吴旭：罕有的“全票通过”：美国亮底牌跟中国豪赌

美国参议院以罕有的“全票通过”的形式，将自己绑在了“钓鱼岛”的战船上。
通观美国外交界重量级参议员韦伯的人生历程和战略心路，这显然不是一次盲
无目的、置之死地的“豪赌”，而倒象是一次胸有成竹、胜券在握的“杀招”。

从吉姆-韦伯2006年首次参选并获任美国弗吉尼亚州参议员开始，我就一直关
注这个人。

原因有几点:

首先，他不仅是个出色的美国职业军人，而且是个难得的具有战略眼光和政治
智慧的军人。

在几次与对手的辩论中，他简洁、直白、深刻的评论给电视机前的我，留下了
深刻的印象。而且早在2004年，他就公开在《今日美国报》上发表文章，激烈
抨击布什政府入侵伊拉克的“先发制人”政策，称其为“美国现代历史上最糟
糕的战略失误”——这在当时，绝对是振聋发聩，胆大包天的。作为一名退役
高级军官，在战事正酣、爱国主义激情弥漫全国的当口，指摘自己的总司令正
在走向战略的深渊泥潭，是需要超常的勇气、胆略和判断的。后来的事实证明，
韦伯当时的指责和评判，着着中的，句句在理。

其次，此人有着极强的正义感，道德自信，和个人自律；其个人行事风格，和
华盛顿政客们虚伪浮表、口是心非的职业角色格格不入。

比如，虽然公开反对美国的伊拉克政策，但这一立场并不影响他支持自己儿子
加入海军陆战队，并最终被派往伊拉克前线服役。在竞选参议员时，他穿着儿
子的海军陆战队战靴，毫不留情地抨击布什的外交政策——这套打扮，让那些
支持布什政策、但没有任何亲人真正“为国效劳”的共和党对手们，相形见绌。
甚而至于，当布什总统在白宫接见新任参议员，礼貌性地询问韦伯儿子在伊拉
克的情况时，他一点面子都不给，冷冷地回答，“总统先生，这是我和我儿子
之间的事。”

就是这个以“冷面铁汉”形象享誉美国政界的韦伯参议员，提议在美国2013年
国防授权法案中特意加上一条，重申美国在钓鱼岛问题上，是坚定站在盟国日
本一边的;如果中国诉诸武力，美国根据《美日安保条约》的规定，不惜一战。
11月30日，以他的名字命名的提议在参议院获得全票通过。至此，美国在钓鱼
岛问题上的立场，不仅不再遮遮掩掩;而且已经不再是美国白宫政府的口头政策，
而成为了国会山的法案和共识。看来，美国把底牌都亮在了桌子上，准备在钓
鱼岛问题上，跟中国豪赌一把了。


现在，回过头再来看看，这个韦伯参议员到底是个什么来头？

在他的履历上，有这么几个亮点，让中国人不得不重视这个来者不善的战略对
手。

1968-1972年，在美国海军陆战队中著名的“三角洲特种部队”服役，获得银
星勋章，海军十字勋章，两次铜星勋章和两次紫星勋章。1972-1975年，乔治顿
大学攻读法律博士学位，撰写论文《美国的太平洋战略》。1984-1987年，美国
助理国防部长。1987-1988年，美国海军部部长。2006年至今，美国参议院外交
委员会东亚与太平洋分会主席，负责相关外交政策的统筹和制定。

好了，下面是韦伯参议员履历中另一个关键看点了：

从2009年8月份开始，韦伯秘密出访缅甸，并与当时的军政府首脑奈温将军密谈，
随后拜会了还在软禁中的昂山素季。这是缅美关系冷冻以后，美国第一个重量级
人物访缅。随后在不到一年时间里，韦伯又先后三次密访缅甸，具体的议题和成
果不详——但我们都知道，美国从2010年开始，180度大转弯，全面修改了对缅
政策，公开向缅甸投出了橄榄枝。而缅甸接下来的变化，就更让中国大出意料，
大惑不解，进而大失所望了。先是以民意反对为借口，停建了中国重金投入的密
松水库;接下来变戏法一般地实施政改，释放昂山，民主选举，新闻自由，等等。
直到几周前，刚刚连任的美国总统奥巴马破天荒地首站出访缅甸，而且还和国务
卿，国防部长同期到访。美缅关系的走势，让所有缅甸问题专家们的眼镜，碎了
一地。中国先是故作镇静，似乎一切尽在掌握，以不变应万变;但很明显，这一次
在缅甸问题上，中国被美国来了个偷袭，仿佛是东南亚版的“仁川登陆”，将缅
甸这块原属中国势力范围的“铁空”，变成了“打劫活”。——而这一切的始作
俑者，不是奥巴马，不是希拉里，更不是坎贝尔，而是至今大多数中国专家们都
还叫不上名字的韦伯参议员
接下来，韦伯参议员将“美国东亚和太平洋战略”的下一个目标锁定在了中日争
端的钓鱼岛上。2012年8月20日，在日本的国有化“购岛闹剧”还没有上演的当
口，韦伯参议员在《华尔街日报》上发表署名评论，题目是“南中国海上聚集的
风暴”，直接指责中国在东海钓鱼岛，南海黄岩岛等地区领土争端上采取的咄咄
逼人的立场，以及美国政府在相关问题上的不作为和软弱。用他的原话，“正因
为美国政府模棱两可的立场，事实上成为了中国侵略行为的帮凶”。这一次，在
参议院全票通过“韦伯修正案”的当天，韦伯在接受媒体采访时再次强调，“这
个修正案表达了我们对亚太地区一个重要盟友的支持。过去几年，中国在东海尖
阁群岛问题以及南海问题上采取了越来越带有侵略性的行为，这个议案毫不含糊
地宣示了美国承认日本对于尖阁群岛的管辖权，而这个立场是不会因威胁、强力
或者是武装行动而更改的。”

这一次，在韦伯的力主下，看来美国不再“模棱两可”了。美国参议院以罕有的
“全票通过”的形式，将自己绑在了“钓鱼岛”的战船上。通观美国外交界重量
级参议员韦伯的人生历程和战略心路，这显然不是一次盲无目的、置之死地的“豪
赌”，而倒象是一次胸有成竹、胜券在握的“杀招”。

面对这样一个老谋深算、韬略在胸的强硬对手，中国的决策团队们，你们准备好
了吗?

本文作者是美国亚利桑那州立大学副教授，香港城市大学客座副教授吴旭
美国参议院以罕有的“全票通过”的形式，将自己绑在了“钓鱼岛”的战船上。
通观美国外交界重量级参议员韦伯的人生历程和战略心路，这显然不是一次盲
无目的、置之死地的“豪赌”，而倒象是一次胸有成竹、胜券在握的“杀招”。

从吉姆-韦伯2006年首次参选并获任美国弗吉尼亚州参议员开始，我就一直关
注这个人。

原因有几点:

首先，他不仅是个出色的美国职业军人，而且是个难得的具有战略眼光和政治
智慧的军人。

在几次与对手的辩论中，他简洁、直白、深刻的评论给电视机前的我，留下了
深刻的印象。而且早在2004年，他就公开在《今日美国报》上发表文章，激烈
抨击布什政府入侵伊拉克的“先发制人”政策，称其为“美国现代历史上最糟
糕的战略失误”——这在当时，绝对是振聋发聩，胆大包天的。作为一名退役
高级军官，在战事正酣、爱国主义激情弥漫全国的当口，指摘自己的总司令正
在走向战略的深渊泥潭，是需要超常的勇气、胆略和判断的。后来的事实证明，
韦伯当时的指责和评判，着着中的，句句在理。

其次，此人有着极强的正义感，道德自信，和个人自律；其个人行事风格，和
华盛顿政客们虚伪浮表、口是心非的职业角色格格不入。

比如，虽然公开反对美国的伊拉克政策，但这一立场并不影响他支持自己儿子
加入海军陆战队，并最终被派往伊拉克前线服役。在竞选参议员时，他穿着儿
子的海军陆战队战靴，毫不留情地抨击布什的外交政策——这套打扮，让那些
支持布什政策、但没有任何亲人真正“为国效劳”的共和党对手们，相形见绌。
甚而至于，当布什总统在白宫接见新任参议员，礼貌性地询问韦伯儿子在伊拉
克的情况时，他一点面子都不给，冷冷地回答，“总统先生，这是我和我儿子
之间的事。”

就是这个以“冷面铁汉”形象享誉美国政界的韦伯参议员，提议在美国2013年
国防授权法案中特意加上一条，重申美国在钓鱼岛问题上，是坚定站在盟国日
本一边的;如果中国诉诸武力，美国根据《美日安保条约》的规定，不惜一战。
11月30日，以他的名字命名的提议在参议院获得全票通过。至此，美国在钓鱼
岛问题上的立场，不仅不再遮遮掩掩;而且已经不再是美国白宫政府的口头政策，
而成为了国会山的法案和共识。看来，美国把底牌都亮在了桌子上，准备在钓
鱼岛问题上，跟中国豪赌一把了。


现在，回过头再来看看，这个韦伯参议员到底是个什么来头？

在他的履历上，有这么几个亮点，让中国人不得不重视这个来者不善的战略对
手。

1968-1972年，在美国海军陆战队中著名的“三角洲特种部队”服役，获得银
星勋章，海军十字勋章，两次铜星勋章和两次紫星勋章。1972-1975年，乔治顿
大学攻读法律博士学位，撰写论文《美国的太平洋战略》。1984-1987年，美国
助理国防部长。1987-1988年，美国海军部部长。2006年至今，美国参议院外交
委员会东亚与太平洋分会主席，负责相关外交政策的统筹和制定。

好了，下面是韦伯参议员履历中另一个关键看点了：

从2009年8月份开始，韦伯秘密出访缅甸，并与当时的军政府首脑奈温将军密谈，
随后拜会了还在软禁中的昂山素季。这是缅美关系冷冻以后，美国第一个重量级
人物访缅。随后在不到一年时间里，韦伯又先后三次密访缅甸，具体的议题和成
果不详——但我们都知道，美国从2010年开始，180度大转弯，全面修改了对缅
政策，公开向缅甸投出了橄榄枝。而缅甸接下来的变化，就更让中国大出意料，
大惑不解，进而大失所望了。先是以民意反对为借口，停建了中国重金投入的密
松水库;接下来变戏法一般地实施政改，释放昂山，民主选举，新闻自由，等等。
直到几周前，刚刚连任的美国总统奥巴马破天荒地首站出访缅甸，而且还和国务
卿，国防部长同期到访。美缅关系的走势，让所有缅甸问题专家们的眼镜，碎了
一地。中国先是故作镇静，似乎一切尽在掌握，以不变应万变;但很明显，这一次
在缅甸问题上，中国被美国来了个偷袭，仿佛是东南亚版的“仁川登陆”，将缅
甸这块原属中国势力范围的“铁空”，变成了“打劫活”。——而这一切的始作
俑者，不是奥巴马，不是希拉里，更不是坎贝尔，而是至今大多数中国专家们都
还叫不上名字的韦伯参议员
接下来，韦伯参议员将“美国东亚和太平洋战略”的下一个目标锁定在了中日争
端的钓鱼岛上。2012年8月20日，在日本的国有化“购岛闹剧”还没有上演的当
口，韦伯参议员在《华尔街日报》上发表署名评论，题目是“南中国海上聚集的
风暴”，直接指责中国在东海钓鱼岛，南海黄岩岛等地区领土争端上采取的咄咄
逼人的立场，以及美国政府在相关问题上的不作为和软弱。用他的原话，“正因
为美国政府模棱两可的立场，事实上成为了中国侵略行为的帮凶”。这一次，在
参议院全票通过“韦伯修正案”的当天，韦伯在接受媒体采访时再次强调，“这
个修正案表达了我们对亚太地区一个重要盟友的支持。过去几年，中国在东海尖
阁群岛问题以及南海问题上采取了越来越带有侵略性的行为，这个议案毫不含糊
地宣示了美国承认日本对于尖阁群岛的管辖权，而这个立场是不会因威胁、强力
或者是武装行动而更改的。”

这一次，在韦伯的力主下，看来美国不再“模棱两可”了。美国参议院以罕有的
“全票通过”的形式，将自己绑在了“钓鱼岛”的战船上。通观美国外交界重量
级参议员韦伯的人生历程和战略心路，这显然不是一次盲无目的、置之死地的“豪
赌”，而倒象是一次胸有成竹、胜券在握的“杀招”。

面对这样一个老谋深算、韬略在胸的强硬对手，中国的决策团队们，你们准备好
了吗?

本文作者是美国亚利桑那州立大学副教授，香港城市大学客座副教授吴旭