江西省建设工程安全质量监督管理局制止滥用权力强行要求 ...

行政单位被曝下文推广行业软件
江西省建设工程安全质量监督管理局  软件各位领导、各位同仁：建筑施工过程中有六大重大危险源：一是深基坑及土方开挖，二是高大模板，三是脚手架，四是塔吊，五是人货两用电梯，六是起重吊装，这些危险性较大工程最容易引发群死群伤事故。我厅领导高度重视建筑安全生产工作，党组书记、厅长陈俊卿同志指出抓建筑安全生产，首当抓好对危险性较大工程的监管，防止发生群死群伤事故是首要任务和目标。近二年来，江西省建设系统的安全监管工作者，在住房和城乡建设部的指导下，根据住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》和《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》等文件精神，紧紧围绕 抓大隐患，防大事故 这个核心工作，主要采取了以下措施：一、落实监管责任，对危险性较大工程实行分级监管抓好对危险性较大工程的监管，首当落实监管责任，为此，我厅印发了《江西省建筑与市政施工事故隐患分级管理实施办法》（试行），该《办法》，一是明确了建筑与市政施工安全生产事故隐患的分级原则，划分为一般事故隐患、二级重大事故隐患、一级重大事故隐患，特级重大事故隐患四个层次；二是对建筑与市政施工事故隐患实行分级督办，层层落实监督与督办的责任,明确规定一般事故隐患由工程所在地县（市）级建设行政主管部门负责督办，二级重大事故隐患和一级重大事故隐患由设区市建设行政主管部门负责挂牌督办，特级重大事故隐患由省建设厅挂牌督办；三是落实事故隐患的整改推进，坚持“谁督办、谁验收、谁销号、谁负责”的原则，建立事故隐患督办及整改责任制，一级对一级负责。各级督办部门应重点推动施工企业、监理企业落实隐患整改的主体责任，加强跟踪督办，并应建立健全隐患排查治理的档案登记工作，按要求开展隐患排查、整改推进、验收和销号工作。二、突出抓好信息化建设，对危险性较大工程实行动态监管江西省建设工程安全质量监管局开发了“江西省危险性较大工程安全监管信息系统”，要求全省各地将危险性较大工程的监管动态情况登录该“信息系统”，一是做好危险性较大工程的网上登记备网，在办理新建工程的安全生产监督管理手续时，当地安全监督站和施工企业必须将危险性较大工程的具体技术参数录入网上信息系统，该信息系统将依据《江西省建筑与市政施工事故隐患分级管理实施办法》进行分类，划分为一般事故隐患，二级重大事故隐患，一级重大事故隐患，特级重大事故隐患四类，明确各级的监管责任；二是对危险性较大工程施工过程实行动态监管，是否按规定编制专项施工方案、是否按规定组织专家论证审查、是否按规定组织专项施工方案的施工验收、是否按规定进行监测监控，重大事故隐患是否销号，在这个网上信息系统上都能得到反映；三是今后对危险性较大工程的施工过程实行网上过程监控，座在办公室里，就可以了解施工现场的状况，该项工作正在部分工地试点。三、攻坚克难，对危险性较大工程实施科学监管对危险性较大工程如何实施科学监管是一个重大课题，早在2005年我局就成立了“危险性较大工程安全监管”科研课题组，联合南昌大学及部分大型施工企业进行初步探索，并由中国建筑工业出版了《危险性较大工程安全专项施工方案编制与实例精选》著作，并在全省各设区市组织研讨班进行学习。2008年受住房和城乡建设部质量安全监管司的委托，承担了“危险性较大工程安全监管研究”的课题，我局领导高度重视此项工作，由教授级高工、研究员钱勇局长亲自担任课题组组长，联合南昌大学、部分设区市安全监督站及大型施工企业的教授、安全专家、总工程师进行科技攻关，形成了二大科研成果，一是《危险性较大工程安全监管及安全专项施工方案的编制指南》著作，二是“危险性较大工程安全专项施工方案编制应用软件”（“安毕行”软件——安全必然行）。为了加强对危险性较大工程的安全监管，规范危险性较大工程安全专项施工方案的编制审批、专家论证审查及专项施工方案的实施验收、监测监控等工作，2009年我局下发了《关于推广使用“危险较大工程安全专项施工方案编制应用软件（“安毕行”软件）的通知》和《关于举办危险性较大工程安全专项施工方案编制应用软件演示班的通知》，在全省11个设区市举办演示班，有1000余名施工企业和监理单位的工程技术人员参加学习，全省约500余家施工企业及工程项目部使用了“安毕行”安全管理软件。广大施工企业普遍反映，“安毕行”软件处国内建筑安全软件的领先水平，通过该软件编制的安全专项施工方案具有全面性、科学性、针对性和可操作性，能结合工程实际指导操作施工。四、抓关键程序和环节，对危险性较大工程实施重点监管危险性较大工程施工全过程中有诸多的程序和环节，从危险性较大工程的识别及登记备案，到安全专项施工方案的编制、审核、审批、专家论证审查，再到方案实施过程中的检查验收、监测监控。这诸多的程序和环节中哪些是工作重点和关键程序呢？我们的体会是抓住四大关键程序和环节。行政单位被曝下文推广行业软件
江西省建设工程安全质量监督管理局  软件各位领导、各位同仁：建筑施工过程中有六大重大危险源：一是深基坑及土方开挖，二是高大模板，三是脚手架，四是塔吊，五是人货两用电梯，六是起重吊装，这些危险性较大工程最容易引发群死群伤事故。我厅领导高度重视建筑安全生产工作，党组书记、厅长陈俊卿同志指出抓建筑安全生产，首当抓好对危险性较大工程的监管，防止发生群死群伤事故是首要任务和目标。近二年来，江西省建设系统的安全监管工作者，在住房和城乡建设部的指导下，根据住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》和《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》等文件精神，紧紧围绕 抓大隐患，防大事故 这个核心工作，主要采取了以下措施：一、落实监管责任，对危险性较大工程实行分级监管抓好对危险性较大工程的监管，首当落实监管责任，为此，我厅印发了《江西省建筑与市政施工事故隐患分级管理实施办法》（试行），该《办法》，一是明确了建筑与市政施工安全生产事故隐患的分级原则，划分为一般事故隐患、二级重大事故隐患、一级重大事故隐患，特级重大事故隐患四个层次；二是对建筑与市政施工事故隐患实行分级督办，层层落实监督与督办的责任,明确规定一般事故隐患由工程所在地县（市）级建设行政主管部门负责督办，二级重大事故隐患和一级重大事故隐患由设区市建设行政主管部门负责挂牌督办，特级重大事故隐患由省建设厅挂牌督办；三是落实事故隐患的整改推进，坚持“谁督办、谁验收、谁销号、谁负责”的原则，建立事故隐患督办及整改责任制，一级对一级负责。各级督办部门应重点推动施工企业、监理企业落实隐患整改的主体责任，加强跟踪督办，并应建立健全隐患排查治理的档案登记工作，按要求开展隐患排查、整改推进、验收和销号工作。二、突出抓好信息化建设，对危险性较大工程实行动态监管江西省建设工程安全质量监管局开发了“江西省危险性较大工程安全监管信息系统”，要求全省各地将危险性较大工程的监管动态情况登录该“信息系统”，一是做好危险性较大工程的网上登记备网，在办理新建工程的安全生产监督管理手续时，当地安全监督站和施工企业必须将危险性较大工程的具体技术参数录入网上信息系统，该信息系统将依据《江西省建筑与市政施工事故隐患分级管理实施办法》进行分类，划分为一般事故隐患，二级重大事故隐患，一级重大事故隐患，特级重大事故隐患四类，明确各级的监管责任；二是对危险性较大工程施工过程实行动态监管，是否按规定编制专项施工方案、是否按规定组织专家论证审查、是否按规定组织专项施工方案的施工验收、是否按规定进行监测监控，重大事故隐患是否销号，在这个网上信息系统上都能得到反映；三是今后对危险性较大工程的施工过程实行网上过程监控，座在办公室里，就可以了解施工现场的状况，该项工作正在部分工地试点。三、攻坚克难，对危险性较大工程实施科学监管对危险性较大工程如何实施科学监管是一个重大课题，早在2005年我局就成立了“危险性较大工程安全监管”科研课题组，联合南昌大学及部分大型施工企业进行初步探索，并由中国建筑工业出版了《危险性较大工程安全专项施工方案编制与实例精选》著作，并在全省各设区市组织研讨班进行学习。2008年受住房和城乡建设部质量安全监管司的委托，承担了“危险性较大工程安全监管研究”的课题，我局领导高度重视此项工作，由教授级高工、研究员钱勇局长亲自担任课题组组长，联合南昌大学、部分设区市安全监督站及大型施工企业的教授、安全专家、总工程师进行科技攻关，形成了二大科研成果，一是《危险性较大工程安全监管及安全专项施工方案的编制指南》著作，二是“危险性较大工程安全专项施工方案编制应用软件”（“安毕行”软件——安全必然行）。为了加强对危险性较大工程的安全监管，规范危险性较大工程安全专项施工方案的编制审批、专家论证审查及专项施工方案的实施验收、监测监控等工作，2009年我局下发了《关于推广使用“危险较大工程安全专项施工方案编制应用软件（“安毕行”软件）的通知》和《关于举办危险性较大工程安全专项施工方案编制应用软件演示班的通知》，在全省11个设区市举办演示班，有1000余名施工企业和监理单位的工程技术人员参加学习，全省约500余家施工企业及工程项目部使用了“安毕行”安全管理软件。广大施工企业普遍反映，“安毕行”软件处国内建筑安全软件的领先水平，通过该软件编制的安全专项施工方案具有全面性、科学性、针对性和可操作性，能结合工程实际指导操作施工。四、抓关键程序和环节，对危险性较大工程实施重点监管危险性较大工程施工全过程中有诸多的程序和环节，从危险性较大工程的识别及登记备案，到安全专项施工方案的编制、审核、审批、专家论证审查，再到方案实施过程中的检查验收、监测监控。这诸多的程序和环节中哪些是工作重点和关键程序呢？我们的体会是抓住四大关键程序和环节。