胡锦涛低调开始治军 两举措看似不大实际影响不小

中国军队总参谋部、总政治部、总后勤部和总装备部最近的两个举措，看似不大，但实际上影响不小。一个是在上个月23日颁布，从明年1月1日开始实施的的《军队领导干部经济责任审计规定》，另一个则是上个月底宣布从12月1日起，全军统一更换军车号牌，严格了使用范围。

　　根据《审计规定》，军队团级以上的单位，以及机关部门负有经济责任的领导干部，在任职两年以上或调离、升迁，或有人揭发的情况下，都要接受审计。

　　审计的内容包括他在本单位、本部门的年度预算与执行情况、财务收支、会计核算和资金管理、工程建设、房地产开发、对外有偿服务、物资和装备及器材采购、资产管理等等。如果涉及其他单位、部门，审计部门也有权力进行延伸审计。

　　审计评价的结果，也将作为军队领导干部升迁考核的一个重要依据。

　　这些年来，中国的行政部门进行各方面的改革，军队虽然也有改革，但是领导和管理方式的变化不大。《规定》在审计之风大力吹动各部委之际颁布，实际上也等于把军队纳入到整个接受监督的制度中来。尽管军队有自己的审计队伍，不归审计总署审计，但这个规定，可以被看作是取消了军队独立在改革序列之外的特权。

　　至于更换军车号牌，则是把原来可以使用军车牌号的范围从七个减少到五个，而私人车辆和来源手续不清楚的车辆，以及军委、总部规定不准使用的超标准高档豪华小轿车，都禁止使用军车号牌。

　　原来老百姓在路上看到“甲Ａ”、“甲Ｂ”等车牌，不一定能够辨识车子所属的单位，现在军车牌号上的第一个汉字，直接清楚注明它是“海”（海军）、“空”（空军）等单位。

　　解放军总后勤部军事交通运输部的部长王福臣在解释更换军车车号牌时承认，流失的军车号牌增加，给正常的军车运行秩序造成危害；假冒军车危害大，近年来伪造军车号牌和买卖军车号牌的案件增多；现在的军车号牌管理不妥善，“有的不该挂的车辆也挂上了军车号牌，影响了军车的严肃性”。

　　过去，在很长的时间里，解放军在老百姓的心目中形象健康、正义，到了90年代以后，虽然媒体没有公开报道，但有关军队腐败的传言，老百姓也常有耳闻，使到近年来军队形象日降。不利的因素，再加上老百姓一般不会和解放军接触，有接触的时候，却是日常生活中在看到挂着军车号牌上的车违规，横冲直撞，或者造成交通堵塞等恶行，军队的形象更受影响。加强军车号牌的管理，有助于提高军队形象。

　　上述两件事看上去不引人注目，但事实上，却极有可能是接任中共中央军委主席的胡锦涛的治军切入点。审计的规定对内能够提高透明度，为军队引入监督机制；更换军车号牌，最终能够起到对外改善军队形象的效果。中国军队总参谋部、总政治部、总后勤部和总装备部最近的两个举措，看似不大，但实际上影响不小。一个是在上个月23日颁布，从明年1月1日开始实施的的《军队领导干部经济责任审计规定》，另一个则是上个月底宣布从12月1日起，全军统一更换军车号牌，严格了使用范围。

　　根据《审计规定》，军队团级以上的单位，以及机关部门负有经济责任的领导干部，在任职两年以上或调离、升迁，或有人揭发的情况下，都要接受审计。

　　审计的内容包括他在本单位、本部门的年度预算与执行情况、财务收支、会计核算和资金管理、工程建设、房地产开发、对外有偿服务、物资和装备及器材采购、资产管理等等。如果涉及其他单位、部门，审计部门也有权力进行延伸审计。

　　审计评价的结果，也将作为军队领导干部升迁考核的一个重要依据。

　　这些年来，中国的行政部门进行各方面的改革，军队虽然也有改革，但是领导和管理方式的变化不大。《规定》在审计之风大力吹动各部委之际颁布，实际上也等于把军队纳入到整个接受监督的制度中来。尽管军队有自己的审计队伍，不归审计总署审计，但这个规定，可以被看作是取消了军队独立在改革序列之外的特权。

　　至于更换军车号牌，则是把原来可以使用军车牌号的范围从七个减少到五个，而私人车辆和来源手续不清楚的车辆，以及军委、总部规定不准使用的超标准高档豪华小轿车，都禁止使用军车号牌。

　　原来老百姓在路上看到“甲Ａ”、“甲Ｂ”等车牌，不一定能够辨识车子所属的单位，现在军车牌号上的第一个汉字，直接清楚注明它是“海”（海军）、“空”（空军）等单位。

　　解放军总后勤部军事交通运输部的部长王福臣在解释更换军车车号牌时承认，流失的军车号牌增加，给正常的军车运行秩序造成危害；假冒军车危害大，近年来伪造军车号牌和买卖军车号牌的案件增多；现在的军车号牌管理不妥善，“有的不该挂的车辆也挂上了军车号牌，影响了军车的严肃性”。

　　过去，在很长的时间里，解放军在老百姓的心目中形象健康、正义，到了90年代以后，虽然媒体没有公开报道，但有关军队腐败的传言，老百姓也常有耳闻，使到近年来军队形象日降。不利的因素，再加上老百姓一般不会和解放军接触，有接触的时候，却是日常生活中在看到挂着军车号牌上的车违规，横冲直撞，或者造成交通堵塞等恶行，军队的形象更受影响。加强军车号牌的管理，有助于提高军队形象。

　　上述两件事看上去不引人注目，但事实上，却极有可能是接任中共中央军委主席的胡锦涛的治军切入点。审计的规定对内能够提高透明度，为军队引入监督机制；更换军车号牌，最终能够起到对外改善军队形象的效果。