中国学者访问美国的若干启示

中国学者访问美国的若干启示
    一、美国经济高度发达首先是因为有强大的高等教育体系和高素质的人才队伍作支撑。美国高等教育体系强大而富有活力的主要表现：一是历史悠久。在中国拥有100年以上历史的大学为数不多，而在美国拥有200年以上历史的大学几乎到处都有。二是数量众多。美国拥有4000多所大学，中国只有1200多所大学。人口只有中国20%的美国，大学的数量却比中国多两三倍。三是民营为主。在美国，私立大学多达2357所，已占到大学总数的58%，且名牌大学中私立大学居多。四是经费充足。统计数字显示，美国公共教育经费占国内生产总值的比重为5%以上，每年用于公共教育的投入达到5000亿美元以上，比中国多近20倍。五是重视实践。在美国大学中把寒暑假都用来做志愿者工作的人大约有1/3。由于美国在高等教育领域始终走在世界前列，为美国经济保持世界先进地位奠定了极为坚实的人力资源基础。
    中国经济要有长远发展的后劲，要加快追赶发达国家先进生产力水平，就必须首先在加快发展高等教育上更加有所作为。一方面，从国家到省、市、县都应进一步增加教育的投入。应制定教育支出占国内生产总值比重逐步赶上印度等发展中国家和以美国为代表的发达国家的时间表，并从立法上保证不以各级政府领导人的更迭和主观意志而受到影响。另一方面，要借鉴美国等发达国家鼓励民间投资发展民办高等教育的经验，出台进一步支持和鼓励发展民办高等教育的政策与措施，改变中国民办高等教育严重落后的局面。

    二、美国各级政府把为企业开拓海外市场和立足本土发展创造良好条件作为要务之一。一是美国商务部诸多职能中最重要的一条是，支持美国企业开拓海外市场。小到类似沃尔玛在世界各国开设连锁店，都有美国驻外使领馆的商务代表出席。大的项目一般情况下由美国驻所在国家的大使出面与当地政府沟通与协调。凡是美国政府的重要官员包括总统到各国访问，在会见当地政府要员时都会请求对美国企业给予支持。二是美国地方政府与大企业的关系、对大企业的支持也非同寻常。微软、波音所在地华盛顿州金县黑人县长隆司姆斯介绍，对波音、微软遇到的问题，金县政府会尽力帮助解决。有的是立即解决，如修公路和建设超市；有的是分期分批解决，如治理大企业附近的水质污染。目的都是为大企业的发展创造良好的环境。三是政府为企业开拓海外市场架桥铺路。曾连续10年做过两任西雅图市市长的大西雅图贸易联盟总裁介绍，他们为西雅图市企业服务的一种重要方式，就是配合市政府每年组织一次百户企业访问一个国外知名城市，举办百户企业产品新闻发布会，参观考察国外知名企业，学习国外城市管理的先进经验。这项活动已经连续搞了十几年，收到明显效果。
    美国中央部门到地方政府对企业特别是大企业支持开发海外市场，创造良好发展环境的做法，给与我们的重要启示是：一是学习借鉴美国中央和地方政府支持企业开拓市场、改善环境的经验，用多种行之有效的做法为中国企业发展和开拓外地、外国市场服务。二是建立大企业当家人同各级政府负责人经常会面沟通情况、解决问题的工作机制，从制度上保证企业特别是大企业与政府有经常对话交流的机会。

    三、美国政府广泛吸纳世界优秀人才的政策为美国经济繁荣发展提供了最重要的生产力。据美国驻华大使馆资料显示，美国现有移民5000多万人，是世界移民最多的国家。美国为吸引世界更多高素质人才采取了诸多举措。(1)采用高薪吸引和留住人才。在美国，高科技人才的平均年薪可达10万美元，平均要比发展中国家的高科技行业年薪要高几十倍。这是对全世界高科技人才构成吸引力的主要原因。(2)增加签证吸引重要人才。美国政府为缓解每年新增100多万高技术人才需求的状况，从2001到2003年，已经由过去每年只签发11万个高技术人才入境签证，增加到每年签发20万个签证。(3)设立科研奖学金吸引人才。美国科学基金会调查，约有70%以上攻读博士学位的外国留学生以研究助理的身份获得大学全额奖学金，仅在麻省理工学院工作的各国科研人员，就有700多人不同程度地受到资助。(4)靠充足的经费吸引人才。美国目前每年用于科研方面的开支，已占国内生产总值的2.5%以上，充裕的资金对各国高科技人才产生了吸引的效能。(5)设立各种奖励吸引人才。美国科学基金设立的总统青年科学家奖、工程创造奖等奖金不菲的大奖，约有20%被国外的研究人员获得，但美国政府规定必须持有美国绿卡或入籍美国才有资格领取。为吸引国外获奖者为美国服务，美国政府主动为这些获奖者办理绿卡或入籍手续，并劝说获奖者留在美国。
    美国政府不遗余力地从世界各国吸引人才的诸多举措，使美国经济社会繁荣发展因此而得到巨大收益。我们要加快中国特色社会主义建设，也需要采取更加开明开放的政策，拿出更多财力物力参与世界范围的人力资源竞争。首先应稳定绝大多数人才，减少高素质人才外流。同时，也应从中国财力尚不宽裕的国情实际出发，借鉴美国广揽天下英才的经验，发挥地缘优势，以低成本有选择地吸引俄罗斯等国家的高科技人才。

    四、美国人均GDP比中国高30倍左右，但美国人的实际生活水平远没有那么高。从理论上说美国人的生活水平比中国人高30倍左右，而从美国的衣、食、住、行与中国对比来看，美国人的生活水平就大打了许多折扣，远没有数字显示的那么美好。从穿的方面来看：在大大小小的美国商店，低档的服装价格比中国高一两倍，差距不大；中档的西服价格比中国要高几倍；而高档服装标价大概要比中国的同类产品价格要高5—10倍。从吃的方面来看：无论是中餐还是西餐，与在中国的同类餐厅相同的食品相比，平均价格要高七八倍。通常在美国10美元左右的中西餐，在中国10—15元人民币就足够了。从住宅的价格来看：我曾去纽约、西雅图和洛杉矶三个城市的五个家庭做客。其中，有的住宅在城市中心，有的住宅在郊区，少的建筑面积100多平方米，多的建筑面积300多平方米，而住宅的价格少则100多万美元，多则三百万美元。同哈尔滨相比，在类似的区位买相同档次的住房，100到200万元人民币就绰绰有余。从乘用交通工具来看：乘飞机与在中国价格相似，乘火车价格高于中国。乘地铁和公交汽车，比中国高5—10倍。由此观之，由于物价水平的原因，再考虑到美国个人收入纳税比较多，购买所有商品都要纳消费税，在美国年薪2—3万美元的收入与在中国年薪2—3万人民币收入的生活水平大体相似。
    由此得出两个结论：一是美国人的生活水平绝没有许多人描绘得那么高，中国人的生活水准与美国相比差距也绝没有那么大。二是中国人要追赶美国人的生活水平，并不是高不可攀，也不会遥遥无期。如果美国每年只增长1—2%，中国保持7—8%的增长速度，达到美国人均国内生产总值3万美元的水平需要50年以上的时间；而中国的城市人口要达到美国人的平均生活水平，只需要20—30年时间。

    五、美国主要城市的建设水平也有相当一些方面落后于中国的北京、上海、深圳等城市。纽约的地铁是我所见到的世界最破旧、最落后的地铁，可以说是破败不堪 。地铁中通常应该装饰、隐藏起来的几十种管线毫无掩饰，杂乱无章地裸露在低矮陈旧天棚或内墙上，油污和灰尘布满了地铁，其灰黑黯淡脏乱差的环境中使人感到压抑和沉闷。曼哈顿岛上的百老汇大街是世界最脏、最乱的大街，是世界上广告最多、楼面最乱、地面最脏、人流最大的一条街；从三层五层楼房到十层八层大楼都打满了世界知名品牌的广告。赶上每周五纽约的街市，千米长的百老汇大街摆满了摊床，销售各种低档廉价的小商品，人为阻断交通，形成了只能走人的步行街。纽约是世界城市公共交通最糟糕的城市：公共汽车行走十分缓慢；地铁车站又脏又黑又闷热(没有空调)，车内冷气特强，进出车厢冷热不均，极易发生感冒。我从百老汇附近的住地到机场40英里距离，乘出租车竟然跑了100分钟。美国的高速公路特别是机场高速公路并不比中国先进。尤其是主要城市通往机场的高速公路显得特别陈旧，不仅护栏陈旧，有些已经破损，而且许多路段两侧没有绿化，远不及北京、哈尔滨通往机场的高速公路路面之平整、护栏之整洁、绿化之到位、感觉之舒畅。
    美国大中城市中的乞丐和等吃救济的人也为数不少。无论是华盛顿、纽约，还是西雅图、洛杉矶，都可以在大街小巷、街心公园以及地铁出入口、商店的橱窗下，看到数量可观的闲人和乞丐。这些事实表明，美国虽然是世界最发达的国家之一，但也有许多不尽如人意之处，有的还不及发展中的中国。中国的综合实力虽然现在还远远地落后于美国，但许多方面可以发挥后发优势，只要扬长避短，后来可以居上，发展中可以少走弯路。只要坚持建设中国特色社会主义的正确道路走下去，再经过二三十年的努力，当中国国内生产总值接近美国的水平时，中国整个城市的建设水平将超过美国。中国学者访问美国的若干启示
    一、美国经济高度发达首先是因为有强大的高等教育体系和高素质的人才队伍作支撑。美国高等教育体系强大而富有活力的主要表现：一是历史悠久。在中国拥有100年以上历史的大学为数不多，而在美国拥有200年以上历史的大学几乎到处都有。二是数量众多。美国拥有4000多所大学，中国只有1200多所大学。人口只有中国20%的美国，大学的数量却比中国多两三倍。三是民营为主。在美国，私立大学多达2357所，已占到大学总数的58%，且名牌大学中私立大学居多。四是经费充足。统计数字显示，美国公共教育经费占国内生产总值的比重为5%以上，每年用于公共教育的投入达到5000亿美元以上，比中国多近20倍。五是重视实践。在美国大学中把寒暑假都用来做志愿者工作的人大约有1/3。由于美国在高等教育领域始终走在世界前列，为美国经济保持世界先进地位奠定了极为坚实的人力资源基础。
    中国经济要有长远发展的后劲，要加快追赶发达国家先进生产力水平，就必须首先在加快发展高等教育上更加有所作为。一方面，从国家到省、市、县都应进一步增加教育的投入。应制定教育支出占国内生产总值比重逐步赶上印度等发展中国家和以美国为代表的发达国家的时间表，并从立法上保证不以各级政府领导人的更迭和主观意志而受到影响。另一方面，要借鉴美国等发达国家鼓励民间投资发展民办高等教育的经验，出台进一步支持和鼓励发展民办高等教育的政策与措施，改变中国民办高等教育严重落后的局面。

    二、美国各级政府把为企业开拓海外市场和立足本土发展创造良好条件作为要务之一。一是美国商务部诸多职能中最重要的一条是，支持美国企业开拓海外市场。小到类似沃尔玛在世界各国开设连锁店，都有美国驻外使领馆的商务代表出席。大的项目一般情况下由美国驻所在国家的大使出面与当地政府沟通与协调。凡是美国政府的重要官员包括总统到各国访问，在会见当地政府要员时都会请求对美国企业给予支持。二是美国地方政府与大企业的关系、对大企业的支持也非同寻常。微软、波音所在地华盛顿州金县黑人县长隆司姆斯介绍，对波音、微软遇到的问题，金县政府会尽力帮助解决。有的是立即解决，如修公路和建设超市；有的是分期分批解决，如治理大企业附近的水质污染。目的都是为大企业的发展创造良好的环境。三是政府为企业开拓海外市场架桥铺路。曾连续10年做过两任西雅图市市长的大西雅图贸易联盟总裁介绍，他们为西雅图市企业服务的一种重要方式，就是配合市政府每年组织一次百户企业访问一个国外知名城市，举办百户企业产品新闻发布会，参观考察国外知名企业，学习国外城市管理的先进经验。这项活动已经连续搞了十几年，收到明显效果。
    美国中央部门到地方政府对企业特别是大企业支持开发海外市场，创造良好发展环境的做法，给与我们的重要启示是：一是学习借鉴美国中央和地方政府支持企业开拓市场、改善环境的经验，用多种行之有效的做法为中国企业发展和开拓外地、外国市场服务。二是建立大企业当家人同各级政府负责人经常会面沟通情况、解决问题的工作机制，从制度上保证企业特别是大企业与政府有经常对话交流的机会。

    三、美国政府广泛吸纳世界优秀人才的政策为美国经济繁荣发展提供了最重要的生产力。据美国驻华大使馆资料显示，美国现有移民5000多万人，是世界移民最多的国家。美国为吸引世界更多高素质人才采取了诸多举措。(1)采用高薪吸引和留住人才。在美国，高科技人才的平均年薪可达10万美元，平均要比发展中国家的高科技行业年薪要高几十倍。这是对全世界高科技人才构成吸引力的主要原因。(2)增加签证吸引重要人才。美国政府为缓解每年新增100多万高技术人才需求的状况，从2001到2003年，已经由过去每年只签发11万个高技术人才入境签证，增加到每年签发20万个签证。(3)设立科研奖学金吸引人才。美国科学基金会调查，约有70%以上攻读博士学位的外国留学生以研究助理的身份获得大学全额奖学金，仅在麻省理工学院工作的各国科研人员，就有700多人不同程度地受到资助。(4)靠充足的经费吸引人才。美国目前每年用于科研方面的开支，已占国内生产总值的2.5%以上，充裕的资金对各国高科技人才产生了吸引的效能。(5)设立各种奖励吸引人才。美国科学基金设立的总统青年科学家奖、工程创造奖等奖金不菲的大奖，约有20%被国外的研究人员获得，但美国政府规定必须持有美国绿卡或入籍美国才有资格领取。为吸引国外获奖者为美国服务，美国政府主动为这些获奖者办理绿卡或入籍手续，并劝说获奖者留在美国。
    美国政府不遗余力地从世界各国吸引人才的诸多举措，使美国经济社会繁荣发展因此而得到巨大收益。我们要加快中国特色社会主义建设，也需要采取更加开明开放的政策，拿出更多财力物力参与世界范围的人力资源竞争。首先应稳定绝大多数人才，减少高素质人才外流。同时，也应从中国财力尚不宽裕的国情实际出发，借鉴美国广揽天下英才的经验，发挥地缘优势，以低成本有选择地吸引俄罗斯等国家的高科技人才。

    四、美国人均GDP比中国高30倍左右，但美国人的实际生活水平远没有那么高。从理论上说美国人的生活水平比中国人高30倍左右，而从美国的衣、食、住、行与中国对比来看，美国人的生活水平就大打了许多折扣，远没有数字显示的那么美好。从穿的方面来看：在大大小小的美国商店，低档的服装价格比中国高一两倍，差距不大；中档的西服价格比中国要高几倍；而高档服装标价大概要比中国的同类产品价格要高5—10倍。从吃的方面来看：无论是中餐还是西餐，与在中国的同类餐厅相同的食品相比，平均价格要高七八倍。通常在美国10美元左右的中西餐，在中国10—15元人民币就足够了。从住宅的价格来看：我曾去纽约、西雅图和洛杉矶三个城市的五个家庭做客。其中，有的住宅在城市中心，有的住宅在郊区，少的建筑面积100多平方米，多的建筑面积300多平方米，而住宅的价格少则100多万美元，多则三百万美元。同哈尔滨相比，在类似的区位买相同档次的住房，100到200万元人民币就绰绰有余。从乘用交通工具来看：乘飞机与在中国价格相似，乘火车价格高于中国。乘地铁和公交汽车，比中国高5—10倍。由此观之，由于物价水平的原因，再考虑到美国个人收入纳税比较多，购买所有商品都要纳消费税，在美国年薪2—3万美元的收入与在中国年薪2—3万人民币收入的生活水平大体相似。
    由此得出两个结论：一是美国人的生活水平绝没有许多人描绘得那么高，中国人的生活水准与美国相比差距也绝没有那么大。二是中国人要追赶美国人的生活水平，并不是高不可攀，也不会遥遥无期。如果美国每年只增长1—2%，中国保持7—8%的增长速度，达到美国人均国内生产总值3万美元的水平需要50年以上的时间；而中国的城市人口要达到美国人的平均生活水平，只需要20—30年时间。

    五、美国主要城市的建设水平也有相当一些方面落后于中国的北京、上海、深圳等城市。纽约的地铁是我所见到的世界最破旧、最落后的地铁，可以说是破败不堪 。地铁中通常应该装饰、隐藏起来的几十种管线毫无掩饰，杂乱无章地裸露在低矮陈旧天棚或内墙上，油污和灰尘布满了地铁，其灰黑黯淡脏乱差的环境中使人感到压抑和沉闷。曼哈顿岛上的百老汇大街是世界最脏、最乱的大街，是世界上广告最多、楼面最乱、地面最脏、人流最大的一条街；从三层五层楼房到十层八层大楼都打满了世界知名品牌的广告。赶上每周五纽约的街市，千米长的百老汇大街摆满了摊床，销售各种低档廉价的小商品，人为阻断交通，形成了只能走人的步行街。纽约是世界城市公共交通最糟糕的城市：公共汽车行走十分缓慢；地铁车站又脏又黑又闷热(没有空调)，车内冷气特强，进出车厢冷热不均，极易发生感冒。我从百老汇附近的住地到机场40英里距离，乘出租车竟然跑了100分钟。美国的高速公路特别是机场高速公路并不比中国先进。尤其是主要城市通往机场的高速公路显得特别陈旧，不仅护栏陈旧，有些已经破损，而且许多路段两侧没有绿化，远不及北京、哈尔滨通往机场的高速公路路面之平整、护栏之整洁、绿化之到位、感觉之舒畅。
    美国大中城市中的乞丐和等吃救济的人也为数不少。无论是华盛顿、纽约，还是西雅图、洛杉矶，都可以在大街小巷、街心公园以及地铁出入口、商店的橱窗下，看到数量可观的闲人和乞丐。这些事实表明，美国虽然是世界最发达的国家之一，但也有许多不尽如人意之处，有的还不及发展中的中国。中国的综合实力虽然现在还远远地落后于美国，但许多方面可以发挥后发优势，只要扬长避短，后来可以居上，发展中可以少走弯路。只要坚持建设中国特色社会主义的正确道路走下去，再经过二三十年的努力，当中国国内生产总值接近美国的水平时，中国整个城市的建设水平将超过美国。