超级军网全军非战争军事行动研讨活动交流发言摘登
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全军非战争军事行动研讨活动交流发言摘登
2011年09月07日 来源：《解放军报》
大力提升扑救森林火灾能力
沈阳军区
东北地区森林覆盖率达50.2%，林木蓄积量占全国26%，每年森林火险期将近6个月，近10年来先后发生森林火灾7000余起，受害面积达1.3万余公顷。军区部队始终把扑救森林火灾作为履行使命任务的重要内容来把握，把提升扑救能力作为维护东北稳定的战略要求来落实。
森林火灾诱因多种，超前预警难；区域集中，机动道路少；蔓延迅速，部队动用急；多火并燃，扑救难度大。森林火灾扑救一般由地方政府统一领导，以森警为主实施，军队处于从属配合地位，主要担负“防、查、扑、打、清、守”6项任务。为此，我们工作指导做到“三个坚持”。一是坚持快速反应，尽早处置。二是坚持集中力量，突出重点。三是坚持科学组织，确保安全。扑救行动中我们密切关注“三个阶段”。火灾初发直击火头，压制火势。灭火过程中打清并重，遏止复燃。大火被扑灭后严看死守，确保无火、无烟、无味。鉴于扑救森林火灾，组织指挥、协同关系和部队行动十分复杂，我们还重点建立了兵力动用机制、联合指挥机制、行动协同机制等“三项机制”，实现了党政军联合指挥、军警民一体联动，为夺取扑火救灾胜利奠定了坚实基础。
近些年，军区部队年均参加森林扑火救灾近20次、出动兵力5000余人次，扑火救灾行动已成为部队日常战备工作的重要内容。军区重点依托大小兴安岭、长白山脉和辽西山地附近驻军和预备役部队，抽组建设了21支、近4000人的省、市级森林扑火救灾应急队，有效提高了灭火实战能力。
精心组织重大活动安保行动
北京军区
近年来，军区先后参加了第29届北京奥运会、第13届北京残奥会和国庆60周年庆典活动安保行动，圆满完成了各项任务。我们的体会是：
重大活动安保事关国家工作大局，必须领会意图理解任务，实施正确工作指导。针对安保行动政治性、全局性、多样性和联合性特点，着眼国家安全发展大局统筹谋划，着眼部队职能作用把握任务定位，着眼高标准高质量落实强势推进，始终不渝地用胡主席和军委总部决策指示统一思想、统领行动，切实打牢官兵高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想根基。
重大活动安保面临多种安全威胁，必须全面防范，构建“大安保”防范体系。一是立足自身实际，划分任务区域。二是立足综合应对，科学编组力量。三是立足快速到位，就近部署兵力。着眼整体布防，实行区域联动，着力抓好信息基础网络和指挥控制、情报侦察、综合保障等体系建设，有效应对各种安全威胁。
重大活动安保各类情况事发突然，必须快速反应有效处置，提高应急行动能力。一是制订完善配套实用的行动预案。二是扎实开展针对性训练演练。三是周密组织高度戒备的值班备勤。四是着力强化领导靠前的一线指挥。五是加强情报信息跟踪掌握。六是认真落实各项后勤、装备保障。
重大活动安保指挥协调保障复杂，必须军地一体加强融合，完善整体联动机制。我们在重大活动安保实践中，逐步摸索和初步建立军地指挥协调、情报共享、通信联络和综合保障机制，有效满足了遂行任务需要。
快速组织特大山洪泥石流抢险
兰州军区
舟曲特大山洪泥石流灾害发生后，兰州军区紧急出动部队4462人、民兵预备役3525人、直升机6架、车辆机械456台快速驰援，最大限度地挽救了受灾群众生命，降低了灾害损失。在这次救灾行动中，我们主要有4点启示：
一是泥石流灾害形成的原因复杂多样，大多没有明显征兆，难监测、难预警、难防范，必须健全完善军地联合防灾预警机制，立足未雨绸缪，防患于未然，在泥石流灾害高发地区积极推进地方为主、部队参与、军地一体的泥石流灾害监测预警预防机制建设，努力形成军地信息共享、合力防灾避险的良好局面。
二是泥石流灾害的发生前兆性过程极短，事发突然，来势凶猛，威力巨大，受困人员生存的时限短，48小时后生还概率小，必须快速掌握情况，快速定下决心，快速下达命令，快速机动到位，快速展开救援。
三是泥石流灾害破坏性强、灾损严重，必须站在战略高度，全局谋划部署，把讲政治、顾大局放在首位，从维护人民利益和社会稳定和谐的全局出发，筹划组织救援行动，调集各类资源和技术力量，优先使用陆航、舟桥、工兵、防化和医疗等专业救援力量，迅速达成救灾效果。
四是泥石流往往发生在沟谷地区，与洪水、滑坡、崩塌相伴而生，形成共生共长的灾害群，给救援工作带来极大困难，必须着眼任务需求，高效组织实施。必须果断科学决策，加强协调控制，高效实施救援；在地方党委政府的统一领导下，联合决策、联合指挥、联合行动、联合保障，形成救援整体合力。
http://military.people.com.cn/GB/15609526.html全军非战争军事行动研讨活动交流发言摘登
2011年09月07日 来源：《解放军报》
大力提升扑救森林火灾能力
沈阳军区
东北地区森林覆盖率达50.2%，林木蓄积量占全国26%，每年森林火险期将近6个月，近10年来先后发生森林火灾7000余起，受害面积达1.3万余公顷。军区部队始终把扑救森林火灾作为履行使命任务的重要内容来把握，把提升扑救能力作为维护东北稳定的战略要求来落实。
森林火灾诱因多种，超前预警难；区域集中，机动道路少；蔓延迅速，部队动用急；多火并燃，扑救难度大。森林火灾扑救一般由地方政府统一领导，以森警为主实施，军队处于从属配合地位，主要担负“防、查、扑、打、清、守”6项任务。为此，我们工作指导做到“三个坚持”。一是坚持快速反应，尽早处置。二是坚持集中力量，突出重点。三是坚持科学组织，确保安全。扑救行动中我们密切关注“三个阶段”。火灾初发直击火头，压制火势。灭火过程中打清并重，遏止复燃。大火被扑灭后严看死守，确保无火、无烟、无味。鉴于扑救森林火灾，组织指挥、协同关系和部队行动十分复杂，我们还重点建立了兵力动用机制、联合指挥机制、行动协同机制等“三项机制”，实现了党政军联合指挥、军警民一体联动，为夺取扑火救灾胜利奠定了坚实基础。
近些年，军区部队年均参加森林扑火救灾近20次、出动兵力5000余人次，扑火救灾行动已成为部队日常战备工作的重要内容。军区重点依托大小兴安岭、长白山脉和辽西山地附近驻军和预备役部队，抽组建设了21支、近4000人的省、市级森林扑火救灾应急队，有效提高了灭火实战能力。
精心组织重大活动安保行动
北京军区
近年来，军区先后参加了第29届北京奥运会、第13届北京残奥会和国庆60周年庆典活动安保行动，圆满完成了各项任务。我们的体会是：
重大活动安保事关国家工作大局，必须领会意图理解任务，实施正确工作指导。针对安保行动政治性、全局性、多样性和联合性特点，着眼国家安全发展大局统筹谋划，着眼部队职能作用把握任务定位，着眼高标准高质量落实强势推进，始终不渝地用胡主席和军委总部决策指示统一思想、统领行动，切实打牢官兵高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想根基。
重大活动安保面临多种安全威胁，必须全面防范，构建“大安保”防范体系。一是立足自身实际，划分任务区域。二是立足综合应对，科学编组力量。三是立足快速到位，就近部署兵力。着眼整体布防，实行区域联动，着力抓好信息基础网络和指挥控制、情报侦察、综合保障等体系建设，有效应对各种安全威胁。
重大活动安保各类情况事发突然，必须快速反应有效处置，提高应急行动能力。一是制订完善配套实用的行动预案。二是扎实开展针对性训练演练。三是周密组织高度戒备的值班备勤。四是着力强化领导靠前的一线指挥。五是加强情报信息跟踪掌握。六是认真落实各项后勤、装备保障。
重大活动安保指挥协调保障复杂，必须军地一体加强融合，完善整体联动机制。我们在重大活动安保实践中，逐步摸索和初步建立军地指挥协调、情报共享、通信联络和综合保障机制，有效满足了遂行任务需要。
快速组织特大山洪泥石流抢险
兰州军区
舟曲特大山洪泥石流灾害发生后，兰州军区紧急出动部队4462人、民兵预备役3525人、直升机6架、车辆机械456台快速驰援，最大限度地挽救了受灾群众生命，降低了灾害损失。在这次救灾行动中，我们主要有4点启示：
一是泥石流灾害形成的原因复杂多样，大多没有明显征兆，难监测、难预警、难防范，必须健全完善军地联合防灾预警机制，立足未雨绸缪，防患于未然，在泥石流灾害高发地区积极推进地方为主、部队参与、军地一体的泥石流灾害监测预警预防机制建设，努力形成军地信息共享、合力防灾避险的良好局面。
二是泥石流灾害的发生前兆性过程极短，事发突然，来势凶猛，威力巨大，受困人员生存的时限短，48小时后生还概率小，必须快速掌握情况，快速定下决心，快速下达命令，快速机动到位，快速展开救援。
三是泥石流灾害破坏性强、灾损严重，必须站在战略高度，全局谋划部署，把讲政治、顾大局放在首位，从维护人民利益和社会稳定和谐的全局出发，筹划组织救援行动，调集各类资源和技术力量，优先使用陆航、舟桥、工兵、防化和医疗等专业救援力量，迅速达成救灾效果。
四是泥石流往往发生在沟谷地区，与洪水、滑坡、崩塌相伴而生，形成共生共长的灾害群，给救援工作带来极大困难，必须着眼任务需求，高效组织实施。必须果断科学决策，加强协调控制，高效实施救援；在地方党委政府的统一领导下，联合决策、联合指挥、联合行动、联合保障，形成救援整体合力。
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2011年09月07日 来源：《解放军报》
大力提升扑救森林火灾能力
沈阳军区
东北地区森林覆盖率达50.2%，林木蓄积量占全国26%，每年森林火险期将近6个月，近10年来先后发生森林火灾7000余起，受害面积达1.3万余公顷。军区部队始终把扑救森林火灾作为履行使命任务的重要内容来把握，把提升扑救能力作为维护东北稳定的战略要求来落实。
森林火灾诱因多种，超前预警难；区域集中，机动道路少；蔓延迅速，部队动用急；多火并燃，扑救难度大。森林火灾扑救一般由地方政府统一领导，以森警为主实施，军队处于从属配合地位，主要担负“防、查、扑、打、清、守”6项任务。为此，我们工作指导做到“三个坚持”。一是坚持快速反应，尽早处置。二是坚持集中力量，突出重点。三是坚持科学组织，确保安全。扑救行动中我们密切关注“三个阶段”。火灾初发直击火头，压制火势。灭火过程中打清并重，遏止复燃。大火被扑灭后严看死守，确保无火、无烟、无味。鉴于扑救森林火灾，组织指挥、协同关系和部队行动十分复杂，我们还重点建立了兵力动用机制、联合指挥机制、行动协同机制等“三项机制”，实现了党政军联合指挥、军警民一体联动，为夺取扑火救灾胜利奠定了坚实基础。
近些年，军区部队年均参加森林扑火救灾近20次、出动兵力5000余人次，扑火救灾行动已成为部队日常战备工作的重要内容。军区重点依托大小兴安岭、长白山脉和辽西山地附近驻军和预备役部队，抽组建设了21支、近4000人的省、市级森林扑火救灾应急队，有效提高了灭火实战能力。
精心组织重大活动安保行动
北京军区
近年来，军区先后参加了第29届北京奥运会、第13届北京残奥会和国庆60周年庆典活动安保行动，圆满完成了各项任务。我们的体会是：
重大活动安保事关国家工作大局，必须领会意图理解任务，实施正确工作指导。针对安保行动政治性、全局性、多样性和联合性特点，着眼国家安全发展大局统筹谋划，着眼部队职能作用把握任务定位，着眼高标准高质量落实强势推进，始终不渝地用胡主席和军委总部决策指示统一思想、统领行动，切实打牢官兵高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想根基。
重大活动安保面临多种安全威胁，必须全面防范，构建“大安保”防范体系。一是立足自身实际，划分任务区域。二是立足综合应对，科学编组力量。三是立足快速到位，就近部署兵力。着眼整体布防，实行区域联动，着力抓好信息基础网络和指挥控制、情报侦察、综合保障等体系建设，有效应对各种安全威胁。
重大活动安保各类情况事发突然，必须快速反应有效处置，提高应急行动能力。一是制订完善配套实用的行动预案。二是扎实开展针对性训练演练。三是周密组织高度戒备的值班备勤。四是着力强化领导靠前的一线指挥。五是加强情报信息跟踪掌握。六是认真落实各项后勤、装备保障。
重大活动安保指挥协调保障复杂，必须军地一体加强融合，完善整体联动机制。我们在重大活动安保实践中，逐步摸索和初步建立军地指挥协调、情报共享、通信联络和综合保障机制，有效满足了遂行任务需要。
快速组织特大山洪泥石流抢险
兰州军区
舟曲特大山洪泥石流灾害发生后，兰州军区紧急出动部队4462人、民兵预备役3525人、直升机6架、车辆机械456台快速驰援，最大限度地挽救了受灾群众生命，降低了灾害损失。在这次救灾行动中，我们主要有4点启示：
一是泥石流灾害形成的原因复杂多样，大多没有明显征兆，难监测、难预警、难防范，必须健全完善军地联合防灾预警机制，立足未雨绸缪，防患于未然，在泥石流灾害高发地区积极推进地方为主、部队参与、军地一体的泥石流灾害监测预警预防机制建设，努力形成军地信息共享、合力防灾避险的良好局面。
二是泥石流灾害的发生前兆性过程极短，事发突然，来势凶猛，威力巨大，受困人员生存的时限短，48小时后生还概率小，必须快速掌握情况，快速定下决心，快速下达命令，快速机动到位，快速展开救援。
三是泥石流灾害破坏性强、灾损严重，必须站在战略高度，全局谋划部署，把讲政治、顾大局放在首位，从维护人民利益和社会稳定和谐的全局出发，筹划组织救援行动，调集各类资源和技术力量，优先使用陆航、舟桥、工兵、防化和医疗等专业救援力量，迅速达成救灾效果。
四是泥石流往往发生在沟谷地区，与洪水、滑坡、崩塌相伴而生，形成共生共长的灾害群，给救援工作带来极大困难，必须着眼任务需求，高效组织实施。必须果断科学决策，加强协调控制，高效实施救援；在地方党委政府的统一领导下，联合决策、联合指挥、联合行动、联合保障，形成救援整体合力。
http://military.people.com.cn/GB/15609526.html全军非战争军事行动研讨活动交流发言摘登
2011年09月07日 来源：《解放军报》
大力提升扑救森林火灾能力
沈阳军区
东北地区森林覆盖率达50.2%，林木蓄积量占全国26%，每年森林火险期将近6个月，近10年来先后发生森林火灾7000余起，受害面积达1.3万余公顷。军区部队始终把扑救森林火灾作为履行使命任务的重要内容来把握，把提升扑救能力作为维护东北稳定的战略要求来落实。
森林火灾诱因多种，超前预警难；区域集中，机动道路少；蔓延迅速，部队动用急；多火并燃，扑救难度大。森林火灾扑救一般由地方政府统一领导，以森警为主实施，军队处于从属配合地位，主要担负“防、查、扑、打、清、守”6项任务。为此，我们工作指导做到“三个坚持”。一是坚持快速反应，尽早处置。二是坚持集中力量，突出重点。三是坚持科学组织，确保安全。扑救行动中我们密切关注“三个阶段”。火灾初发直击火头，压制火势。灭火过程中打清并重，遏止复燃。大火被扑灭后严看死守，确保无火、无烟、无味。鉴于扑救森林火灾，组织指挥、协同关系和部队行动十分复杂，我们还重点建立了兵力动用机制、联合指挥机制、行动协同机制等“三项机制”，实现了党政军联合指挥、军警民一体联动，为夺取扑火救灾胜利奠定了坚实基础。
近些年，军区部队年均参加森林扑火救灾近20次、出动兵力5000余人次，扑火救灾行动已成为部队日常战备工作的重要内容。军区重点依托大小兴安岭、长白山脉和辽西山地附近驻军和预备役部队，抽组建设了21支、近4000人的省、市级森林扑火救灾应急队，有效提高了灭火实战能力。
精心组织重大活动安保行动
北京军区
近年来，军区先后参加了第29届北京奥运会、第13届北京残奥会和国庆60周年庆典活动安保行动，圆满完成了各项任务。我们的体会是：
重大活动安保事关国家工作大局，必须领会意图理解任务，实施正确工作指导。针对安保行动政治性、全局性、多样性和联合性特点，着眼国家安全发展大局统筹谋划，着眼部队职能作用把握任务定位，着眼高标准高质量落实强势推进，始终不渝地用胡主席和军委总部决策指示统一思想、统领行动，切实打牢官兵高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想根基。
重大活动安保面临多种安全威胁，必须全面防范，构建“大安保”防范体系。一是立足自身实际，划分任务区域。二是立足综合应对，科学编组力量。三是立足快速到位，就近部署兵力。着眼整体布防，实行区域联动，着力抓好信息基础网络和指挥控制、情报侦察、综合保障等体系建设，有效应对各种安全威胁。
重大活动安保各类情况事发突然，必须快速反应有效处置，提高应急行动能力。一是制订完善配套实用的行动预案。二是扎实开展针对性训练演练。三是周密组织高度戒备的值班备勤。四是着力强化领导靠前的一线指挥。五是加强情报信息跟踪掌握。六是认真落实各项后勤、装备保障。
重大活动安保指挥协调保障复杂，必须军地一体加强融合，完善整体联动机制。我们在重大活动安保实践中，逐步摸索和初步建立军地指挥协调、情报共享、通信联络和综合保障机制，有效满足了遂行任务需要。
快速组织特大山洪泥石流抢险
兰州军区
舟曲特大山洪泥石流灾害发生后，兰州军区紧急出动部队4462人、民兵预备役3525人、直升机6架、车辆机械456台快速驰援，最大限度地挽救了受灾群众生命，降低了灾害损失。在这次救灾行动中，我们主要有4点启示：
一是泥石流灾害形成的原因复杂多样，大多没有明显征兆，难监测、难预警、难防范，必须健全完善军地联合防灾预警机制，立足未雨绸缪，防患于未然，在泥石流灾害高发地区积极推进地方为主、部队参与、军地一体的泥石流灾害监测预警预防机制建设，努力形成军地信息共享、合力防灾避险的良好局面。
二是泥石流灾害的发生前兆性过程极短，事发突然，来势凶猛，威力巨大，受困人员生存的时限短，48小时后生还概率小，必须快速掌握情况，快速定下决心，快速下达命令，快速机动到位，快速展开救援。
三是泥石流灾害破坏性强、灾损严重，必须站在战略高度，全局谋划部署，把讲政治、顾大局放在首位，从维护人民利益和社会稳定和谐的全局出发，筹划组织救援行动，调集各类资源和技术力量，优先使用陆航、舟桥、工兵、防化和医疗等专业救援力量，迅速达成救灾效果。
四是泥石流往往发生在沟谷地区，与洪水、滑坡、崩塌相伴而生，形成共生共长的灾害群，给救援工作带来极大困难，必须着眼任务需求，高效组织实施。必须果断科学决策，加强协调控制，高效实施救援；在地方党委政府的统一领导下，联合决策、联合指挥、联合行动、联合保障，形成救援整体合力。
http://military.people.com.cn/GB/15609526.html
高标准高质量完成国际维和任务
济南军区
参加国际维和行动政治性强、影响面广；条件恶劣、指控复杂；维和部队远赴国外、风险性大。济南军区参加苏丹维和行动有以下主要做法：
一是坚持在党委统管中牢牢把握维和行动的正确方向。军区党委始终高度关注维和工作，及时指导部队正确处理军事行动与政治外交的关系、履行国际义务与履行我军职能使命的关系，打好政治军事仗。
二是坚持在狠抓建设中提高维和官兵综合素质。抓思想政治建设，强化思想政治教育，大力培育当代革命军人核心价值观；抓制度机制建设，制订了《组织实施联合国维和行动若干规定》等制度要求；抓训练质量建设，采取预选人员淘汰训、关键岗位重点训、防卫技能全员训、专业与作战分队捆在一起训等方式，狠抓骨干训练；抓配套保障建设，遂行任务能力得到明显提高。
三是坚持在把握原则、讲究策略中维护我合法权益。军区部队始终坚持维和行动“三原则”，做到符合国际惯例、符合维和行动目的、符合维和部队实际、符合官兵安全需要。
四是坚持在破解难题中提高维和行动的质量效益。减少指挥层级，建立军区维和工作领导小组与维和部队之间的直接指挥关系；改进指挥控制手段，优化编制结构，依照任务性质建立了9个独立作业力量单元；力所能及地为当地和我外企解决问题，以实际行动践行人民军队的宗旨。
五是在完善措施中确保维和部队安全稳定。坚持牢固树立安全发展理念，形成了集侦察预警、指挥管理、多维防护、综合保障于一体的安全防范体系。
科学组织空中应急投送行动
空 军
近年来，空军狠抓空中应急投送力量建设，先后圆满完成抗击雨雪冰冻灾害、汶川和玉树抗震救灾、赴利比亚接运受困人员等重大任务，航迹遍布全国和世界22个国家，以特有的机动优势在关键时刻发挥了独特作用。
一是坚持把空中应急投送力量建设摆在重要位置来抓。空军制定下发了《空军非战争军事行动能力建设规划》，逐个修订涉及应急投送行动的法规，突出抓好指挥机构全员额、全要素、全过程指挥演练，组织投送部队开展快速反应、紧急出动、精准投送等针对性训练。将空中应急投送及支援保障力量编成若干应急投送分队，根据不同任务随机组合、灵活运用。
二是建立完善空中应急投送组织指挥机制。空军依托指挥警戒值班系统，构建了高效顺畅的指挥机制，周密组织空中应急投送行动。以指挥信息系统为支撑，建立专项应急指挥机构；在事发地域和主要兵力、物资集结机场成立现场指挥组，统一组织各种行动；与国家、地方政府和有关军兵种建立协同机制，加强情报交流，密切工作协调。
三是精心组织空中应急投送行动。机关和部队积极开展预测预想，研究制订行动预案；部队行动期间，各有关指挥机构转入一等战斗值班，主要领导进入指挥岗位，任务部队师（团）长亲自带队执行任务。各级各部队牢固树立一盘棋思想，围绕任务密切协调配合，加强战勤、后勤和装备保障，及时准确提供灾害性预警性天气预报，精确计算领航诸元，严密组织飞行管制，全程监控掌握空中飞行动态，保持指挥通信联络顺畅。
济南军区
参加国际维和行动政治性强、影响面广；条件恶劣、指控复杂；维和部队远赴国外、风险性大。济南军区参加苏丹维和行动有以下主要做法：
一是坚持在党委统管中牢牢把握维和行动的正确方向。军区党委始终高度关注维和工作，及时指导部队正确处理军事行动与政治外交的关系、履行国际义务与履行我军职能使命的关系，打好政治军事仗。
二是坚持在狠抓建设中提高维和官兵综合素质。抓思想政治建设，强化思想政治教育，大力培育当代革命军人核心价值观；抓制度机制建设，制订了《组织实施联合国维和行动若干规定》等制度要求；抓训练质量建设，采取预选人员淘汰训、关键岗位重点训、防卫技能全员训、专业与作战分队捆在一起训等方式，狠抓骨干训练；抓配套保障建设，遂行任务能力得到明显提高。
三是坚持在把握原则、讲究策略中维护我合法权益。军区部队始终坚持维和行动“三原则”，做到符合国际惯例、符合维和行动目的、符合维和部队实际、符合官兵安全需要。
四是坚持在破解难题中提高维和行动的质量效益。减少指挥层级，建立军区维和工作领导小组与维和部队之间的直接指挥关系；改进指挥控制手段，优化编制结构，依照任务性质建立了9个独立作业力量单元；力所能及地为当地和我外企解决问题，以实际行动践行人民军队的宗旨。
五是在完善措施中确保维和部队安全稳定。坚持牢固树立安全发展理念，形成了集侦察预警、指挥管理、多维防护、综合保障于一体的安全防范体系。
科学组织空中应急投送行动
空 军
近年来，空军狠抓空中应急投送力量建设，先后圆满完成抗击雨雪冰冻灾害、汶川和玉树抗震救灾、赴利比亚接运受困人员等重大任务，航迹遍布全国和世界22个国家，以特有的机动优势在关键时刻发挥了独特作用。
一是坚持把空中应急投送力量建设摆在重要位置来抓。空军制定下发了《空军非战争军事行动能力建设规划》，逐个修订涉及应急投送行动的法规，突出抓好指挥机构全员额、全要素、全过程指挥演练，组织投送部队开展快速反应、紧急出动、精准投送等针对性训练。将空中应急投送及支援保障力量编成若干应急投送分队，根据不同任务随机组合、灵活运用。
二是建立完善空中应急投送组织指挥机制。空军依托指挥警戒值班系统，构建了高效顺畅的指挥机制，周密组织空中应急投送行动。以指挥信息系统为支撑，建立专项应急指挥机构；在事发地域和主要兵力、物资集结机场成立现场指挥组，统一组织各种行动；与国家、地方政府和有关军兵种建立协同机制，加强情报交流，密切工作协调。
三是精心组织空中应急投送行动。机关和部队积极开展预测预想，研究制订行动预案；部队行动期间，各有关指挥机构转入一等战斗值班，主要领导进入指挥岗位，任务部队师（团）长亲自带队执行任务。各级各部队牢固树立一盘棋思想，围绕任务密切协调配合，加强战勤、后勤和装备保障，及时准确提供灾害性预警性天气预报，精确计算领航诸元，严密组织飞行管制，全程监控掌握空中飞行动态，保持指挥通信联络顺畅。
有效遂行重大工程抢险任务
第二炮兵
2008年以来，第二炮兵组织部队先后圆满完成抗击南方雨雪冰冻灾害、汶川抗震、西南抗旱、玉树抗震和陇南抗洪等以工程抢险为重点的重大抢险救灾任务。主要做法是：
准确把握重大工程抢险特点规律，发挥优势科学组织部队抢险行动。灾情发生后，综合运用地理信息系统、卫星影像等手段，广泛搜集灾区地址、水文、气象等基本信息，科学判断灾情。按照“就近用兵、量情用兵、集中用兵”的原则，合理调配力量，迅即展开救援。充分发挥在工程勘察、设计、施工上的独特优势，综合运用流量控制、定量破障、围岩监测、地球物理探测等10多个学科专业，科学制定排险施工方案，合理组织排险行动。
立足构建平战一体专业力量，健全完善重大工程抢险能力体系。健全完善灵敏高效的行动指挥体系，依托联合作战值班系统建立三级应急指挥机构，初步构建了要素齐全、关系顺畅的应急指挥体系。健全完善科学管用的应急预案体系，基本形成“横向到边、纵向到底、军地衔接”的应急预案体系。健全完善精干有效的专业力量体系，优化应急专业力量构成，充实工程抢险咨询专家队伍，架桥修路和水、电、通信等应急专业力量已初具规模。健全完善功能先进的专用装备体系，先后自主研制了交通应急抢险车、电力抢修车、工程指挥信息车等多类性能先进的工程装备，在重大工程抢险中发挥了重要作用。健全完善集约高效的综合保障体系。采取立足自我、军民融合的保障方法，加强大型工程机械和特殊物资器材预置预储，有效提高了军地联合保障非战争军事行动的能力。
承担起维护社会稳定重任
武警部队
近年来，武警部队参与的各类维稳行动逐年增多。从参与力量看，多方联动，协同性强；从行动时机看，临危受命，应急性强；从兵力运用看，跨区用兵，机动性强；从组织指挥看，属地负责，从属性强；从处置手段看，文武并举，政策性强。武警部队较好地完成了各项重大维稳任务，我们的做法是：
坚持用党中央、中央军委和胡主席指示精神统一思想、指导行动，严格遵守法律法规，自觉接受地方党委政府和联指统一领导指挥，特别是在现场兵力使用、处置策略等重大问题上，坚决按照地方的统一部署和要求组织实施，一线指挥员积极参加联合指挥决策，确保地方党委政府决心意图正确实现。
讲究科学用兵，在事发初期就一次性投入足够兵力，确保形成绝对力量优势；一旦事态扩大，迅速集中优势兵力使用于关键时节，一举平息事态。平时按照就近用兵、快速用兵、足够用兵原则，科学筹划机动兵力和执勤、警种部队抽组兵力，健全快速反应和远程投送机制；遇有情况时，迅速抽组足够兵力，确保第一时间将兵力快速投放到位。
加强指挥控制，把加强一线指挥作为基本要求加以贯彻。充分发挥武警部队优势，全方位搜集掌握现场情况，及时与有关部门搞好情报互通和研判，为指挥决策和部队行动提供可靠依据。严把政策界限，集中力量重点打击首恶分子，善待人民群众，充分发挥战斗队、宣传队、工作队作用，大力开展扶贫济困、捐资助学、送医送药等爱民助民活动，进一步融洽警民关系，争取最佳处置效果。遂行重大维稳任务，有时需要较长时间。武警部队注重搞好科学统筹，在遂行维稳任务中探索出了动中建、动中管、动中训、动中保的有效途径。
第二炮兵
2008年以来，第二炮兵组织部队先后圆满完成抗击南方雨雪冰冻灾害、汶川抗震、西南抗旱、玉树抗震和陇南抗洪等以工程抢险为重点的重大抢险救灾任务。主要做法是：
准确把握重大工程抢险特点规律，发挥优势科学组织部队抢险行动。灾情发生后，综合运用地理信息系统、卫星影像等手段，广泛搜集灾区地址、水文、气象等基本信息，科学判断灾情。按照“就近用兵、量情用兵、集中用兵”的原则，合理调配力量，迅即展开救援。充分发挥在工程勘察、设计、施工上的独特优势，综合运用流量控制、定量破障、围岩监测、地球物理探测等10多个学科专业，科学制定排险施工方案，合理组织排险行动。
立足构建平战一体专业力量，健全完善重大工程抢险能力体系。健全完善灵敏高效的行动指挥体系，依托联合作战值班系统建立三级应急指挥机构，初步构建了要素齐全、关系顺畅的应急指挥体系。健全完善科学管用的应急预案体系，基本形成“横向到边、纵向到底、军地衔接”的应急预案体系。健全完善精干有效的专业力量体系，优化应急专业力量构成，充实工程抢险咨询专家队伍，架桥修路和水、电、通信等应急专业力量已初具规模。健全完善功能先进的专用装备体系，先后自主研制了交通应急抢险车、电力抢修车、工程指挥信息车等多类性能先进的工程装备，在重大工程抢险中发挥了重要作用。健全完善集约高效的综合保障体系。采取立足自我、军民融合的保障方法，加强大型工程机械和特殊物资器材预置预储，有效提高了军地联合保障非战争军事行动的能力。
承担起维护社会稳定重任
武警部队
近年来，武警部队参与的各类维稳行动逐年增多。从参与力量看，多方联动，协同性强；从行动时机看，临危受命，应急性强；从兵力运用看，跨区用兵，机动性强；从组织指挥看，属地负责，从属性强；从处置手段看，文武并举，政策性强。武警部队较好地完成了各项重大维稳任务，我们的做法是：
坚持用党中央、中央军委和胡主席指示精神统一思想、指导行动，严格遵守法律法规，自觉接受地方党委政府和联指统一领导指挥，特别是在现场兵力使用、处置策略等重大问题上，坚决按照地方的统一部署和要求组织实施，一线指挥员积极参加联合指挥决策，确保地方党委政府决心意图正确实现。
讲究科学用兵，在事发初期就一次性投入足够兵力，确保形成绝对力量优势；一旦事态扩大，迅速集中优势兵力使用于关键时节，一举平息事态。平时按照就近用兵、快速用兵、足够用兵原则，科学筹划机动兵力和执勤、警种部队抽组兵力，健全快速反应和远程投送机制；遇有情况时，迅速抽组足够兵力，确保第一时间将兵力快速投放到位。
加强指挥控制，把加强一线指挥作为基本要求加以贯彻。充分发挥武警部队优势，全方位搜集掌握现场情况，及时与有关部门搞好情报互通和研判，为指挥决策和部队行动提供可靠依据。严把政策界限，集中力量重点打击首恶分子，善待人民群众，充分发挥战斗队、宣传队、工作队作用，大力开展扶贫济困、捐资助学、送医送药等爱民助民活动，进一步融洽警民关系，争取最佳处置效果。遂行重大维稳任务，有时需要较长时间。武警部队注重搞好科学统筹，在遂行维稳任务中探索出了动中建、动中管、动中训、动中保的有效途径。