美国中西部多州掀起工会维权抗议浪潮(图)

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 12:10:23
美国中西部多州掀起工会维权抗议浪潮(图)2011-02-27  来源: 新京报(北京)
[size=+0]19日,威斯康星州首府麦迪逊,一名支持工会限权的表威者与一名反对者激烈争论。


  新年伊始,对于美国各州政府而言,新的一年并不好过。在经济低迷和赤字高企的双重压力下,多个州都开始对财政预算进行“瘦身”。这些节流措施遭致诸多不满,尤其是多个州希望限制工会权利,削减政府雇员的福利,更犯了“在工会头上动土”的大忌。由此,美国中西部也掀起一波“工会顶牛政府”的抗议浪潮。

  最近一段时间以来,“工会”成为美国媒体的热门词。因为一场工会“维权”、政府“夺权”的大规模对垒,正在该国中西部的许多州轰轰烈烈展开。

  政府“夺权”工会“维权”

  经济萧条背景下,美国不少债务沉重的州政府希望通过减少对公共雇员的人力支出,以度过危机,但根据美国法律,无论是减员还是减薪,都首先须经工会同意。于是,推动议会修改法律,限制工会的权利,也就成了各州政府的努力方向。不过,政府要夺权,自然也就引发工会以及支持工会的民主党议员的强烈抗议。

  当地时间25日上午,经过持续两周的争论后,美国威斯康星州议会众议院通过一项饱受争议的“预算修补”法案,该法案旨在大幅度限制工会的权利,剥夺政府雇员的集体谈判权。该法案还需提交州参议院通过,才能成为法律。但在参议院,这一法案遭到一贯支持工会的民主党阵营强烈反对。由于民主党议员占少数,为阻止法案通过,所有14位民主党州参议员都“外逃”到其他的州,使得议会迟迟无法表决。来自共和党的州长沃克表示,法案将帮助平衡州政府预算,削减赤字;但反对者则指出,财政紧缩只是用来约束工会的借口。

  与此同时,支持和反对法案的两派民众都聚集到州议会大楼前,举行声势浩大的抗议活动。25日当天,位于威斯康星州首府麦迪逊的议会大厦被包围得水泄不通,超过6万名教师、清洁工、警察、消防员组成的表威队伍“占领”了大厦。过去几天来,他们在议会大厦外安营扎寨,当议会大厅举行辩论时,表威者在门外用高音喇叭高喊:“拒绝,拒绝法案。”

  议会大厦外,还有另一群人数较少的表威者法案的支持者,保守政治团体“茶党”成员,他们针锋相对地喊着口号:“通过法案!支持州长。”两派表威者均情绪高涨。

  民主党州议员集体外逃

  威斯康星州参议院中,共和党和民主党人数分别为19和14,但由于14位民主党成员全部不见踪影,使得参议院无法启动立法程序。为尽快开始投票,州众议院多数派领袖菲兹杰拉德下令州警察去搜寻“失踪”的民主党议员。因为只要有一位民主党人回到参议院,就能达到投票所需的最低法定人数。

  于是,警察挨个去敲这些议员家的门,但都没有人应答。其实,即便议员们在家,警察也无权将他们“捉拿归国会”,只能劝说对方回去投票。民主党参议员艾本贝茨则称,包括他在内的14个民主党人都已不在威斯康星州,除非州长作出妥协,否则他们不会回来。

  “预算修补”法案如果通过,威斯康星州政府雇员的集体谈判权将大大削弱,除了警察和消防员不受影响以外,其他雇员将只拥有工资的集体谈判权,同时还要支付自己养老金开支的一半,以及医疗开支的12%。州长沃克称,这一紧急措施将在未来两年内为该州节省3亿美元。到今年6月30日,该州将面临1.37亿美元的赤字。如果到2月底仍无法通过该法案,州政府将被迫开始辞退州政府雇员。事实上,在一个学区,已经有34名教职员工受到了辞退通知,其中包括一名州参议员的妻子。

  为进一步向州政府施压,威斯康星州的主要工会之一中南威斯康星劳动联盟宣布,如果州长签署对工会限权的法案,他们就发动大工罢。该工会代表了4.5万名州政府雇员。

  “有工会才有中产阶级”

  抗议政府对工会夺权的行游也在印第安纳州和俄亥俄州爆发,这两个由共和党控制的州政府都试图通过限制工会权利的法案。22日,印第安纳州议会大楼外,数千名工会成员将这里包围得水泄不通。议会大楼内,州众议院大厅一半的座位都是空的,因为40名民主党州众议员中,37人都“外逃”到别的州,这样,人数占优势的共和党就无法表决限制工会权利的法案。

  迫于公众压力,州长丹尼尔斯表示,希望共和党议员放弃该法案。但丹尼尔斯仍指责公共雇员的工会是“有特权的精英”,他认为工会的权利过大,给政府和纳税人带来沉重的压力。但美国副总统拜登则反对这一说法,他说,并非工会在拖累美国经济,事实上,正是由于有了工会,美国才有中产阶级。

  在面临80亿美元赤字的俄亥俄州,限制工会的法案也遭遇制抵。为使其通过,共和党人决定作出一定让步,恢复州雇员对薪资的集体谈判权,但不涉及其他福利。

  民意也倒向工会一边

  民意也倒向工会一边。23日公布的民调显示,61%的美国人表明,反对州议会为使预算平衡,剥夺政府雇员的集体谈判权;33%的人则表示赞同。美国自由市场智库“七叶树研究所”主席迈耶指出:解决赤字危机只有三种办法,增税、削减政府项目或削减公务员福利。但由于问题严重,又有工会的强大阻力,美国各州很难把赤字降到合理水平。

  罗格斯大学的劳动力经济学教授基尔则认为,各州政府限制工会权利也有政治目的,共和党趁着他们在11月中期选举取得的胜利,试图“摧毁中西部所剩的工会力量”。共和党人已在12个州制止政府雇员组织工会;另有约22个州通过了所谓“工作权”法案,将加入工会从硬性规定变成自愿加入,允许工人领取工会所取得的工资与福利,但无需是工会成员、无需缴付会费。这实际上意味着削弱工会的势力。

  链接

  集体谈判权在美历史悠久

  1962年,当时的肯尼迪总统签署一项行政命令,规定了政府雇员工会和联邦政府进行集体谈判的权利。

  集体谈判权作为集体劳权,通常是由劳动者集体享有,并由工会作为劳动者的代表来行使的权利。根据1935年生效的《美国劳动关系法》,雇主不得拒绝和工会进行集体谈判。在大多数工人投票同意设立工会的地方,工会将代表全体工人就工资、工作时间、福利等条件与雇主进行谈判,禁止私人协商。而一旦达成协议,全体工人将投票决定是否接受劳动合同。



(本文来源:新京报 作者:谢来)




http://news.163.com/11/0227/02/6TS6P3KQ00014AED.html美国中西部多州掀起工会维权抗议浪潮(图)2011-02-27  来源: 新京报(北京)
[size=+0]19日,威斯康星州首府麦迪逊,一名支持工会限权的表威者与一名反对者激烈争论。

  新年伊始,对于美国各州政府而言,新的一年并不好过。在经济低迷和赤字高企的双重压力下,多个州都开始对财政预算进行“瘦身”。这些节流措施遭致诸多不满,尤其是多个州希望限制工会权利,削减政府雇员的福利,更犯了“在工会头上动土”的大忌。由此,美国中西部也掀起一波“工会顶牛政府”的抗议浪潮。

  最近一段时间以来,“工会”成为美国媒体的热门词。因为一场工会“维权”、政府“夺权”的大规模对垒,正在该国中西部的许多州轰轰烈烈展开。

  政府“夺权”工会“维权”

  经济萧条背景下,美国不少债务沉重的州政府希望通过减少对公共雇员的人力支出,以度过危机,但根据美国法律,无论是减员还是减薪,都首先须经工会同意。于是,推动议会修改法律,限制工会的权利,也就成了各州政府的努力方向。不过,政府要夺权,自然也就引发工会以及支持工会的民主党议员的强烈抗议。

  当地时间25日上午,经过持续两周的争论后,美国威斯康星州议会众议院通过一项饱受争议的“预算修补”法案,该法案旨在大幅度限制工会的权利,剥夺政府雇员的集体谈判权。该法案还需提交州参议院通过,才能成为法律。但在参议院,这一法案遭到一贯支持工会的民主党阵营强烈反对。由于民主党议员占少数,为阻止法案通过,所有14位民主党州参议员都“外逃”到其他的州,使得议会迟迟无法表决。来自共和党的州长沃克表示,法案将帮助平衡州政府预算,削减赤字;但反对者则指出,财政紧缩只是用来约束工会的借口。

  与此同时,支持和反对法案的两派民众都聚集到州议会大楼前,举行声势浩大的抗议活动。25日当天,位于威斯康星州首府麦迪逊的议会大厦被包围得水泄不通,超过6万名教师、清洁工、警察、消防员组成的表威队伍“占领”了大厦。过去几天来,他们在议会大厦外安营扎寨,当议会大厅举行辩论时,表威者在门外用高音喇叭高喊:“拒绝,拒绝法案。”

  议会大厦外,还有另一群人数较少的表威者法案的支持者,保守政治团体“茶党”成员,他们针锋相对地喊着口号:“通过法案!支持州长。”两派表威者均情绪高涨。

  民主党州议员集体外逃

  威斯康星州参议院中,共和党和民主党人数分别为19和14,但由于14位民主党成员全部不见踪影,使得参议院无法启动立法程序。为尽快开始投票,州众议院多数派领袖菲兹杰拉德下令州警察去搜寻“失踪”的民主党议员。因为只要有一位民主党人回到参议院,就能达到投票所需的最低法定人数。

  于是,警察挨个去敲这些议员家的门,但都没有人应答。其实,即便议员们在家,警察也无权将他们“捉拿归国会”,只能劝说对方回去投票。民主党参议员艾本贝茨则称,包括他在内的14个民主党人都已不在威斯康星州,除非州长作出妥协,否则他们不会回来。

  “预算修补”法案如果通过,威斯康星州政府雇员的集体谈判权将大大削弱,除了警察和消防员不受影响以外,其他雇员将只拥有工资的集体谈判权,同时还要支付自己养老金开支的一半,以及医疗开支的12%。州长沃克称,这一紧急措施将在未来两年内为该州节省3亿美元。到今年6月30日,该州将面临1.37亿美元的赤字。如果到2月底仍无法通过该法案,州政府将被迫开始辞退州政府雇员。事实上,在一个学区,已经有34名教职员工受到了辞退通知,其中包括一名州参议员的妻子。

  为进一步向州政府施压,威斯康星州的主要工会之一中南威斯康星劳动联盟宣布,如果州长签署对工会限权的法案,他们就发动大工罢。该工会代表了4.5万名州政府雇员。

  “有工会才有中产阶级”

  抗议政府对工会夺权的行游也在印第安纳州和俄亥俄州爆发,这两个由共和党控制的州政府都试图通过限制工会权利的法案。22日,印第安纳州议会大楼外,数千名工会成员将这里包围得水泄不通。议会大楼内,州众议院大厅一半的座位都是空的,因为40名民主党州众议员中,37人都“外逃”到别的州,这样,人数占优势的共和党就无法表决限制工会权利的法案。

  迫于公众压力,州长丹尼尔斯表示,希望共和党议员放弃该法案。但丹尼尔斯仍指责公共雇员的工会是“有特权的精英”,他认为工会的权利过大,给政府和纳税人带来沉重的压力。但美国副总统拜登则反对这一说法,他说,并非工会在拖累美国经济,事实上,正是由于有了工会,美国才有中产阶级。

  在面临80亿美元赤字的俄亥俄州,限制工会的法案也遭遇制抵。为使其通过,共和党人决定作出一定让步,恢复州雇员对薪资的集体谈判权,但不涉及其他福利。

  民意也倒向工会一边

  民意也倒向工会一边。23日公布的民调显示,61%的美国人表明,反对州议会为使预算平衡,剥夺政府雇员的集体谈判权;33%的人则表示赞同。美国自由市场智库“七叶树研究所”主席迈耶指出:解决赤字危机只有三种办法,增税、削减政府项目或削减公务员福利。但由于问题严重,又有工会的强大阻力,美国各州很难把赤字降到合理水平。

  罗格斯大学的劳动力经济学教授基尔则认为,各州政府限制工会权利也有政治目的,共和党趁着他们在11月中期选举取得的胜利,试图“摧毁中西部所剩的工会力量”。共和党人已在12个州制止政府雇员组织工会;另有约22个州通过了所谓“工作权”法案,将加入工会从硬性规定变成自愿加入,允许工人领取工会所取得的工资与福利,但无需是工会成员、无需缴付会费。这实际上意味着削弱工会的势力。

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  集体谈判权在美历史悠久

  1962年,当时的肯尼迪总统签署一项行政命令,规定了政府雇员工会和联邦政府进行集体谈判的权利。

  集体谈判权作为集体劳权,通常是由劳动者集体享有,并由工会作为劳动者的代表来行使的权利。根据1935年生效的《美国劳动关系法》,雇主不得拒绝和工会进行集体谈判。在大多数工人投票同意设立工会的地方,工会将代表全体工人就工资、工作时间、福利等条件与雇主进行谈判,禁止私人协商。而一旦达成协议,全体工人将投票决定是否接受劳动合同。



(本文来源:新京报 作者:谢来)




http://news.163.com/11/0227/02/6TS6P3KQ00014AED.html