超级军网国际观察：国际社会期待增强联合国作用
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/28 12:17:38
新华网联合国９月１８日电（记者 段吉勇）
<P> ９７个国家的元首或政府首脑将在近日汇聚纽约联合国总部，出席定于２１日开始的第５９届联大一般性辩论，这将是几年来出席联大一般性辩论的国家领导人最多的一次。今年的联大会议能吸引如此众多的领袖人物，从一个侧面说明国际社会期待着加强联合国的作用，期待。
本届联大会议的三个特点
<P> 同往年相比，本届联大会议具有以下三个特点：一、增强联合国作用的呼声进一步高涨。伊拉克战争唤起国际社会对一超独霸的单边主义危及国际集体安全体制的警觉，也促使人们对联合国在维护世界和平与安全方面的作用进行反思。在去年９月举行的第５８届联大一般性辩论期间，一些国家因联合国未能阻止美国对伊开战而对其作用表示失望和怀疑，但更多的国家则认为，正是某些国家的单边行动危及现存的集体安全体制，使进一步推动多边合作、增强联合国作用具有了现实紧迫性。一年来国际局势的发展表明，联合国在维护世界和平与安全方面的作用仍不可替代，联合国的作用亟待加强。美国对伊拉克军事占领陷入困境后，于今年６月不得不要求安理会通过新的决议，以便结束对伊占领，让联合国在帮助伊拉克政治过渡进程中发挥主导作用。这一事实说明，单边主义在当今世界行不通。
<P> 二、有关安理会改革的辩论成关注焦点。据此间外交人士预测，在本届联大一般性辩论和其后举行的其他辩论中，有关安理会改革的辩论将掀起新一轮高潮，这一是因为加速联合国改革是客观形势发展的要求，也是会员国的普遍共识；二是因为各方希望在联合国秘书长安南宣布成立的名人小组于１２月就改革问题提出建议前阐明自己的立场，以期对名人小组施加影响；三是一些希望成为安理会常任理事国的国家将利用一般性辩论造声势，以营造有利于本国的舆论环境。
<P> 三、消除贫困的任务比以往更为紧迫。联合国千年首脑会议确定了在２０１５年将全球贫困人口减半的目标。现在时间已过近三分之一，但不少国家的贫困人口不但未减，反而有所增加。按照目前的发展趋势，２０１５年将世界贫困人口减半的目标将难以实现。
<P> 改革、发展和反恐举世关注
<P> 本届联大共有１５８个议题，其中８３个涉及和平与安全、发展、人权、可持续发展、人道主义援助以及促进司法与法治等领域，其余属于组织程序等范畴。各方普遍关注的问题为三个方面：
<P> 一、联合国改革。其中安理会改革因安理会决议对所有会员国均具有约束力而备受各方重视。安理会改革包括工作方式的改革和成员扩大两个方面，后者因牵涉到各方利益而成为会员国关注的焦点。安理会改革中的分歧之一是安理会成员究竟扩大到多少比较合适；分歧之二是暂时只增加非常任理事国席位还是解决常任理事国席位扩大问题；分歧之三是如果扩大常任理事国席位，新增席位如何体现地区均衡原则，新增常任理事国的标准是什么。日本等国已公开表示将在本届联大一般性辩论期间为本国成为常任理事国造势。据悉，日本、德国、印度、巴西等国有可能发表一个联合声明，在推动安理会改革方面相互支持。
<P> 二、发展问题。在本届联大会议期间，发展问题备受关注，一是发展中国家关注发达国家如何向发展中国家开放市场、减免债务以及增加官方发展援助等方面履行责任，首先是落实它们在坎昆会议和可持续发展首脑会议中作出的增加官方发展援助的承诺；二是明年的联大会议应如何审议千年首脑会议确定的发展目标的执行情况，预计发达国家和发展中国家在这方面可能产生较大分歧。三、反恐问题。过去一年来，全球反恐形势严峻。国际社会如何更为有效地对国际恐怖主义威胁作出反应仍将是本届联大会议的热门话题。在反恐问题上，美国等西方国家同发展中国家的分歧主要是反恐优先还是发展优先。美国等国坚持把反恐作为联合国工作的优先目标，发展中国家则主张反恐必须先促进发展，消除恐怖主义滋生的根源。（完）</P>新华网联合国９月１８日电（记者 段吉勇）
<P> ９７个国家的元首或政府首脑将在近日汇聚纽约联合国总部，出席定于２１日开始的第５９届联大一般性辩论，这将是几年来出席联大一般性辩论的国家领导人最多的一次。今年的联大会议能吸引如此众多的领袖人物，从一个侧面说明国际社会期待着加强联合国的作用，期待。
本届联大会议的三个特点
<P> 同往年相比，本届联大会议具有以下三个特点：一、增强联合国作用的呼声进一步高涨。伊拉克战争唤起国际社会对一超独霸的单边主义危及国际集体安全体制的警觉，也促使人们对联合国在维护世界和平与安全方面的作用进行反思。在去年９月举行的第５８届联大一般性辩论期间，一些国家因联合国未能阻止美国对伊开战而对其作用表示失望和怀疑，但更多的国家则认为，正是某些国家的单边行动危及现存的集体安全体制，使进一步推动多边合作、增强联合国作用具有了现实紧迫性。一年来国际局势的发展表明，联合国在维护世界和平与安全方面的作用仍不可替代，联合国的作用亟待加强。美国对伊拉克军事占领陷入困境后，于今年６月不得不要求安理会通过新的决议，以便结束对伊占领，让联合国在帮助伊拉克政治过渡进程中发挥主导作用。这一事实说明，单边主义在当今世界行不通。
<P> 二、有关安理会改革的辩论成关注焦点。据此间外交人士预测，在本届联大一般性辩论和其后举行的其他辩论中，有关安理会改革的辩论将掀起新一轮高潮，这一是因为加速联合国改革是客观形势发展的要求，也是会员国的普遍共识；二是因为各方希望在联合国秘书长安南宣布成立的名人小组于１２月就改革问题提出建议前阐明自己的立场，以期对名人小组施加影响；三是一些希望成为安理会常任理事国的国家将利用一般性辩论造声势，以营造有利于本国的舆论环境。
<P> 三、消除贫困的任务比以往更为紧迫。联合国千年首脑会议确定了在２０１５年将全球贫困人口减半的目标。现在时间已过近三分之一，但不少国家的贫困人口不但未减，反而有所增加。按照目前的发展趋势，２０１５年将世界贫困人口减半的目标将难以实现。
<P> 改革、发展和反恐举世关注
<P> 本届联大共有１５８个议题，其中８３个涉及和平与安全、发展、人权、可持续发展、人道主义援助以及促进司法与法治等领域，其余属于组织程序等范畴。各方普遍关注的问题为三个方面：
<P> 一、联合国改革。其中安理会改革因安理会决议对所有会员国均具有约束力而备受各方重视。安理会改革包括工作方式的改革和成员扩大两个方面，后者因牵涉到各方利益而成为会员国关注的焦点。安理会改革中的分歧之一是安理会成员究竟扩大到多少比较合适；分歧之二是暂时只增加非常任理事国席位还是解决常任理事国席位扩大问题；分歧之三是如果扩大常任理事国席位，新增席位如何体现地区均衡原则，新增常任理事国的标准是什么。日本等国已公开表示将在本届联大一般性辩论期间为本国成为常任理事国造势。据悉，日本、德国、印度、巴西等国有可能发表一个联合声明，在推动安理会改革方面相互支持。
<P> 二、发展问题。在本届联大会议期间，发展问题备受关注，一是发展中国家关注发达国家如何向发展中国家开放市场、减免债务以及增加官方发展援助等方面履行责任，首先是落实它们在坎昆会议和可持续发展首脑会议中作出的增加官方发展援助的承诺；二是明年的联大会议应如何审议千年首脑会议确定的发展目标的执行情况，预计发达国家和发展中国家在这方面可能产生较大分歧。三、反恐问题。过去一年来，全球反恐形势严峻。国际社会如何更为有效地对国际恐怖主义威胁作出反应仍将是本届联大会议的热门话题。在反恐问题上，美国等西方国家同发展中国家的分歧主要是反恐优先还是发展优先。美国等国坚持把反恐作为联合国工作的优先目标，发展中国家则主张反恐必须先促进发展，消除恐怖主义滋生的根源。（完）</P>
<P> ９７个国家的元首或政府首脑将在近日汇聚纽约联合国总部，出席定于２１日开始的第５９届联大一般性辩论，这将是几年来出席联大一般性辩论的国家领导人最多的一次。今年的联大会议能吸引如此众多的领袖人物，从一个侧面说明国际社会期待着加强联合国的作用，期待。
本届联大会议的三个特点
<P> 同往年相比，本届联大会议具有以下三个特点：一、增强联合国作用的呼声进一步高涨。伊拉克战争唤起国际社会对一超独霸的单边主义危及国际集体安全体制的警觉，也促使人们对联合国在维护世界和平与安全方面的作用进行反思。在去年９月举行的第５８届联大一般性辩论期间，一些国家因联合国未能阻止美国对伊开战而对其作用表示失望和怀疑，但更多的国家则认为，正是某些国家的单边行动危及现存的集体安全体制，使进一步推动多边合作、增强联合国作用具有了现实紧迫性。一年来国际局势的发展表明，联合国在维护世界和平与安全方面的作用仍不可替代，联合国的作用亟待加强。美国对伊拉克军事占领陷入困境后，于今年６月不得不要求安理会通过新的决议，以便结束对伊占领，让联合国在帮助伊拉克政治过渡进程中发挥主导作用。这一事实说明，单边主义在当今世界行不通。
<P> 二、有关安理会改革的辩论成关注焦点。据此间外交人士预测，在本届联大一般性辩论和其后举行的其他辩论中，有关安理会改革的辩论将掀起新一轮高潮，这一是因为加速联合国改革是客观形势发展的要求，也是会员国的普遍共识；二是因为各方希望在联合国秘书长安南宣布成立的名人小组于１２月就改革问题提出建议前阐明自己的立场，以期对名人小组施加影响；三是一些希望成为安理会常任理事国的国家将利用一般性辩论造声势，以营造有利于本国的舆论环境。
<P> 三、消除贫困的任务比以往更为紧迫。联合国千年首脑会议确定了在２０１５年将全球贫困人口减半的目标。现在时间已过近三分之一，但不少国家的贫困人口不但未减，反而有所增加。按照目前的发展趋势，２０１５年将世界贫困人口减半的目标将难以实现。
<P> 改革、发展和反恐举世关注
<P> 本届联大共有１５８个议题，其中８３个涉及和平与安全、发展、人权、可持续发展、人道主义援助以及促进司法与法治等领域，其余属于组织程序等范畴。各方普遍关注的问题为三个方面：
<P> 一、联合国改革。其中安理会改革因安理会决议对所有会员国均具有约束力而备受各方重视。安理会改革包括工作方式的改革和成员扩大两个方面，后者因牵涉到各方利益而成为会员国关注的焦点。安理会改革中的分歧之一是安理会成员究竟扩大到多少比较合适；分歧之二是暂时只增加非常任理事国席位还是解决常任理事国席位扩大问题；分歧之三是如果扩大常任理事国席位，新增席位如何体现地区均衡原则，新增常任理事国的标准是什么。日本等国已公开表示将在本届联大一般性辩论期间为本国成为常任理事国造势。据悉，日本、德国、印度、巴西等国有可能发表一个联合声明，在推动安理会改革方面相互支持。
<P> 二、发展问题。在本届联大会议期间，发展问题备受关注，一是发展中国家关注发达国家如何向发展中国家开放市场、减免债务以及增加官方发展援助等方面履行责任，首先是落实它们在坎昆会议和可持续发展首脑会议中作出的增加官方发展援助的承诺；二是明年的联大会议应如何审议千年首脑会议确定的发展目标的执行情况，预计发达国家和发展中国家在这方面可能产生较大分歧。三、反恐问题。过去一年来，全球反恐形势严峻。国际社会如何更为有效地对国际恐怖主义威胁作出反应仍将是本届联大会议的热门话题。在反恐问题上，美国等西方国家同发展中国家的分歧主要是反恐优先还是发展优先。美国等国坚持把反恐作为联合国工作的优先目标，发展中国家则主张反恐必须先促进发展，消除恐怖主义滋生的根源。（完）</P>新华网联合国９月１８日电（记者 段吉勇）
<P> ９７个国家的元首或政府首脑将在近日汇聚纽约联合国总部，出席定于２１日开始的第５９届联大一般性辩论，这将是几年来出席联大一般性辩论的国家领导人最多的一次。今年的联大会议能吸引如此众多的领袖人物，从一个侧面说明国际社会期待着加强联合国的作用，期待。
本届联大会议的三个特点
<P> 同往年相比，本届联大会议具有以下三个特点：一、增强联合国作用的呼声进一步高涨。伊拉克战争唤起国际社会对一超独霸的单边主义危及国际集体安全体制的警觉，也促使人们对联合国在维护世界和平与安全方面的作用进行反思。在去年９月举行的第５８届联大一般性辩论期间，一些国家因联合国未能阻止美国对伊开战而对其作用表示失望和怀疑，但更多的国家则认为，正是某些国家的单边行动危及现存的集体安全体制，使进一步推动多边合作、增强联合国作用具有了现实紧迫性。一年来国际局势的发展表明，联合国在维护世界和平与安全方面的作用仍不可替代，联合国的作用亟待加强。美国对伊拉克军事占领陷入困境后，于今年６月不得不要求安理会通过新的决议，以便结束对伊占领，让联合国在帮助伊拉克政治过渡进程中发挥主导作用。这一事实说明，单边主义在当今世界行不通。
<P> 二、有关安理会改革的辩论成关注焦点。据此间外交人士预测，在本届联大一般性辩论和其后举行的其他辩论中，有关安理会改革的辩论将掀起新一轮高潮，这一是因为加速联合国改革是客观形势发展的要求，也是会员国的普遍共识；二是因为各方希望在联合国秘书长安南宣布成立的名人小组于１２月就改革问题提出建议前阐明自己的立场，以期对名人小组施加影响；三是一些希望成为安理会常任理事国的国家将利用一般性辩论造声势，以营造有利于本国的舆论环境。
<P> 三、消除贫困的任务比以往更为紧迫。联合国千年首脑会议确定了在２０１５年将全球贫困人口减半的目标。现在时间已过近三分之一，但不少国家的贫困人口不但未减，反而有所增加。按照目前的发展趋势，２０１５年将世界贫困人口减半的目标将难以实现。
<P> 改革、发展和反恐举世关注
<P> 本届联大共有１５８个议题，其中８３个涉及和平与安全、发展、人权、可持续发展、人道主义援助以及促进司法与法治等领域，其余属于组织程序等范畴。各方普遍关注的问题为三个方面：
<P> 一、联合国改革。其中安理会改革因安理会决议对所有会员国均具有约束力而备受各方重视。安理会改革包括工作方式的改革和成员扩大两个方面，后者因牵涉到各方利益而成为会员国关注的焦点。安理会改革中的分歧之一是安理会成员究竟扩大到多少比较合适；分歧之二是暂时只增加非常任理事国席位还是解决常任理事国席位扩大问题；分歧之三是如果扩大常任理事国席位，新增席位如何体现地区均衡原则，新增常任理事国的标准是什么。日本等国已公开表示将在本届联大一般性辩论期间为本国成为常任理事国造势。据悉，日本、德国、印度、巴西等国有可能发表一个联合声明，在推动安理会改革方面相互支持。
<P> 二、发展问题。在本届联大会议期间，发展问题备受关注，一是发展中国家关注发达国家如何向发展中国家开放市场、减免债务以及增加官方发展援助等方面履行责任，首先是落实它们在坎昆会议和可持续发展首脑会议中作出的增加官方发展援助的承诺；二是明年的联大会议应如何审议千年首脑会议确定的发展目标的执行情况，预计发达国家和发展中国家在这方面可能产生较大分歧。三、反恐问题。过去一年来，全球反恐形势严峻。国际社会如何更为有效地对国际恐怖主义威胁作出反应仍将是本届联大会议的热门话题。在反恐问题上，美国等西方国家同发展中国家的分歧主要是反恐优先还是发展优先。美国等国坚持把反恐作为联合国工作的优先目标，发展中国家则主张反恐必须先促进发展，消除恐怖主义滋生的根源。（完）</P>