超级军网国家邮政局财政部拟向快递企业征收邮政普遍服务基金补贴 ...
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/28 08:40:50
http://tech.163.com/11/0721/01/79ET0Q9U000915BF.html
2011-07-21 01:14:02 来源: 第一财经日报(上海) 有0人参与 手机看新闻
因低水平恶性竞争而处在水深火热中的民营快递企业，可能又要增加一项不小的成本支出。
《第一财经日报》记者昨天从快递企业和快递协会多位人士处获悉，国家邮政局与财政部近日组成了联合调研组，在各地开展关于征收邮政普遍服务基金的调研。
参与座谈会的知情人士透露，政府计划在9月份出一个初步的征收细则方案，相关征收标准和征收范围的明确，将直接影响快递企业的运营和成本，而这一额外费用的支出，被一些企业认为是“双重征税”。
征收对象和标准待明确
早在两年前新的《邮政法》正式实施时，其中一条就规定，国家设立邮政普遍服务基金。邮政普遍服务基金征收、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院有关部门制定，报国务院批准后公布施行。不过，直到现在，相关的实施细则都还没有出台。
之所以要设立邮政普遍服务基金，是为了对邮政公司信函递送等普遍服务部分的运营进行补贴，目前，邮政公司的递送义务分为普遍服务和EMS业务两块，其中，EMS主要是市场化运作，按照市场价格进行运营和竞争，而普遍服务则需要在全国各地设立信函投递网点，并保证价格的稳定，很多信函、明信片的递送价格低于实际运营成本。
上述知情人士透露，调研组曾向企业征求意见询问如果按照每件征收0.5元的普遍服务基金是否可行，而大部分企业称无法承受。
目前，江浙地区规模较大的民营快递企业，每件利润在0.5~0.6元之间，而广东的民营快递企业每件利润只有0.3~0.4元。
对于征收对象，参与过此次调研的广东快递协会副会长兼秘书长李清喜告诉记者，协会建议对从事快递服务的企业都应该作为征收对象，包括国有的EMS、外资和民营快递企业，“毕竟邮政政企分开后，EMS作为快递业务属于竞争性的业务，也是参与市场竞争的主体。”
李清喜还提出，征收邮政普遍服务基金的时间也需要选择最佳时机切入。“目前广东大部分是民营快递，而且加盟模式的企业居多，在如今人力等运营成本越来越高的情况下，快递企业的运价却因为低水平竞争无法上涨，很多中小企业运营已经很困难，如果在短时间征收新的基金经营压力会更大。”
快递企业压力陡增
一家民营快递企业的管理层对记者指出，邮政的普遍服务应由国家财政来补贴，而不是由提供竞争性服务的企业来补贴。国家财政来源于税收，其中就包括对快递企业的征税，如果再缴纳普遍服务基金，无疑是一种双重征税。
快递咨询网首席顾问徐勇也表示，2010年中国邮政集团已经进入世界500强，盈利13.06亿美元，整体盈利的企业再收取普遍服务基金将会让非邮政快递企业非常困惑。同时，现在民营快递企业普遍面临成本压力下的盈利能力下降，如果在这个时候收取普遍服务基金，快递企业很可能会将基金增加的成本转嫁给用户和消费者。
徐勇建议，在制定征收普遍服务基金细则的法规的同时，也应该进一步明确的是，如果邮政企业盈利了是否还需要向其他企业征收普遍服务基金？此外，邮政普遍服务部分的亏损额是否可以向缴纳普遍服务基金的快递企业公开等。
值得注意的是，新《邮政法》中另一大关系到各邮政快递企业最切身利益的邮政专营标准，至今也仍未明确。
(本文来源：第一财经日报 作者：陈姗姗) 王凤枝
http://tech.163.com/11/0721/01/79ET0Q9U000915BF.html
2011-07-21 01:14:02 来源: 第一财经日报(上海) 有0人参与 手机看新闻
因低水平恶性竞争而处在水深火热中的民营快递企业，可能又要增加一项不小的成本支出。
《第一财经日报》记者昨天从快递企业和快递协会多位人士处获悉，国家邮政局与财政部近日组成了联合调研组，在各地开展关于征收邮政普遍服务基金的调研。
参与座谈会的知情人士透露，政府计划在9月份出一个初步的征收细则方案，相关征收标准和征收范围的明确，将直接影响快递企业的运营和成本，而这一额外费用的支出，被一些企业认为是“双重征税”。
征收对象和标准待明确
早在两年前新的《邮政法》正式实施时，其中一条就规定，国家设立邮政普遍服务基金。邮政普遍服务基金征收、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院有关部门制定，报国务院批准后公布施行。不过，直到现在，相关的实施细则都还没有出台。
之所以要设立邮政普遍服务基金，是为了对邮政公司信函递送等普遍服务部分的运营进行补贴，目前，邮政公司的递送义务分为普遍服务和EMS业务两块，其中，EMS主要是市场化运作，按照市场价格进行运营和竞争，而普遍服务则需要在全国各地设立信函投递网点，并保证价格的稳定，很多信函、明信片的递送价格低于实际运营成本。
上述知情人士透露，调研组曾向企业征求意见询问如果按照每件征收0.5元的普遍服务基金是否可行，而大部分企业称无法承受。
目前，江浙地区规模较大的民营快递企业，每件利润在0.5~0.6元之间，而广东的民营快递企业每件利润只有0.3~0.4元。
对于征收对象，参与过此次调研的广东快递协会副会长兼秘书长李清喜告诉记者，协会建议对从事快递服务的企业都应该作为征收对象，包括国有的EMS、外资和民营快递企业，“毕竟邮政政企分开后，EMS作为快递业务属于竞争性的业务，也是参与市场竞争的主体。”
李清喜还提出，征收邮政普遍服务基金的时间也需要选择最佳时机切入。“目前广东大部分是民营快递，而且加盟模式的企业居多，在如今人力等运营成本越来越高的情况下，快递企业的运价却因为低水平竞争无法上涨，很多中小企业运营已经很困难，如果在短时间征收新的基金经营压力会更大。”
快递企业压力陡增
一家民营快递企业的管理层对记者指出，邮政的普遍服务应由国家财政来补贴，而不是由提供竞争性服务的企业来补贴。国家财政来源于税收，其中就包括对快递企业的征税，如果再缴纳普遍服务基金，无疑是一种双重征税。
快递咨询网首席顾问徐勇也表示，2010年中国邮政集团已经进入世界500强，盈利13.06亿美元，整体盈利的企业再收取普遍服务基金将会让非邮政快递企业非常困惑。同时，现在民营快递企业普遍面临成本压力下的盈利能力下降，如果在这个时候收取普遍服务基金，快递企业很可能会将基金增加的成本转嫁给用户和消费者。
徐勇建议，在制定征收普遍服务基金细则的法规的同时，也应该进一步明确的是，如果邮政企业盈利了是否还需要向其他企业征收普遍服务基金？此外，邮政普遍服务部分的亏损额是否可以向缴纳普遍服务基金的快递企业公开等。
值得注意的是，新《邮政法》中另一大关系到各邮政快递企业最切身利益的邮政专营标准，至今也仍未明确。
(本文来源：第一财经日报 作者：陈姗姗) 王凤枝
一群寄生虫，自己没水平，只会靠权力吃饭
取消邮政局得了
问题是取消邮政局，偏远的乡镇谁送信呢，民营快递是绝对不会去这些地方设点的。
问题是取消邮政局，偏远的乡镇谁送信呢，民营快递是绝对不会去这些地方设点的。
权力就是好{:soso_e120:}
这些国有服务业部门，吃着国家给的福利，还希望私企来养着他们
鱼和熊掌都让他们给捞到了
最悲惨的还是消费者，被榨两次
这些国有服务业部门，吃着国家给的福利，还希望私企来养着他们
鱼和熊掌都让他们给捞到了
最悲惨的还是消费者，被榨两次
那些被收钱的连个行会都没有，他们的利益没法表达阿
aak 发表于 2011-7-21 23:05 ![]()
问题是取消邮政局，偏远的乡镇谁送信呢，民营快递是绝对不会去这些地方设点的。
同意你的看法
问题是取消邮政局，偏远的乡镇谁送信呢，民营快递是绝对不会去这些地方设点的。
同意你的看法
邮费涨了又涨，竞争不过不过人家就动用权力。邮政其实亏不到哪里去，有邮储保驾，有邮市炒作，有邮费上涨。
觉得钱不够用，机构臃肿，开销糜费，人员众多可能是一个原因。
邮费涨了又涨，竞争不过不过人家就动用权力。邮政其实亏不到哪里去，有邮储保驾，有邮市炒作，有邮费上涨。
觉得钱不够用，机构臃肿，开销糜费，人员众多可能是一个原因。
EMS首先要从邮政中独立出来，而后所有快递企业加收普遍服务基金，包括EMS、民营及外资快递。。
happywar 发表于 2011-7-22 00:18 ![]()
那些被收钱的连个行会都没有，他们的利益没法表达阿
它们不属于57族
那些被收钱的连个行会都没有，他们的利益没法表达阿
它们不属于57族
这么做是正确的。邮政普通邮件，我是看不出挣钱的理由，邮政一线职工的收入很低，办公条件很差。
这不是明抢吗~~
土鳖不是屎壳郎 发表于 2011-7-22 09:57 ![]()
这么做是正确的。邮政普通邮件，我是看不出挣钱的理由，邮政一线职工的收入很低，办公条件很差。
这就不能进行商业运作，无论赚钱与否，都要作为政府职能延续下去。邮费已经高得离谱（也是许多都不太愿意写信的理由之一）。
这么做是正确的。邮政普通邮件，我是看不出挣钱的理由，邮政一线职工的收入很低，办公条件很差。
这就不能进行商业运作，无论赚钱与否，都要作为政府职能延续下去。邮费已经高得离谱（也是许多都不太愿意写信的理由之一）。
土鳖不是屎壳郎 发表于 2011-7-22 09:57 ![]()
这么做是正确的。邮政普通邮件，我是看不出挣钱的理由，邮政一线职工的收入很低，办公条件很差。
他其他赚钱的地方很多，电力公司，电信企业的一线职工工资也很低，但是整个企业的利润很高，只不过孝敬上面的钱下面其他部门没人敢动而已。
这么做是正确的。邮政普通邮件，我是看不出挣钱的理由，邮政一线职工的收入很低，办公条件很差。
他其他赚钱的地方很多，电力公司，电信企业的一线职工工资也很低，但是整个企业的利润很高，只不过孝敬上面的钱下面其他部门没人敢动而已。
在喷之前先搞清楚国家邮政局和中国邮政集团有什么区别再说！
这就是摆明了抢劫啊，邮政已经变成抢劫犯了..
yuppppp 发表于 2011-7-22 10:57 ![]()
这就不能进行商业运作，无论赚钱与否，都要作为政府职能延续下去。邮费已经高得离谱（也是许多都不太愿意 ...
好吧，不愿意写信是因为邮资高。估计没人愿意和你多费口舌了。
这就不能进行商业运作，无论赚钱与否，都要作为政府职能延续下去。邮费已经高得离谱（也是许多都不太愿意 ...
好吧，不愿意写信是因为邮资高。估计没人愿意和你多费口舌了。
本来想吐槽，但是看了看是为了保障基本的信件服务那就算了，现在的确没多少人写信，但是这东西没有还不行，维持这个体系的确是要花很多钱。
康熙拉了 发表于 2011-7-22 16:50 ![]()
本来想吐槽，但是看了看是为了保障基本的信件服务那就算了，现在的确没多少人写信，但是这东西没有还不行， ...
官字两个口编个理由谁不会？
还不算官的红十字会都那么会捞钱，算官的邮政部门不是更好扯理由。
他说有，你就信？
如果TG的信誉值是正的，还好说，现在么
本来想吐槽，但是看了看是为了保障基本的信件服务那就算了，现在的确没多少人写信，但是这东西没有还不行， ...
官字两个口编个理由谁不会？
还不算官的红十字会都那么会捞钱，算官的邮政部门不是更好扯理由。
他说有，你就信？
如果TG的信誉值是正的，还好说，现在么
昨办 发表于 2011-7-22 16:29 ![]()
好吧，不愿意写信是因为邮资高。估计没人愿意和你多费口舌了。
请写信。:D
好吧，不愿意写信是因为邮资高。估计没人愿意和你多费口舌了。
请写信。:D
建议取消邮电局
老少边穷地区的普通邮件也让各地快递企业一并分担了吧
![]()
老少边穷地区的普通邮件也让各地快递企业一并分担了吧
GT445 发表于 2011-7-21 22:43 ![]()
一群寄生虫，自己没水平，只会靠权力吃饭
你是在说全体公务员吗
一群寄生虫，自己没水平，只会靠权力吃饭
你是在说全体公务员吗
土鳖不是屎壳郎 发表于 2011-7-22 09:57 ![]()
这么做是正确的。邮政普通邮件，我是看不出挣钱的理由，邮政一线职工的收入很低，办公条件很差。
好笑，自己竞争不过，可以自己进行调整和业务重组，依靠行政权力对竞争对手进行二次盘剥和打压，这才是犯罪！
这么做是正确的。邮政普通邮件，我是看不出挣钱的理由，邮政一线职工的收入很低，办公条件很差。
好笑，自己竞争不过，可以自己进行调整和业务重组，依靠行政权力对竞争对手进行二次盘剥和打压，这才是犯罪！
康熙拉了 发表于 2011-7-22 16:50 ![]()
本来想吐槽，但是看了看是为了保障基本的信件服务那就算了，现在的确没多少人写信，但是这东西没有还不行， ...
既然没多少人写信，说明履行这项服务的职能已经不需要这么多人和部门，应该进行人员裁减和部门精简，而不是靠对竞争对手进行收费来维护自身垄断地位。
本来想吐槽，但是看了看是为了保障基本的信件服务那就算了，现在的确没多少人写信，但是这东西没有还不行， ...
既然没多少人写信，说明履行这项服务的职能已经不需要这么多人和部门，应该进行人员裁减和部门精简，而不是靠对竞争对手进行收费来维护自身垄断地位。
1024线马润 发表于 2011-7-22 18:05 ![]()
建议取消邮电局
老少边穷地区的普通邮件也让各地快递企业一并分担了吧
这样地区的邮件服务量能有多大？需要维持这么多的邮政部门人员来做这件事请吗？
建议取消邮电局
老少边穷地区的普通邮件也让各地快递企业一并分担了吧
这样地区的邮件服务量能有多大？需要维持这么多的邮政部门人员来做这件事请吗？
我爱老婆 发表于 2011-7-22 21:18 ![]()
这样地区的邮件服务量能有多大？需要维持这么多的邮政部门人员来做这件事请吗？
应该挺大的，对所有国家来说，这都是一笔赔本买卖
话说回来，这就是国家机器该为老百姓提供的服务项目，怎么能又摊到企业头上呢？
这样地区的邮件服务量能有多大？需要维持这么多的邮政部门人员来做这件事请吗？
应该挺大的，对所有国家来说，这都是一笔赔本买卖
话说回来，这就是国家机器该为老百姓提供的服务项目，怎么能又摊到企业头上呢？
我爱老婆 发表于 2011-7-22 21:18 ![]()
这样地区的邮件服务量能有多大？需要维持这么多的邮政部门人员来做这件事请吗？
对啊 我也纳闷啊
能有多大点的服务量啊
所以
看清楚了
“建议取消邮电局
老少边穷地区的普通邮件也让各地快递企业一并分担了吧”
其实真不多 温胡出国访问期间和重大事件及特定节日期间的党报党刊 7月份暑假党们回家时的邮包 11月老兵退伍时的军邮 春节前那段时间的普邮 各地快递企业能把这些东西送到老少边穷地区就好了 哦 对了 因当前形势 所有往新疆及深圳方向的邮件全部安检 力度跟北京奥运会和上海世博一样 这种倒霉事也包了吧
这样地区的邮件服务量能有多大？需要维持这么多的邮政部门人员来做这件事请吗？
对啊 我也纳闷啊
能有多大点的服务量啊
所以
看清楚了
“建议取消邮电局
老少边穷地区的普通邮件也让各地快递企业一并分担了吧”
其实真不多 温胡出国访问期间和重大事件及特定节日期间的党报党刊 7月份暑假党们回家时的邮包 11月老兵退伍时的军邮 春节前那段时间的普邮 各地快递企业能把这些东西送到老少边穷地区就好了 哦 对了 因当前形势 所有往新疆及深圳方向的邮件全部安检 力度跟北京奥运会和上海世博一样 这种倒霉事也包了吧
我爱老婆 发表于 2011-7-22 21:18 ![]()
这样地区的邮件服务量能有多大？需要维持这么多的邮政部门人员来做这件事请吗？
边远地区根本没有快递企业愿意进驻。有多少多邮政人员？你想像的吧？边远地区送普通邮件的成本相当高。
这样地区的邮件服务量能有多大？需要维持这么多的邮政部门人员来做这件事请吗？
边远地区根本没有快递企业愿意进驻。有多少多邮政人员？你想像的吧？边远地区送普通邮件的成本相当高。
1024线马润 发表于 2011-7-22 21:57 ![]()
对啊 我也纳闷啊
能有多大点的服务量啊
所以
快递企业都是逐利的，边远地区一是路途远，二是邮件少，成本太高，根本没人愿意去做。建议有这么想法的人去边远地区看看。
没人写信是因为有更快捷的通信方式，但其它包裹还是正常需要的。
对啊 我也纳闷啊
能有多大点的服务量啊
所以
快递企业都是逐利的，边远地区一是路途远，二是邮件少，成本太高，根本没人愿意去做。建议有这么想法的人去边远地区看看。
既然没多少人写信，说明履行这项服务的职能已经不需要这么多人和部门，应该进行人员裁减和部门精简，而不是靠对竞争对手进行收费来维护自身垄断地位。
没人写信是因为有更快捷的通信方式，但其它包裹还是正常需要的。
民营快递的网点覆盖率估计连邮政的10%都没有，方便的只是城市的人。就是城市郊区稍微远点快递都不送，更别说区乡和边远地区。撤了邮局，这些地方老百姓的基本通信权利谁去保证。只不过应该讨论的是这笔资金是应该由国家承担还是大家来摊，而不是撤了邮局解恨。
吃着国家给的福利，还希望私企来养着他们
开始明火执仗的打劫了
土鳖不是屎壳郎 发表于 2011-7-23 09:34 ![]()
快递企业都是逐利的，边远地区一是路途远，二是邮件少，成本太高，根本没人愿意去做。建议有这么想法的人 ...
这你不用跟我说 ，你跟楼上某中校 某少将说去吧
任何民营快递 都不敢接普邮这块 谁做谁死 好嘛 吃肉的时候 一个个高呼 邮政你抢不过我们 到吃亏的时候 没一家敢上 他们都忘了 他们能吃上快递这块肉 完全是因为国家放开政策 没这政策 你连抢得资格都没有 不服？不服就把普邮这块给接了去 普邮这块真不用你抢 谁要就给谁 谁稀罕一个年年亏本的部门啊
顺便说下 民营快递牛B啥 每年春节前十五天开始到正月十五 你们所有让民营快递的东西全是走的邮局 原因 ?因为所有民营快递的司机全回家过年去了 年三十还在为邮件奔波的除了邮政那帮傻子还有谁去干
快递企业都是逐利的，边远地区一是路途远，二是邮件少，成本太高，根本没人愿意去做。建议有这么想法的人 ...
这你不用跟我说 ，你跟楼上某中校 某少将说去吧
任何民营快递 都不敢接普邮这块 谁做谁死 好嘛 吃肉的时候 一个个高呼 邮政你抢不过我们 到吃亏的时候 没一家敢上 他们都忘了 他们能吃上快递这块肉 完全是因为国家放开政策 没这政策 你连抢得资格都没有 不服？不服就把普邮这块给接了去 普邮这块真不用你抢 谁要就给谁 谁稀罕一个年年亏本的部门啊
顺便说下 民营快递牛B啥 每年春节前十五天开始到正月十五 你们所有让民营快递的东西全是走的邮局 原因 ?因为所有民营快递的司机全回家过年去了 年三十还在为邮件奔波的除了邮政那帮傻子还有谁去干
楼上有几位居然比邮政的还邮政！邮政都不敢扯的，就有人敢胡扯！邮政那个激动啊
红色信念 发表于 2011-7-22 07:48 ![]()
同意你的看法
偏远的设，其他地方撤销
同意你的看法
偏远的设，其他地方撤销
红色信念 发表于 2011-7-22 07:48 ![]()
同意你的看法
偏远的设，其他地方撤销
同意你的看法
偏远的设，其他地方撤销
该设的设，不该设的坚决撤掉
该设的设，不该设的坚决撤掉
我爱老婆 发表于 2011-7-22 21:11 ![]()
你是在说全体公务员吗
暂时针对邮政系统
你是在说全体公务员吗
暂时针对邮政系统