转一些九段线的资料

九段线的来历：
中国的说法
资料整理者：黄胜友（貌似此人在CD和飞扬出现过，不过最近没看到过现身）
刚刚翻阅2010年第10期《中国国家地理》，关注这期该刊，是因为他们搞了期“海洋中国”专刊。内容除了很多南海海下的珊瑚和热带鱼的图片很精美外，似乎是该刊编辑和记者的一期南海个人旅行记。刊中的个别文章涉及到的质疑南海九段线，以及含糊不清的掺杂着个人关于“九段线”的阐述，确让我萌生了不悦。该刊还刊登了一位所谓的“海洋专家”的一段文章，说是要我们放弃九段线换取稳定的主张，更是一个出卖南海主权的言论。作为一个有影响的全国地理刊物，刊登这样的文章，似乎不合时宜。要是作者对南海问题有疑问和新见解，可以在学术论坛上，发表自己个人的高见。在公开的刊物发表这样的言论，似乎给国人造成南海九段线的误导，也和中国政府一贯的南海主权政策相违背。该刊的编辑记者们，你们通过各种渠道，可以以旅游的方式去南海曾母暗沙看看，说明你心里还有那片海。但是，毋庸怀疑九段线就是中国南海的主权线！
在此强调，当年南海疆域线（九段线）的标注，是抗战时期的中国政府的前辈们给我们留下的十分珍贵的维护南海主权的证据！当年九段线标注出台时，南海周边各国，没有任何疑义。“九段线是南海的金项链，一旦失去，就将丧失南海一切主权！”这是另一位海洋专家的义正言辞的言论！
而时隔几十年后，在用90年代后出台的《联合国海洋公约法》的条条框框，去生搬硬套阐述南海各岛礁问题，是不是某些标榜“海洋专家”只顾挖空心思钻进了“公约”里的教条，而忘记了九段线是前辈通过智慧，留给我们神圣领海的最重要证据。质疑九段线的“海洋专家”们，你们是不是脑子出现了问题？在公开场合，请你们闭嘴！
下面刊发一篇权威的关于南海疆域九段线就是主权线的文章，和2010年10期《中国国家地理》“南沙日记”节选，海洋专家言论。请关注南海的各位专家和博友学习参考。
《30年代确定南海疆域线（九段线），坚定地维护了西沙、南沙群岛主权》
30年代初,我国缺乏全国实测详图,各地出版的地图类多抄袭陈编,以讹传讹,甚至不加审察地翻印外国出版的中国地图,以致造成国家疆域任意出入,影响很坏,这显然对维护我国西沙、南沙群岛主权极为不利。因此,当时中国参谋本部与海军部于1930年1月会同请准公布《水陆地图审查条例》，至1931年6月,继由内政部召集参谋本部、外交部、海军部、教育部和蒙藏委员会开会协商成立水陆地图审查机关,并将1930年1月请准公布的条例进一步扩充修订,于1931年9月请准政府公布施行,名为《修正水陆地图审查条例》。1933年5月,各部机关再次开会协商,决定依照水陆地图审查委员会规则的第二条规定,由有关各部、会派代表成立水陆地图审查委员会,于1933年6月7日开始办公。
水陆地图审查委员会成立后,在维护西沙、南沙群岛主权方面做了不少工作。他们在1934年12月21日举行的第25次会议上,审定了中国南海各岛屿的华英岛名,在1935年1月间编印的第一期会刊上,比较详细地罗列了南海诸岛132个岛礁沙滩的名称,其中西沙群岛28个,南沙群岛96个②。在1935年3月12日举行的第29次会议上,根据亚新地学社陈述的各种困难,规定“东沙岛、西沙、南沙、团沙各群岛,除政区疆域各区必须添绘外,其余折类图中,如各岛位置轶出图幅范围,可不必添绘”③。更值得一提的是,1935年4日,该委员会出版了《中国南海岛屿图》,确定我国南海最南的疆域线至北纬4’,把曾母暗沙标在我国的疆域线内。1936年白眉初编的《中华建设新图》一书中的第二图《海疆南展后之中国全图》,在南海疆域内标有东沙群岛、西沙群岛、南沙群岛和团沙群岛,其周围用国界线标明,以示南海诸岛同属我国版图。南海诸岛最南的国界线标在北纬4’,并将曾母滩标在国界线内。有关这种画法的依据,作者在图中作了这样的注释：“廿二年七月,法占南海六岛,继由海军部海道测量局实测得南沙、团沙两部群岛,概系我国渔民生息之地,其主权当然归我。廿四年四月,中央水陆地图审查委员会会刊发表《中国南海岛屿图》,海疆南展至团沙群岛最南至曾母滩,适履北纬4°，是为海疆南拓之经过”④。这条我国南海最南的传统疆域线,就是今天所说的“南海断续线”或“南海形线”,它对于维护我国西沙、南沙群岛的主权无疑是具有重大意义。
抗战胜利后,中国政府收复了西沙、南沙群岛,为确定与公布西沙、南沙群岛的范围和主权,当时中国政府内政部于1947年4月14日邀请各有关机关派员进行商讨,其讨论结果是：（1）南海领土范围最南应至曾母滩,此项范围抗战前我国政府机关学校及书局出版物,均以此为准,并曾经内政部呈奉有案,仍照原案不变；（2）西沙、南沙群岛主权之公布,由内政部命名后,附具图说,呈请民国政府备案,仍由内政部通告全国周知,在公布前,并由海军总司令部将各该群岛所属各岛,尽可能予以进驻；（3）西沙、南沙群岛渔汛瞬届,前往各群岛渔民由海军总司令部及广东省政府予以保护及运输通讯等便利⑤。这就是当时中国政府对确定西沙、南沙群岛主权范围,为维护群岛主权和管辖权而采取的必要措施。为了使确定西沙、南沙群岛的范围和主权具体化,当时的内政部方域司及时印制了《南海诸岛位置图》,该图在南海海域中标有东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛,并在其四周画有国界线,以示属中国领土,国界线最南端标在北纬左右,这种画法一直延用至今⑥。
由此说明,这条“南海断续线”是数十年来我国政府一贯坚持的一条海上疆域线,线内的岛礁及其附近的海域都是中国领土的组成部分。中国对这条线以内的岛、礁、滩、洲拥有历史性权利（historical title）,也就是说,中国对位于线内的南海诸岛拥有主权。因此,继续线是表示界内的岛屿及其附近海域归属中国,而不意味着线内的全部海域是中国的内水。线内海域的地位,可根据《海洋法公约》的有关规定,为南海诸岛的岛礁划定其管辖范围⑦。这条线长期以来也一直为周边国家所承认,印尼外交部条法司前司长杰拉尔（Hasyim Djalal）说过,这条线“表明中国的领土要求是限于群岛和与群岛有关的所有权利,而没有声明其领土要求达到整个南中国海”⑧。台湾当局亦认为, U形线内的整个地区是中国的“历史性水域”,中国对其拥有占有权⑨。因此对南海断续线我们必须坚持不渝,这条线内的领土主权必须维护,那里的海洋资源应当加速勘探和开发。综上所述,我国南海疆域内的西沙、南沙群岛,由于地处战略要地,早在抗日战争前就受到日本、法国的侵占,当时的中国政府为了维护西沙、南沙群岛的主权,曾开展了一系列外交斗争,在某种程度上抑制了侵略者的野心。抗战胜利后当时的中国政府在收复西沙、南沙群岛时虽然遇到种种阻力,但能坚持外交斗争,并及时采取措施,确定与公布西沙、南沙群岛的范围和主权,把我国南海最南的疆域线标在北纬4’左右,表明线内的岛礁及其附近的海域都是中国领土的组成部分,中国对这条线内的岛、礁、滩、洲拥有历史性的主权。这对于维护我国在西沙、南沙群岛上的主权起了一定的积极作用,值得肯定与赞扬。
①《关于法越侵略行为交涉经过》。
②《水陆地图审查委员会会刊》；第1期1935年1月出版页61一69。
③《水陆地图审查委员会会刊》第3期1935年9月出版,页79一80。
④《我国南海诸岛史料汇编》；页360
⑤《测量西沙、南沙群岛沙头角中英界石,》广东省政府档案馆。
⑥《我国南海诸岛史料汇编》,页363。
⑦赵理海《海洋法问题研究》北京大学出版社, 1996年,页38。
⑧David jenKins. Trouble over Oil and Warers, in Far Eastern Economic Review, August 7,1981,P26.
⑨Cheng- yi Lin ,Taiwam s,South China Sea Policy, in Asian Survcy, Vniveisity of Califomia Press,April 1997,PP. 323-324.
选自《抗战前后中国政府维护西沙、南沙群岛主权的斗争》，《中国边疆史地研究》1998年第3期。李金明  作者系厦门大学南洋研究院
《中国国家地理》2010年10期；《南沙日记》页122—124。
“九段线”是国民党时期在地图上画出的。1945年以后，日本战败，交出了他们占领的本属于中国的南海诸岛，包括西沙、中沙、南沙群岛。国民政府从日本人手中接受了南海诸岛，并且派航对进驻了整理，测量南海诸岛，对南海诸岛的地名进行了整理，并公布了新的命名。1947年由国名政府内政部方域司公布了南海诸岛的地图，在这张地图上南海第一次出现11条断续的国界线。1949年后，这条线被继承下来。后来1953年，去掉了北部湾的两条断线，剩下9条，这就是今天人们总司提到的“九段线”。
画地图的人都知道，地图上丢了别的也许不要紧，要是丢了这：“九段线”，可是犯了大错误。但“九段线”的意义是什么？一直众说纷纭。
有的专家解释为国界线，但显然不是国界线，国界线应该是封闭的、连续的，但是“九段线”却是开放的、续断的；国界线之内我们应该具有完全的主权，但现在却是各国船只自由地穿越“九段线”通行，无论是天上还是海上。有的专家说“九段线”是“传统海疆线”，即线内的权力是我们从祖先那里继承下来的，那里是我们中国人最早发现、命名，自古以来就生产、生活的地方，我们队线内海域中的岛屿、暗礁、沙洲等具有主权，对线内的海域及海底资源具有开发、勘探、开采等权力…………还有的说，“九段线”是：“屿归属线”，只是说这线内的岛屿归我国所有………..
由于“九段线”的意义没有一种权威的说法，现在我就感到很困惑：比如我眼前的这个石油钻井平台，假如它进入了“九段线”内，算不算侵入了我国领海？如果我们主张“九段线”是国界线或者是传统海疆线，那么只要进入“九段线”内，就算是侵入了中国的疆界，损害了中国的权益。但是主张也有一个前提，就是我们应该给出这九段线的坐标，否则“九段线”就形同虚设。在陆地要划界、要竖立界碑，但是在海上，只能给出坐标。我知道南京大学有个学者，把这九段线的坐标都测出来了，但并没有得到认可。其实要给出坐标并不难，但是国家有关部门并没有这样做，看来这样做有难处。由于没有坐标，因此我也无法判断眼前的这些油田在不在我们的“九段线”之内，只能猜测，可以依靠的是曾母暗沙的位置坐标，这是我们公布的。同曾母暗沙的坐标一比较，就知道这些油田在“九段线”的附近，但进没进去，还是无法知道，因为没有坐标。
假如我们主张“九段线”是“岛屿归线”，那么情况就复杂了，先要看附近有没有属于中国的岛屿，如果有，那要看它在不在这个岛屿具有的领海或专属经济区内。按照《联合国海洋法公约》，这个岛屿有没有人居住，能不能维持人类社会的运转等，当然前提是接受并承认联合国的海洋法。我们中国签字了，而美国并没有在公约上签字。
这周围没有岛屿，离这里最近的是曾母暗沙，但是它在水下，当然离这里很近露出水面的有另一组暗沙——南康暗沙，这组暗沙在我们的“九段线”内，但无人居住。如果我们进驻南康暗沙，并且在那里开发一个有人生活的地方，那么按照联合国的海洋法，这个小岛就可能会拥有200海里的专属经济区，那么这一带的马来西亚石油钻井平台就侵权了。
这个问题太复杂。国民政府民政部方域司的几个人，当时在地图上画上的这几条线，真是今今天的学者很尴尬。
我倒是觉得说那九段线是国界线不现实，因为我们不可能再这么大的海域内行使像在国内那样的主权，说这九段线是“传统的海疆线”最为理想，因为这样我们就可以主张除了岛屿以外的海域的权力。说这九段线是岛屿归属线，解释起来最为简单，但实际上很难，因为南沙群岛大部分露出水面的岛屿都被其他国家占领了。
《中国国家地理》2010年10期，页182
海洋专家观点：《九段线必须坚持吗？》
根据《联合国海洋法公约》121条第3款规定，“不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁，不应有专属经济区或大陆架”。南沙群岛中，高属于高潮线的岛、礁、滩虽有几十个之多，但除了太平岛以外。其他岛礁均无法靠有自身资源维持人类居住，它们只能在周围划出12海里领海区或者更小的范围的“飞地”。因此，我们只能主张这片海域内的岛屿主权属于中国，而不享有完全的专属海域权益。
有些学者认为九段线是“历史性水域”线，中古够在此区域享有历史性权利。对此，我只举个反例：在中国与越南的海洋边界谈判中，我国曾经拒绝承认北部湾是其历史性水域。如果北部湾不可以作为历史性水域，那么占整个南海面积80%左右的九段线内的水域又怎么能够是历史性水域呢？
中国是《联合国海洋法公约》的签字国，又是一个在南海问题上举足轻重的大国。如果仅以前利益为判断依据，坚持对九段线内全部海域的权利主张，不但对解决争议于事无补，也会减缓对南海的合作开发进程。适当放弃一些“空头”的短期利益，换取南海地区长期稳定、友好和繁荣的发展局面，才是对国家更为有利的选择。
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中国的说法
资料整理者：黄胜友（貌似此人在CD和飞扬出现过，不过最近没看到过现身）
刚刚翻阅2010年第10期《中国国家地理》，关注这期该刊，是因为他们搞了期“海洋中国”专刊。内容除了很多南海海下的珊瑚和热带鱼的图片很精美外，似乎是该刊编辑和记者的一期南海个人旅行记。刊中的个别文章涉及到的质疑南海九段线，以及含糊不清的掺杂着个人关于“九段线”的阐述，确让我萌生了不悦。该刊还刊登了一位所谓的“海洋专家”的一段文章，说是要我们放弃九段线换取稳定的主张，更是一个出卖南海主权的言论。作为一个有影响的全国地理刊物，刊登这样的文章，似乎不合时宜。要是作者对南海问题有疑问和新见解，可以在学术论坛上，发表自己个人的高见。在公开的刊物发表这样的言论，似乎给国人造成南海九段线的误导，也和中国政府一贯的南海主权政策相违背。该刊的编辑记者们，你们通过各种渠道，可以以旅游的方式去南海曾母暗沙看看，说明你心里还有那片海。但是，毋庸怀疑九段线就是中国南海的主权线！
在此强调，当年南海疆域线（九段线）的标注，是抗战时期的中国政府的前辈们给我们留下的十分珍贵的维护南海主权的证据！当年九段线标注出台时，南海周边各国，没有任何疑义。“九段线是南海的金项链，一旦失去，就将丧失南海一切主权！”这是另一位海洋专家的义正言辞的言论！
而时隔几十年后，在用90年代后出台的《联合国海洋公约法》的条条框框，去生搬硬套阐述南海各岛礁问题，是不是某些标榜“海洋专家”只顾挖空心思钻进了“公约”里的教条，而忘记了九段线是前辈通过智慧，留给我们神圣领海的最重要证据。质疑九段线的“海洋专家”们，你们是不是脑子出现了问题？在公开场合，请你们闭嘴！
下面刊发一篇权威的关于南海疆域九段线就是主权线的文章，和2010年10期《中国国家地理》“南沙日记”节选，海洋专家言论。请关注南海的各位专家和博友学习参考。
《30年代确定南海疆域线（九段线），坚定地维护了西沙、南沙群岛主权》
30年代初,我国缺乏全国实测详图,各地出版的地图类多抄袭陈编,以讹传讹,甚至不加审察地翻印外国出版的中国地图,以致造成国家疆域任意出入,影响很坏,这显然对维护我国西沙、南沙群岛主权极为不利。因此,当时中国参谋本部与海军部于1930年1月会同请准公布《水陆地图审查条例》，至1931年6月,继由内政部召集参谋本部、外交部、海军部、教育部和蒙藏委员会开会协商成立水陆地图审查机关,并将1930年1月请准公布的条例进一步扩充修订,于1931年9月请准政府公布施行,名为《修正水陆地图审查条例》。1933年5月,各部机关再次开会协商,决定依照水陆地图审查委员会规则的第二条规定,由有关各部、会派代表成立水陆地图审查委员会,于1933年6月7日开始办公。
水陆地图审查委员会成立后,在维护西沙、南沙群岛主权方面做了不少工作。他们在1934年12月21日举行的第25次会议上,审定了中国南海各岛屿的华英岛名,在1935年1月间编印的第一期会刊上,比较详细地罗列了南海诸岛132个岛礁沙滩的名称,其中西沙群岛28个,南沙群岛96个②。在1935年3月12日举行的第29次会议上,根据亚新地学社陈述的各种困难,规定“东沙岛、西沙、南沙、团沙各群岛,除政区疆域各区必须添绘外,其余折类图中,如各岛位置轶出图幅范围,可不必添绘”③。更值得一提的是,1935年4日,该委员会出版了《中国南海岛屿图》,确定我国南海最南的疆域线至北纬4’,把曾母暗沙标在我国的疆域线内。1936年白眉初编的《中华建设新图》一书中的第二图《海疆南展后之中国全图》,在南海疆域内标有东沙群岛、西沙群岛、南沙群岛和团沙群岛,其周围用国界线标明,以示南海诸岛同属我国版图。南海诸岛最南的国界线标在北纬4’,并将曾母滩标在国界线内。有关这种画法的依据,作者在图中作了这样的注释：“廿二年七月,法占南海六岛,继由海军部海道测量局实测得南沙、团沙两部群岛,概系我国渔民生息之地,其主权当然归我。廿四年四月,中央水陆地图审查委员会会刊发表《中国南海岛屿图》,海疆南展至团沙群岛最南至曾母滩,适履北纬4°，是为海疆南拓之经过”④。这条我国南海最南的传统疆域线,就是今天所说的“南海断续线”或“南海形线”,它对于维护我国西沙、南沙群岛的主权无疑是具有重大意义。
抗战胜利后,中国政府收复了西沙、南沙群岛,为确定与公布西沙、南沙群岛的范围和主权,当时中国政府内政部于1947年4月14日邀请各有关机关派员进行商讨,其讨论结果是：（1）南海领土范围最南应至曾母滩,此项范围抗战前我国政府机关学校及书局出版物,均以此为准,并曾经内政部呈奉有案,仍照原案不变；（2）西沙、南沙群岛主权之公布,由内政部命名后,附具图说,呈请民国政府备案,仍由内政部通告全国周知,在公布前,并由海军总司令部将各该群岛所属各岛,尽可能予以进驻；（3）西沙、南沙群岛渔汛瞬届,前往各群岛渔民由海军总司令部及广东省政府予以保护及运输通讯等便利⑤。这就是当时中国政府对确定西沙、南沙群岛主权范围,为维护群岛主权和管辖权而采取的必要措施。为了使确定西沙、南沙群岛的范围和主权具体化,当时的内政部方域司及时印制了《南海诸岛位置图》,该图在南海海域中标有东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛,并在其四周画有国界线,以示属中国领土,国界线最南端标在北纬左右,这种画法一直延用至今⑥。
由此说明,这条“南海断续线”是数十年来我国政府一贯坚持的一条海上疆域线,线内的岛礁及其附近的海域都是中国领土的组成部分。中国对这条线以内的岛、礁、滩、洲拥有历史性权利（historical title）,也就是说,中国对位于线内的南海诸岛拥有主权。因此,继续线是表示界内的岛屿及其附近海域归属中国,而不意味着线内的全部海域是中国的内水。线内海域的地位,可根据《海洋法公约》的有关规定,为南海诸岛的岛礁划定其管辖范围⑦。这条线长期以来也一直为周边国家所承认,印尼外交部条法司前司长杰拉尔（Hasyim Djalal）说过,这条线“表明中国的领土要求是限于群岛和与群岛有关的所有权利,而没有声明其领土要求达到整个南中国海”⑧。台湾当局亦认为, U形线内的整个地区是中国的“历史性水域”,中国对其拥有占有权⑨。因此对南海断续线我们必须坚持不渝,这条线内的领土主权必须维护,那里的海洋资源应当加速勘探和开发。综上所述,我国南海疆域内的西沙、南沙群岛,由于地处战略要地,早在抗日战争前就受到日本、法国的侵占,当时的中国政府为了维护西沙、南沙群岛的主权,曾开展了一系列外交斗争,在某种程度上抑制了侵略者的野心。抗战胜利后当时的中国政府在收复西沙、南沙群岛时虽然遇到种种阻力,但能坚持外交斗争,并及时采取措施,确定与公布西沙、南沙群岛的范围和主权,把我国南海最南的疆域线标在北纬4’左右,表明线内的岛礁及其附近的海域都是中国领土的组成部分,中国对这条线内的岛、礁、滩、洲拥有历史性的主权。这对于维护我国在西沙、南沙群岛上的主权起了一定的积极作用,值得肯定与赞扬。
①《关于法越侵略行为交涉经过》。
②《水陆地图审查委员会会刊》；第1期1935年1月出版页61一69。
③《水陆地图审查委员会会刊》第3期1935年9月出版,页79一80。
④《我国南海诸岛史料汇编》；页360
⑤《测量西沙、南沙群岛沙头角中英界石,》广东省政府档案馆。
⑥《我国南海诸岛史料汇编》,页363。
⑦赵理海《海洋法问题研究》北京大学出版社, 1996年,页38。
⑧David jenKins. Trouble over Oil and Warers, in Far Eastern Economic Review, August 7,1981,P26.
⑨Cheng- yi Lin ,Taiwam s,South China Sea Policy, in Asian Survcy, Vniveisity of Califomia Press,April 1997,PP. 323-324.
选自《抗战前后中国政府维护西沙、南沙群岛主权的斗争》，《中国边疆史地研究》1998年第3期。李金明  作者系厦门大学南洋研究院
《中国国家地理》2010年10期；《南沙日记》页122—124。
“九段线”是国民党时期在地图上画出的。1945年以后，日本战败，交出了他们占领的本属于中国的南海诸岛，包括西沙、中沙、南沙群岛。国民政府从日本人手中接受了南海诸岛，并且派航对进驻了整理，测量南海诸岛，对南海诸岛的地名进行了整理，并公布了新的命名。1947年由国名政府内政部方域司公布了南海诸岛的地图，在这张地图上南海第一次出现11条断续的国界线。1949年后，这条线被继承下来。后来1953年，去掉了北部湾的两条断线，剩下9条，这就是今天人们总司提到的“九段线”。
画地图的人都知道，地图上丢了别的也许不要紧，要是丢了这：“九段线”，可是犯了大错误。但“九段线”的意义是什么？一直众说纷纭。
有的专家解释为国界线，但显然不是国界线，国界线应该是封闭的、连续的，但是“九段线”却是开放的、续断的；国界线之内我们应该具有完全的主权，但现在却是各国船只自由地穿越“九段线”通行，无论是天上还是海上。有的专家说“九段线”是“传统海疆线”，即线内的权力是我们从祖先那里继承下来的，那里是我们中国人最早发现、命名，自古以来就生产、生活的地方，我们队线内海域中的岛屿、暗礁、沙洲等具有主权，对线内的海域及海底资源具有开发、勘探、开采等权力…………还有的说，“九段线”是：“屿归属线”，只是说这线内的岛屿归我国所有………..
由于“九段线”的意义没有一种权威的说法，现在我就感到很困惑：比如我眼前的这个石油钻井平台，假如它进入了“九段线”内，算不算侵入了我国领海？如果我们主张“九段线”是国界线或者是传统海疆线，那么只要进入“九段线”内，就算是侵入了中国的疆界，损害了中国的权益。但是主张也有一个前提，就是我们应该给出这九段线的坐标，否则“九段线”就形同虚设。在陆地要划界、要竖立界碑，但是在海上，只能给出坐标。我知道南京大学有个学者，把这九段线的坐标都测出来了，但并没有得到认可。其实要给出坐标并不难，但是国家有关部门并没有这样做，看来这样做有难处。由于没有坐标，因此我也无法判断眼前的这些油田在不在我们的“九段线”之内，只能猜测，可以依靠的是曾母暗沙的位置坐标，这是我们公布的。同曾母暗沙的坐标一比较，就知道这些油田在“九段线”的附近，但进没进去，还是无法知道，因为没有坐标。
假如我们主张“九段线”是“岛屿归线”，那么情况就复杂了，先要看附近有没有属于中国的岛屿，如果有，那要看它在不在这个岛屿具有的领海或专属经济区内。按照《联合国海洋法公约》，这个岛屿有没有人居住，能不能维持人类社会的运转等，当然前提是接受并承认联合国的海洋法。我们中国签字了，而美国并没有在公约上签字。
这周围没有岛屿，离这里最近的是曾母暗沙，但是它在水下，当然离这里很近露出水面的有另一组暗沙——南康暗沙，这组暗沙在我们的“九段线”内，但无人居住。如果我们进驻南康暗沙，并且在那里开发一个有人生活的地方，那么按照联合国的海洋法，这个小岛就可能会拥有200海里的专属经济区，那么这一带的马来西亚石油钻井平台就侵权了。
这个问题太复杂。国民政府民政部方域司的几个人，当时在地图上画上的这几条线，真是今今天的学者很尴尬。
我倒是觉得说那九段线是国界线不现实，因为我们不可能再这么大的海域内行使像在国内那样的主权，说这九段线是“传统的海疆线”最为理想，因为这样我们就可以主张除了岛屿以外的海域的权力。说这九段线是岛屿归属线，解释起来最为简单，但实际上很难，因为南沙群岛大部分露出水面的岛屿都被其他国家占领了。
《中国国家地理》2010年10期，页182
海洋专家观点：《九段线必须坚持吗？》
根据《联合国海洋法公约》121条第3款规定，“不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁，不应有专属经济区或大陆架”。南沙群岛中，高属于高潮线的岛、礁、滩虽有几十个之多，但除了太平岛以外。其他岛礁均无法靠有自身资源维持人类居住，它们只能在周围划出12海里领海区或者更小的范围的“飞地”。因此，我们只能主张这片海域内的岛屿主权属于中国，而不享有完全的专属海域权益。
有些学者认为九段线是“历史性水域”线，中古够在此区域享有历史性权利。对此，我只举个反例：在中国与越南的海洋边界谈判中，我国曾经拒绝承认北部湾是其历史性水域。如果北部湾不可以作为历史性水域，那么占整个南海面积80%左右的九段线内的水域又怎么能够是历史性水域呢？
中国是《联合国海洋法公约》的签字国，又是一个在南海问题上举足轻重的大国。如果仅以前利益为判断依据，坚持对九段线内全部海域的权利主张，不但对解决争议于事无补，也会减缓对南海的合作开发进程。适当放弃一些“空头”的短期利益，换取南海地区长期稳定、友好和繁荣的发展局面，才是对国家更为有利的选择。
http://wmliaodong.blog.163.com/b ... 442010923112515317/