民粹主義氾濫 財爺勤做政策不討好 /李先知

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 15:58:39
【明報專訊】香港社會昨日確實有不少人狂喜了,因為沒有多少人能料想得到,近日還多番公開力撐「預算案的安排是經過深思熟慮」、「有通脹、無派糖」的曾財爺,竟然會來次大轉ɜ,並且「豪放地派糖」,規模之大絕對可謂「香港史無前例」。官場中人慨言,財爺是在無可奈何的情下,作出了是次「痛苦」抉擇,完全打倒了「昨日的我」。政壇耳語更透露,財爺昨日密晤建制派議員時曾有一段小插曲,充分反映「香港社會目前的民粹思維已到了氾濫的程度」!




知情者透露,昨晨一眾建制派議員進入財爺的會客室後不久,財爺便單刀直入,向這群「自己友」介紹他連夜構思出來的預算案修訂版,亦即其後他向媒體宣布的「人人派6000元兼有退稅,亦會照顧新來港移民」的「派糖」方案。

聞言後,原來有不少議員均對方案的「豪爽」程度大吃一驚,因他們進入會議室時,萬萬料想不到財爺會如此徹底地來一次「U turn」,兼且會「咁激地派糖」。


不過,政壇中人透風謂,儘管財爺已如此「豪派」,原來仍然有議員「想鬍鬚曾再多派一點」,並即場問﹕可否讓18歲以下的小朋友也可以每人得到6000元?事後,工聯會議員黃國健證實,前述問題是他提出的。

他解釋,自己之所以提出這個建議,是因為有一部分16至18歲青年人已投入職場,同樣需要紓困,為免政府要再分開哪一部分人才能受惠,衍生額外的行政開支,故提出「全民受惠,皆大歡喜」。


幸好建制派陣營裏也有理性的人,直斥此議間接會令「小朋友細細個便養成了要靠政府的不長進思維,此風不可長!」其後曾俊華
回應稱,「派錢始終要劃條界」,拒絕了黃國健的提議。


知情者續稱,在密會的過程中,原來也有議員覺得財爺這一步棋的後遺症很大,因他徹底打倒了「政府一貫的理財哲學」,所以會嚴重挫損政府的「管治威信」,因而建議財爺向外明言「這只是一次過的安排」。不過,急於救火的財爺這一刻當然無心裝載這些長遠影響,僅回應稱,「由於今日時間急迫,還是先談應如何回應社會的訴求好了」。


官場中人私下指出,鬍鬚曾是一個有原則的「硬漢」,平日不易妥協,這回卻「慌不擇路」,不排除是因為有更高層的指令要他馬上平息事件。

另外,有官員替財爺辯稱,這是一項痛苦的決定,因政府高層的政治研判是,「若非來一次大改變」,政府根本連半數的建制派支持票也取不到,更遑論要確保預算案可以得到立法會
的通過。底因是目前整個香港社會充斥覑「民粹思維」,故此議員對政府的要求,不單會隨覑民意的轉變而改變,而且隨時會「得三要四」。在這樣的大背景下,傳統政務官那套「謹慎理財」的哲學當然要「舉手投降」。


官員堅稱,長期出任政務官的曾財爺,其實真的十分用心編撰原來的預算案策略,當中不少福利、教育及醫療方面的新猷,例如增加公立醫院藥物名冊的安排等,都是由他親自推動的,可惜在當下的政治環境裏,這些有規有矩的政策改良方案,已不足以取悅「急功近利」、「只顧眼前一刻」的民眾。這或許正是曾財爺及香港社會的悲歌所在。
http://news.mingpao.com/20110303/mta.htm【明報專訊】香港社會昨日確實有不少人狂喜了,因為沒有多少人能料想得到,近日還多番公開力撐「預算案的安排是經過深思熟慮」、「有通脹、無派糖」的曾財爺,竟然會來次大轉ɜ,並且「豪放地派糖」,規模之大絕對可謂「香港史無前例」。官場中人慨言,財爺是在無可奈何的情下,作出了是次「痛苦」抉擇,完全打倒了「昨日的我」。政壇耳語更透露,財爺昨日密晤建制派議員時曾有一段小插曲,充分反映「香港社會目前的民粹思維已到了氾濫的程度」!




知情者透露,昨晨一眾建制派議員進入財爺的會客室後不久,財爺便單刀直入,向這群「自己友」介紹他連夜構思出來的預算案修訂版,亦即其後他向媒體宣布的「人人派6000元兼有退稅,亦會照顧新來港移民」的「派糖」方案。

聞言後,原來有不少議員均對方案的「豪爽」程度大吃一驚,因他們進入會議室時,萬萬料想不到財爺會如此徹底地來一次「U turn」,兼且會「咁激地派糖」。


不過,政壇中人透風謂,儘管財爺已如此「豪派」,原來仍然有議員「想鬍鬚曾再多派一點」,並即場問﹕可否讓18歲以下的小朋友也可以每人得到6000元?事後,工聯會議員黃國健證實,前述問題是他提出的。

他解釋,自己之所以提出這個建議,是因為有一部分16至18歲青年人已投入職場,同樣需要紓困,為免政府要再分開哪一部分人才能受惠,衍生額外的行政開支,故提出「全民受惠,皆大歡喜」。


幸好建制派陣營裏也有理性的人,直斥此議間接會令「小朋友細細個便養成了要靠政府的不長進思維,此風不可長!」其後曾俊華
回應稱,「派錢始終要劃條界」,拒絕了黃國健的提議。


知情者續稱,在密會的過程中,原來也有議員覺得財爺這一步棋的後遺症很大,因他徹底打倒了「政府一貫的理財哲學」,所以會嚴重挫損政府的「管治威信」,因而建議財爺向外明言「這只是一次過的安排」。不過,急於救火的財爺這一刻當然無心裝載這些長遠影響,僅回應稱,「由於今日時間急迫,還是先談應如何回應社會的訴求好了」。


官場中人私下指出,鬍鬚曾是一個有原則的「硬漢」,平日不易妥協,這回卻「慌不擇路」,不排除是因為有更高層的指令要他馬上平息事件。

另外,有官員替財爺辯稱,這是一項痛苦的決定,因政府高層的政治研判是,「若非來一次大改變」,政府根本連半數的建制派支持票也取不到,更遑論要確保預算案可以得到立法會
的通過。底因是目前整個香港社會充斥覑「民粹思維」,故此議員對政府的要求,不單會隨覑民意的轉變而改變,而且隨時會「得三要四」。在這樣的大背景下,傳統政務官那套「謹慎理財」的哲學當然要「舉手投降」。


官員堅稱,長期出任政務官的曾財爺,其實真的十分用心編撰原來的預算案策略,當中不少福利、教育及醫療方面的新猷,例如增加公立醫院藥物名冊的安排等,都是由他親自推動的,可惜在當下的政治環境裏,這些有規有矩的政策改良方案,已不足以取悅「急功近利」、「只顧眼前一刻」的民眾。這或許正是曾財爺及香港社會的悲歌所在。
http://news.mingpao.com/20110303/mta.htm
人人6000 派錢派出血 3招耗423億 被轟短視亂花錢
(明報)2011年3月3日 星期四 05:05

【明報專訊】市民群情洶湧反對預算案,周日上街在即,財政司長曾俊華在宣布預算案僅一個星期,便宣布大幅修訂預算案「派真銀」,3項措施總共派約 423億元。其中,政府向全港18歲或以上的永久居民(約600萬人),不分貧富每人派發6000元,涉及開支高達360億元,更是開埠以來首次。不過,是次派錢「派出血」,令原來有盈餘的預算案,變成赤字逾百億元的預算案。建制派議員普遍支持修訂,但泛民議員則炮轟政府過於短視,胡亂派錢,呼籲市民「食住粒糖去遊行」。

本報的民意調查顯示,在宣布大派真銀後,表示會參與遊行的受訪巿民,比之前下跌逾12個百分點。

開埠以來首次派錢

曾俊華昨早9時半與30多名建制派議員會面,公布修訂預算案,由於建制派會後表明一致支持,預算案一定能於4月中獲通過。大部分泛民議員則表示,曾俊華試圖以派錢為遊行降溫,目光短淺,加上政府全面「打倒昨日的我」,誠信破產,因此會繼續反對預算案,發動市民遊行。

派錢退稅還富於民

公布預算案後民望大跌的曾俊華昨表示,考慮到社會對注資強積金的意見,決定不再向強積金戶口注資240億元,他同時公布3項還富於民方法(見表一):

(1)向全港18歲或以上、持有香港永久居民身分證的市民派發6000元,市民可按本身的需要全數提取現金,措施亦會加入鼓勵儲蓄的元素;

(2)針對一些未能受惠「派6000元」但有特殊需要的市民,政府會額外預留一筆款項,提供足夠資源另作處理;消息指,受惠人士主要是新移民;

(3)退稅,退還薪俸稅75%,上限6000元。

2011/12年度將錄144億赤字

綜合政府消息及本報計算,3項措施一共涉及開支423億元,配合預算案其他如電費補貼、免差餉等「派糖」措施,這份預算案派了足足620億元,破盡回歸後所有預算案的派糖紀錄。政府剛於上周表示,2011/12年度將錄得39億元盈餘,如這收支估計正確,經加碼派錢後將會「見紅」,錄得144億元赤字(見表二)。

曾俊華表示,「人人派6000元」,令公務員、退休人士及家庭主婦都受惠,此安排較預算案注資240億元更全面。此外,政府消息說,退稅不會退支票,只會在明年稅單中扣除。

承認「社會有非常強烈訴求」

曾俊華公布派錢方案後,即被傳媒「翻舊帳」,稱他過去多次強調政府不會推出刺激通脹措施、堅拒退稅和派現金,但曾俊華昨日卻180度轉軚,解釋說「我們現在最重要的事,就是要凝聚共識……通脹問題仍不可掉以輕心,大家聽得很清楚,現社會上有非常強烈訴求,我在平衡不同考慮下,作出這個決定」。他承認有一些預算案中的措施得不到市民認同,如今是「回應市民要求」。

「現首重凝聚共識」

這份預算案是回歸以來評分最低的預算案,加上市民聲言上街遊行,特首曾蔭權前日疑遭不滿預算案人士襲擊,曾俊華被問到是否需向曾蔭權和市民道歉,曾俊華結巴地回應﹕「我想,有……有……有……有……有……有些奇怪你(提出)這個提議。我剛才已經講過,現時我們最重要做的事情,就是凝聚共識,我們會繼續努力看如何可以推行這方面的事情。我們會繼續保持溝通,回應市民的訴求。」財政司長辦公室解釋,司長是指向特首道歉的建議奇怪,並非指向巿民道歉奇怪。
財爺讓步撲火 管治代價沉重
(經濟日報)2011年3月3日 星期四 06:00

【經濟日報專訊】財政司    司長昨全面讓步,撤回注資強積金    方案,改為向每名永久居民派六千元,還額外退稅,以平息市民不滿。惟對政府管治負面影響極巨。港府若不能汲取沉重教訓,強化決策能力和貼近民心,管治前路維艱。

財司的決定,雖挽回民意大力反對預算案的劣勢,卻恐亦奠下跛腳鴨政府的大勢。面對市民洶湧反對聲,港府昨決定放手一博,不只修補原來「派錢」方案的錯誤,更全盤加碼更改,既將注資強積金每戶六千元改為向每名擁有本港永久居民資格的市民,派發六千元,更額外退稅每人最多六千元。

施政舉步維艱 殃及下屆政府

此無疑是要堵住任何可予反對派動員市民的口實,以免讓步後還要再讓,政治上輸得更慘。

惟此雖助解眼前困局,卻代價沉重,對現任政府餘下一年多管治、對下屆政府都加深施政困難。

港府原擬企硬不改預算案,但在民意巨大反對波瀾下,不但要改,更要大力加碼派錢,此無疑鼓勵各界,未來有任何訴求,不論是否合理,最理想做法是向政府叫陣、盡力施壓,圖迫政府加碼讓步。

港府任何施政,都不可能令所有人得益,利益有損或嫌自己得益不多的,都很可能大力抗爭,此將令港府舉步維艱,港府不但可能成為看守政府,更淪為跛腳鴨政府。

現任政府造成的困境,下屆政府施政亦可能被迫繼續面對外,今年預算案開先例大派錢,下屆政府制定預算案時亦將遭重重掣肘。

不論現任政府抑或下屆政府,要突破上述困境,最重要是汲取今次沉重教訓,做到兩點。

其一,施政要貼民心。政策必須符合香港整體利益、符合大多數市民利益、貼近民眾所思所想。這次預算案滑鐵盧的底因,就是措施不得民心、與民意隔閡。

其二,任何政策都要有堅實的理念與研究根據。政府多項政策都難免有不受惠的市民,港府必須有完整的信念、符合公眾利益的理據,才能游說市民支持,而非像今次預算案般,對不退稅拿不出有說服力理據、對注資強積金缺乏有力理由。

貼民心有理據 扭轉施政劣勢

港人是講道理的,更不希望社會只有破壞沒建設,故前天有政黨人士肢體衝撞特首的粗暴行為,便遭輿論與民意強烈譴責。

現任政府已陷弱勢管治,下任政府亦遭影響,惟有施政貼民心、有理據,緊握港人講道理的稟性,盡力爭取市民支持,才有望扭轉施政困局。

更多經濟日報網站內容, 請登入hket.com