历次台海危机揭秘之一

2003年有两天特别令人难忘，准确的说是两夜，一是神舟5号环游太空的那一夜，另外就是11月27日深夜台当局推出三读通过“公民投票法”的那一夜了。不过，在神舟那一夜的心情主要是期待和兴奋；而后一夜的心情更多的则是紧张与不安！
　　“台海危机”由来已久，何时能彻底解决至今仍无法断定？本文仅欲借回首2003国内外风云的机会，对建国后历次台海危机进行简略回顾，借此看看中、美、台三方在台海危机中如何博弈？美国在台海危机中究竟扮演了何种角色？起了何等作用？以期网友能对台海危机有一个更全面的了解。 　　
台海危机全程推演：大陆两栖演习对抗三大航母 　　　　　　　　　　　　　　　　　
     这两天，国内一家媒体的一则有关台海风云的报道又一次吸引了大家的眼球。这就是《台海危机全程推演：大陆两栖演习对抗三大航母》。下面就这篇报道的全文。
　　2006年12月8日，中国台湾海峡，乌云密布，气压低沉，一场狂风暴雨即将来临。当日上午，台湾当局正式宣布：将于12月10日国际人权日举行新宪法公民投票，同时要让全体台湾人民决定台湾是继续沿用“中华民国”的国号，还是将国号改为“台湾共和国”。“新宪法”的主要内容包括：“国号”的确定(由公民投票决定)、“国家”的范围限于台彭金马、享有完全的独立与主权、台湾与大陆是两个互不隶属的主权国家。 　　
中国外交高官紧急出访
　　8日中午，中国国务院总理发表声明，台湾当局的行为违背《国家统一法》和《国家安全法》，公投制宪是公开推行台独路线，是一种玩火行为，并指出台湾问题是中国的内政，决不容许外国进行任何形式的干涉。
　　美国国会领导人发表谈话，表示支持台湾住民的“民主选择”，支持美国政府以武力捍卫台湾的独立地位。众议院和参议院以多数票正式通过搁置多年的“台湾安全法”。美国白宫发言人表示，总统已经向国会提交了要求授权调动军事力量以应付紧急事态的权力。8日午间日本首相官邸声明，日本将履行日美安保同盟条约的义务。
　　鉴于形势紧迫，正在美国进行访问的一位中国副总理，当即向美国总统表明中国的立场。中国还派出外交部长紧急出访俄罗斯和日本。台湾当局也派人秘密与各方接触。  
两栖演习对抗三大航母
　　8日晚间，台湾“国防部”发言人宣布，将于12月10日举行台湾本岛与澎湖和金门马祖相互策应的攻击性海空军事演习，以实践“决战境外”的战略。
　　中国国防部部长宣布重设福州军区，并将于10日凌晨在福建和浙江沿海举行大规模两栖登陆作战演习，试射巡航导弹，同时在上海、香港、广州等城市进行防空演习。
　　美国五角大楼宣布将向西太平洋派出两个航母战斗群，另一个航母战斗群将从印度洋到南中国海与日本、澳大利亚和菲律宾举行联合海上反恐搜救演习。日本则宣布其为防止台湾海峡军事冲突危及其冲绳县，海上自卫队已登上“尖阁列岛”。中国对日本的行为进行谴责，并声明对钓鱼岛的领土主权。俄罗斯遂宣布向北方四岛派出两个师的兵力。
　　俄罗斯建议由联合国主持在莫斯科举行题为“维护东亚和平稳定”的中美俄三国首脑会议。　　
四方会谈化解危机
　　12月9日中午，中、俄、美、日四国首脑莫斯科会议正式召开。在联合国秘书长的主持下，东道国俄罗斯致词。讨论迅速进入主题。美国首先提出由于台湾是当事一方，建议可作为观察员列席会议。日本复议支持。中国明确表示反对。美方要求中国明确宣布承诺不使用武力，以换取美国对台湾施加压力，暂缓公投。中国拒绝了美国的提议。会议陷入僵局。
　　台湾宣布会议的任何结果是没有实际意义和约束力，仍将于12月10日按期举行公投。9日中午，中国人民解放军总参谋部宣布东海舰队的两艘核动力潜艇和四艘驱逐舰将经过台湾东部海域南下参加南海舰队的演习。
　　由于各方在西太平洋的军事集结可能导致直接的武装冲突，莫斯科首脑会议进行紧急协商。中俄日三国要求美国向台湾施加压力，防止台湾的行为打破和平局面。美国决定直接劝说台湾方面推迟公投，以缓和目前的紧张局势。台湾由于受到美国的压力，不得不宣布暂缓公投，表示将等待莫斯科会议的结果。
　　然而，美国继续要求中国放弃使用武力的承诺，莫斯科会议面临流产危险。台湾是否会立刻举行公投？台湾是否会公开宣布独立？一场因台湾问题导致的战争是否不可避免？这一系列问题的答案都是未知数。
　　面对如此形势，各位一定深感局势紧张，但实际上这是中国外交学院举办的一次模拟台湾海峡危机处理的教学活动。这次教学活动是针对台海局势的发展，虚拟地预设一种未来可能出现的危机想定，目的是锻炼各方面运用所学国际关系、中国外交和台湾问题知识分析和处理问题的能力。 　
历次台海危机揭秘
　　1946年爆发的国、共内战，于1949年演变成两岸的军事对峙。而这场军事对峙延续了50多年，直今仍未结束，只是在不同时期军事对峙的强度有大有小。两岸军事对峙强度的变化，受两岸政治形势变化的影响，当然也受国际因素的影响。从军事对峙紧张程度来分析，两岸经历了六次大的危机。 　
1949年第一次台海危机：解放台湾
　　中国人民解放军自1949年4月发动渡江(长江)战役以后，在数个月的时间内占领了富裕的江南地区，南京国民党政府不得不决定自大陆退守台湾。同年8月，中国人民解放军攻占福建，并进占湖南、甘肃。9月，中国人民解放军攻下绥远、新疆。战事节节胜利，加速中国共产党组建政权的步伐。同年10月1日，中国共产党在北京宣布成立中华人民共和国政府。
　　建国后，我党便筹划解放包括台湾岛、福建岛在内的沿海岛屿。1949年10月初，解放军在解放大西南的同时，决定解放金门、厦门。10月15日，中国人民解放军第三野战军第10兵团首攻鼓浪屿。但这只是佯攻，盘踞厦门岛的国民党军队没有察觉，调预备部队至鼓浪屿围攻我军先头登陆部队。尽管登陆鼓浪屿的部队遭受了重大伤亡，但解放军主力部队在厦门岛上击败了国民党军队，厦门岛与鼓浪屿均被我军拿下。这场战役是“解放战争一次成功的渡海登陆作战”。
　　10月24日晚，解放厦门岛后的第七天，解放军第10兵团第28军、第29军中的3个加强团近万人发动了攻打金门岛的战役，并于25日2时30分夺取了金门古宁头阵地。但因后续兵力跟不上，加上国民党军队快速增援，26日下午7时，登陆的解放军大部分战死，部分被俘，这次战役中解放军受到重挫。
　　古宁头战役的失利，并没有阻止解放军解放沿海岛屿的决心。1949年12月31日，我党发表了《告前线将士和全国同胞书》，提出1950年的战斗任务：“解放台湾、海南岛和西藏”。为了削弱国民党军队的整体力量，解放军还发动了对舟山群岛、海南岛、万山群岛的军事行动，并解放了海南岛、舟山群岛的主要岛屿与万山群岛全部岛屿。
　　1950年4月，我党再次提出“解放台湾为全党最重要的战斗任务”。接着，华东军区、第三野战军前委发布了《关于攻台准备工作的批示》，解放台湾已成为新中国的头等大事。为了攻打台湾，解放军先后组建了海军、空军部队。当时，福建前线集结了一支15万人的精锐部队，除了进行密集两栖进攻的训练外，在福州、厦门、汕头及其它港口准备了大量的登陆舰和其它类型的船只，还准备了数百架飞机和30个左右的空军基地。6月旬，毛泽东主席指定由粟裕负责组织台湾战役。7月，解放军对台湾进行了侦察，决定8月开展攻台作战。此时，国际社会也普遍认为，解放军将在台风季节到来之前发起对台湾的军事进攻。一时台海战云密布，台湾岛内更是充满紧张气氛。
　　然而，就在台海战事一触即发、台湾岛处于朝夕不保的时刻，朝鲜战争爆发，我军主要力量投入“抗美援朝”战争，同时美国第七舰队开进台湾海峡，解放攻打台湾的计划被搁置起来，国民党得以苟延残喘。
1954年前后第二次台海危机：海上大战
　　1953年7月，朝鲜停战协议签字，朝鲜战争正式结束，解放军主力部队撤回国内。朝鲜战争一结束，美国便与台湾筹划签订《共同防御条约》。1954年7月，休整一年后的解放军再次提出“解放台湾”的口号。同年9月，解放军两次炮击金门，一方面抗议美国插手台海事务，表示不承认美国的军事干涉和对台湾的占领，一方面试探台湾与美国的反应。
　　为了建立攻打台湾的前进基地，削弱国民党军队的实力，解放军对国民党军队占据的浙江沿海岛屿，主要是向大陈群岛发起军事进攻。大陈群岛由大陈、下大陈、一江山等岛屿组成，其中的大陈岛是国民党军队在浙江沿海岛屿的指挥中心，而一江山岛位于大陈岛西北10公里处，是大陈岛的外围重要据点。当时，据守大陈群岛的国民党军队约有二万三千多人。早在1950年6月，大陈岛附近海域发生过激战，我军受挫。1953年7月以后，我海、空军部队因朝鲜战争结束而大批南移。蒋介石还曾乘“峨嵋”舰，亲自到大陈岛视察、督战。
　　1954年，海战升级。同年5月16日，国民党军1艘驱逐舰被击中。次日，双方再度发生激战，彼此均损失严重。5月28日，两军在大陈岛以北头门岛交战。7月6日的海战，国民党军“106”军舰受重伤。11月14日，国民党军王牌“太平号”军舰被击沉，解放军还攻占大陈岛周围的鲠门、头门、田岙等岛屿。
　　1955年1月18日上午8时，解放军华东军区以1个步兵师、137艘各型舰艇、22个航空兵大队，对大陈群岛中的一江山岛发起进攻。当天下午2时，在海、空军的联合掩护下，解放军陆军部队开始向一江山岛强行登陆，下午5时30分占领全岛。此次战役是解放军三军部队首次对近海岛屿的国军发动的联合作战。2月13日，解放军全部控制大陈群岛。
　　解放军解放大陈岛后，并没有乘势进军台湾本岛及其附近的澎湖岛，而是根据国内外形势的变化，调整了对台政策，提出了“和平解放台湾”的主张，海峡两岸的武力对抗有所缓和，第二次台海危机结束。
中美在这次危机中的较量 　　　　　　　　　　　　　　　　　
毛主席检阅部队
　　1953年9月，美国与台湾国民党集团签订了《军事协调谅解协定》，公然规定国民党军队的整编、训练、监督和装备完全由美国负责，如果发生战争，国民党军队的调动指挥，必须得到美国的同意，协定中的防区，包括台湾、澎湖、金门、马祖、大陈岛等岛屿，并在台北设立“协调参谋部”，由美国主持，加强控制。美国还蛮横地把第七舰队摆在台湾海峡，企图制造“两个中国”和“一中一台”，长期霸占中国神圣领土台湾。
“一定要解放台湾”
　　1954年7月中共中央召开政治局会议，毛泽东对国际形势做了重要分析。为了反对美国与蒋介石集团在军事和政治上的勾结，揭露美国妄图霸占中国领土台湾的意图，中共中央和毛泽东做出了“一定要解放台湾”的决定，毛泽东深谋远虑地强调：
　　“在朝鲜战争结束之后我们没有及时(约迟了半年时间)地向全国人民提出这个任务，没有及时地根据这个任务在军事方面、外交方面和宣传方面采取必要措施和进行有效的工作，这是不妥当的，如果我们现在还不提出这个任务，还不进行工作，那我们将犯一个严重的政治错误。”
　　1954年7月，《人民日报》发表社论，重申中国人民一定要解放台湾，不达目的，决不罢休。8月1日，中国人民解放军总司令朱德在建军27周年纪念会上发表讲话，宣称中国人民一定要解放台湾，绝不容许别国干涉。
　　8月2日，周恩来总理兼外交部长发表声明，指出台湾是中国领土，中国人民一定要解放台湾。
　　8月11日，周恩来在中央人民政府第33次会议上做《关于外交问题的报告》，强烈谴责美国正在更加猖獗地指使和援助蒋介石卖国集团、对中国大陆沿海进行骚扰性和破坏性的战争，积极复活日本军国主义，加紧策划组织“太平洋反共军事同盟”及东南亚和中东的侵略集团，以图在亚洲地区造成新的紧张局势。在此情况下，周恩来指出解放台湾问题的重要性说：“现在朝鲜战争停了，印度支那战争也停了，剩下来的就是美国加紧援助台湾进行骚扰性的战争。如果我们不提出解放台湾，保持不了祖国的完整版图，我们就会犯错误，也对不起我们的祖先。因此，我们要提出解放台湾的任务，各方面进行工作，军事上、外交上、政治上、经济上都要做工作。对于国际共管的主张，我们绝对不能同意。
　　我们和美国的斗争是，我们要和平，它要战争；我们要真正的和平，它叫嚣战争；我们要集体和平，它要搞对立的军事集团。我们主张根据和平共处五项原则争取同各国和平共处。对美国在太平洋地区搞侵略集团的企图，都要揭穿它。”
　　8月12日、24日，毛泽东和周恩来分别接见以艾德礼为首的英国工党代表团，一方面批评美国的对华政策，一方面请英国做美国的工作，希望美国在台湾问题上改弦更张，采取明智的态度，特别指出台湾是一个容易激动中国人民感情的问题，希望英国朋友了解中国人民的感情和意志，慎重行事。
　　美国不但不顾中国的警告，更以武力相威胁，阻止中国解放台湾：8月3日，美国国务卿杜勒斯叫嚷要用海空军：“保护台湾和澎湖列岛”；17日，美国总统艾森豪威尔公然宣布要以美国第七舰队武装干涉中国内政；19日，美国太平洋舰队总司令斯图普率领美国海军6艘军舰侵入大陈岛一带海面，还出动飞机160多架次在大陈岛海面上空活动。
　　毛泽东和周恩来在强烈谴责美国的侵略行径的同时，为了与政治上的攻势相配合，决定炮击金门，以示惩戒。
　　这是毛泽东精心策划的一次军事行动。1958年9月3日，福建前线万炮齐鸣，惩罚侵略与罪恶的炮弹烧红了天空，纷纷落向金门，美国和国民党的军队猝不及防，损失惨重，两名美国顾问当场毙命。
　　大陆惩罚性炮击打了十几天，美国方面竟然仍不知内情，误以为中国人民解放军要夺取金门、马祖，甚至进攻台湾。美国一些军方人士建议美国当局向金门紧急增兵，并动员美国海空军与国民党军队一起袭击中国大陆的重要港口和机场。
　　美国总统艾森豪威尔认为这样进攻中国大陆风险太大，未敢轻举妄动，力主放弃金门、马祖，但蒋介石坚决不干，美蒋之间的矛盾开始突显。
　　毛泽东通过炮击金门这种特殊方式，一方面沉重地打击国民党军队的嚣张气焰，另一方面巧妙地把台湾问题突出地提到全世界面前，表明了中国人民一定要解放台湾的决心和立场。
　　在军事上，毛泽东并没有乘胜一鼓作气夺取金门，炮击金门只是试探性、有限度的行动，声东击西之计意在掩护解放浙江沿海诸岛的准备工作，把美国和台湾当局的注意力集中于金门、马祖。
　　乘此大好时机，毛泽东断然把中国人民解放军攻击的锋芒，突然转向国民党军队盘踞的浙江沿海地区　　　　　　　　　　　　　　　
1954年11月14日，我海军鱼雷艇编队击沉国民党海军“太平”号战舰
　　1954年11月1日，中国东南沿海炮声再起，中国人民解放军空军开始轰炸大陈岛，海军舰艇出击浙江东部海面，一举击沉国民党军队“太平号”驱逐舰，大陈岛上的国民党军队惊慌失措，处于风雨飘摇之中。
　　美国人极为紧张，1954年12月2日与台湾当局签订了《共同防御条约》，反映出美国要搞“划峡而治”的企图。
　　为了表示中国人民绝不承认美台非法条约的坚定立场，毛泽东决定首先攻占一江山岛和大陈岛，但是这就有与美国舰队迎面相撞的危险，须慎重对待。

　　中国人民解放军沉着地等待时机，终于在1955年1月18日找到成熟的时机，陆海空军配合作战，一举攻克江山岛，全歼国民党守军1000余人，迫使张牙舞爪的美国撤走了第七舰队，大陈岛已经处于解放军炮火的有效射程之内。1月19日下午，解放军以凌厉的炮火轰炸大陈岛，国民党当局惊呼遭到200余架飞机和无数陆基大炮的猛烈轰炸，急忙向美国求救。
　　据外电报道，美国紧急调动包括5艘航空母舰在内的近100艘战船，出动2000架次飞机，对新中国施威，还通过苏联外交部长莫洛托夫、英国外交大臣艾登和联合国秘书长致电周恩来总理，玩弄“停火”阴谋。

　　中国政府严厉谴责美国的侵略行径，于1月30日下达了准备解放大陈岛的命令。在此情况下，蒋介石只得实施“金刚计划”，仓皇地从大陈岛全面撤退。

　　美国总统艾森豪威尔也是在二次大战中屡立战功的著名军事家，他对毛泽东如此高明的战术十分震惊，美国统治集团内部出现慌乱，争吵良久，才一方面被迫通过联合国斡旋要中国停止战斗，一方面由国会授权美国总统在必要时动用美国军队来“保证”台湾、澎湖列岛的“安全”。2003年有两天特别令人难忘，准确的说是两夜，一是神舟5号环游太空的那一夜，另外就是11月27日深夜台当局推出三读通过“公民投票法”的那一夜了。不过，在神舟那一夜的心情主要是期待和兴奋；而后一夜的心情更多的则是紧张与不安！
　　“台海危机”由来已久，何时能彻底解决至今仍无法断定？本文仅欲借回首2003国内外风云的机会，对建国后历次台海危机进行简略回顾，借此看看中、美、台三方在台海危机中如何博弈？美国在台海危机中究竟扮演了何种角色？起了何等作用？以期网友能对台海危机有一个更全面的了解。 　　
台海危机全程推演：大陆两栖演习对抗三大航母 　　　　　　　　　　　　　　　　　
     这两天，国内一家媒体的一则有关台海风云的报道又一次吸引了大家的眼球。这就是《台海危机全程推演：大陆两栖演习对抗三大航母》。下面就这篇报道的全文。
　　2006年12月8日，中国台湾海峡，乌云密布，气压低沉，一场狂风暴雨即将来临。当日上午，台湾当局正式宣布：将于12月10日国际人权日举行新宪法公民投票，同时要让全体台湾人民决定台湾是继续沿用“中华民国”的国号，还是将国号改为“台湾共和国”。“新宪法”的主要内容包括：“国号”的确定(由公民投票决定)、“国家”的范围限于台彭金马、享有完全的独立与主权、台湾与大陆是两个互不隶属的主权国家。 　　
中国外交高官紧急出访
　　8日中午，中国国务院总理发表声明，台湾当局的行为违背《国家统一法》和《国家安全法》，公投制宪是公开推行台独路线，是一种玩火行为，并指出台湾问题是中国的内政，决不容许外国进行任何形式的干涉。
　　美国国会领导人发表谈话，表示支持台湾住民的“民主选择”，支持美国政府以武力捍卫台湾的独立地位。众议院和参议院以多数票正式通过搁置多年的“台湾安全法”。美国白宫发言人表示，总统已经向国会提交了要求授权调动军事力量以应付紧急事态的权力。8日午间日本首相官邸声明，日本将履行日美安保同盟条约的义务。
　　鉴于形势紧迫，正在美国进行访问的一位中国副总理，当即向美国总统表明中国的立场。中国还派出外交部长紧急出访俄罗斯和日本。台湾当局也派人秘密与各方接触。  
两栖演习对抗三大航母
　　8日晚间，台湾“国防部”发言人宣布，将于12月10日举行台湾本岛与澎湖和金门马祖相互策应的攻击性海空军事演习，以实践“决战境外”的战略。
　　中国国防部部长宣布重设福州军区，并将于10日凌晨在福建和浙江沿海举行大规模两栖登陆作战演习，试射巡航导弹，同时在上海、香港、广州等城市进行防空演习。
　　美国五角大楼宣布将向西太平洋派出两个航母战斗群，另一个航母战斗群将从印度洋到南中国海与日本、澳大利亚和菲律宾举行联合海上反恐搜救演习。日本则宣布其为防止台湾海峡军事冲突危及其冲绳县，海上自卫队已登上“尖阁列岛”。中国对日本的行为进行谴责，并声明对钓鱼岛的领土主权。俄罗斯遂宣布向北方四岛派出两个师的兵力。
　　俄罗斯建议由联合国主持在莫斯科举行题为“维护东亚和平稳定”的中美俄三国首脑会议。　　
四方会谈化解危机
　　12月9日中午，中、俄、美、日四国首脑莫斯科会议正式召开。在联合国秘书长的主持下，东道国俄罗斯致词。讨论迅速进入主题。美国首先提出由于台湾是当事一方，建议可作为观察员列席会议。日本复议支持。中国明确表示反对。美方要求中国明确宣布承诺不使用武力，以换取美国对台湾施加压力，暂缓公投。中国拒绝了美国的提议。会议陷入僵局。
　　台湾宣布会议的任何结果是没有实际意义和约束力，仍将于12月10日按期举行公投。9日中午，中国人民解放军总参谋部宣布东海舰队的两艘核动力潜艇和四艘驱逐舰将经过台湾东部海域南下参加南海舰队的演习。
　　由于各方在西太平洋的军事集结可能导致直接的武装冲突，莫斯科首脑会议进行紧急协商。中俄日三国要求美国向台湾施加压力，防止台湾的行为打破和平局面。美国决定直接劝说台湾方面推迟公投，以缓和目前的紧张局势。台湾由于受到美国的压力，不得不宣布暂缓公投，表示将等待莫斯科会议的结果。
　　然而，美国继续要求中国放弃使用武力的承诺，莫斯科会议面临流产危险。台湾是否会立刻举行公投？台湾是否会公开宣布独立？一场因台湾问题导致的战争是否不可避免？这一系列问题的答案都是未知数。
　　面对如此形势，各位一定深感局势紧张，但实际上这是中国外交学院举办的一次模拟台湾海峡危机处理的教学活动。这次教学活动是针对台海局势的发展，虚拟地预设一种未来可能出现的危机想定，目的是锻炼各方面运用所学国际关系、中国外交和台湾问题知识分析和处理问题的能力。 　
历次台海危机揭秘
　　1946年爆发的国、共内战，于1949年演变成两岸的军事对峙。而这场军事对峙延续了50多年，直今仍未结束，只是在不同时期军事对峙的强度有大有小。两岸军事对峙强度的变化，受两岸政治形势变化的影响，当然也受国际因素的影响。从军事对峙紧张程度来分析，两岸经历了六次大的危机。 　
1949年第一次台海危机：解放台湾
　　中国人民解放军自1949年4月发动渡江(长江)战役以后，在数个月的时间内占领了富裕的江南地区，南京国民党政府不得不决定自大陆退守台湾。同年8月，中国人民解放军攻占福建，并进占湖南、甘肃。9月，中国人民解放军攻下绥远、新疆。战事节节胜利，加速中国共产党组建政权的步伐。同年10月1日，中国共产党在北京宣布成立中华人民共和国政府。
　　建国后，我党便筹划解放包括台湾岛、福建岛在内的沿海岛屿。1949年10月初，解放军在解放大西南的同时，决定解放金门、厦门。10月15日，中国人民解放军第三野战军第10兵团首攻鼓浪屿。但这只是佯攻，盘踞厦门岛的国民党军队没有察觉，调预备部队至鼓浪屿围攻我军先头登陆部队。尽管登陆鼓浪屿的部队遭受了重大伤亡，但解放军主力部队在厦门岛上击败了国民党军队，厦门岛与鼓浪屿均被我军拿下。这场战役是“解放战争一次成功的渡海登陆作战”。
　　10月24日晚，解放厦门岛后的第七天，解放军第10兵团第28军、第29军中的3个加强团近万人发动了攻打金门岛的战役，并于25日2时30分夺取了金门古宁头阵地。但因后续兵力跟不上，加上国民党军队快速增援，26日下午7时，登陆的解放军大部分战死，部分被俘，这次战役中解放军受到重挫。
　　古宁头战役的失利，并没有阻止解放军解放沿海岛屿的决心。1949年12月31日，我党发表了《告前线将士和全国同胞书》，提出1950年的战斗任务：“解放台湾、海南岛和西藏”。为了削弱国民党军队的整体力量，解放军还发动了对舟山群岛、海南岛、万山群岛的军事行动，并解放了海南岛、舟山群岛的主要岛屿与万山群岛全部岛屿。
　　1950年4月，我党再次提出“解放台湾为全党最重要的战斗任务”。接着，华东军区、第三野战军前委发布了《关于攻台准备工作的批示》，解放台湾已成为新中国的头等大事。为了攻打台湾，解放军先后组建了海军、空军部队。当时，福建前线集结了一支15万人的精锐部队，除了进行密集两栖进攻的训练外，在福州、厦门、汕头及其它港口准备了大量的登陆舰和其它类型的船只，还准备了数百架飞机和30个左右的空军基地。6月旬，毛泽东主席指定由粟裕负责组织台湾战役。7月，解放军对台湾进行了侦察，决定8月开展攻台作战。此时，国际社会也普遍认为，解放军将在台风季节到来之前发起对台湾的军事进攻。一时台海战云密布，台湾岛内更是充满紧张气氛。
　　然而，就在台海战事一触即发、台湾岛处于朝夕不保的时刻，朝鲜战争爆发，我军主要力量投入“抗美援朝”战争，同时美国第七舰队开进台湾海峡，解放攻打台湾的计划被搁置起来，国民党得以苟延残喘。
1954年前后第二次台海危机：海上大战
　　1953年7月，朝鲜停战协议签字，朝鲜战争正式结束，解放军主力部队撤回国内。朝鲜战争一结束，美国便与台湾筹划签订《共同防御条约》。1954年7月，休整一年后的解放军再次提出“解放台湾”的口号。同年9月，解放军两次炮击金门，一方面抗议美国插手台海事务，表示不承认美国的军事干涉和对台湾的占领，一方面试探台湾与美国的反应。
　　为了建立攻打台湾的前进基地，削弱国民党军队的实力，解放军对国民党军队占据的浙江沿海岛屿，主要是向大陈群岛发起军事进攻。大陈群岛由大陈、下大陈、一江山等岛屿组成，其中的大陈岛是国民党军队在浙江沿海岛屿的指挥中心，而一江山岛位于大陈岛西北10公里处，是大陈岛的外围重要据点。当时，据守大陈群岛的国民党军队约有二万三千多人。早在1950年6月，大陈岛附近海域发生过激战，我军受挫。1953年7月以后，我海、空军部队因朝鲜战争结束而大批南移。蒋介石还曾乘“峨嵋”舰，亲自到大陈岛视察、督战。
　　1954年，海战升级。同年5月16日，国民党军1艘驱逐舰被击中。次日，双方再度发生激战，彼此均损失严重。5月28日，两军在大陈岛以北头门岛交战。7月6日的海战，国民党军“106”军舰受重伤。11月14日，国民党军王牌“太平号”军舰被击沉，解放军还攻占大陈岛周围的鲠门、头门、田岙等岛屿。
　　1955年1月18日上午8时，解放军华东军区以1个步兵师、137艘各型舰艇、22个航空兵大队，对大陈群岛中的一江山岛发起进攻。当天下午2时，在海、空军的联合掩护下，解放军陆军部队开始向一江山岛强行登陆，下午5时30分占领全岛。此次战役是解放军三军部队首次对近海岛屿的国军发动的联合作战。2月13日，解放军全部控制大陈群岛。
　　解放军解放大陈岛后，并没有乘势进军台湾本岛及其附近的澎湖岛，而是根据国内外形势的变化，调整了对台政策，提出了“和平解放台湾”的主张，海峡两岸的武力对抗有所缓和，第二次台海危机结束。
中美在这次危机中的较量 　　　　　　　　　　　　　　　　　
毛主席检阅部队
　　1953年9月，美国与台湾国民党集团签订了《军事协调谅解协定》，公然规定国民党军队的整编、训练、监督和装备完全由美国负责，如果发生战争，国民党军队的调动指挥，必须得到美国的同意，协定中的防区，包括台湾、澎湖、金门、马祖、大陈岛等岛屿，并在台北设立“协调参谋部”，由美国主持，加强控制。美国还蛮横地把第七舰队摆在台湾海峡，企图制造“两个中国”和“一中一台”，长期霸占中国神圣领土台湾。
“一定要解放台湾”
　　1954年7月中共中央召开政治局会议，毛泽东对国际形势做了重要分析。为了反对美国与蒋介石集团在军事和政治上的勾结，揭露美国妄图霸占中国领土台湾的意图，中共中央和毛泽东做出了“一定要解放台湾”的决定，毛泽东深谋远虑地强调：
　　“在朝鲜战争结束之后我们没有及时(约迟了半年时间)地向全国人民提出这个任务，没有及时地根据这个任务在军事方面、外交方面和宣传方面采取必要措施和进行有效的工作，这是不妥当的，如果我们现在还不提出这个任务，还不进行工作，那我们将犯一个严重的政治错误。”
　　1954年7月，《人民日报》发表社论，重申中国人民一定要解放台湾，不达目的，决不罢休。8月1日，中国人民解放军总司令朱德在建军27周年纪念会上发表讲话，宣称中国人民一定要解放台湾，绝不容许别国干涉。
　　8月2日，周恩来总理兼外交部长发表声明，指出台湾是中国领土，中国人民一定要解放台湾。
　　8月11日，周恩来在中央人民政府第33次会议上做《关于外交问题的报告》，强烈谴责美国正在更加猖獗地指使和援助蒋介石卖国集团、对中国大陆沿海进行骚扰性和破坏性的战争，积极复活日本军国主义，加紧策划组织“太平洋反共军事同盟”及东南亚和中东的侵略集团，以图在亚洲地区造成新的紧张局势。在此情况下，周恩来指出解放台湾问题的重要性说：“现在朝鲜战争停了，印度支那战争也停了，剩下来的就是美国加紧援助台湾进行骚扰性的战争。如果我们不提出解放台湾，保持不了祖国的完整版图，我们就会犯错误，也对不起我们的祖先。因此，我们要提出解放台湾的任务，各方面进行工作，军事上、外交上、政治上、经济上都要做工作。对于国际共管的主张，我们绝对不能同意。
　　我们和美国的斗争是，我们要和平，它要战争；我们要真正的和平，它叫嚣战争；我们要集体和平，它要搞对立的军事集团。我们主张根据和平共处五项原则争取同各国和平共处。对美国在太平洋地区搞侵略集团的企图，都要揭穿它。”
　　8月12日、24日，毛泽东和周恩来分别接见以艾德礼为首的英国工党代表团，一方面批评美国的对华政策，一方面请英国做美国的工作，希望美国在台湾问题上改弦更张，采取明智的态度，特别指出台湾是一个容易激动中国人民感情的问题，希望英国朋友了解中国人民的感情和意志，慎重行事。
　　美国不但不顾中国的警告，更以武力相威胁，阻止中国解放台湾：8月3日，美国国务卿杜勒斯叫嚷要用海空军：“保护台湾和澎湖列岛”；17日，美国总统艾森豪威尔公然宣布要以美国第七舰队武装干涉中国内政；19日，美国太平洋舰队总司令斯图普率领美国海军6艘军舰侵入大陈岛一带海面，还出动飞机160多架次在大陈岛海面上空活动。
　　毛泽东和周恩来在强烈谴责美国的侵略行径的同时，为了与政治上的攻势相配合，决定炮击金门，以示惩戒。
　　这是毛泽东精心策划的一次军事行动。1958年9月3日，福建前线万炮齐鸣，惩罚侵略与罪恶的炮弹烧红了天空，纷纷落向金门，美国和国民党的军队猝不及防，损失惨重，两名美国顾问当场毙命。
　　大陆惩罚性炮击打了十几天，美国方面竟然仍不知内情，误以为中国人民解放军要夺取金门、马祖，甚至进攻台湾。美国一些军方人士建议美国当局向金门紧急增兵，并动员美国海空军与国民党军队一起袭击中国大陆的重要港口和机场。
　　美国总统艾森豪威尔认为这样进攻中国大陆风险太大，未敢轻举妄动，力主放弃金门、马祖，但蒋介石坚决不干，美蒋之间的矛盾开始突显。
　　毛泽东通过炮击金门这种特殊方式，一方面沉重地打击国民党军队的嚣张气焰，另一方面巧妙地把台湾问题突出地提到全世界面前，表明了中国人民一定要解放台湾的决心和立场。
　　在军事上，毛泽东并没有乘胜一鼓作气夺取金门，炮击金门只是试探性、有限度的行动，声东击西之计意在掩护解放浙江沿海诸岛的准备工作，把美国和台湾当局的注意力集中于金门、马祖。
　　乘此大好时机，毛泽东断然把中国人民解放军攻击的锋芒，突然转向国民党军队盘踞的浙江沿海地区　　　　　　　　　　　　　　　
1954年11月14日，我海军鱼雷艇编队击沉国民党海军“太平”号战舰
　　1954年11月1日，中国东南沿海炮声再起，中国人民解放军空军开始轰炸大陈岛，海军舰艇出击浙江东部海面，一举击沉国民党军队“太平号”驱逐舰，大陈岛上的国民党军队惊慌失措，处于风雨飘摇之中。
　　美国人极为紧张，1954年12月2日与台湾当局签订了《共同防御条约》，反映出美国要搞“划峡而治”的企图。
　　为了表示中国人民绝不承认美台非法条约的坚定立场，毛泽东决定首先攻占一江山岛和大陈岛，但是这就有与美国舰队迎面相撞的危险，须慎重对待。

　　中国人民解放军沉着地等待时机，终于在1955年1月18日找到成熟的时机，陆海空军配合作战，一举攻克江山岛，全歼国民党守军1000余人，迫使张牙舞爪的美国撤走了第七舰队，大陈岛已经处于解放军炮火的有效射程之内。1月19日下午，解放军以凌厉的炮火轰炸大陈岛，国民党当局惊呼遭到200余架飞机和无数陆基大炮的猛烈轰炸，急忙向美国求救。
　　据外电报道，美国紧急调动包括5艘航空母舰在内的近100艘战船，出动2000架次飞机，对新中国施威，还通过苏联外交部长莫洛托夫、英国外交大臣艾登和联合国秘书长致电周恩来总理，玩弄“停火”阴谋。

　　中国政府严厉谴责美国的侵略行径，于1月30日下达了准备解放大陈岛的命令。在此情况下，蒋介石只得实施“金刚计划”，仓皇地从大陈岛全面撤退。

　　美国总统艾森豪威尔也是在二次大战中屡立战功的著名军事家，他对毛泽东如此高明的战术十分震惊，美国统治集团内部出现慌乱，争吵良久，才一方面被迫通过联合国斡旋要中国停止战斗，一方面由国会授权美国总统在必要时动用美国军队来“保证”台湾、澎湖列岛的“安全”。