超级军网上海社保收少支多每年亏空超百亿元
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/27 23:49:01
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“跟公务员相比，社会上有很多收入很低的群体，比如退休工人，他们的退休金工资水平是很低的。我们上海退休工人每月1800元，低于北京水平。”中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声，在1月中旬召开的上海两会上，作出了这样的表述。
今年上海两会期间，退休金问题再次引发了民众的热议。由于食品价格上涨已让上海的退休工人日常开销感到“吃力”。上海市市长韩正在人大作补充工作报告时明确表示：“要千方百计降低物价对群众生活的实际影响，特别是对中低收入家庭的影响，逐步提高他们的收入。今年元旦起继续上调企业退休金，人均每月185元，春节发放到手。”
一位不愿意透露姓名的上海市政府官员告诉《中国经济周刊》：“上海作出这样的决定是很不容易的，上海市政府的压力确实很大。”
上海社保“咬着牙往上涨”
富庶的上海为什么会在退休金问题上表现得如此纠结？
上海市财政局提供的数据显示，2010年上海地方财政收入2873.6亿元，增长13%，这样的财政收入水平可以说走在了全国城市的前列。不过，上海财政局一位官员告诉《中国经济周刊》：“现在比较流行一个词汇叫‘支出型贫困’，上海的账本也经常遇到类似的问题，看起来收了很多，但支出去的也不少，这个问题在社保基金问题上表现得特别明显。”
上海两会期间，上海市人大代表、市老年基金协会副秘书长卢威向上海市委书记俞正声建议，上海在提高退休职工收入方面可以做得更好，但俞正声坦言：“社保是上海可持续发展中最头疼的一个大问题，现在不敢涨得太猛，请你们理解，是咬着牙往上涨。”
“俞书记之所以说‘咬着牙往上涨’，是因为上海的社保基金年年有窟窿，而这个窟窿还不小，特别是这些年来，每年的亏空规模均在百亿元以上，收少支多是最主要的原因之一，”上海财政局一位官员告诉《中国经济周刊》，“这也导致上海养老金的水平与其他一线城市相比不进则退，甚至出现了落后的局面。”
在上海两会期间，九三学社上海市委提供的一份调研显示：截至2010年8月，占上海市退休人员89.12%的302万企业退休人员，养老金已经低于全国社会保障的平均水平。这对于上海这一高消费的城市来说，令人无法理解。
以广州为例，企业平均养老金2008年为1547元/月，比上海高46元，2009年三次调整后，广州企业平均养老金达2057元/月，比上海高386元。
上海两会期间，俞正声书记在解释这一问题时坦言：“当然这有历史原因，我们的退休金是现收现支，退休金的收入来源不够，是亏损的，财政每年要拿100多亿往里填。北京的退休结构，收大于支，不动用财政。”
财政压力大或许是上海近年来都没有大幅度提高退休金的最主要原因。根据上海市财政局的预算报告，2011年，上海市本级财政预算将安排支出416.1亿元，用于就业、社会保障、医疗卫生、住房、交通、文化和社会公共安全等方面的重要民生事项。其中，社保基金和就业占大头，拟安排支出达到了167.7亿元，而伴随着上海老龄化高峰的到来，社保的亏空将不断放大，这就需要寻找新的出路。
土地、国企收益：社保基金新来源？
在《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提及，“促进社保基金可持续发展，探索建立国资、财政和土地收益等多元投入的社保筹资机制”。
上海市发改委一位官员向《中国经济周刊》证实：“上海的确正在酝酿从国企收益和土地出让金当中提取一部分来充实上海的社保基金，从而改变目前仅通过财政支出来填补社保窟窿的局面。上海市人力资源和社会保障局已经牵头着手对该问题进行系统性研究。”
这意味着土地收益和国企收益将作为“增量”投入社保之中。记者注意到，《上海市2010年预算执行情况和2011年预算草案》显示，2010年上海国有土地使用权出让收入579亿元，较年初预算增加较多，但也有人认为，土地出让金主要应该用于“保障房”建设，而不应该挪作他用，因为保障房建设和前期征地和动拆迁的资金压力已经很大。
根据2010年的安排情况来看，国有土地使用权出让支出575.3亿元，用于征地和拆迁补偿支出423.9亿元，城市建设支出101.6亿元，安排城镇廉租住房保障专项资金16.5亿元。上海市住房保障和房屋管理局局长刘海生向《中国经济周刊》坦言：“中央要求全国各地加强保障房建设，上海一定会全力贯彻，不过目前的确存在一定的资金压力。”
有房地产分析人士认为，如果上海市把土地收益作为社保基金重要来源并建立长效机制的话，政府就不会让土地价格下跌，并必须保证每年的土地收益能稳步增长来实现，这也将对上海地价、房价形成支撑。
除了土地收入之外，地方国企收益进行上缴填补社保基金亏空也将逐步推进。上海国资委内部一位知情官员告诉《中国经济周刊》：“我们的确正和上海人保部门一起在研究对国资企业持股部分的分红中拿出一定的比例投入到上海社保基金之中，究竟未来会投多少，这一比例还在研究之中，最早可能今年就会试行。”
目前，上海国资委旗下掌管着企业约50家左右，市属经营性国资资产证券化率达30%以上，不少企业实现子公司或集团公司上市，包括上海汽车、上海电气、百联股份、申能股份、光明乳业、上海机场等公司，但仍然有相当部分国资没有实现证券化。
上海市发改委副主任肖林告诉《中国经济周刊》：“上海的确正着手通过国资证券化率提高到40%～50%，让国有退出的资产来解决社会保障资金的不足的问题，而关于土地收益投入社保基金牵涉的问题比较复杂，目前仍然没有最终的说法。”
俞正声：公务员工资增长应控制
如果上海探索的国资、土地、财政三筹资填补社保基金缺口的模式成立，这意味着社保基金这个蛋糕的体量会不断做大，并有可能建立一个长效机制。不过，如何在开源做大社保基金蛋糕的同时做好结构分配，则更受到民众瞩目。
九三学社上海市委最近一份调研显示，全国平均退休养老金与在职收入比为0.64，上海市企业养老金与市平均工资五年间的平均数为0.449。通常标准是，退休养老金与在职收入比处于0.6时社会相对稳定，达到0.8时相对和谐。
我国企业与机关事业单位实行“双轨制”养老制度，企业退休养老金与在职收入差距明显，企业退休人员养老金往往是机关事业单位同类人员的1/2到1/3。
九三学社上海市委在调研中发现，从1993年—2003年，上海市养老金调整增加额度按“本人养老金数额乘以相同的调整比例”计算。这一结果直接造成养老待遇越高的人加得越多，养老待遇越低的人加得越少。双轨制退休制度所造成的马太效应愈加明显。
“从分配的角度看，退休工人比机关的退休人员收入低得多得多，”上海市委书记俞正声在上海两会期间坦言，“我听见有的同志不断地说，‘公务员的工资六七年没涨了，该涨了’，这是不是现实？是现实，但是实际上公务员在缩小收入差距中不是主攻方向，应该控制公务员工资的增长速度。”
据记者了解，上海社保基金未来将从国企、土地、财政三方面获得资金的基础上，政策将倾斜于进一步提升企业退休员工的收入水平，从而缩小企业退休人员与机关事业单位人员的收入差距。http://www.0795cl.com/articled31811.me
“跟公务员相比，社会上有很多收入很低的群体，比如退休工人，他们的退休金工资水平是很低的。我们上海退休工人每月1800元，低于北京水平。”中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声，在1月中旬召开的上海两会上，作出了这样的表述。
今年上海两会期间，退休金问题再次引发了民众的热议。由于食品价格上涨已让上海的退休工人日常开销感到“吃力”。上海市市长韩正在人大作补充工作报告时明确表示：“要千方百计降低物价对群众生活的实际影响，特别是对中低收入家庭的影响，逐步提高他们的收入。今年元旦起继续上调企业退休金，人均每月185元，春节发放到手。”
一位不愿意透露姓名的上海市政府官员告诉《中国经济周刊》：“上海作出这样的决定是很不容易的，上海市政府的压力确实很大。”
上海社保“咬着牙往上涨”
富庶的上海为什么会在退休金问题上表现得如此纠结？
上海市财政局提供的数据显示，2010年上海地方财政收入2873.6亿元，增长13%，这样的财政收入水平可以说走在了全国城市的前列。不过，上海财政局一位官员告诉《中国经济周刊》：“现在比较流行一个词汇叫‘支出型贫困’，上海的账本也经常遇到类似的问题，看起来收了很多，但支出去的也不少，这个问题在社保基金问题上表现得特别明显。”
上海两会期间，上海市人大代表、市老年基金协会副秘书长卢威向上海市委书记俞正声建议，上海在提高退休职工收入方面可以做得更好，但俞正声坦言：“社保是上海可持续发展中最头疼的一个大问题，现在不敢涨得太猛，请你们理解，是咬着牙往上涨。”
“俞书记之所以说‘咬着牙往上涨’，是因为上海的社保基金年年有窟窿，而这个窟窿还不小，特别是这些年来，每年的亏空规模均在百亿元以上，收少支多是最主要的原因之一，”上海财政局一位官员告诉《中国经济周刊》，“这也导致上海养老金的水平与其他一线城市相比不进则退，甚至出现了落后的局面。”
在上海两会期间，九三学社上海市委提供的一份调研显示：截至2010年8月，占上海市退休人员89.12%的302万企业退休人员，养老金已经低于全国社会保障的平均水平。这对于上海这一高消费的城市来说，令人无法理解。
以广州为例，企业平均养老金2008年为1547元/月，比上海高46元，2009年三次调整后，广州企业平均养老金达2057元/月，比上海高386元。
上海两会期间，俞正声书记在解释这一问题时坦言：“当然这有历史原因，我们的退休金是现收现支，退休金的收入来源不够，是亏损的，财政每年要拿100多亿往里填。北京的退休结构，收大于支，不动用财政。”
财政压力大或许是上海近年来都没有大幅度提高退休金的最主要原因。根据上海市财政局的预算报告，2011年，上海市本级财政预算将安排支出416.1亿元，用于就业、社会保障、医疗卫生、住房、交通、文化和社会公共安全等方面的重要民生事项。其中，社保基金和就业占大头，拟安排支出达到了167.7亿元，而伴随着上海老龄化高峰的到来，社保的亏空将不断放大，这就需要寻找新的出路。
土地、国企收益：社保基金新来源？
在《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提及，“促进社保基金可持续发展，探索建立国资、财政和土地收益等多元投入的社保筹资机制”。
上海市发改委一位官员向《中国经济周刊》证实：“上海的确正在酝酿从国企收益和土地出让金当中提取一部分来充实上海的社保基金，从而改变目前仅通过财政支出来填补社保窟窿的局面。上海市人力资源和社会保障局已经牵头着手对该问题进行系统性研究。”
这意味着土地收益和国企收益将作为“增量”投入社保之中。记者注意到，《上海市2010年预算执行情况和2011年预算草案》显示，2010年上海国有土地使用权出让收入579亿元，较年初预算增加较多，但也有人认为，土地出让金主要应该用于“保障房”建设，而不应该挪作他用，因为保障房建设和前期征地和动拆迁的资金压力已经很大。
根据2010年的安排情况来看，国有土地使用权出让支出575.3亿元，用于征地和拆迁补偿支出423.9亿元，城市建设支出101.6亿元，安排城镇廉租住房保障专项资金16.5亿元。上海市住房保障和房屋管理局局长刘海生向《中国经济周刊》坦言：“中央要求全国各地加强保障房建设，上海一定会全力贯彻，不过目前的确存在一定的资金压力。”
有房地产分析人士认为，如果上海市把土地收益作为社保基金重要来源并建立长效机制的话，政府就不会让土地价格下跌，并必须保证每年的土地收益能稳步增长来实现，这也将对上海地价、房价形成支撑。
除了土地收入之外，地方国企收益进行上缴填补社保基金亏空也将逐步推进。上海国资委内部一位知情官员告诉《中国经济周刊》：“我们的确正和上海人保部门一起在研究对国资企业持股部分的分红中拿出一定的比例投入到上海社保基金之中，究竟未来会投多少，这一比例还在研究之中，最早可能今年就会试行。”
目前，上海国资委旗下掌管着企业约50家左右，市属经营性国资资产证券化率达30%以上，不少企业实现子公司或集团公司上市，包括上海汽车、上海电气、百联股份、申能股份、光明乳业、上海机场等公司，但仍然有相当部分国资没有实现证券化。
上海市发改委副主任肖林告诉《中国经济周刊》：“上海的确正着手通过国资证券化率提高到40%～50%，让国有退出的资产来解决社会保障资金的不足的问题，而关于土地收益投入社保基金牵涉的问题比较复杂，目前仍然没有最终的说法。”
俞正声：公务员工资增长应控制
如果上海探索的国资、土地、财政三筹资填补社保基金缺口的模式成立，这意味着社保基金这个蛋糕的体量会不断做大，并有可能建立一个长效机制。不过，如何在开源做大社保基金蛋糕的同时做好结构分配，则更受到民众瞩目。
九三学社上海市委最近一份调研显示，全国平均退休养老金与在职收入比为0.64，上海市企业养老金与市平均工资五年间的平均数为0.449。通常标准是，退休养老金与在职收入比处于0.6时社会相对稳定，达到0.8时相对和谐。
我国企业与机关事业单位实行“双轨制”养老制度，企业退休养老金与在职收入差距明显，企业退休人员养老金往往是机关事业单位同类人员的1/2到1/3。
九三学社上海市委在调研中发现，从1993年—2003年，上海市养老金调整增加额度按“本人养老金数额乘以相同的调整比例”计算。这一结果直接造成养老待遇越高的人加得越多，养老待遇越低的人加得越少。双轨制退休制度所造成的马太效应愈加明显。
“从分配的角度看，退休工人比机关的退休人员收入低得多得多，”上海市委书记俞正声在上海两会期间坦言，“我听见有的同志不断地说，‘公务员的工资六七年没涨了，该涨了’，这是不是现实？是现实，但是实际上公务员在缩小收入差距中不是主攻方向，应该控制公务员工资的增长速度。”
据记者了解，上海社保基金未来将从国企、土地、财政三方面获得资金的基础上，政策将倾斜于进一步提升企业退休员工的收入水平，从而缩小企业退休人员与机关事业单位人员的收入差距。
“跟公务员相比，社会上有很多收入很低的群体，比如退休工人，他们的退休金工资水平是很低的。我们上海退休工人每月1800元，低于北京水平。”中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声，在1月中旬召开的上海两会上，作出了这样的表述。
今年上海两会期间，退休金问题再次引发了民众的热议。由于食品价格上涨已让上海的退休工人日常开销感到“吃力”。上海市市长韩正在人大作补充工作报告时明确表示：“要千方百计降低物价对群众生活的实际影响，特别是对中低收入家庭的影响，逐步提高他们的收入。今年元旦起继续上调企业退休金，人均每月185元，春节发放到手。”
一位不愿意透露姓名的上海市政府官员告诉《中国经济周刊》：“上海作出这样的决定是很不容易的，上海市政府的压力确实很大。”
上海社保“咬着牙往上涨”
富庶的上海为什么会在退休金问题上表现得如此纠结？
上海市财政局提供的数据显示，2010年上海地方财政收入2873.6亿元，增长13%，这样的财政收入水平可以说走在了全国城市的前列。不过，上海财政局一位官员告诉《中国经济周刊》：“现在比较流行一个词汇叫‘支出型贫困’，上海的账本也经常遇到类似的问题，看起来收了很多，但支出去的也不少，这个问题在社保基金问题上表现得特别明显。”
上海两会期间，上海市人大代表、市老年基金协会副秘书长卢威向上海市委书记俞正声建议，上海在提高退休职工收入方面可以做得更好，但俞正声坦言：“社保是上海可持续发展中最头疼的一个大问题，现在不敢涨得太猛，请你们理解，是咬着牙往上涨。”
“俞书记之所以说‘咬着牙往上涨’，是因为上海的社保基金年年有窟窿，而这个窟窿还不小，特别是这些年来，每年的亏空规模均在百亿元以上，收少支多是最主要的原因之一，”上海财政局一位官员告诉《中国经济周刊》，“这也导致上海养老金的水平与其他一线城市相比不进则退，甚至出现了落后的局面。”
在上海两会期间，九三学社上海市委提供的一份调研显示：截至2010年8月，占上海市退休人员89.12%的302万企业退休人员，养老金已经低于全国社会保障的平均水平。这对于上海这一高消费的城市来说，令人无法理解。
以广州为例，企业平均养老金2008年为1547元/月，比上海高46元，2009年三次调整后，广州企业平均养老金达2057元/月，比上海高386元。
上海两会期间，俞正声书记在解释这一问题时坦言：“当然这有历史原因，我们的退休金是现收现支，退休金的收入来源不够，是亏损的，财政每年要拿100多亿往里填。北京的退休结构，收大于支，不动用财政。”
财政压力大或许是上海近年来都没有大幅度提高退休金的最主要原因。根据上海市财政局的预算报告，2011年，上海市本级财政预算将安排支出416.1亿元，用于就业、社会保障、医疗卫生、住房、交通、文化和社会公共安全等方面的重要民生事项。其中，社保基金和就业占大头，拟安排支出达到了167.7亿元，而伴随着上海老龄化高峰的到来，社保的亏空将不断放大，这就需要寻找新的出路。
土地、国企收益：社保基金新来源？
在《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提及，“促进社保基金可持续发展，探索建立国资、财政和土地收益等多元投入的社保筹资机制”。
上海市发改委一位官员向《中国经济周刊》证实：“上海的确正在酝酿从国企收益和土地出让金当中提取一部分来充实上海的社保基金，从而改变目前仅通过财政支出来填补社保窟窿的局面。上海市人力资源和社会保障局已经牵头着手对该问题进行系统性研究。”
这意味着土地收益和国企收益将作为“增量”投入社保之中。记者注意到，《上海市2010年预算执行情况和2011年预算草案》显示，2010年上海国有土地使用权出让收入579亿元，较年初预算增加较多，但也有人认为，土地出让金主要应该用于“保障房”建设，而不应该挪作他用，因为保障房建设和前期征地和动拆迁的资金压力已经很大。
根据2010年的安排情况来看，国有土地使用权出让支出575.3亿元，用于征地和拆迁补偿支出423.9亿元，城市建设支出101.6亿元，安排城镇廉租住房保障专项资金16.5亿元。上海市住房保障和房屋管理局局长刘海生向《中国经济周刊》坦言：“中央要求全国各地加强保障房建设，上海一定会全力贯彻，不过目前的确存在一定的资金压力。”
有房地产分析人士认为，如果上海市把土地收益作为社保基金重要来源并建立长效机制的话，政府就不会让土地价格下跌，并必须保证每年的土地收益能稳步增长来实现，这也将对上海地价、房价形成支撑。
除了土地收入之外，地方国企收益进行上缴填补社保基金亏空也将逐步推进。上海国资委内部一位知情官员告诉《中国经济周刊》：“我们的确正和上海人保部门一起在研究对国资企业持股部分的分红中拿出一定的比例投入到上海社保基金之中，究竟未来会投多少，这一比例还在研究之中，最早可能今年就会试行。”
目前，上海国资委旗下掌管着企业约50家左右，市属经营性国资资产证券化率达30%以上，不少企业实现子公司或集团公司上市，包括上海汽车、上海电气、百联股份、申能股份、光明乳业、上海机场等公司，但仍然有相当部分国资没有实现证券化。
上海市发改委副主任肖林告诉《中国经济周刊》：“上海的确正着手通过国资证券化率提高到40%～50%，让国有退出的资产来解决社会保障资金的不足的问题，而关于土地收益投入社保基金牵涉的问题比较复杂，目前仍然没有最终的说法。”
俞正声：公务员工资增长应控制
如果上海探索的国资、土地、财政三筹资填补社保基金缺口的模式成立，这意味着社保基金这个蛋糕的体量会不断做大，并有可能建立一个长效机制。不过，如何在开源做大社保基金蛋糕的同时做好结构分配，则更受到民众瞩目。
九三学社上海市委最近一份调研显示，全国平均退休养老金与在职收入比为0.64，上海市企业养老金与市平均工资五年间的平均数为0.449。通常标准是，退休养老金与在职收入比处于0.6时社会相对稳定，达到0.8时相对和谐。
我国企业与机关事业单位实行“双轨制”养老制度，企业退休养老金与在职收入差距明显，企业退休人员养老金往往是机关事业单位同类人员的1/2到1/3。
九三学社上海市委在调研中发现，从1993年—2003年，上海市养老金调整增加额度按“本人养老金数额乘以相同的调整比例”计算。这一结果直接造成养老待遇越高的人加得越多，养老待遇越低的人加得越少。双轨制退休制度所造成的马太效应愈加明显。
“从分配的角度看，退休工人比机关的退休人员收入低得多得多，”上海市委书记俞正声在上海两会期间坦言，“我听见有的同志不断地说，‘公务员的工资六七年没涨了，该涨了’，这是不是现实？是现实，但是实际上公务员在缩小收入差距中不是主攻方向，应该控制公务员工资的增长速度。”
据记者了解，上海社保基金未来将从国企、土地、财政三方面获得资金的基础上，政策将倾斜于进一步提升企业退休员工的收入水平，从而缩小企业退休人员与机关事业单位人员的收入差距。http://www.0795cl.com/articled31811.me
“跟公务员相比，社会上有很多收入很低的群体，比如退休工人，他们的退休金工资水平是很低的。我们上海退休工人每月1800元，低于北京水平。”中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声，在1月中旬召开的上海两会上，作出了这样的表述。
今年上海两会期间，退休金问题再次引发了民众的热议。由于食品价格上涨已让上海的退休工人日常开销感到“吃力”。上海市市长韩正在人大作补充工作报告时明确表示：“要千方百计降低物价对群众生活的实际影响，特别是对中低收入家庭的影响，逐步提高他们的收入。今年元旦起继续上调企业退休金，人均每月185元，春节发放到手。”
一位不愿意透露姓名的上海市政府官员告诉《中国经济周刊》：“上海作出这样的决定是很不容易的，上海市政府的压力确实很大。”
上海社保“咬着牙往上涨”
富庶的上海为什么会在退休金问题上表现得如此纠结？
上海市财政局提供的数据显示，2010年上海地方财政收入2873.6亿元，增长13%，这样的财政收入水平可以说走在了全国城市的前列。不过，上海财政局一位官员告诉《中国经济周刊》：“现在比较流行一个词汇叫‘支出型贫困’，上海的账本也经常遇到类似的问题，看起来收了很多，但支出去的也不少，这个问题在社保基金问题上表现得特别明显。”
上海两会期间，上海市人大代表、市老年基金协会副秘书长卢威向上海市委书记俞正声建议，上海在提高退休职工收入方面可以做得更好，但俞正声坦言：“社保是上海可持续发展中最头疼的一个大问题，现在不敢涨得太猛，请你们理解，是咬着牙往上涨。”
“俞书记之所以说‘咬着牙往上涨’，是因为上海的社保基金年年有窟窿，而这个窟窿还不小，特别是这些年来，每年的亏空规模均在百亿元以上，收少支多是最主要的原因之一，”上海财政局一位官员告诉《中国经济周刊》，“这也导致上海养老金的水平与其他一线城市相比不进则退，甚至出现了落后的局面。”
在上海两会期间，九三学社上海市委提供的一份调研显示：截至2010年8月，占上海市退休人员89.12%的302万企业退休人员，养老金已经低于全国社会保障的平均水平。这对于上海这一高消费的城市来说，令人无法理解。
以广州为例，企业平均养老金2008年为1547元/月，比上海高46元，2009年三次调整后，广州企业平均养老金达2057元/月，比上海高386元。
上海两会期间，俞正声书记在解释这一问题时坦言：“当然这有历史原因，我们的退休金是现收现支，退休金的收入来源不够，是亏损的，财政每年要拿100多亿往里填。北京的退休结构，收大于支，不动用财政。”
财政压力大或许是上海近年来都没有大幅度提高退休金的最主要原因。根据上海市财政局的预算报告，2011年，上海市本级财政预算将安排支出416.1亿元，用于就业、社会保障、医疗卫生、住房、交通、文化和社会公共安全等方面的重要民生事项。其中，社保基金和就业占大头，拟安排支出达到了167.7亿元，而伴随着上海老龄化高峰的到来，社保的亏空将不断放大，这就需要寻找新的出路。
土地、国企收益：社保基金新来源？
在《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提及，“促进社保基金可持续发展，探索建立国资、财政和土地收益等多元投入的社保筹资机制”。
上海市发改委一位官员向《中国经济周刊》证实：“上海的确正在酝酿从国企收益和土地出让金当中提取一部分来充实上海的社保基金，从而改变目前仅通过财政支出来填补社保窟窿的局面。上海市人力资源和社会保障局已经牵头着手对该问题进行系统性研究。”
这意味着土地收益和国企收益将作为“增量”投入社保之中。记者注意到，《上海市2010年预算执行情况和2011年预算草案》显示，2010年上海国有土地使用权出让收入579亿元，较年初预算增加较多，但也有人认为，土地出让金主要应该用于“保障房”建设，而不应该挪作他用，因为保障房建设和前期征地和动拆迁的资金压力已经很大。
根据2010年的安排情况来看，国有土地使用权出让支出575.3亿元，用于征地和拆迁补偿支出423.9亿元，城市建设支出101.6亿元，安排城镇廉租住房保障专项资金16.5亿元。上海市住房保障和房屋管理局局长刘海生向《中国经济周刊》坦言：“中央要求全国各地加强保障房建设，上海一定会全力贯彻，不过目前的确存在一定的资金压力。”
有房地产分析人士认为，如果上海市把土地收益作为社保基金重要来源并建立长效机制的话，政府就不会让土地价格下跌，并必须保证每年的土地收益能稳步增长来实现，这也将对上海地价、房价形成支撑。
除了土地收入之外，地方国企收益进行上缴填补社保基金亏空也将逐步推进。上海国资委内部一位知情官员告诉《中国经济周刊》：“我们的确正和上海人保部门一起在研究对国资企业持股部分的分红中拿出一定的比例投入到上海社保基金之中，究竟未来会投多少，这一比例还在研究之中，最早可能今年就会试行。”
目前，上海国资委旗下掌管着企业约50家左右，市属经营性国资资产证券化率达30%以上，不少企业实现子公司或集团公司上市，包括上海汽车、上海电气、百联股份、申能股份、光明乳业、上海机场等公司，但仍然有相当部分国资没有实现证券化。
上海市发改委副主任肖林告诉《中国经济周刊》：“上海的确正着手通过国资证券化率提高到40%～50%，让国有退出的资产来解决社会保障资金的不足的问题，而关于土地收益投入社保基金牵涉的问题比较复杂，目前仍然没有最终的说法。”
俞正声：公务员工资增长应控制
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九三学社上海市委最近一份调研显示，全国平均退休养老金与在职收入比为0.64，上海市企业养老金与市平均工资五年间的平均数为0.449。通常标准是，退休养老金与在职收入比处于0.6时社会相对稳定，达到0.8时相对和谐。
我国企业与机关事业单位实行“双轨制”养老制度，企业退休养老金与在职收入差距明显，企业退休人员养老金往往是机关事业单位同类人员的1/2到1/3。
九三学社上海市委在调研中发现，从1993年—2003年，上海市养老金调整增加额度按“本人养老金数额乘以相同的调整比例”计算。这一结果直接造成养老待遇越高的人加得越多，养老待遇越低的人加得越少。双轨制退休制度所造成的马太效应愈加明显。
“从分配的角度看，退休工人比机关的退休人员收入低得多得多，”上海市委书记俞正声在上海两会期间坦言，“我听见有的同志不断地说，‘公务员的工资六七年没涨了，该涨了’，这是不是现实？是现实，但是实际上公务员在缩小收入差距中不是主攻方向，应该控制公务员工资的增长速度。”
据记者了解，上海社保基金未来将从国企、土地、财政三方面获得资金的基础上，政策将倾斜于进一步提升企业退休员工的收入水平，从而缩小企业退休人员与机关事业单位人员的收入差距。
有全国人民给上海和北京输血,二都怕毛啊
输个p血
上海社保都是上海自己的地方财政买单，上海地方财政收入只有2000多亿，而上海上缴中央的财政是8000多亿。
最可笑的是，2鱼搞下去的时候说他社保违规操作，但是那时候上海社保是盈利的，而且怎么看2鱼把社保的钱投到高速公路都比投到股市靠谱。结果素鸡上来社保是不违规了，然后巨亏。
上海社保都是上海自己的地方财政买单，上海地方财政收入只有2000多亿，而上海上缴中央的财政是8000多亿。
最可笑的是，2鱼搞下去的时候说他社保违规操作，但是那时候上海社保是盈利的，而且怎么看2鱼把社保的钱投到高速公路都比投到股市靠谱。结果素鸡上来社保是不违规了，然后巨亏。
临时注册1 发表于 2011-2-15 08:51 
2009年的数据
各省市上缴中央税收排名
地区-上缴中央的税收-地方财政上缴中央-中央财政返回-出口退税-净上缴中央的财政
上海------1649.85--------122.88---------326.03-----186.34----1260.36
广东------1949.16---------35.97---------443.33-----393.30----1148.50
北京-------988.91---------42.02---------184.68------83.62-----762.63
江苏------1100.31---------93.62---------334.65-----260.99-----598.29
浙江------1042.17---------50.05---------276.22-----329.03-----486.97
山东-------788.34---------35.57---------329.60-----155.15-----339.15
天津-------432.17---------34.75---------129.94------67.91-----269.05
福建-------389.32---------14.06---------150.56-----118.72-----134.10
辽宁-------530.29---------61.16---------412.27------80.47------98.70
黑龙江-----314.30---------12.30---------322.46-------9.44-----(-5.29)
云南-------331.24----------7.10---------345.95------14.29----(-21.89)
海南--------41.70----------1.39----------62.24-------6.91----(-26.05)
河北-------327.07---------26.53---------342.66------51.76----(-40.82)
山西-------199.10----------9.46---------223.78------28.10----(-43.31)
湖北-------250.15---------34.74---------311.14------20.08----(-46.34)
宁夏--------23.48----------0.36----------73.97-------3.67----(-53.80)
重庆-------132.69---------17.43---------195.24------17.26----(-62.38)
青海--------20.22----------0.43----------95.29-------2.52----(-77.14)
河南-------302.92---------32.70---------391.34------24.14----(-79.85)
广西-------154.32----------3.90---------237.88------12.79----(-92.44)
陕西-------164.06----------5.09---------249.52------19.98---(-100.35)
贵州-------114.49----------2.25---------216.07-------3.42---(-102.74)
湖南-------233.27---------17.25---------328.72------25.25---(-103.43)
吉林-------200.66----------4.15---------294.12------19.72---(-109.02)
新疆-------135.22----------2.26---------237.77-------9.44---(-109.73)
安徽-------201.15---------11.86---------293.44------34.75---(-115.18)
江西-------120.61----------2.00---------223.95------14.85---(-116.18)
甘肃--------91.89----------0.29---------212.32-------5.90---(-126.03)
西藏---------4.38----------0.27---------133.58-------0.39---(-129.32)
内蒙古-----121.17----------3.10---------271.92------13.21---(-160.85)
四川-------259.02----------3.50---------407.40------25.45---(-170.33)
2009年的数据
各省市上缴中央税收排名
地区-上缴中央的税收-地方财政上缴中央-中央财政返回-出口退税-净上缴中央的财政
上海------1649.85--------122.88---------326.03-----186.34----1260.36
广东------1949.16---------35.97---------443.33-----393.30----1148.50
北京-------988.91---------42.02---------184.68------83.62-----762.63
江苏------1100.31---------93.62---------334.65-----260.99-----598.29
浙江------1042.17---------50.05---------276.22-----329.03-----486.97
山东-------788.34---------35.57---------329.60-----155.15-----339.15
天津-------432.17---------34.75---------129.94------67.91-----269.05
福建-------389.32---------14.06---------150.56-----118.72-----134.10
辽宁-------530.29---------61.16---------412.27------80.47------98.70
黑龙江-----314.30---------12.30---------322.46-------9.44-----(-5.29)
云南-------331.24----------7.10---------345.95------14.29----(-21.89)
海南--------41.70----------1.39----------62.24-------6.91----(-26.05)
河北-------327.07---------26.53---------342.66------51.76----(-40.82)
山西-------199.10----------9.46---------223.78------28.10----(-43.31)
湖北-------250.15---------34.74---------311.14------20.08----(-46.34)
宁夏--------23.48----------0.36----------73.97-------3.67----(-53.80)
重庆-------132.69---------17.43---------195.24------17.26----(-62.38)
青海--------20.22----------0.43----------95.29-------2.52----(-77.14)
河南-------302.92---------32.70---------391.34------24.14----(-79.85)
广西-------154.32----------3.90---------237.88------12.79----(-92.44)
陕西-------164.06----------5.09---------249.52------19.98---(-100.35)
贵州-------114.49----------2.25---------216.07-------3.42---(-102.74)
湖南-------233.27---------17.25---------328.72------25.25---(-103.43)
吉林-------200.66----------4.15---------294.12------19.72---(-109.02)
新疆-------135.22----------2.26---------237.77-------9.44---(-109.73)
安徽-------201.15---------11.86---------293.44------34.75---(-115.18)
江西-------120.61----------2.00---------223.95------14.85---(-116.18)
甘肃--------91.89----------0.29---------212.32-------5.90---(-126.03)
西藏---------4.38----------0.27---------133.58-------0.39---(-129.32)
内蒙古-----121.17----------3.10---------271.92------13.21---(-160.85)
四川-------259.02----------3.50---------407.40------25.45---(-170.33)
sirkem 发表于 2011-2-15 08:55
在上海呆了一段时间，不少上海人热切期盼着某胖鱼的退休，或者下台。{:chan:}
在上海呆了一段时间，不少上海人热切期盼着某胖鱼的退休，或者下台。{:chan:}
淹死的鱼 发表于 2011-2-15 09:07
否则 鱼 素鸡 七喜 是怎么摆出来的
否则 鱼 素鸡 七喜 是怎么摆出来的
sirkem 发表于 2011-2-15 09:15
年龄也够大了，估计离七喜也不远喽嘻嘻
年龄也够大了，估计离七喜也不远喽嘻嘻
sirkem 发表于 2011-2-15 09:15
上海社保的钱哪去了？官老爷把钱拿去给儿子炒股了嘛！挪用社保资金国内很普遍，炒股的、炒楼的、挪作他用的！
sirkem 发表于 2011-2-15 08:55
大量 外省青壮年 在上海工作没有户口被强制社保
这也是一种输血
大量 外省青壮年 在上海工作没有户口被强制社保
这也是一种输血
上海的社保水品低于一些其他沿海省份，和其人均gdp的高排位是不相符的。
社保保啥了？保个头啊
亏就亏 只要政治正确 能保乌纱帽就行。。
美丽的故乡 发表于 2011-2-15 09:32
无稽之谈么，上海人到外地工作社保不是一样交给当地的
无稽之谈么，上海人到外地工作社保不是一样交给当地的
上海的社保水品低于一些其他沿海省份，和其人均gdp的高排位是不相符的。
heavenstar_x 发表于 2011-2-15 09:34
除了人均税负，上海的人均工资、人均住房面积、人均可支配收入哪个和人均gdp相符了
上海的社保水品低于一些其他沿海省份，和其人均gdp的高排位是不相符的。
heavenstar_x 发表于 2011-2-15 09:34
除了人均税负，上海的人均工资、人均住房面积、人均可支配收入哪个和人均gdp相符了
上海社保的钱哪去了？官老爷把钱拿去给儿子炒股了嘛！挪用社保资金国内很普遍，炒股的、炒楼的、挪作他用的 ...
东风强劲 发表于 2011-2-15 09:30
这你就冤枉鱼素鸡了
2鱼时代上海的社保用去投资高速公路，可以年收益6%（当然2鱼一伙自己也捞了不少），结果2鱼被挪用社保搞下去以后。鱼素鸡来了以后三令五申不许动社保基金，把社保资金当祖宗供起来，在高cpi下不亏才有鬼了。
上海社保的钱哪去了？官老爷把钱拿去给儿子炒股了嘛！挪用社保资金国内很普遍，炒股的、炒楼的、挪作他用的 ...
东风强劲 发表于 2011-2-15 09:30
这你就冤枉鱼素鸡了
2鱼时代上海的社保用去投资高速公路，可以年收益6%（当然2鱼一伙自己也捞了不少），结果2鱼被挪用社保搞下去以后。鱼素鸡来了以后三令五申不许动社保基金，把社保资金当祖宗供起来，在高cpi下不亏才有鬼了。
sirkem 发表于 2011-2-15 09:54
上海陈某宇不是社保案把收拾了
上海陈某宇不是社保案把收拾了
东风强劲 发表于 2011-2-15 09:58
懂得自然懂，2鱼的罪名是挪用社保，可是根本没提挪用的后果。
如果擅自挪用该治罪，那不作为导致社保缩水以致巨亏又该如何呢？
懂得自然懂，2鱼的罪名是挪用社保，可是根本没提挪用的后果。
如果擅自挪用该治罪，那不作为导致社保缩水以致巨亏又该如何呢？
东风强劲 发表于 2011-2-15 09:58
挪用了,贪污了,但也盈利了, 2鱼的问题在于站错了队伍
挪用了,贪污了,但也盈利了, 2鱼的问题在于站错了队伍
以前欠的债，就一句历史原因打发了
新的漏洞，还是要老百姓来承担，ZF一点责任都没有
新的漏洞，还是要老百姓来承担，ZF一点责任都没有
sirkem 发表于 2011-2-15 10:00
不要说了,没有用, 9大长老来上海表彰世界博览会功臣, 是表面,目的是给素鸡撑腰,
回报就是素鸡提出上海加入房产税试点
不要说了,没有用, 9大长老来上海表彰世界博览会功臣, 是表面,目的是给素鸡撑腰,
回报就是素鸡提出上海加入房产税试点
楼上一看就是明白人
三个在职养两个退休人员
对于上海来说，这是一个必须直面的现实： 1.5比1的赡养比，就是说每3个在职的上海人要养2个退休的，而全国这一平均是3.2个人养1个人。
对于上海来说，这是一个必须直面的现实： 1.5比1的赡养比，就是说每3个在职的上海人要养2个退休的，而全国这一平均是3.2个人养1个人。
老龄人口将迅猛增长
老龄化这个发达国家无法避免的问题，在上海悄无声息的来了。
去年底，在上海召开的“2008老龄事业发展国际研讨会”公布的数据预测，2010年，上海老年人口总数将达312万人，约占总人口的23%。
2011年至2030年是老龄化人口迅猛增长期，曾组织过《上海人口老龄化发展趋势对养老保险的影响及其对策》课题组的上海市劳动和社会保障局社会保险科学研究所副所长戴律国在其论文中如此阐释：在这20年间，60岁及其以上的户籍老年人口至2030年将猛增到561.26万人，平均每年增加11.78万人，最迅猛的是2017年，当年就增加24.64万人。
老龄化这个发达国家无法避免的问题，在上海悄无声息的来了。
去年底，在上海召开的“2008老龄事业发展国际研讨会”公布的数据预测，2010年，上海老年人口总数将达312万人，约占总人口的23%。
2011年至2030年是老龄化人口迅猛增长期，曾组织过《上海人口老龄化发展趋势对养老保险的影响及其对策》课题组的上海市劳动和社会保障局社会保险科学研究所副所长戴律国在其论文中如此阐释：在这20年间，60岁及其以上的户籍老年人口至2030年将猛增到561.26万人，平均每年增加11.78万人，最迅猛的是2017年，当年就增加24.64万人。
以后只会越来越差
2000wcw 发表于 2011-2-15 10:06
你偏激了, 社会保障就是靠现在工作的人缴税来给以前的人做社会保障, 原来就是个填窟窿的活计,
无论哪个西方发达国家,都是进行资本运做等一切手段来将这些钱进行保值增值的, 西方国家目前的问题
是高福利, 无论哪个政党上台都要先给选民许下福利, 累计后就拖垮财政.
我们目前的问题是底子薄, 财政又不透明, 又宣传多少GDP超日本, 但现在人不是傻子, 会对比,
别说福利, 社会保障目前远远不如............
资金还是需要运做的, 但最好能财政透明. 但领导不行的话, 一将无能,累死三军啊.............
你偏激了, 社会保障就是靠现在工作的人缴税来给以前的人做社会保障, 原来就是个填窟窿的活计,
无论哪个西方发达国家,都是进行资本运做等一切手段来将这些钱进行保值增值的, 西方国家目前的问题
是高福利, 无论哪个政党上台都要先给选民许下福利, 累计后就拖垮财政.
我们目前的问题是底子薄, 财政又不透明, 又宣传多少GDP超日本, 但现在人不是傻子, 会对比,
别说福利, 社会保障目前远远不如............
资金还是需要运做的, 但最好能财政透明. 但领导不行的话, 一将无能,累死三军啊.............
sirkem 发表于 2011-2-15 09:50
有几个 上海人到外地工作？
有多少外省的到上海工作
两个之比相差１０几倍 甚至更多
有几个 上海人到外地工作？
有多少外省的到上海工作
两个之比相差１０几倍 甚至更多
美丽的故乡 发表于 2011-2-15 10:23
外省人来上海工作又不是上海政府用枪逼着来的，至于为啥上海人到外地工作的少不是废话么。
社保不能跨地转的规定又不是上海定的，全国都一样，否则我就去苏州上班了。
外省人来上海工作又不是上海政府用枪逼着来的，至于为啥上海人到外地工作的少不是废话么。
社保不能跨地转的规定又不是上海定的，全国都一样，否则我就去苏州上班了。
sirkem 发表于 2011-2-15 10:28
压低本地工资的重要原因之一
压低本地工资的重要原因之一
美丽的故乡 发表于 2011-2-15 10:20
这个怪谁？还不是中央一刀切的计划生育造成的。70年代初上海的人口出生率就降到了替代水平以下，然后中央一声令下上海居然还要全国最严格的计划生育一胎化，现在出窟窿补不上了，怎么不追究决策人责任了。
这个怪谁？还不是中央一刀切的计划生育造成的。70年代初上海的人口出生率就降到了替代水平以下，然后中央一声令下上海居然还要全国最严格的计划生育一胎化，现在出窟窿补不上了，怎么不追究决策人责任了。
美丽的故乡 发表于 2011-2-15 10:23
上海的物价是不是全国居前的??????
其它省市来上海工作的,排除社会安全,保障,医疗, 等因素, 是不是在上海的工资比外省高才会来上海工作????
那就决定了, 上海到外地工作的人相对少, 而上海如果去,也是广东, 深圳或日本,或海外,
原因就是工资高过上海 (只谈普遍性岗位, 不谈个别性岗位)
上海的物价是不是全国居前的??????
其它省市来上海工作的,排除社会安全,保障,医疗, 等因素, 是不是在上海的工资比外省高才会来上海工作????
那就决定了, 上海到外地工作的人相对少, 而上海如果去,也是广东, 深圳或日本,或海外,
原因就是工资高过上海 (只谈普遍性岗位, 不谈个别性岗位)
sirkem 发表于 2011-2-15 10:34
拍脑袋了,交学费了, 城市里的计划了...........................
拍脑袋了,交学费了, 城市里的计划了...........................
sirkem 发表于 2011-2-15 10:28
偏激了点, 最主要的我觉得是
上海的物价是不是全国居前的??????
其它省市来上海工作的,排除社会安全,保障,医疗, 等因素, 是不是在上海的工资比外省高才会来上海工作????
那就决定了, 上海到外地工作的人相对少, 而上海如果去,也是广东, 深圳或日本,或海外,
原因就是工资高过上海 (只谈普遍性岗位, 不谈个别性岗位)
偏激了点, 最主要的我觉得是
上海的物价是不是全国居前的??????
其它省市来上海工作的,排除社会安全,保障,医疗, 等因素, 是不是在上海的工资比外省高才会来上海工作????
那就决定了, 上海到外地工作的人相对少, 而上海如果去,也是广东, 深圳或日本,或海外,
原因就是工资高过上海 (只谈普遍性岗位, 不谈个别性岗位)
七苦大师 发表于 2011-2-15 10:23
现在这些老年人当年的养老金去哪里了？还不是被低工资吞没了？
现在倒好，以前欠的债自己不来补，反而怪老百姓交的太少？
现在这些老年人当年的养老金去哪里了？还不是被低工资吞没了？
现在倒好，以前欠的债自己不来补，反而怪老百姓交的太少？
2000wcw 发表于 2011-2-15 10:41
低工资, 通货膨胀, 社会转形都有责任.
但请注意社会保障资金的来源决定了是一个今人填前人,后人填今人的必然措施.
至于国家有没有责任我不做讨论.
但对于国家对经济的控制对经济的认识我也只有摇头
低工资, 通货膨胀, 社会转形都有责任.
但请注意社会保障资金的来源决定了是一个今人填前人,后人填今人的必然措施.
至于国家有没有责任我不做讨论.
但对于国家对经济的控制对经济的认识我也只有摇头
七苦大师 发表于 2011-2-15 10:07
所以说魔都人苦啊，鱼 素鸡 七喜
所以说魔都人苦啊，鱼 素鸡 七喜
racher 发表于 2011-2-15 10:47
苦不苦倒是另一回事情,
但是交了这么多税后, 还要承受有意识无意识引导向上海的全国人民的怨气
那就是另一回事情了
苦不苦倒是另一回事情,
但是交了这么多税后, 还要承受有意识无意识引导向上海的全国人民的怨气
那就是另一回事情了
七苦大师 发表于 2011-2-15 08:58
现在只找到09年全国各省交税给中央的数据, 谁有10年的数据麻烦给下谢谢了
现在只找到09年全国各省交税给中央的数据, 谁有10年的数据麻烦给下谢谢了
sirkem 发表于 2011-2-15 09:51
你有10年全国交税的数据么,有的话给我份谢谢
你有10年全国交税的数据么,有的话给我份谢谢
国家经济政策最重要的就是统计数据的准确性,和样本的合理性,
象今天这样的CPI数据,
没法说了,
食品和蔬菜涨最多,反而调整降低它们的权重................
只是为保不超过5%的数据游戏有意义么.
象今天这样的CPI数据,
没法说了,
食品和蔬菜涨最多,反而调整降低它们的权重................
只是为保不超过5%的数据游戏有意义么.