明报：民主政治反祸国 技术官僚成救命草

香港明报报道，当前意大利的债务危机困局，跟希腊一样，都是因为削赤改革牵涉大量利益问题，朝野政党均视为禁忌不愿触碰，以免得罪选民，结果民主政治变成了国家前途的慢性毒药，令急需的勒紧裤头改革无法推展，而国民则因长期被蒙蔽，全无心理准备接受痛苦改革。正是此一背景，令到外界认为，由毋须寻求竞选连任压力的技术官僚（technocrats）领导临时政府，才能敢于得罪选民及党派势力，实施改革，取信于国际社会。

　　寄望无党派专家取信国际

　　与民选政客不同，技术官僚主要是指具一定公信力的专才学者文官。技术官僚政府获视为意大利的救命草，主因是1990年代的技术官僚政府，成功推动改革。当时的总理阿马托（Giuliano Amato）在1992-1993年领导技术官僚政府，不理其他党派反对，大幅削减政府开支，打击逃税，解决意国的财政危机，并在当时的政坛贪污风暴明哲保身，令意大利人对技术官僚政府存有好感和信心。

　　“开放专业”改革损民众收入

　　学者普遍认为，意大利为了减轻负债、刺激经济，必须采取多项改革，诸如减少医保福利开支，同时提高竞争力，当中一项最受争议的改革，就是“开放专业”﹕意国政府一向限量发出专业人士牌照以限制入行人数，由律师、药剂师以至的士司机，都受牌照数目规管，又需缴付高昂牌费。经济学家一直认为，这种规管手段影响自由市场运作，影响国家的经济竞争力。然而一名意国的士司机就担心，一旦开放注册，将严重打击收入。他说借了逾10万欧元才买到的士牌，若政府不再透过牌照限制入行人数，在竞争加剧下，的士收费必受压下跌，这虽然有利消费者和国家，却令他很难挣钱还贷。

　　事实上，在野中间偏左政党已表明反对“开放专业”改革。同时，意大利寻求把法定退休年龄由65提高至67，以减低退休金负担，但执政联盟的北方联盟又大力反对。即使意大利提早大选，无论是在野党执政，还是由贝卢斯科尼的继任人上位，外界都不看好新政府能推动改革，改变意大利生产效率不及其他欧元强国的问题，因而只能寄望无党派技术官僚
http://www.zaobao.com/wencui/2011/11/hongkong111109k.shtml香港明报报道，当前意大利的债务危机困局，跟希腊一样，都是因为削赤改革牵涉大量利益问题，朝野政党均视为禁忌不愿触碰，以免得罪选民，结果民主政治变成了国家前途的慢性毒药，令急需的勒紧裤头改革无法推展，而国民则因长期被蒙蔽，全无心理准备接受痛苦改革。正是此一背景，令到外界认为，由毋须寻求竞选连任压力的技术官僚（technocrats）领导临时政府，才能敢于得罪选民及党派势力，实施改革，取信于国际社会。

　　寄望无党派专家取信国际

　　与民选政客不同，技术官僚主要是指具一定公信力的专才学者文官。技术官僚政府获视为意大利的救命草，主因是1990年代的技术官僚政府，成功推动改革。当时的总理阿马托（Giuliano Amato）在1992-1993年领导技术官僚政府，不理其他党派反对，大幅削减政府开支，打击逃税，解决意国的财政危机，并在当时的政坛贪污风暴明哲保身，令意大利人对技术官僚政府存有好感和信心。

　　“开放专业”改革损民众收入

　　学者普遍认为，意大利为了减轻负债、刺激经济，必须采取多项改革，诸如减少医保福利开支，同时提高竞争力，当中一项最受争议的改革，就是“开放专业”﹕意国政府一向限量发出专业人士牌照以限制入行人数，由律师、药剂师以至的士司机，都受牌照数目规管，又需缴付高昂牌费。经济学家一直认为，这种规管手段影响自由市场运作，影响国家的经济竞争力。然而一名意国的士司机就担心，一旦开放注册，将严重打击收入。他说借了逾10万欧元才买到的士牌，若政府不再透过牌照限制入行人数，在竞争加剧下，的士收费必受压下跌，这虽然有利消费者和国家，却令他很难挣钱还贷。

　　事实上，在野中间偏左政党已表明反对“开放专业”改革。同时，意大利寻求把法定退休年龄由65提高至67，以减低退休金负担，但执政联盟的北方联盟又大力反对。即使意大利提早大选，无论是在野党执政，还是由贝卢斯科尼的继任人上位，外界都不看好新政府能推动改革，改变意大利生产效率不及其他欧元强国的问题，因而只能寄望无党派技术官僚
http://www.zaobao.com/wencui/2011/11/hongkong111109k.shtml