和平协议 台湾要掌发球权

【联合报╱甘逸骅／政大国关中心副研究员（台北市）】              2011.10.19 02:57 am
　　
    马总统日前宣示未來两岸签订「和平协议」的可能性，为两岸关系的前景，提出具前瞻性的规划。
　　
　　事实上，早在二○○三年民进党执政时期，陳水扁前总统即提出「和平稳定互动架构协议」的构想，主张在过渡时期的对话架构当中，双方应该签订和平协议，民进党政府並于二○○四年公布「军事互信机制」的详尽规划。二○○五年连胡会谈提出包含和平协议与军事互信机制的五项愿景，从此开啟了两岸关系朝向正面发展的契机。
　　
　　环视全球各地区的相关案例，和平协议看似只是一张白纸黑字的文件，但和平协议摊在世人面前，接受国际社会的检验，无论是否具有国內法性质的法律约束力，都因为受国际社会瞩目而使得和平协议获得「合法化」的基础，因而形成相当程度国际道德的制约作用。
　　
　　回顾过去三年多两岸互动过程中，我方掌握了三大条件，使台湾权益获得充分保障。第一，我方具有两岸关系进程的主导权，两岸协商的议题与进度得以完全操之在我;第二，虽然两岸规模与实力有相当差距，但我方极力争取台湾利益，绝非大陆刻意「让利」，而是我方站稳立场毫不退让;第三，我方坚守「以台湾为主、对人民有利」的原则，以确保国家与人民的利益。
　　
　　除了持续坚守这些条件，未來两岸和平协议的推动应可发挥以下的功能：第一，经由两岸在政治议题的协商，确认两岸互动的平等地位;第二，将两岸既有成就予以「制度化」，不因双方各自的政治情況或国际因素的变化而遭到破坏，並进一步确保台海现状的维持;第三，将两岸关系的和平发展呈现在国际社会前，如此得以提高既有成就的国际合法性地位;第四，两岸关系的正常发展得以扩大未來台湾影响大陆社会发展的空间。
　　
　　台湾应持续站稳两岸关系的主导地位，主动提出有利于台湾人民与台海安定的两岸议题，掌握两岸互动节奏。在获得广大台湾民意的前提下，和平协议的提出与可行性的探寻，将有助于促成两岸和平的不可逆转性，以获致两岸永续和平。
　　
　　【2011/10/19 联合报】@ http://udn.com/


【联合报╱甘逸骅／政大国关中心副研究员（台北市）】              2011.10.19 02:57 am
　　
    马总统日前宣示未來两岸签订「和平协议」的可能性，为两岸关系的前景，提出具前瞻性的规划。
　　
　　事实上，早在二○○三年民进党执政时期，陳水扁前总统即提出「和平稳定互动架构协议」的构想，主张在过渡时期的对话架构当中，双方应该签订和平协议，民进党政府並于二○○四年公布「军事互信机制」的详尽规划。二○○五年连胡会谈提出包含和平协议与军事互信机制的五项愿景，从此开啟了两岸关系朝向正面发展的契机。
　　
　　环视全球各地区的相关案例，和平协议看似只是一张白纸黑字的文件，但和平协议摊在世人面前，接受国际社会的检验，无论是否具有国內法性质的法律约束力，都因为受国际社会瞩目而使得和平协议获得「合法化」的基础，因而形成相当程度国际道德的制约作用。
　　
　　回顾过去三年多两岸互动过程中，我方掌握了三大条件，使台湾权益获得充分保障。第一，我方具有两岸关系进程的主导权，两岸协商的议题与进度得以完全操之在我;第二，虽然两岸规模与实力有相当差距，但我方极力争取台湾利益，绝非大陆刻意「让利」，而是我方站稳立场毫不退让;第三，我方坚守「以台湾为主、对人民有利」的原则，以确保国家与人民的利益。
　　
　　除了持续坚守这些条件，未來两岸和平协议的推动应可发挥以下的功能：第一，经由两岸在政治议题的协商，确认两岸互动的平等地位;第二，将两岸既有成就予以「制度化」，不因双方各自的政治情況或国际因素的变化而遭到破坏，並进一步确保台海现状的维持;第三，将两岸关系的和平发展呈现在国际社会前，如此得以提高既有成就的国际合法性地位;第四，两岸关系的正常发展得以扩大未來台湾影响大陆社会发展的空间。
　　
　　台湾应持续站稳两岸关系的主导地位，主动提出有利于台湾人民与台海安定的两岸议题，掌握两岸互动节奏。在获得广大台湾民意的前提下，和平协议的提出与可行性的探寻，将有助于促成两岸和平的不可逆转性，以获致两岸永续和平。
　　
　　【2011/10/19 联合报】@ http://udn.com/