电价调整方案近期或公布 外国投行大胆预测电价将涨

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 23:54:36
电价上涨的预期再次增强。11月24日,投行花旗发布最新研究报告称,“预计中国国家发改委近期将会宣布上调电价,以改善发电企业火电业务亏损的现状。”西部评论:智能电表,让电费飞得更高?  

花旗作出上述判断的重要依据是相关部门对煤价的干预。花旗援引媒体的报道称,中国政府计划将秦皇岛港口5500大卡的电煤现货价限制在800元/吨,并将2012年合同煤价涨幅限制在5%以内。西部评论:破解“电荒”,路在何方?  

另一家外国投行瑞银的分析师徐颖真则对媒体预计,明年第二季度上调上网电价将是比较合适的时间窗口,涨幅可能为0.02元/千瓦时。居民用电阶梯计价方案确定 电价将上涨?  


亏损悬疑


今年以来,相关部门曾两次上调电价:今年4月10日上调了12个省的上网电价,幅度在0.02元/每千瓦时左右;6月1日,国家发改委又上调了15个省市的非居民销售电价和上网电价。民用电价气价即将生变 阶梯计价方案确定  

但上涨的电价又很快被“市场煤”所吞噬自9月以来,业界又不止一次地听到了火电企业巨亏的消息。近期,甚至还传出了产煤大省山西有“多家电厂负责人集体赴京提出调高电价”的消息。而国家发改委11月已明确对媒体表示,“并未收到过电力调价方案。”

事实上,不止山西的电厂在喊亏,五大电企今年第三季度在火电业务上全部亏损。其中,有消息称,大唐集团亏损面已达67%,旗下30家亏损严重的电厂资产负债率超过100%,严重资不抵债。花旗也在报道中称,目前国内至少有200亿千瓦时(约占火电总装机容量3%)装机容量因资金缺口无法保证电煤供应而遭停机。

然而,郎咸平(微博)却对火电企业的亏损和电价的上涨唱起了反调。11月以来,郎咸平两次公开质疑中电联涨价的理由。他表示:“不但坚决反对电费涨价,甚至认为压缩电网利润,电费还有下降空间。”

面对中电联的反驳,郎咸平11月21日又在微博中对中电联发出了疑问:首先,中西部、东北的煤价成本较东部便宜,东部五大上市公司也未亏损;其次,中电联此前说“合同煤不到电厂耗煤的40%”,但中国煤炭工业协会副会长姜智敏称“重点电煤合同兑现率高达90%”,数据差额太大;再次,过易涨价的环境使中国电厂没有动力提高效率。

然而,据公开资料,火电人士认为,现行的上网电价与煤价严重倒挂。而在火电发电成本中,煤炭占到总成本的70%左右。以山西为例,2008年至2011年10月,山西火电企业的到厂标煤单价从340多元/吨涨到800多元/吨,涨了130%以上,但电价涨幅仅为37.5%。

调价难题


尽管各有说辞,但中国能源研究会能源经济专委会副主任吴钟瑚和厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强均认为,“现阶段电价有调整的必要性:缓解今冬可能的‘电荒’。”

按往年经验,为了避免“电荒”,火电企业往往会在相关部门要求下不计亏损、维持低煤炭库存率进行满负荷地发电。但今年,除了面对煤价的飙升外,还遇到了环保问题明年1月1日将实施《火电厂大气污染物排放标准》。据中电联测算,环保标准的提高将使得火电厂每年增加900亿元-1100亿元的运营成本。

中电联先前预警称,由于来水、电煤、装机以及社会用电需求旺盛等因素叠加,今冬明春,全国部分地区仍将呈现电力供需紧张局面,预计今年第四季度全社会用电量增长13%左右,全年全社会用电量4.7万亿千瓦时,而今冬明春全国最大电力缺口可能为3000万—4000万千瓦时。

电监会也曾预测,中部六省今冬明春或将面临有史以来最严重的电力短缺,部分省市将面临拉闸限电的考验。

但中国能源网首席信息官韩晓平认为,目前上调电价面临另一个压力可能的成品油价上调。大宗电子商务平台金银岛在发给记者的分析报告中称,11月很可能是调价窗口的来临期。“遇到双重调整,将使有关部门面临较大压力。”韩晓平表示,这是电价上涨的短期难点。

在吴钟瑚看来,及时理顺价格机制,如重启煤电联动等是从根本上解决“电荒”和电企亏损的重要途径。

“即使国家相关部门小幅上涨了电价,也只能对电企的亏损起到缓解作用。”林伯强认为,短时间而言的根本解决办法是控制煤价,不能让压力全都让“电”来承担。

方案或近期公布

在火电企业的连天叫亏声中,上网电价上调的预期越来越浓。

据记者了解,国家有关部门本周一开始组织地方相关部门及电力企业代表共同商议电价调整方案。市场普遍预计,此次上网电价调整幅度在每千瓦时2分左右,调整覆盖的地区较广,方案可能近期对外公布。

资料显示,最近一次火电上网电价调整——今年4月10日上调了11个省份的上网电价,上调0.01元/千瓦时,两个月后,15个省市的工商业、农业用电价格平均每千瓦时上调了0.067元/千瓦时。市场人士说,这次调整也将会沿袭先调上网电价再调销售电价的规律,不会“惊动”居民的用电价格。

上调电价的消息在业内并不算意外。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对本报记者表示,上网电价调整2分左右,对实体经济造成的影响是有限的,但对目前“连连叫亏”的火电发电企业来说有扭亏为盈的可能。

“目前的确存在电价上调的可能,一是因为CPI的下降留出一定的涨价空间,二是要完成节能减排的任务,让高耗能企业节约用电,三是要保护发电企业的积极性,保证冬季用电供应。”

国家电网能源研究院经济与能源供需研究所所长单葆国告诉记者,今年煤价上涨过快给发电企业造成的压力较大,不少火电发电企业借停机检修之名减少了机组运行时间,而水电减发使得对火电的依赖更大,因此,国家从保障冬季电力供应的角度上调上网电价也是必然之举。

记者从电监会也了解到,四季度和迎峰度冬期间,华北、华中、华东和南方等地区电力供应紧张,南方和华中部分地区用电形势严峻,全国电力缺口可能在2600万千瓦左右。预计今后一段时间煤价仍将维持高位运行,进一步上涨的风险较大,部分地区将出现电煤供应紧张的局面。如果电煤供应得不到保障以及遇到严寒气候条件,缺口有可能进一步扩大。

xb. 21cbh.com/HTML/2011-11-25/zNMDAwMDI1NjEzNA.html

电价上涨的预期再次增强。11月24日,投行花旗发布最新研究报告称,“预计中国国家发改委近期将会宣布上调电价,以改善发电企业火电业务亏损的现状。”西部评论:智能电表,让电费飞得更高?  

花旗作出上述判断的重要依据是相关部门对煤价的干预。花旗援引媒体的报道称,中国政府计划将秦皇岛港口5500大卡的电煤现货价限制在800元/吨,并将2012年合同煤价涨幅限制在5%以内。西部评论:破解“电荒”,路在何方?  

另一家外国投行瑞银的分析师徐颖真则对媒体预计,明年第二季度上调上网电价将是比较合适的时间窗口,涨幅可能为0.02元/千瓦时。居民用电阶梯计价方案确定 电价将上涨?  


亏损悬疑


今年以来,相关部门曾两次上调电价:今年4月10日上调了12个省的上网电价,幅度在0.02元/每千瓦时左右;6月1日,国家发改委又上调了15个省市的非居民销售电价和上网电价。民用电价气价即将生变 阶梯计价方案确定  

但上涨的电价又很快被“市场煤”所吞噬自9月以来,业界又不止一次地听到了火电企业巨亏的消息。近期,甚至还传出了产煤大省山西有“多家电厂负责人集体赴京提出调高电价”的消息。而国家发改委11月已明确对媒体表示,“并未收到过电力调价方案。”

事实上,不止山西的电厂在喊亏,五大电企今年第三季度在火电业务上全部亏损。其中,有消息称,大唐集团亏损面已达67%,旗下30家亏损严重的电厂资产负债率超过100%,严重资不抵债。花旗也在报道中称,目前国内至少有200亿千瓦时(约占火电总装机容量3%)装机容量因资金缺口无法保证电煤供应而遭停机。

然而,郎咸平(微博)却对火电企业的亏损和电价的上涨唱起了反调。11月以来,郎咸平两次公开质疑中电联涨价的理由。他表示:“不但坚决反对电费涨价,甚至认为压缩电网利润,电费还有下降空间。”

面对中电联的反驳,郎咸平11月21日又在微博中对中电联发出了疑问:首先,中西部、东北的煤价成本较东部便宜,东部五大上市公司也未亏损;其次,中电联此前说“合同煤不到电厂耗煤的40%”,但中国煤炭工业协会副会长姜智敏称“重点电煤合同兑现率高达90%”,数据差额太大;再次,过易涨价的环境使中国电厂没有动力提高效率。

然而,据公开资料,火电人士认为,现行的上网电价与煤价严重倒挂。而在火电发电成本中,煤炭占到总成本的70%左右。以山西为例,2008年至2011年10月,山西火电企业的到厂标煤单价从340多元/吨涨到800多元/吨,涨了130%以上,但电价涨幅仅为37.5%。

调价难题


尽管各有说辞,但中国能源研究会能源经济专委会副主任吴钟瑚和厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强均认为,“现阶段电价有调整的必要性:缓解今冬可能的‘电荒’。”

按往年经验,为了避免“电荒”,火电企业往往会在相关部门要求下不计亏损、维持低煤炭库存率进行满负荷地发电。但今年,除了面对煤价的飙升外,还遇到了环保问题明年1月1日将实施《火电厂大气污染物排放标准》。据中电联测算,环保标准的提高将使得火电厂每年增加900亿元-1100亿元的运营成本。

中电联先前预警称,由于来水、电煤、装机以及社会用电需求旺盛等因素叠加,今冬明春,全国部分地区仍将呈现电力供需紧张局面,预计今年第四季度全社会用电量增长13%左右,全年全社会用电量4.7万亿千瓦时,而今冬明春全国最大电力缺口可能为3000万—4000万千瓦时。

电监会也曾预测,中部六省今冬明春或将面临有史以来最严重的电力短缺,部分省市将面临拉闸限电的考验。

但中国能源网首席信息官韩晓平认为,目前上调电价面临另一个压力可能的成品油价上调。大宗电子商务平台金银岛在发给记者的分析报告中称,11月很可能是调价窗口的来临期。“遇到双重调整,将使有关部门面临较大压力。”韩晓平表示,这是电价上涨的短期难点。

在吴钟瑚看来,及时理顺价格机制,如重启煤电联动等是从根本上解决“电荒”和电企亏损的重要途径。

“即使国家相关部门小幅上涨了电价,也只能对电企的亏损起到缓解作用。”林伯强认为,短时间而言的根本解决办法是控制煤价,不能让压力全都让“电”来承担。

方案或近期公布

在火电企业的连天叫亏声中,上网电价上调的预期越来越浓。

据记者了解,国家有关部门本周一开始组织地方相关部门及电力企业代表共同商议电价调整方案。市场普遍预计,此次上网电价调整幅度在每千瓦时2分左右,调整覆盖的地区较广,方案可能近期对外公布。

资料显示,最近一次火电上网电价调整——今年4月10日上调了11个省份的上网电价,上调0.01元/千瓦时,两个月后,15个省市的工商业、农业用电价格平均每千瓦时上调了0.067元/千瓦时。市场人士说,这次调整也将会沿袭先调上网电价再调销售电价的规律,不会“惊动”居民的用电价格。

上调电价的消息在业内并不算意外。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对本报记者表示,上网电价调整2分左右,对实体经济造成的影响是有限的,但对目前“连连叫亏”的火电发电企业来说有扭亏为盈的可能。

“目前的确存在电价上调的可能,一是因为CPI的下降留出一定的涨价空间,二是要完成节能减排的任务,让高耗能企业节约用电,三是要保护发电企业的积极性,保证冬季用电供应。”

国家电网能源研究院经济与能源供需研究所所长单葆国告诉记者,今年煤价上涨过快给发电企业造成的压力较大,不少火电发电企业借停机检修之名减少了机组运行时间,而水电减发使得对火电的依赖更大,因此,国家从保障冬季电力供应的角度上调上网电价也是必然之举。

记者从电监会也了解到,四季度和迎峰度冬期间,华北、华中、华东和南方等地区电力供应紧张,南方和华中部分地区用电形势严峻,全国电力缺口可能在2600万千瓦左右。预计今后一段时间煤价仍将维持高位运行,进一步上涨的风险较大,部分地区将出现电煤供应紧张的局面。如果电煤供应得不到保障以及遇到严寒气候条件,缺口有可能进一步扩大。

xb. 21cbh.com/HTML/2011-11-25/zNMDAwMDI1NjEzNA.html

上网电价上调是肯定的
……大胆预测电价将涨……

我胆小也预测电价将涨。只能天天多用点电。想穿了,昨夜睡觉都没关灯!
居民阶梯电价方案 并不合理

居民阶梯电价是学习日韩,但日韩与中国国情不同
日韩能源资源匮乏,实施阶梯电价是为节能

中国的即将实施的居民阶梯电价方案主要是学习自日韩,但是日韩实施该方案的背景与中国有比较大的差异。日本、韩国居民阶梯电价始于上世纪70年代第一次石油危机时,其推行阶梯电价的原因也是因为资源匮乏,希望通过杠杆手段鼓励居民节能。

日本国内所需石油的99.7%、煤炭的97.7%和天然气的96.6%需要进口,在20世纪70年代的电源结构中,燃油机组占绝对主力,至1973年油电比重达72.0%。而1973年第一次石油危机的爆发,原油价格暴涨四倍,电力供应成本急剧增长,所以日本于1974年引入居民阶梯电价制度,利用价格杠杆促进节约用电。

韩国也是在基本相同的背景下引入居民阶梯电价的。韩国同样能源资源贫瘠:几乎没有石油和天然气;无烟煤矿藏虽然较丰富,但开发成本过高。韩国的能源消费结构一直以石油和煤炭为主。在受到第一次石油危机冲击,也引入了阶梯电价。
中国电荒是因为是价格管制,阶梯电价于事无补

但中国发生电荒的原因是价格管制,因为“市场煤、计划电”造成发电企业亏损,进而被迫停产检修,所以单纯从节能方面想办法是不能解决中国电荒问题的。

而且中国的电力行业是一个不完全开放的行业,代表发电企业产品价格的上网电价,与居民 给付的销售电价是两回事,在中国实施阶梯电价,是在一个扭曲的定价机制中使用价格杠杆,其效果肯定是会打折扣的。况且居民用电量只占全社会用电总量10%左右,2009年、2010年分别占12.5%、12.2%,所以居民用电价格的变化对整个电力行业来说影响不大。

中国发生电荒的原因是价格管制,因为“市场煤、计划电”造成的煤电矛盾,实行阶梯电价于事无补。
中国实施阶梯电价难以解决电荒,却会加重居民负担
中国阶梯电价可能沦为变相涨价,加剧通胀

居民用电价格的变化对整个电力行业来说影响不大,但是对民生却是影响颇大。虽然目前具体定价方案还未出台,但是去年10月发改委公布《阶梯电价改革方案(征求意见稿)》,就电量档次划分提供了两个选择方案,这两个方案的共同特点就是“只涨不降”:并不是向人们想象的“用电少的比以前少花钱,用电多的多交钱,中间状态持平”,而是用电少的价格不变,用电多的多交钱。这相当于为一种变相涨价。

从这点来看,中国也是“选择性的”学习日韩,因为日本实施的阶梯电价中除了让用电量多者多付费外,还设置“生命线电价”,即对在生命线用电量以下的每户每月用电量,规定一个较低电价,以体现政府对低收入群体的照顾。

在这一点上中国是选择式摒弃了,对此,原能源部政策法规司副司长、现中国能源研究会能源经济专委会副主任朱成章曾表示,中国的居民用电价格长期以来严重偏低,“国家的政策对居民用电已经是相当照顾了。”
阶梯电价带有“一刀切”特征,可能造成穷富交叉补贴

阶梯电价类似于计划经济时代的票证管理模式,本意是“劫富济贫”,令高收入群体承担更多的发电成本。但是中国情况远比日本、韩国复杂:地域辽阔,东、西部发展水平不平衡,城乡居民收入差距大,不同地区、不同群体的用电量差距较大。这种情况下,政府难以订立出一个科学的价格分级标准,很可能会出现部分地区中低收入群体负担加重的情况。

而即使是按不同地区的经济发展水平实施不同的价格分级标准,也有可能造成不公。因为阶梯电价的“劫富济贫”作用有一个前提,就是高用电量群体即为高收入群体。但越是人均收入水平较高的发达地区,往往贫富差距越大。像大城市群租的“蚁族”、“鼠族”,可能就会因为阶梯电价而生活更加窘迫(因为分级标准是按户算的);而“小型但豪华公寓”和“经常外出”的部分高收入群体则会通过阶梯电价得到“不必要的收入转移”。

曾有美国学者于1982年(美国1970年代推行阶梯电价)使用了犹他州2000个以上的用户数据,研究阶梯电价方案的效果。统计显示,样本中65%的用户将受益,高收入家庭中的30%受益。他得出的结论是:“数据显示对实行收入再分配而言,阶梯电价是一个相对低效的途径。”

居民用电价格的变化对整个电力行业来说影响不大,但是对民生却是影响颇大。
与其推行居民阶梯电价,不如打破管制与垄断

中国的电荒问题,是价格管制下的“市场煤、计划电”之间矛盾冲突引发的,这已经是获得了普通认同。价格管制将电力产业链割裂,发电企业与销售终端分离,令正常的成本传导难以发挥作用,价格既不反应成本,也不反映供求。

而电网企业作为电力产业链的垄断环节,割裂了发电企业与消费者之间的联系,从中获得垄断利润。即使是在发电企业成本达到临界点、需要启动煤电联动时,发电企业自身还需要内部消化30%的上涨成本,其余部分才作为提价依据。

而在煤电联动下,上网电价上调后销售电价也会随之上调,则电网企业一直处于煤炭上涨的成本压力之外。对于外界对电网企业垄断利润的质疑,国家电网的专家曾表示,销售电价要由国家发改委价格司审批,不可能存在暴利。但其实由于信息不对称,政府很难评估电网企业的真实成本,输配电利润一直是一个模糊地带。

(网易财经独家稿件,转载请注明出处)

http://money.163.com/special/focus429/
无所谓啦,涨吧小意思无卢瑟不牢骚{:soso_e120:}。
这还用预测? 发改委制定方案中,这几乎是人人皆知的事情
8I9934 发表于 2011-11-25 12:46
居民阶梯电价方案 并不合理

居民阶梯电价是学习日韩,但日韩与中国国情不同
思维混乱 不知所云
长个脑袋都知道:FGW一出动,准是涨价!
son888 发表于 2011-11-25 16:29
思维混乱 不知所云
看不懂?
理解能力有问题?
还是编辑水平太差?
8I9934 发表于 2011-11-25 18:51
看不懂?
理解能力有问题?
还是编辑水平太差?
编辑水平太差,不懂专业,没有常识。