超级军网金一南：盘点2010全球安全态势 解析2011军事热点
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/28 05:41:05
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韩国海军打捞天安舰残骸。5月韩国方面公布天安舰时间调查结果称天安舰为朝鲜鱼雷击沉。
中广网北京1月8日消息（记者李艳）刚刚过去的2010年是21世纪以来世界军事相当活跃的一年，国际安全形势更加复杂多变。国防大学战略研究所所长金一南为您分析盘点2010年国际安全态势，先关注2010年朝鲜半岛局势。
一、朝鲜半岛局势
“天安舰”成朝鲜半岛紧张局势导火索
2010年的朝鲜半岛无疑是一个充满了火药味的地方。2010年3月27号，发生了“天安舰”事件，11月23号，朝韩双方又爆发了延坪岛炮战，这是自1953年签署停战协定以来最为严重的冲突事件，半岛局势目前仍然处于一触即发的紧张状态。
金一南：朝鲜半岛的危机在2010年呈现的特质让大家出乎意料，半岛的紧张局势实际上从90年代中期以来一直在降温，而在2010年突然之间升温，当一个地区的矛盾积压到一定时期之后，需要一根导火索，那么这个导火索往往由突发事件扮演，使地区淤积的矛盾得到爆发，不管是总爆发还是局部暴发的一种导火索，“天安舰”事件就明显是这样的导火索。“天安舰”事件发生之后，实际上给国际政治带来非常大的冲击，给地区安全形势带来非常大的冲击。
天安舰可能是被二战或朝鲜战争期间遗留水雷所炸
2010年3月27号，韩国海军“天安号”舰在黄海海域演习时爆炸沉没，46名船员丧生。国际调查委员会得出结论，天安舰是被朝鲜鱼雷击中。但朝鲜矢口否认这一事件和自己有关。
金一南：如果从技术层面上来看，一艘护卫舰竟然被一条鱼雷击成两截，第二次世界大战结束以来没有这样的先例，那么这条鱼雷发自什么呢？据韩国方面讲，是发自朝鲜的小型潜艇。朝鲜的一艘小型潜艇竟然能够携带如此巨大的一枚威力巨大的鱼雷，而且朝鲜的潜艇技术之低、噪音之大，能够在这个地方长期潜伏，天安舰路过的时候恰好在鱼雷攻击范围以内，就是10公里以内，发射鱼雷把天安舰炸成两截，我觉得从军事技术看完全是天方夜谭似的神话。
所以说，为什么当技术调查展开之后，当美国、俄罗斯的代表展开技术调查之后，技术调查完结，俄罗斯的代表完成了他们的技术调查报告，他们美国的代表是很政治化的，他们的技术调查那是从一开始就知道结局的，俄罗斯的代表把技术调查报告拿出来之后，他向美方通报、向中方通报，俄罗斯的技术调查报告就说从“天安舰”事件从技术上是不可能的，他不可能被一枚鱼雷炸成两截。
而且韩国在“天安舰”事件之初就讲过，周围100公里之内没有潜艇的活动。但是包括韩国方面、美国方面，不论是空中、海上的侦察都严密，发现周围没有潜艇的活动，而且认定天安舰不是被潜艇、鱼雷所击沉，这是“天安舰”事件发生最初韩国方面的态度，当然最后最后整个翻盘，是被朝鲜方面一艘小型潜艇发射的高爆炸力的鱼雷击沉的。
像这种事件，对全世界糊弄、对国际政治糊弄。天安舰被炸成两截了，从技术上看，实际上被当地不知名的，很可能是第二次世界大战和朝鲜战场、朝鲜战争期间遗留的水雷把它炸成了两截，当然现在这个事件很可能要成为千古之谜，不论事件本身如何，它对半岛安全形势形成了重大影响。
作为天安舰事件的后续应对措施，韩国决定2018年前再建造一艘类似独岛舰的1.45万吨级大型登陆舰，这艘登陆舰可在6个月内被改造成轻型航母
朝鲜半岛不存在发生战争条件 国际威胁因素加大
朝鲜半岛局势持续紧张的原因何在？下一步发生武力冲突甚至战争的可能性有多大？
金一南：半岛形势的恶化是从“天安舰”事件开始的，包括延坪岛的炮击、韩国的军演、大规模要报复，一副朝鲜半岛重新燃起硝烟的态势。一定要注意的一点是半岛的火，玩火不是好玩的，如果把火玩起来之后，不能够及时有效的控制火焰，不能够有效的把火焰扑灭，最后很有可能引燃到自身，这是说从半岛来看，一个非常大的提示。
当然，美国也不愿意朝鲜半岛打起来，各方都不愿意，但是，这种形势发展到今天，我们不得不警惕在国际政治中总有玩火的力量和玩火的因素，这些玩火的力量，玩火的因素之中，就希望地区存在冲突存在战争的苗头，但是，当他们火玩到一定程度的时候，这火不是自己能控制，也会有上当的感觉。今天从朝鲜半岛的形势来看，虽然双方剑拔弩张，但是，半岛不存在发生大战的条件，也不存在蓄意要发动这场战争的人。但是玩火的力量存在，玩火的因素存在，而且玩火的心理存在，这对半岛安全确是非常大的威胁。
二、美国战略重心加速转向亚洲
美国国务卿希拉里
“重返亚洲”的战略，由美国政府2009年7月公开提出，目的在于重新确立和提升美国在亚洲的主导地位。美国总统奥巴马总统说自己是美国第一位“心系太平洋的总统”，特别希望美国在亚洲“发挥领导作用”。美国国务卿希拉里表达得更清楚，她说：“美国的前途与亚太地区的前途紧密相连，而这个地区的前途有赖于美国。”
“重返亚洲”是伪命题 美从未离开过亚洲
金一南：现在的国际舆论，包括亚洲的舆论都在高调地讲美国重返亚洲，但是必须指明一点，美国从来没有离开亚洲，重返亚洲这个概念是美国人自己造的。美国在日本大量的军事基地，包括美国对菲律宾施加的影响等等，对东南亚国家所实施的军事影响，还与澳大利亚、新西兰等军事合作关系，从未停止。所以说美国在亚太的存在，其实从来都存在。所以国内也有一些舆论，跟着美国人讲，说美国重返亚洲，好像美国有一个空缺，不在亚洲了，它今天重新回来了。但其实它从来没有离开。
美国所有的动作，实质上是想把战略重心向亚洲转移。
2010年，美国从总统、外交官、国防官员，像“走马灯”一样地穿梭在亚洲国家。与此同时，美国航母战斗群不断地在亚洲海域炫耀武力，大规模的联合军演更是在这里频频上演。
金一南：伊拉克战争，阿富汗战争期间，美国顾不上亚洲。美国所有的动作，实质上是想把战略重心向亚洲转移。当然这种转移在今天也没有完成。美国认为在忙于伊拉克战争和阿富汗战争、中东和西亚战争的时候，他无暇东顾，中国、印度借机获得很大的发展。这是美国一些政治家、一些战略人物的观点，同时也是伪命题。中国的发展，印度的发展，世界东方格局的变化，首先这两个国家经济建设取得了非常大的成就，物质财富取得了极大的增长。虽然在今天看，很多西方人也在挑动印度与中国的不和，西方力量恨不得印度和中国打一仗，把两个东方大国互相比拼、互相消耗。但是印度和中国，虽然有边界的矛盾，但两个国家坐下来谈。那么这个发展，美国人认为是无暇东顾亚洲了，亚洲的格局出现了重大的变化，所以必须要回来。所谓的重返亚洲实际上是在此基础上要在亚洲投入更大的战略资源，更大的战略注意力和战略视野，要把更大的精力放在这儿。当然，重返亚洲也好，把战略重心重新部署在亚洲也好，毫无疑问这是美军一个重要的战略目标，是未来实现的重要战略目标，而不是今天的现实。
美国在加速所谓的“重返亚洲”进程中，直接插手亚洲国家间的争端。无论是“天安号事件”、“钓鱼岛事件”，还是“南海争端”等问题，美国都积极介入。
钓鱼岛撞船事件示意图
美利用各国矛盾争端，加紧遏制中国发展空间
金一南：美国充分利用天安舰事件、朝鲜半岛形势恶化等，使美军在韩国的驻军得以巩固。作为未来重点转到亚洲的一个重要的一个棋子。美国还充分利用了中日钓鱼岛撞船事件，煽风点火，添油加醋，中日关系的恶化对美国来说它认为不是坏事。然后迅速强化美日安保条约。日本今年防卫计划大纲的出炉，以中方为主要假想敌，同样可以看见背后美国的身影。在这种情况之下，美韩军事关系、美日军事关系都发生了变化。再加上不失时机的以国务卿希拉里为首挑动东盟各国，质疑中国在南海的权利。那么又引发东盟各国对中国产生警惕，对美国产生依赖。东北亚、韩国、日本、东南亚有东盟，有这样的空间，中间有台湾，对台军售，和保持这样所谓的一种特殊的关系。那么这就是美国所谓重返亚洲，毫无疑问美国这一轮重新的部署，包括它的盟友、支点，过去强固，还有一些新的争取，实际营造一个遏制中国发展的空间。当然我认为绝不仅仅遏制中国，在一定程度上美国是拉印度遏制中国的，但是弄到一定程度印度人就会发现，美国在遏制中国的同时遏制印度，遏制印度向印度洋方向发展，同样是美国的战略重点，只不过是今天没有露出来而已。
三、美与俄关系回暖 只为专注亚洲
驻伊美军狙击手[资料图片]
2010年美国与俄罗斯的关系继续所谓的“重启”，在经过艰难的讨价还价以后，美俄两国在2010年4月，正式签署了新版的削减和限制进攻性战略武器条约。美国的国会参议院终于也在2010年的12月22号批准了这个新的条约。
经济实力下降 美缓和与俄关系专注亚洲
金一南：我认为这像国际政治的翘翘板。在2005年的时候，美国在欧洲的翘翘板翘得很高，当然包括它在伊拉克的军事行动，阿富汗的军事行动和俄罗斯的僵局，还有一系列颜色革命频频得手，围堵俄罗斯态势非常强，对俄罗斯的挤压形成一个非常大的态势，那时美俄关系达到谷底。当时普京说我们必须不得不关注这个狼先生，他把美国称为狼先生，他对俄罗斯生存空间的挤压必须得关注。那么今天，这个翘翘板低下来了，为了东方的翘翘板翘起来，就所谓重返亚洲。那么翘翘板起来了，这是美国在做的一种所谓全球的平衡，从全球的平衡里能看出来，它的力量是有限的。美国打赢两场大规模的局部战争、同时打赢两场战争，所谓两场半战争，还有一场灌木丛林火式的游击战，它的目标不断调整。实际上美国现在已经不能同时出手了，所以说在东方着力的同时，也可以看它在欧洲方向和俄罗斯的缓和，这点很明显。
随着美俄关系的改善，俄罗斯与北约也从对抗转向了合作。俄罗斯同意在建设“欧洲导弹防御系统”的问题上与北约进行合作。北约也宣称不再将俄罗斯视为“敌人”。
资料图：俄罗斯S-400防空导弹系统 （资料图）
俄与美、北约之间紧张关系虽有缓和 冲突仍在
金一南：俄罗斯与北约表面上从对抗转向合作，不要把表面当实质，不要把一两个好听的条约当做两大战略集团的融合，没有这样的事情。这样的事情叶利钦设想过，栽了非常大的跟头。叶利钦从他出任俄罗斯总统之后，就沿着这个道路一直走下去，一直走到1999年科索沃战争发生，叶利钦才发现完全按照西方的标准规范在做事情，西方还与我为敌。最后叶利钦不是，西方也很失望，认为叶利钦用核武器恫吓西方，叶利钦把所有俄罗斯的战略武器调整，瞄准欧洲、瞄准美国。欧洲和美国对这位培植起来的民主先生也非常失望。所以美国与俄罗斯的缓和，俄罗斯与北约的缓和，从历史层面看，我们宁愿加“表面上”，大国之间，大的政治集团间的冲突，从根源上来看难以避免。
当然，缓和作为一个阶段性的成果，双方斗时间久了，累了，斗得双方都浑身遍体鳞伤，需要疗伤，当然是有缓和。但缓和只不过是下一轮争夺的开始而已。
解放军二炮部队装备的导弹。
中国仍将毫不动摇地坚持发展
面对国际形势的跌宕起伏，中国怎样才能维护好自己的国家利益？
金一南：美国所谓的要把战略重点完全部署到东方，随着印度力量越来越强，印度洋系统越来越大，随着俄罗斯经济的恢复，它会变得越来越强。那么随着这些国际地缘政治的重大变化，比如巴西力量的增长，出现一种趋势，所谓的反美集团，巴西、危地马拉、秘鲁、玻利维亚，包括原来最亲美的阿根廷和智利都出现这种倾向，这是美国非常挠头的事情。 随着这些形势的变化，会发现翘翘板还要倒下去，再过一段时间大家又会发现，美国突然跟中国很热络，然后对其他力量呈现一种极大的警惕。这就是国际政治翘翘板。在这个期间，怎么淡定地看待国际形势，把握我们的发展方向不变，咬定青山不放松，坚持发展战略目标，坚持全面建设小康和2050达到世界中等发达国家程度的水平。在这样大的战略目标前提之下，维护我们的利益向前进，这是最根本的利益。
四、美在两场战争中的得与失
资料图：美国总统奥巴马
让我们再把目光投向美国打的两场战争，这两场战争可谓旷日经久，伊拉克战争历时七年之久，阿富汗战争也进入了第十年。您认为美国在这两场战争中的得与失分别是什么？
伊拉克战争：达不到目的 美就摞挑子走人
金一南：美国在这两场战争中，我们可以看它的战略目标在不断地调整。伊拉克战争，从发动之初就是两个目标：第一，清除伊拉克开发的大规模杀伤性武器，后来经过对伊拉克的实质占领，发现子虚乌有，伊拉克没有大规模杀伤性武器。第二，在伊拉克树立一个中东的民主样板。结果伊拉克今天成为一个中东的暴力的样板，中东的恐怖分子集结、各种各样的恐怖手段，宗教的、教派的、东方西方的各种文化之间的冲突全部汇集在那儿，成为一个国际暴力冲突的培养皿。所谓中东的民主样板烟消云散。
美国人从出兵伊拉克到退出伊拉克，它是在全盘战略计划、战略目标几乎全部折断的情况之下退出来的。那么最后变成一个最保守的，叫伊拉克人自己治理自己。如果一开始打伊拉克这场仗的目的，是为了让伊拉克人自己管理自己，那打这仗有什么必要吗？那萨达姆也是伊拉克人，本身就在自己管理自己。
美国现在的当权者离布什比较近，他们还不愿意做出这样的检讨。实际从一个历史的长时段看，伊拉克战争从美国历史上来看，它的荒谬程度不亚于越南战争，甚至有过之而无不及。这是美国人肯定会对这场战争做出的评价。
最初设想的伊拉克战争600亿美元打起来，到现在为止伊拉克战争花费了1万亿美元以上，而且这1万亿美元还只是直接费用。像美国国内反战组织就讲的，如果做一个全面统计，回国军人的抚恤、还有伤残军人尤其是战死军人，包括抚恤、伤残军人的医疗社会保险，把这些间接的战争投入加上，包括美国各大公司间接从事这个战争，他们所承担的损失加起来已经突破3万亿美元。
这对美国经济造成非常大的影响。2008美国面临金融危机的时候，实际最大的短板是两场战争造成巨大的消耗。现在从伊拉克拔出腿来，就是从这种恶梦中拔出来，战略目标几乎完全没有达成。
阿富汗总统卡尔扎伊 （资料图片）
阿富汗战争：让奥巴马面临困境
美国人把伊拉克战争说成是小布什的战争，把阿富汗战争说成奥巴马的战争。当然，奥巴马今天这个黑锅不背也得背。实际上阿富汗战争也是布什总统的战争，小布什在台上的时候首先发动的是阿富汗战争，以为阿富汗战争搞定了，然后发动伊拉克战争。结果在伊拉克战争期间，塔利班死灰复燃，给它造成这么大的麻烦，布什是完全没有想到的。
奥巴马上台，有一个非常大的限制：民主党人的身份，而且又是有色种族的身份，以前跟军队没有发生过任何关系这样一种困境。所以奥巴马一方面要退出伊拉克，另一方面必须做一些鹰派的表示，一些强硬的表示，所以他必须在阿富汗要有所作为。
奥巴马总统上台，就失误在他轻看了阿富汗。以为伊拉克是个硬核桃，非常难啃，小布什啃了八年没有啃动，奥巴马把它撤出来，集中伊拉克的力量投入阿富汗，把这个软柿子吃掉。
奥巴马认为是伊拉克战场分散了美国人在阿富汗战场的注意力和兵力，导致了塔利班的做大，现在把从伊拉克抽出的兵力全部投入阿富汗，让北约其他国家加紧对阿富汗的军事援助，奥巴马认为在两三年内摆平阿富汗不难。这是奥巴马的失误。
所以从这个角度上讲，如果说阿富汗战争是小布什发动的话，那么现在美国人把它归结到是奥巴马的战争，我觉得也不为过，因为这场战争是奥巴马重新寄予希望，重新想通过摆平阿富汗，获得他在美国军队、保守力量中的威望，而在全世界也树立这样一个鹰派的角色，所谓美国硬汉的角色。因为大家都觉得，奥巴马离奶油小生的形象是相距不远的，他非常需要硬汉的形象。阿富汗就是他塑造硬汉形象的一个场地。
当美国媒体把阿富汗战争称为奥巴马的战争时候，他同样陷入困境，绝不像他想象中那么简单，摆平阿富汗战争绝不是仅靠兵力投送，仅靠资金投送就能搞定。这是美国今天面临的困境。
美军士兵乘坐空军飞机从伊拉克返回美国 （资料图）
阿富汗将成为埋葬美国的坟墓
怎么摆脱这个困境？奥巴马本人自己也没有清晰的目标和战略，以伊拉克那种战略目标基本没有达成的方式撤军吗？他是不甘心的。但是，不以这种方式撤军，又以什么方式撤军呢？他不知道。
最近，他在阿富汗问题上的一个高级顾问死亡了，突然间病死，对奥巴马打击非常大。美国总统对阿富汗问题并不了解，希拉里国务卿也不了解，两个人都是门外汉，两个门外汉在指挥这场军事行动。
军人是了解的，但是这些军人是想一打到底，必须给钱，必须给部队。但是国内能够容忍一打到底吗？国内还能给那么多钱吗？阿富汗、伊拉克战争花了1万亿美元了，按照美国人自己统计，间接的军费加起来将近3万亿美元。在美国经济如此困难的情况之下，阿富汗战争还要做多大的消耗？
在这种情况下，奥巴马作为总统只有两害相权取其轻，哪个轻一些？一个对美国经济的恢复，另外对阿富汗战场的投入，对他来说现在确实两难。尤其是高级顾问霍尔布鲁克的去世，是天生地要给奥巴马捣乱。霍尔布鲁克在这时候死了，阿富汗问题怎么解决？非常难。
据说霍尔布鲁克临终讲了一句话，说我们无论如何必须得退出来，不能在那儿待了，阿富汗这个地方必须退出来。阿富汗以前被称为帝国的坟墓，埋葬了大英帝国、埋葬了苏联，现在又开始埋葬美国了。
奥巴马今天也有非常大的难题，他有撤军计划。但他那个撤军计划是光荣的撤军计划，是达成战略目标的撤军计划。但是现在看来他的目标很难达成。
对阿富汗当地的领导人卡尔扎伊，包括维基解密泄露出的很多情况看，美国对卡尔扎伊的评论，说卡尔扎伊第一是个骗子，第二是个言而无信的人，第三是个反复无常的人。这就是美国外交官、美国国务院对卡尔扎伊的评价。
卡尔扎伊作为美国所支持的阿富汗领导人，美国人根本不信任他，美国现在只不过没有找到更好的人更替他而已。更好的人能不能找着？现在看来也非常困难，如果能找着，美国人早把他换了。这是美国在阿富汗现在的困境，这困境还在持续。
当我们在东方感觉到美国咄咄逼人的时候，在朝鲜半岛问题、东海问题、台海问题、南海问题等看美国咄咄逼人的时候，我觉得还同时也要看到色厉内荏，表面上口大气粗，背后捉襟见肘。
中国海军第六批护航编队在亚丁湾执行护航任务
五、2011年全球武装冲突与军事热点地区
金一南：2011年享誉全球的一个火药筒肯定不会平息，还是中东，主要是巴以之间的冲突是难以平息的。2011年朝鲜半岛发生武装冲突的可能性并不像大家估计得那么大，讲尤其是马上要发生冲突，好像导火索吱吱响，炸药马上就要爆炸了，反而在这种情况之下看各大力量高度关注，反而不一定能够发生。所以大家非常关注的朝鲜半岛是否可能发生冲突？这不一定，而且发生武装冲突的机率并不大。巴以冲突，迄今为止没有断过。2011年巴以完全达成和解的协议是不可能的。所以巴以依然是国际上一个固定的冲突的火药筒，在那方向不断的枪声、炮声，这是少不了的。而在半岛方向，我们宁愿认为半岛方向总体局势是可控的，各方虽然在拳台上不断地叫板，但各方真正出拳，真正交手的愿望都是没有的，所以半岛局势是相对来说是可控的。
那么其他世界的热点，像印巴之间的克什米尔，从今天来看，印度和巴基斯坦双方也没有挑起，印巴在克什米尔就这个方面挑起冲突的这种可能没有。2011年台海也能维持一个相对稳定的形势。当然这些审视，还有非常大的特点，都是从传统的冲突和战争层面上来看。2011年绝对不能排除一些新型的东西，比如中国海军编队为什么要去索马里？为什么要去亚丁湾？
这些可以预见的地方往往能够比较有效地加以防范，各个大的国家集团都能在这个地区施加一定的控制，保证冲突不要愈演愈烈，不要规模太大，不要发展到不可收拾的地步，这都可以的。但是各个大国和大的国家集团最难以预料的就是不可预料的因素，比如超国家集团，跨越国家的集团。当我们把冲突的主要方面都看成主权国家的时候，我们一定要看到超主权国家行为体、跨国力量。这些跨国力量所施加的影响、造成的麻烦、引发的武装冲突往往是难以预料的，因为这些用惯常的国际政治和战争理论来把握它是最难的。
责编：晓静 来源：中广军事http://www.cnr.cn/junshi/ztl/ynl ... 0105_507550576.html
韩国海军打捞天安舰残骸。5月韩国方面公布天安舰时间调查结果称天安舰为朝鲜鱼雷击沉。
中广网北京1月8日消息（记者李艳）刚刚过去的2010年是21世纪以来世界军事相当活跃的一年，国际安全形势更加复杂多变。国防大学战略研究所所长金一南为您分析盘点2010年国际安全态势，先关注2010年朝鲜半岛局势。
一、朝鲜半岛局势
“天安舰”成朝鲜半岛紧张局势导火索
2010年的朝鲜半岛无疑是一个充满了火药味的地方。2010年3月27号，发生了“天安舰”事件，11月23号，朝韩双方又爆发了延坪岛炮战，这是自1953年签署停战协定以来最为严重的冲突事件，半岛局势目前仍然处于一触即发的紧张状态。
金一南：朝鲜半岛的危机在2010年呈现的特质让大家出乎意料，半岛的紧张局势实际上从90年代中期以来一直在降温，而在2010年突然之间升温，当一个地区的矛盾积压到一定时期之后，需要一根导火索，那么这个导火索往往由突发事件扮演，使地区淤积的矛盾得到爆发，不管是总爆发还是局部暴发的一种导火索，“天安舰”事件就明显是这样的导火索。“天安舰”事件发生之后，实际上给国际政治带来非常大的冲击，给地区安全形势带来非常大的冲击。
天安舰可能是被二战或朝鲜战争期间遗留水雷所炸
2010年3月27号，韩国海军“天安号”舰在黄海海域演习时爆炸沉没，46名船员丧生。国际调查委员会得出结论，天安舰是被朝鲜鱼雷击中。但朝鲜矢口否认这一事件和自己有关。
金一南：如果从技术层面上来看，一艘护卫舰竟然被一条鱼雷击成两截，第二次世界大战结束以来没有这样的先例，那么这条鱼雷发自什么呢？据韩国方面讲，是发自朝鲜的小型潜艇。朝鲜的一艘小型潜艇竟然能够携带如此巨大的一枚威力巨大的鱼雷，而且朝鲜的潜艇技术之低、噪音之大，能够在这个地方长期潜伏，天安舰路过的时候恰好在鱼雷攻击范围以内，就是10公里以内，发射鱼雷把天安舰炸成两截，我觉得从军事技术看完全是天方夜谭似的神话。
所以说，为什么当技术调查展开之后，当美国、俄罗斯的代表展开技术调查之后，技术调查完结，俄罗斯的代表完成了他们的技术调查报告，他们美国的代表是很政治化的，他们的技术调查那是从一开始就知道结局的，俄罗斯的代表把技术调查报告拿出来之后，他向美方通报、向中方通报，俄罗斯的技术调查报告就说从“天安舰”事件从技术上是不可能的，他不可能被一枚鱼雷炸成两截。
而且韩国在“天安舰”事件之初就讲过，周围100公里之内没有潜艇的活动。但是包括韩国方面、美国方面，不论是空中、海上的侦察都严密，发现周围没有潜艇的活动，而且认定天安舰不是被潜艇、鱼雷所击沉，这是“天安舰”事件发生最初韩国方面的态度，当然最后最后整个翻盘，是被朝鲜方面一艘小型潜艇发射的高爆炸力的鱼雷击沉的。
像这种事件，对全世界糊弄、对国际政治糊弄。天安舰被炸成两截了，从技术上看，实际上被当地不知名的，很可能是第二次世界大战和朝鲜战场、朝鲜战争期间遗留的水雷把它炸成了两截，当然现在这个事件很可能要成为千古之谜，不论事件本身如何，它对半岛安全形势形成了重大影响。
作为天安舰事件的后续应对措施，韩国决定2018年前再建造一艘类似独岛舰的1.45万吨级大型登陆舰，这艘登陆舰可在6个月内被改造成轻型航母
朝鲜半岛不存在发生战争条件 国际威胁因素加大
朝鲜半岛局势持续紧张的原因何在？下一步发生武力冲突甚至战争的可能性有多大？
金一南：半岛形势的恶化是从“天安舰”事件开始的，包括延坪岛的炮击、韩国的军演、大规模要报复，一副朝鲜半岛重新燃起硝烟的态势。一定要注意的一点是半岛的火，玩火不是好玩的，如果把火玩起来之后，不能够及时有效的控制火焰，不能够有效的把火焰扑灭，最后很有可能引燃到自身，这是说从半岛来看，一个非常大的提示。
当然，美国也不愿意朝鲜半岛打起来，各方都不愿意，但是，这种形势发展到今天，我们不得不警惕在国际政治中总有玩火的力量和玩火的因素，这些玩火的力量，玩火的因素之中，就希望地区存在冲突存在战争的苗头，但是，当他们火玩到一定程度的时候，这火不是自己能控制，也会有上当的感觉。今天从朝鲜半岛的形势来看，虽然双方剑拔弩张，但是，半岛不存在发生大战的条件，也不存在蓄意要发动这场战争的人。但是玩火的力量存在，玩火的因素存在，而且玩火的心理存在，这对半岛安全确是非常大的威胁。
二、美国战略重心加速转向亚洲
美国国务卿希拉里
“重返亚洲”的战略，由美国政府2009年7月公开提出，目的在于重新确立和提升美国在亚洲的主导地位。美国总统奥巴马总统说自己是美国第一位“心系太平洋的总统”，特别希望美国在亚洲“发挥领导作用”。美国国务卿希拉里表达得更清楚，她说：“美国的前途与亚太地区的前途紧密相连，而这个地区的前途有赖于美国。”
“重返亚洲”是伪命题 美从未离开过亚洲
金一南：现在的国际舆论，包括亚洲的舆论都在高调地讲美国重返亚洲，但是必须指明一点，美国从来没有离开亚洲，重返亚洲这个概念是美国人自己造的。美国在日本大量的军事基地，包括美国对菲律宾施加的影响等等，对东南亚国家所实施的军事影响，还与澳大利亚、新西兰等军事合作关系，从未停止。所以说美国在亚太的存在，其实从来都存在。所以国内也有一些舆论，跟着美国人讲，说美国重返亚洲，好像美国有一个空缺，不在亚洲了，它今天重新回来了。但其实它从来没有离开。
美国所有的动作，实质上是想把战略重心向亚洲转移。
2010年，美国从总统、外交官、国防官员，像“走马灯”一样地穿梭在亚洲国家。与此同时，美国航母战斗群不断地在亚洲海域炫耀武力，大规模的联合军演更是在这里频频上演。
金一南：伊拉克战争，阿富汗战争期间，美国顾不上亚洲。美国所有的动作，实质上是想把战略重心向亚洲转移。当然这种转移在今天也没有完成。美国认为在忙于伊拉克战争和阿富汗战争、中东和西亚战争的时候，他无暇东顾，中国、印度借机获得很大的发展。这是美国一些政治家、一些战略人物的观点，同时也是伪命题。中国的发展，印度的发展，世界东方格局的变化，首先这两个国家经济建设取得了非常大的成就，物质财富取得了极大的增长。虽然在今天看，很多西方人也在挑动印度与中国的不和，西方力量恨不得印度和中国打一仗，把两个东方大国互相比拼、互相消耗。但是印度和中国，虽然有边界的矛盾，但两个国家坐下来谈。那么这个发展，美国人认为是无暇东顾亚洲了，亚洲的格局出现了重大的变化，所以必须要回来。所谓的重返亚洲实际上是在此基础上要在亚洲投入更大的战略资源，更大的战略注意力和战略视野，要把更大的精力放在这儿。当然，重返亚洲也好，把战略重心重新部署在亚洲也好，毫无疑问这是美军一个重要的战略目标，是未来实现的重要战略目标，而不是今天的现实。
美国在加速所谓的“重返亚洲”进程中，直接插手亚洲国家间的争端。无论是“天安号事件”、“钓鱼岛事件”，还是“南海争端”等问题，美国都积极介入。
钓鱼岛撞船事件示意图
美利用各国矛盾争端，加紧遏制中国发展空间
金一南：美国充分利用天安舰事件、朝鲜半岛形势恶化等，使美军在韩国的驻军得以巩固。作为未来重点转到亚洲的一个重要的一个棋子。美国还充分利用了中日钓鱼岛撞船事件，煽风点火，添油加醋，中日关系的恶化对美国来说它认为不是坏事。然后迅速强化美日安保条约。日本今年防卫计划大纲的出炉，以中方为主要假想敌，同样可以看见背后美国的身影。在这种情况之下，美韩军事关系、美日军事关系都发生了变化。再加上不失时机的以国务卿希拉里为首挑动东盟各国，质疑中国在南海的权利。那么又引发东盟各国对中国产生警惕，对美国产生依赖。东北亚、韩国、日本、东南亚有东盟，有这样的空间，中间有台湾，对台军售，和保持这样所谓的一种特殊的关系。那么这就是美国所谓重返亚洲，毫无疑问美国这一轮重新的部署，包括它的盟友、支点，过去强固，还有一些新的争取，实际营造一个遏制中国发展的空间。当然我认为绝不仅仅遏制中国，在一定程度上美国是拉印度遏制中国的，但是弄到一定程度印度人就会发现，美国在遏制中国的同时遏制印度，遏制印度向印度洋方向发展，同样是美国的战略重点，只不过是今天没有露出来而已。
三、美与俄关系回暖 只为专注亚洲
驻伊美军狙击手[资料图片]
2010年美国与俄罗斯的关系继续所谓的“重启”，在经过艰难的讨价还价以后，美俄两国在2010年4月，正式签署了新版的削减和限制进攻性战略武器条约。美国的国会参议院终于也在2010年的12月22号批准了这个新的条约。
经济实力下降 美缓和与俄关系专注亚洲
金一南：我认为这像国际政治的翘翘板。在2005年的时候，美国在欧洲的翘翘板翘得很高，当然包括它在伊拉克的军事行动，阿富汗的军事行动和俄罗斯的僵局，还有一系列颜色革命频频得手，围堵俄罗斯态势非常强，对俄罗斯的挤压形成一个非常大的态势，那时美俄关系达到谷底。当时普京说我们必须不得不关注这个狼先生，他把美国称为狼先生，他对俄罗斯生存空间的挤压必须得关注。那么今天，这个翘翘板低下来了，为了东方的翘翘板翘起来，就所谓重返亚洲。那么翘翘板起来了，这是美国在做的一种所谓全球的平衡，从全球的平衡里能看出来，它的力量是有限的。美国打赢两场大规模的局部战争、同时打赢两场战争，所谓两场半战争，还有一场灌木丛林火式的游击战，它的目标不断调整。实际上美国现在已经不能同时出手了，所以说在东方着力的同时，也可以看它在欧洲方向和俄罗斯的缓和，这点很明显。
随着美俄关系的改善，俄罗斯与北约也从对抗转向了合作。俄罗斯同意在建设“欧洲导弹防御系统”的问题上与北约进行合作。北约也宣称不再将俄罗斯视为“敌人”。
资料图：俄罗斯S-400防空导弹系统 （资料图）
俄与美、北约之间紧张关系虽有缓和 冲突仍在
金一南：俄罗斯与北约表面上从对抗转向合作，不要把表面当实质，不要把一两个好听的条约当做两大战略集团的融合，没有这样的事情。这样的事情叶利钦设想过，栽了非常大的跟头。叶利钦从他出任俄罗斯总统之后，就沿着这个道路一直走下去，一直走到1999年科索沃战争发生，叶利钦才发现完全按照西方的标准规范在做事情，西方还与我为敌。最后叶利钦不是，西方也很失望，认为叶利钦用核武器恫吓西方，叶利钦把所有俄罗斯的战略武器调整，瞄准欧洲、瞄准美国。欧洲和美国对这位培植起来的民主先生也非常失望。所以美国与俄罗斯的缓和，俄罗斯与北约的缓和，从历史层面看，我们宁愿加“表面上”，大国之间，大的政治集团间的冲突，从根源上来看难以避免。
当然，缓和作为一个阶段性的成果，双方斗时间久了，累了，斗得双方都浑身遍体鳞伤，需要疗伤，当然是有缓和。但缓和只不过是下一轮争夺的开始而已。
解放军二炮部队装备的导弹。
中国仍将毫不动摇地坚持发展
面对国际形势的跌宕起伏，中国怎样才能维护好自己的国家利益？
金一南：美国所谓的要把战略重点完全部署到东方，随着印度力量越来越强，印度洋系统越来越大，随着俄罗斯经济的恢复，它会变得越来越强。那么随着这些国际地缘政治的重大变化，比如巴西力量的增长，出现一种趋势，所谓的反美集团，巴西、危地马拉、秘鲁、玻利维亚，包括原来最亲美的阿根廷和智利都出现这种倾向，这是美国非常挠头的事情。 随着这些形势的变化，会发现翘翘板还要倒下去，再过一段时间大家又会发现，美国突然跟中国很热络，然后对其他力量呈现一种极大的警惕。这就是国际政治翘翘板。在这个期间，怎么淡定地看待国际形势，把握我们的发展方向不变，咬定青山不放松，坚持发展战略目标，坚持全面建设小康和2050达到世界中等发达国家程度的水平。在这样大的战略目标前提之下，维护我们的利益向前进，这是最根本的利益。
四、美在两场战争中的得与失
资料图：美国总统奥巴马
让我们再把目光投向美国打的两场战争，这两场战争可谓旷日经久，伊拉克战争历时七年之久，阿富汗战争也进入了第十年。您认为美国在这两场战争中的得与失分别是什么？
伊拉克战争：达不到目的 美就摞挑子走人
金一南：美国在这两场战争中，我们可以看它的战略目标在不断地调整。伊拉克战争，从发动之初就是两个目标：第一，清除伊拉克开发的大规模杀伤性武器，后来经过对伊拉克的实质占领，发现子虚乌有，伊拉克没有大规模杀伤性武器。第二，在伊拉克树立一个中东的民主样板。结果伊拉克今天成为一个中东的暴力的样板，中东的恐怖分子集结、各种各样的恐怖手段，宗教的、教派的、东方西方的各种文化之间的冲突全部汇集在那儿，成为一个国际暴力冲突的培养皿。所谓中东的民主样板烟消云散。
美国人从出兵伊拉克到退出伊拉克，它是在全盘战略计划、战略目标几乎全部折断的情况之下退出来的。那么最后变成一个最保守的，叫伊拉克人自己治理自己。如果一开始打伊拉克这场仗的目的，是为了让伊拉克人自己管理自己，那打这仗有什么必要吗？那萨达姆也是伊拉克人，本身就在自己管理自己。
美国现在的当权者离布什比较近，他们还不愿意做出这样的检讨。实际从一个历史的长时段看，伊拉克战争从美国历史上来看，它的荒谬程度不亚于越南战争，甚至有过之而无不及。这是美国人肯定会对这场战争做出的评价。
最初设想的伊拉克战争600亿美元打起来，到现在为止伊拉克战争花费了1万亿美元以上，而且这1万亿美元还只是直接费用。像美国国内反战组织就讲的，如果做一个全面统计，回国军人的抚恤、还有伤残军人尤其是战死军人，包括抚恤、伤残军人的医疗社会保险，把这些间接的战争投入加上，包括美国各大公司间接从事这个战争，他们所承担的损失加起来已经突破3万亿美元。
这对美国经济造成非常大的影响。2008美国面临金融危机的时候，实际最大的短板是两场战争造成巨大的消耗。现在从伊拉克拔出腿来，就是从这种恶梦中拔出来，战略目标几乎完全没有达成。
阿富汗总统卡尔扎伊 （资料图片）
阿富汗战争：让奥巴马面临困境
美国人把伊拉克战争说成是小布什的战争，把阿富汗战争说成奥巴马的战争。当然，奥巴马今天这个黑锅不背也得背。实际上阿富汗战争也是布什总统的战争，小布什在台上的时候首先发动的是阿富汗战争，以为阿富汗战争搞定了，然后发动伊拉克战争。结果在伊拉克战争期间，塔利班死灰复燃，给它造成这么大的麻烦，布什是完全没有想到的。
奥巴马上台，有一个非常大的限制：民主党人的身份，而且又是有色种族的身份，以前跟军队没有发生过任何关系这样一种困境。所以奥巴马一方面要退出伊拉克，另一方面必须做一些鹰派的表示，一些强硬的表示，所以他必须在阿富汗要有所作为。
奥巴马总统上台，就失误在他轻看了阿富汗。以为伊拉克是个硬核桃，非常难啃，小布什啃了八年没有啃动，奥巴马把它撤出来，集中伊拉克的力量投入阿富汗，把这个软柿子吃掉。
奥巴马认为是伊拉克战场分散了美国人在阿富汗战场的注意力和兵力，导致了塔利班的做大，现在把从伊拉克抽出的兵力全部投入阿富汗，让北约其他国家加紧对阿富汗的军事援助，奥巴马认为在两三年内摆平阿富汗不难。这是奥巴马的失误。
所以从这个角度上讲，如果说阿富汗战争是小布什发动的话，那么现在美国人把它归结到是奥巴马的战争，我觉得也不为过，因为这场战争是奥巴马重新寄予希望，重新想通过摆平阿富汗，获得他在美国军队、保守力量中的威望，而在全世界也树立这样一个鹰派的角色，所谓美国硬汉的角色。因为大家都觉得，奥巴马离奶油小生的形象是相距不远的，他非常需要硬汉的形象。阿富汗就是他塑造硬汉形象的一个场地。
当美国媒体把阿富汗战争称为奥巴马的战争时候，他同样陷入困境，绝不像他想象中那么简单，摆平阿富汗战争绝不是仅靠兵力投送，仅靠资金投送就能搞定。这是美国今天面临的困境。
美军士兵乘坐空军飞机从伊拉克返回美国 （资料图）
阿富汗将成为埋葬美国的坟墓
怎么摆脱这个困境？奥巴马本人自己也没有清晰的目标和战略，以伊拉克那种战略目标基本没有达成的方式撤军吗？他是不甘心的。但是，不以这种方式撤军，又以什么方式撤军呢？他不知道。
最近，他在阿富汗问题上的一个高级顾问死亡了，突然间病死，对奥巴马打击非常大。美国总统对阿富汗问题并不了解，希拉里国务卿也不了解，两个人都是门外汉，两个门外汉在指挥这场军事行动。
军人是了解的，但是这些军人是想一打到底，必须给钱，必须给部队。但是国内能够容忍一打到底吗？国内还能给那么多钱吗？阿富汗、伊拉克战争花了1万亿美元了，按照美国人自己统计，间接的军费加起来将近3万亿美元。在美国经济如此困难的情况之下，阿富汗战争还要做多大的消耗？
在这种情况下，奥巴马作为总统只有两害相权取其轻，哪个轻一些？一个对美国经济的恢复，另外对阿富汗战场的投入，对他来说现在确实两难。尤其是高级顾问霍尔布鲁克的去世，是天生地要给奥巴马捣乱。霍尔布鲁克在这时候死了，阿富汗问题怎么解决？非常难。
据说霍尔布鲁克临终讲了一句话，说我们无论如何必须得退出来，不能在那儿待了，阿富汗这个地方必须退出来。阿富汗以前被称为帝国的坟墓，埋葬了大英帝国、埋葬了苏联，现在又开始埋葬美国了。
奥巴马今天也有非常大的难题，他有撤军计划。但他那个撤军计划是光荣的撤军计划，是达成战略目标的撤军计划。但是现在看来他的目标很难达成。
对阿富汗当地的领导人卡尔扎伊，包括维基解密泄露出的很多情况看，美国对卡尔扎伊的评论，说卡尔扎伊第一是个骗子，第二是个言而无信的人，第三是个反复无常的人。这就是美国外交官、美国国务院对卡尔扎伊的评价。
卡尔扎伊作为美国所支持的阿富汗领导人，美国人根本不信任他，美国现在只不过没有找到更好的人更替他而已。更好的人能不能找着？现在看来也非常困难，如果能找着，美国人早把他换了。这是美国在阿富汗现在的困境，这困境还在持续。
当我们在东方感觉到美国咄咄逼人的时候，在朝鲜半岛问题、东海问题、台海问题、南海问题等看美国咄咄逼人的时候，我觉得还同时也要看到色厉内荏，表面上口大气粗，背后捉襟见肘。
中国海军第六批护航编队在亚丁湾执行护航任务
五、2011年全球武装冲突与军事热点地区
金一南：2011年享誉全球的一个火药筒肯定不会平息，还是中东，主要是巴以之间的冲突是难以平息的。2011年朝鲜半岛发生武装冲突的可能性并不像大家估计得那么大，讲尤其是马上要发生冲突，好像导火索吱吱响，炸药马上就要爆炸了，反而在这种情况之下看各大力量高度关注，反而不一定能够发生。所以大家非常关注的朝鲜半岛是否可能发生冲突？这不一定，而且发生武装冲突的机率并不大。巴以冲突，迄今为止没有断过。2011年巴以完全达成和解的协议是不可能的。所以巴以依然是国际上一个固定的冲突的火药筒，在那方向不断的枪声、炮声，这是少不了的。而在半岛方向，我们宁愿认为半岛方向总体局势是可控的，各方虽然在拳台上不断地叫板，但各方真正出拳，真正交手的愿望都是没有的，所以半岛局势是相对来说是可控的。
那么其他世界的热点，像印巴之间的克什米尔，从今天来看，印度和巴基斯坦双方也没有挑起，印巴在克什米尔就这个方面挑起冲突的这种可能没有。2011年台海也能维持一个相对稳定的形势。当然这些审视，还有非常大的特点，都是从传统的冲突和战争层面上来看。2011年绝对不能排除一些新型的东西，比如中国海军编队为什么要去索马里？为什么要去亚丁湾？
这些可以预见的地方往往能够比较有效地加以防范，各个大的国家集团都能在这个地区施加一定的控制，保证冲突不要愈演愈烈，不要规模太大，不要发展到不可收拾的地步，这都可以的。但是各个大国和大的国家集团最难以预料的就是不可预料的因素，比如超国家集团，跨越国家的集团。当我们把冲突的主要方面都看成主权国家的时候，我们一定要看到超主权国家行为体、跨国力量。这些跨国力量所施加的影响、造成的麻烦、引发的武装冲突往往是难以预料的，因为这些用惯常的国际政治和战争理论来把握它是最难的。
责编：晓静 来源：中广军事
韩国海军打捞天安舰残骸。5月韩国方面公布天安舰时间调查结果称天安舰为朝鲜鱼雷击沉。
中广网北京1月8日消息（记者李艳）刚刚过去的2010年是21世纪以来世界军事相当活跃的一年，国际安全形势更加复杂多变。国防大学战略研究所所长金一南为您分析盘点2010年国际安全态势，先关注2010年朝鲜半岛局势。
一、朝鲜半岛局势
“天安舰”成朝鲜半岛紧张局势导火索
2010年的朝鲜半岛无疑是一个充满了火药味的地方。2010年3月27号，发生了“天安舰”事件，11月23号，朝韩双方又爆发了延坪岛炮战，这是自1953年签署停战协定以来最为严重的冲突事件，半岛局势目前仍然处于一触即发的紧张状态。
金一南：朝鲜半岛的危机在2010年呈现的特质让大家出乎意料，半岛的紧张局势实际上从90年代中期以来一直在降温，而在2010年突然之间升温，当一个地区的矛盾积压到一定时期之后，需要一根导火索，那么这个导火索往往由突发事件扮演，使地区淤积的矛盾得到爆发，不管是总爆发还是局部暴发的一种导火索，“天安舰”事件就明显是这样的导火索。“天安舰”事件发生之后，实际上给国际政治带来非常大的冲击，给地区安全形势带来非常大的冲击。
天安舰可能是被二战或朝鲜战争期间遗留水雷所炸
2010年3月27号，韩国海军“天安号”舰在黄海海域演习时爆炸沉没，46名船员丧生。国际调查委员会得出结论，天安舰是被朝鲜鱼雷击中。但朝鲜矢口否认这一事件和自己有关。
金一南：如果从技术层面上来看，一艘护卫舰竟然被一条鱼雷击成两截，第二次世界大战结束以来没有这样的先例，那么这条鱼雷发自什么呢？据韩国方面讲，是发自朝鲜的小型潜艇。朝鲜的一艘小型潜艇竟然能够携带如此巨大的一枚威力巨大的鱼雷，而且朝鲜的潜艇技术之低、噪音之大，能够在这个地方长期潜伏，天安舰路过的时候恰好在鱼雷攻击范围以内，就是10公里以内，发射鱼雷把天安舰炸成两截，我觉得从军事技术看完全是天方夜谭似的神话。
所以说，为什么当技术调查展开之后，当美国、俄罗斯的代表展开技术调查之后，技术调查完结，俄罗斯的代表完成了他们的技术调查报告，他们美国的代表是很政治化的，他们的技术调查那是从一开始就知道结局的，俄罗斯的代表把技术调查报告拿出来之后，他向美方通报、向中方通报，俄罗斯的技术调查报告就说从“天安舰”事件从技术上是不可能的，他不可能被一枚鱼雷炸成两截。
而且韩国在“天安舰”事件之初就讲过，周围100公里之内没有潜艇的活动。但是包括韩国方面、美国方面，不论是空中、海上的侦察都严密，发现周围没有潜艇的活动，而且认定天安舰不是被潜艇、鱼雷所击沉，这是“天安舰”事件发生最初韩国方面的态度，当然最后最后整个翻盘，是被朝鲜方面一艘小型潜艇发射的高爆炸力的鱼雷击沉的。
像这种事件，对全世界糊弄、对国际政治糊弄。天安舰被炸成两截了，从技术上看，实际上被当地不知名的，很可能是第二次世界大战和朝鲜战场、朝鲜战争期间遗留的水雷把它炸成了两截，当然现在这个事件很可能要成为千古之谜，不论事件本身如何，它对半岛安全形势形成了重大影响。
作为天安舰事件的后续应对措施，韩国决定2018年前再建造一艘类似独岛舰的1.45万吨级大型登陆舰，这艘登陆舰可在6个月内被改造成轻型航母
朝鲜半岛不存在发生战争条件 国际威胁因素加大
朝鲜半岛局势持续紧张的原因何在？下一步发生武力冲突甚至战争的可能性有多大？
金一南：半岛形势的恶化是从“天安舰”事件开始的，包括延坪岛的炮击、韩国的军演、大规模要报复，一副朝鲜半岛重新燃起硝烟的态势。一定要注意的一点是半岛的火，玩火不是好玩的，如果把火玩起来之后，不能够及时有效的控制火焰，不能够有效的把火焰扑灭，最后很有可能引燃到自身，这是说从半岛来看，一个非常大的提示。
当然，美国也不愿意朝鲜半岛打起来，各方都不愿意，但是，这种形势发展到今天，我们不得不警惕在国际政治中总有玩火的力量和玩火的因素，这些玩火的力量，玩火的因素之中，就希望地区存在冲突存在战争的苗头，但是，当他们火玩到一定程度的时候，这火不是自己能控制，也会有上当的感觉。今天从朝鲜半岛的形势来看，虽然双方剑拔弩张，但是，半岛不存在发生大战的条件，也不存在蓄意要发动这场战争的人。但是玩火的力量存在，玩火的因素存在，而且玩火的心理存在，这对半岛安全确是非常大的威胁。
二、美国战略重心加速转向亚洲
美国国务卿希拉里
“重返亚洲”的战略，由美国政府2009年7月公开提出，目的在于重新确立和提升美国在亚洲的主导地位。美国总统奥巴马总统说自己是美国第一位“心系太平洋的总统”，特别希望美国在亚洲“发挥领导作用”。美国国务卿希拉里表达得更清楚，她说：“美国的前途与亚太地区的前途紧密相连，而这个地区的前途有赖于美国。”
“重返亚洲”是伪命题 美从未离开过亚洲
金一南：现在的国际舆论，包括亚洲的舆论都在高调地讲美国重返亚洲，但是必须指明一点，美国从来没有离开亚洲，重返亚洲这个概念是美国人自己造的。美国在日本大量的军事基地，包括美国对菲律宾施加的影响等等，对东南亚国家所实施的军事影响，还与澳大利亚、新西兰等军事合作关系，从未停止。所以说美国在亚太的存在，其实从来都存在。所以国内也有一些舆论，跟着美国人讲，说美国重返亚洲，好像美国有一个空缺，不在亚洲了，它今天重新回来了。但其实它从来没有离开。
美国所有的动作，实质上是想把战略重心向亚洲转移。
2010年，美国从总统、外交官、国防官员，像“走马灯”一样地穿梭在亚洲国家。与此同时，美国航母战斗群不断地在亚洲海域炫耀武力，大规模的联合军演更是在这里频频上演。
金一南：伊拉克战争，阿富汗战争期间，美国顾不上亚洲。美国所有的动作，实质上是想把战略重心向亚洲转移。当然这种转移在今天也没有完成。美国认为在忙于伊拉克战争和阿富汗战争、中东和西亚战争的时候，他无暇东顾，中国、印度借机获得很大的发展。这是美国一些政治家、一些战略人物的观点，同时也是伪命题。中国的发展，印度的发展，世界东方格局的变化，首先这两个国家经济建设取得了非常大的成就，物质财富取得了极大的增长。虽然在今天看，很多西方人也在挑动印度与中国的不和，西方力量恨不得印度和中国打一仗，把两个东方大国互相比拼、互相消耗。但是印度和中国，虽然有边界的矛盾，但两个国家坐下来谈。那么这个发展，美国人认为是无暇东顾亚洲了，亚洲的格局出现了重大的变化，所以必须要回来。所谓的重返亚洲实际上是在此基础上要在亚洲投入更大的战略资源，更大的战略注意力和战略视野，要把更大的精力放在这儿。当然，重返亚洲也好，把战略重心重新部署在亚洲也好，毫无疑问这是美军一个重要的战略目标，是未来实现的重要战略目标，而不是今天的现实。
美国在加速所谓的“重返亚洲”进程中，直接插手亚洲国家间的争端。无论是“天安号事件”、“钓鱼岛事件”，还是“南海争端”等问题，美国都积极介入。
钓鱼岛撞船事件示意图
美利用各国矛盾争端，加紧遏制中国发展空间
金一南：美国充分利用天安舰事件、朝鲜半岛形势恶化等，使美军在韩国的驻军得以巩固。作为未来重点转到亚洲的一个重要的一个棋子。美国还充分利用了中日钓鱼岛撞船事件，煽风点火，添油加醋，中日关系的恶化对美国来说它认为不是坏事。然后迅速强化美日安保条约。日本今年防卫计划大纲的出炉，以中方为主要假想敌，同样可以看见背后美国的身影。在这种情况之下，美韩军事关系、美日军事关系都发生了变化。再加上不失时机的以国务卿希拉里为首挑动东盟各国，质疑中国在南海的权利。那么又引发东盟各国对中国产生警惕，对美国产生依赖。东北亚、韩国、日本、东南亚有东盟，有这样的空间，中间有台湾，对台军售，和保持这样所谓的一种特殊的关系。那么这就是美国所谓重返亚洲，毫无疑问美国这一轮重新的部署，包括它的盟友、支点，过去强固，还有一些新的争取，实际营造一个遏制中国发展的空间。当然我认为绝不仅仅遏制中国，在一定程度上美国是拉印度遏制中国的，但是弄到一定程度印度人就会发现，美国在遏制中国的同时遏制印度，遏制印度向印度洋方向发展，同样是美国的战略重点，只不过是今天没有露出来而已。
三、美与俄关系回暖 只为专注亚洲
驻伊美军狙击手[资料图片]
2010年美国与俄罗斯的关系继续所谓的“重启”，在经过艰难的讨价还价以后，美俄两国在2010年4月，正式签署了新版的削减和限制进攻性战略武器条约。美国的国会参议院终于也在2010年的12月22号批准了这个新的条约。
经济实力下降 美缓和与俄关系专注亚洲
金一南：我认为这像国际政治的翘翘板。在2005年的时候，美国在欧洲的翘翘板翘得很高，当然包括它在伊拉克的军事行动，阿富汗的军事行动和俄罗斯的僵局，还有一系列颜色革命频频得手，围堵俄罗斯态势非常强，对俄罗斯的挤压形成一个非常大的态势，那时美俄关系达到谷底。当时普京说我们必须不得不关注这个狼先生，他把美国称为狼先生，他对俄罗斯生存空间的挤压必须得关注。那么今天，这个翘翘板低下来了，为了东方的翘翘板翘起来，就所谓重返亚洲。那么翘翘板起来了，这是美国在做的一种所谓全球的平衡，从全球的平衡里能看出来，它的力量是有限的。美国打赢两场大规模的局部战争、同时打赢两场战争，所谓两场半战争，还有一场灌木丛林火式的游击战，它的目标不断调整。实际上美国现在已经不能同时出手了，所以说在东方着力的同时，也可以看它在欧洲方向和俄罗斯的缓和，这点很明显。
随着美俄关系的改善，俄罗斯与北约也从对抗转向了合作。俄罗斯同意在建设“欧洲导弹防御系统”的问题上与北约进行合作。北约也宣称不再将俄罗斯视为“敌人”。
资料图：俄罗斯S-400防空导弹系统 （资料图）
俄与美、北约之间紧张关系虽有缓和 冲突仍在
金一南：俄罗斯与北约表面上从对抗转向合作，不要把表面当实质，不要把一两个好听的条约当做两大战略集团的融合，没有这样的事情。这样的事情叶利钦设想过，栽了非常大的跟头。叶利钦从他出任俄罗斯总统之后，就沿着这个道路一直走下去，一直走到1999年科索沃战争发生，叶利钦才发现完全按照西方的标准规范在做事情，西方还与我为敌。最后叶利钦不是，西方也很失望，认为叶利钦用核武器恫吓西方，叶利钦把所有俄罗斯的战略武器调整，瞄准欧洲、瞄准美国。欧洲和美国对这位培植起来的民主先生也非常失望。所以美国与俄罗斯的缓和，俄罗斯与北约的缓和，从历史层面看，我们宁愿加“表面上”，大国之间，大的政治集团间的冲突，从根源上来看难以避免。
当然，缓和作为一个阶段性的成果，双方斗时间久了，累了，斗得双方都浑身遍体鳞伤，需要疗伤，当然是有缓和。但缓和只不过是下一轮争夺的开始而已。
解放军二炮部队装备的导弹。
中国仍将毫不动摇地坚持发展
面对国际形势的跌宕起伏，中国怎样才能维护好自己的国家利益？
金一南：美国所谓的要把战略重点完全部署到东方，随着印度力量越来越强，印度洋系统越来越大，随着俄罗斯经济的恢复，它会变得越来越强。那么随着这些国际地缘政治的重大变化，比如巴西力量的增长，出现一种趋势，所谓的反美集团，巴西、危地马拉、秘鲁、玻利维亚，包括原来最亲美的阿根廷和智利都出现这种倾向，这是美国非常挠头的事情。 随着这些形势的变化，会发现翘翘板还要倒下去，再过一段时间大家又会发现，美国突然跟中国很热络，然后对其他力量呈现一种极大的警惕。这就是国际政治翘翘板。在这个期间，怎么淡定地看待国际形势，把握我们的发展方向不变，咬定青山不放松，坚持发展战略目标，坚持全面建设小康和2050达到世界中等发达国家程度的水平。在这样大的战略目标前提之下，维护我们的利益向前进，这是最根本的利益。
四、美在两场战争中的得与失
资料图：美国总统奥巴马
让我们再把目光投向美国打的两场战争，这两场战争可谓旷日经久，伊拉克战争历时七年之久，阿富汗战争也进入了第十年。您认为美国在这两场战争中的得与失分别是什么？
伊拉克战争：达不到目的 美就摞挑子走人
金一南：美国在这两场战争中，我们可以看它的战略目标在不断地调整。伊拉克战争，从发动之初就是两个目标：第一，清除伊拉克开发的大规模杀伤性武器，后来经过对伊拉克的实质占领，发现子虚乌有，伊拉克没有大规模杀伤性武器。第二，在伊拉克树立一个中东的民主样板。结果伊拉克今天成为一个中东的暴力的样板，中东的恐怖分子集结、各种各样的恐怖手段，宗教的、教派的、东方西方的各种文化之间的冲突全部汇集在那儿，成为一个国际暴力冲突的培养皿。所谓中东的民主样板烟消云散。
美国人从出兵伊拉克到退出伊拉克，它是在全盘战略计划、战略目标几乎全部折断的情况之下退出来的。那么最后变成一个最保守的，叫伊拉克人自己治理自己。如果一开始打伊拉克这场仗的目的，是为了让伊拉克人自己管理自己，那打这仗有什么必要吗？那萨达姆也是伊拉克人，本身就在自己管理自己。
美国现在的当权者离布什比较近，他们还不愿意做出这样的检讨。实际从一个历史的长时段看，伊拉克战争从美国历史上来看，它的荒谬程度不亚于越南战争，甚至有过之而无不及。这是美国人肯定会对这场战争做出的评价。
最初设想的伊拉克战争600亿美元打起来，到现在为止伊拉克战争花费了1万亿美元以上，而且这1万亿美元还只是直接费用。像美国国内反战组织就讲的，如果做一个全面统计，回国军人的抚恤、还有伤残军人尤其是战死军人，包括抚恤、伤残军人的医疗社会保险，把这些间接的战争投入加上，包括美国各大公司间接从事这个战争，他们所承担的损失加起来已经突破3万亿美元。
这对美国经济造成非常大的影响。2008美国面临金融危机的时候，实际最大的短板是两场战争造成巨大的消耗。现在从伊拉克拔出腿来，就是从这种恶梦中拔出来，战略目标几乎完全没有达成。
阿富汗总统卡尔扎伊 （资料图片）
阿富汗战争：让奥巴马面临困境
美国人把伊拉克战争说成是小布什的战争，把阿富汗战争说成奥巴马的战争。当然，奥巴马今天这个黑锅不背也得背。实际上阿富汗战争也是布什总统的战争，小布什在台上的时候首先发动的是阿富汗战争，以为阿富汗战争搞定了，然后发动伊拉克战争。结果在伊拉克战争期间，塔利班死灰复燃，给它造成这么大的麻烦，布什是完全没有想到的。
奥巴马上台，有一个非常大的限制：民主党人的身份，而且又是有色种族的身份，以前跟军队没有发生过任何关系这样一种困境。所以奥巴马一方面要退出伊拉克，另一方面必须做一些鹰派的表示，一些强硬的表示，所以他必须在阿富汗要有所作为。
奥巴马总统上台，就失误在他轻看了阿富汗。以为伊拉克是个硬核桃，非常难啃，小布什啃了八年没有啃动，奥巴马把它撤出来，集中伊拉克的力量投入阿富汗，把这个软柿子吃掉。
奥巴马认为是伊拉克战场分散了美国人在阿富汗战场的注意力和兵力，导致了塔利班的做大，现在把从伊拉克抽出的兵力全部投入阿富汗，让北约其他国家加紧对阿富汗的军事援助，奥巴马认为在两三年内摆平阿富汗不难。这是奥巴马的失误。
所以从这个角度上讲，如果说阿富汗战争是小布什发动的话，那么现在美国人把它归结到是奥巴马的战争，我觉得也不为过，因为这场战争是奥巴马重新寄予希望，重新想通过摆平阿富汗，获得他在美国军队、保守力量中的威望，而在全世界也树立这样一个鹰派的角色，所谓美国硬汉的角色。因为大家都觉得，奥巴马离奶油小生的形象是相距不远的，他非常需要硬汉的形象。阿富汗就是他塑造硬汉形象的一个场地。
当美国媒体把阿富汗战争称为奥巴马的战争时候，他同样陷入困境，绝不像他想象中那么简单，摆平阿富汗战争绝不是仅靠兵力投送，仅靠资金投送就能搞定。这是美国今天面临的困境。
美军士兵乘坐空军飞机从伊拉克返回美国 （资料图）
阿富汗将成为埋葬美国的坟墓
怎么摆脱这个困境？奥巴马本人自己也没有清晰的目标和战略，以伊拉克那种战略目标基本没有达成的方式撤军吗？他是不甘心的。但是，不以这种方式撤军，又以什么方式撤军呢？他不知道。
最近，他在阿富汗问题上的一个高级顾问死亡了，突然间病死，对奥巴马打击非常大。美国总统对阿富汗问题并不了解，希拉里国务卿也不了解，两个人都是门外汉，两个门外汉在指挥这场军事行动。
军人是了解的，但是这些军人是想一打到底，必须给钱，必须给部队。但是国内能够容忍一打到底吗？国内还能给那么多钱吗？阿富汗、伊拉克战争花了1万亿美元了，按照美国人自己统计，间接的军费加起来将近3万亿美元。在美国经济如此困难的情况之下，阿富汗战争还要做多大的消耗？
在这种情况下，奥巴马作为总统只有两害相权取其轻，哪个轻一些？一个对美国经济的恢复，另外对阿富汗战场的投入，对他来说现在确实两难。尤其是高级顾问霍尔布鲁克的去世，是天生地要给奥巴马捣乱。霍尔布鲁克在这时候死了，阿富汗问题怎么解决？非常难。
据说霍尔布鲁克临终讲了一句话，说我们无论如何必须得退出来，不能在那儿待了，阿富汗这个地方必须退出来。阿富汗以前被称为帝国的坟墓，埋葬了大英帝国、埋葬了苏联，现在又开始埋葬美国了。
奥巴马今天也有非常大的难题，他有撤军计划。但他那个撤军计划是光荣的撤军计划，是达成战略目标的撤军计划。但是现在看来他的目标很难达成。
对阿富汗当地的领导人卡尔扎伊，包括维基解密泄露出的很多情况看，美国对卡尔扎伊的评论，说卡尔扎伊第一是个骗子，第二是个言而无信的人，第三是个反复无常的人。这就是美国外交官、美国国务院对卡尔扎伊的评价。
卡尔扎伊作为美国所支持的阿富汗领导人，美国人根本不信任他，美国现在只不过没有找到更好的人更替他而已。更好的人能不能找着？现在看来也非常困难，如果能找着，美国人早把他换了。这是美国在阿富汗现在的困境，这困境还在持续。
当我们在东方感觉到美国咄咄逼人的时候，在朝鲜半岛问题、东海问题、台海问题、南海问题等看美国咄咄逼人的时候，我觉得还同时也要看到色厉内荏，表面上口大气粗，背后捉襟见肘。
中国海军第六批护航编队在亚丁湾执行护航任务
五、2011年全球武装冲突与军事热点地区
金一南：2011年享誉全球的一个火药筒肯定不会平息，还是中东，主要是巴以之间的冲突是难以平息的。2011年朝鲜半岛发生武装冲突的可能性并不像大家估计得那么大，讲尤其是马上要发生冲突，好像导火索吱吱响，炸药马上就要爆炸了，反而在这种情况之下看各大力量高度关注，反而不一定能够发生。所以大家非常关注的朝鲜半岛是否可能发生冲突？这不一定，而且发生武装冲突的机率并不大。巴以冲突，迄今为止没有断过。2011年巴以完全达成和解的协议是不可能的。所以巴以依然是国际上一个固定的冲突的火药筒，在那方向不断的枪声、炮声，这是少不了的。而在半岛方向，我们宁愿认为半岛方向总体局势是可控的，各方虽然在拳台上不断地叫板，但各方真正出拳，真正交手的愿望都是没有的，所以半岛局势是相对来说是可控的。
那么其他世界的热点，像印巴之间的克什米尔，从今天来看，印度和巴基斯坦双方也没有挑起，印巴在克什米尔就这个方面挑起冲突的这种可能没有。2011年台海也能维持一个相对稳定的形势。当然这些审视，还有非常大的特点，都是从传统的冲突和战争层面上来看。2011年绝对不能排除一些新型的东西，比如中国海军编队为什么要去索马里？为什么要去亚丁湾？
这些可以预见的地方往往能够比较有效地加以防范，各个大的国家集团都能在这个地区施加一定的控制，保证冲突不要愈演愈烈，不要规模太大，不要发展到不可收拾的地步，这都可以的。但是各个大国和大的国家集团最难以预料的就是不可预料的因素，比如超国家集团，跨越国家的集团。当我们把冲突的主要方面都看成主权国家的时候，我们一定要看到超主权国家行为体、跨国力量。这些跨国力量所施加的影响、造成的麻烦、引发的武装冲突往往是难以预料的，因为这些用惯常的国际政治和战争理论来把握它是最难的。
责编：晓静 来源：中广军事http://www.cnr.cn/junshi/ztl/ynl ... 0105_507550576.html
韩国海军打捞天安舰残骸。5月韩国方面公布天安舰时间调查结果称天安舰为朝鲜鱼雷击沉。
中广网北京1月8日消息（记者李艳）刚刚过去的2010年是21世纪以来世界军事相当活跃的一年，国际安全形势更加复杂多变。国防大学战略研究所所长金一南为您分析盘点2010年国际安全态势，先关注2010年朝鲜半岛局势。
一、朝鲜半岛局势
“天安舰”成朝鲜半岛紧张局势导火索
2010年的朝鲜半岛无疑是一个充满了火药味的地方。2010年3月27号，发生了“天安舰”事件，11月23号，朝韩双方又爆发了延坪岛炮战，这是自1953年签署停战协定以来最为严重的冲突事件，半岛局势目前仍然处于一触即发的紧张状态。
金一南：朝鲜半岛的危机在2010年呈现的特质让大家出乎意料，半岛的紧张局势实际上从90年代中期以来一直在降温，而在2010年突然之间升温，当一个地区的矛盾积压到一定时期之后，需要一根导火索，那么这个导火索往往由突发事件扮演，使地区淤积的矛盾得到爆发，不管是总爆发还是局部暴发的一种导火索，“天安舰”事件就明显是这样的导火索。“天安舰”事件发生之后，实际上给国际政治带来非常大的冲击，给地区安全形势带来非常大的冲击。
天安舰可能是被二战或朝鲜战争期间遗留水雷所炸
2010年3月27号，韩国海军“天安号”舰在黄海海域演习时爆炸沉没，46名船员丧生。国际调查委员会得出结论，天安舰是被朝鲜鱼雷击中。但朝鲜矢口否认这一事件和自己有关。
金一南：如果从技术层面上来看，一艘护卫舰竟然被一条鱼雷击成两截，第二次世界大战结束以来没有这样的先例，那么这条鱼雷发自什么呢？据韩国方面讲，是发自朝鲜的小型潜艇。朝鲜的一艘小型潜艇竟然能够携带如此巨大的一枚威力巨大的鱼雷，而且朝鲜的潜艇技术之低、噪音之大，能够在这个地方长期潜伏，天安舰路过的时候恰好在鱼雷攻击范围以内，就是10公里以内，发射鱼雷把天安舰炸成两截，我觉得从军事技术看完全是天方夜谭似的神话。
所以说，为什么当技术调查展开之后，当美国、俄罗斯的代表展开技术调查之后，技术调查完结，俄罗斯的代表完成了他们的技术调查报告，他们美国的代表是很政治化的，他们的技术调查那是从一开始就知道结局的，俄罗斯的代表把技术调查报告拿出来之后，他向美方通报、向中方通报，俄罗斯的技术调查报告就说从“天安舰”事件从技术上是不可能的，他不可能被一枚鱼雷炸成两截。
而且韩国在“天安舰”事件之初就讲过，周围100公里之内没有潜艇的活动。但是包括韩国方面、美国方面，不论是空中、海上的侦察都严密，发现周围没有潜艇的活动，而且认定天安舰不是被潜艇、鱼雷所击沉，这是“天安舰”事件发生最初韩国方面的态度，当然最后最后整个翻盘，是被朝鲜方面一艘小型潜艇发射的高爆炸力的鱼雷击沉的。
像这种事件，对全世界糊弄、对国际政治糊弄。天安舰被炸成两截了，从技术上看，实际上被当地不知名的，很可能是第二次世界大战和朝鲜战场、朝鲜战争期间遗留的水雷把它炸成了两截，当然现在这个事件很可能要成为千古之谜，不论事件本身如何，它对半岛安全形势形成了重大影响。
作为天安舰事件的后续应对措施，韩国决定2018年前再建造一艘类似独岛舰的1.45万吨级大型登陆舰，这艘登陆舰可在6个月内被改造成轻型航母
朝鲜半岛不存在发生战争条件 国际威胁因素加大
朝鲜半岛局势持续紧张的原因何在？下一步发生武力冲突甚至战争的可能性有多大？
金一南：半岛形势的恶化是从“天安舰”事件开始的，包括延坪岛的炮击、韩国的军演、大规模要报复，一副朝鲜半岛重新燃起硝烟的态势。一定要注意的一点是半岛的火，玩火不是好玩的，如果把火玩起来之后，不能够及时有效的控制火焰，不能够有效的把火焰扑灭，最后很有可能引燃到自身，这是说从半岛来看，一个非常大的提示。
当然，美国也不愿意朝鲜半岛打起来，各方都不愿意，但是，这种形势发展到今天，我们不得不警惕在国际政治中总有玩火的力量和玩火的因素，这些玩火的力量，玩火的因素之中，就希望地区存在冲突存在战争的苗头，但是，当他们火玩到一定程度的时候，这火不是自己能控制，也会有上当的感觉。今天从朝鲜半岛的形势来看，虽然双方剑拔弩张，但是，半岛不存在发生大战的条件，也不存在蓄意要发动这场战争的人。但是玩火的力量存在，玩火的因素存在，而且玩火的心理存在，这对半岛安全确是非常大的威胁。
二、美国战略重心加速转向亚洲
美国国务卿希拉里
“重返亚洲”的战略，由美国政府2009年7月公开提出，目的在于重新确立和提升美国在亚洲的主导地位。美国总统奥巴马总统说自己是美国第一位“心系太平洋的总统”，特别希望美国在亚洲“发挥领导作用”。美国国务卿希拉里表达得更清楚，她说：“美国的前途与亚太地区的前途紧密相连，而这个地区的前途有赖于美国。”
“重返亚洲”是伪命题 美从未离开过亚洲
金一南：现在的国际舆论，包括亚洲的舆论都在高调地讲美国重返亚洲，但是必须指明一点，美国从来没有离开亚洲，重返亚洲这个概念是美国人自己造的。美国在日本大量的军事基地，包括美国对菲律宾施加的影响等等，对东南亚国家所实施的军事影响，还与澳大利亚、新西兰等军事合作关系，从未停止。所以说美国在亚太的存在，其实从来都存在。所以国内也有一些舆论，跟着美国人讲，说美国重返亚洲，好像美国有一个空缺，不在亚洲了，它今天重新回来了。但其实它从来没有离开。
美国所有的动作，实质上是想把战略重心向亚洲转移。
2010年，美国从总统、外交官、国防官员，像“走马灯”一样地穿梭在亚洲国家。与此同时，美国航母战斗群不断地在亚洲海域炫耀武力，大规模的联合军演更是在这里频频上演。
金一南：伊拉克战争，阿富汗战争期间，美国顾不上亚洲。美国所有的动作，实质上是想把战略重心向亚洲转移。当然这种转移在今天也没有完成。美国认为在忙于伊拉克战争和阿富汗战争、中东和西亚战争的时候，他无暇东顾，中国、印度借机获得很大的发展。这是美国一些政治家、一些战略人物的观点，同时也是伪命题。中国的发展，印度的发展，世界东方格局的变化，首先这两个国家经济建设取得了非常大的成就，物质财富取得了极大的增长。虽然在今天看，很多西方人也在挑动印度与中国的不和，西方力量恨不得印度和中国打一仗，把两个东方大国互相比拼、互相消耗。但是印度和中国，虽然有边界的矛盾，但两个国家坐下来谈。那么这个发展，美国人认为是无暇东顾亚洲了，亚洲的格局出现了重大的变化，所以必须要回来。所谓的重返亚洲实际上是在此基础上要在亚洲投入更大的战略资源，更大的战略注意力和战略视野，要把更大的精力放在这儿。当然，重返亚洲也好，把战略重心重新部署在亚洲也好，毫无疑问这是美军一个重要的战略目标，是未来实现的重要战略目标，而不是今天的现实。
美国在加速所谓的“重返亚洲”进程中，直接插手亚洲国家间的争端。无论是“天安号事件”、“钓鱼岛事件”，还是“南海争端”等问题，美国都积极介入。
钓鱼岛撞船事件示意图
美利用各国矛盾争端，加紧遏制中国发展空间
金一南：美国充分利用天安舰事件、朝鲜半岛形势恶化等，使美军在韩国的驻军得以巩固。作为未来重点转到亚洲的一个重要的一个棋子。美国还充分利用了中日钓鱼岛撞船事件，煽风点火，添油加醋，中日关系的恶化对美国来说它认为不是坏事。然后迅速强化美日安保条约。日本今年防卫计划大纲的出炉，以中方为主要假想敌，同样可以看见背后美国的身影。在这种情况之下，美韩军事关系、美日军事关系都发生了变化。再加上不失时机的以国务卿希拉里为首挑动东盟各国，质疑中国在南海的权利。那么又引发东盟各国对中国产生警惕，对美国产生依赖。东北亚、韩国、日本、东南亚有东盟，有这样的空间，中间有台湾，对台军售，和保持这样所谓的一种特殊的关系。那么这就是美国所谓重返亚洲，毫无疑问美国这一轮重新的部署，包括它的盟友、支点，过去强固，还有一些新的争取，实际营造一个遏制中国发展的空间。当然我认为绝不仅仅遏制中国，在一定程度上美国是拉印度遏制中国的，但是弄到一定程度印度人就会发现，美国在遏制中国的同时遏制印度，遏制印度向印度洋方向发展，同样是美国的战略重点，只不过是今天没有露出来而已。
三、美与俄关系回暖 只为专注亚洲
驻伊美军狙击手[资料图片]
2010年美国与俄罗斯的关系继续所谓的“重启”，在经过艰难的讨价还价以后，美俄两国在2010年4月，正式签署了新版的削减和限制进攻性战略武器条约。美国的国会参议院终于也在2010年的12月22号批准了这个新的条约。
经济实力下降 美缓和与俄关系专注亚洲
金一南：我认为这像国际政治的翘翘板。在2005年的时候，美国在欧洲的翘翘板翘得很高，当然包括它在伊拉克的军事行动，阿富汗的军事行动和俄罗斯的僵局，还有一系列颜色革命频频得手，围堵俄罗斯态势非常强，对俄罗斯的挤压形成一个非常大的态势，那时美俄关系达到谷底。当时普京说我们必须不得不关注这个狼先生，他把美国称为狼先生，他对俄罗斯生存空间的挤压必须得关注。那么今天，这个翘翘板低下来了，为了东方的翘翘板翘起来，就所谓重返亚洲。那么翘翘板起来了，这是美国在做的一种所谓全球的平衡，从全球的平衡里能看出来，它的力量是有限的。美国打赢两场大规模的局部战争、同时打赢两场战争，所谓两场半战争，还有一场灌木丛林火式的游击战，它的目标不断调整。实际上美国现在已经不能同时出手了，所以说在东方着力的同时，也可以看它在欧洲方向和俄罗斯的缓和，这点很明显。
随着美俄关系的改善，俄罗斯与北约也从对抗转向了合作。俄罗斯同意在建设“欧洲导弹防御系统”的问题上与北约进行合作。北约也宣称不再将俄罗斯视为“敌人”。
资料图：俄罗斯S-400防空导弹系统 （资料图）
俄与美、北约之间紧张关系虽有缓和 冲突仍在
金一南：俄罗斯与北约表面上从对抗转向合作，不要把表面当实质，不要把一两个好听的条约当做两大战略集团的融合，没有这样的事情。这样的事情叶利钦设想过，栽了非常大的跟头。叶利钦从他出任俄罗斯总统之后，就沿着这个道路一直走下去，一直走到1999年科索沃战争发生，叶利钦才发现完全按照西方的标准规范在做事情，西方还与我为敌。最后叶利钦不是，西方也很失望，认为叶利钦用核武器恫吓西方，叶利钦把所有俄罗斯的战略武器调整，瞄准欧洲、瞄准美国。欧洲和美国对这位培植起来的民主先生也非常失望。所以美国与俄罗斯的缓和，俄罗斯与北约的缓和，从历史层面看，我们宁愿加“表面上”，大国之间，大的政治集团间的冲突，从根源上来看难以避免。
当然，缓和作为一个阶段性的成果，双方斗时间久了，累了，斗得双方都浑身遍体鳞伤，需要疗伤，当然是有缓和。但缓和只不过是下一轮争夺的开始而已。
解放军二炮部队装备的导弹。
中国仍将毫不动摇地坚持发展
面对国际形势的跌宕起伏，中国怎样才能维护好自己的国家利益？
金一南：美国所谓的要把战略重点完全部署到东方，随着印度力量越来越强，印度洋系统越来越大，随着俄罗斯经济的恢复，它会变得越来越强。那么随着这些国际地缘政治的重大变化，比如巴西力量的增长，出现一种趋势，所谓的反美集团，巴西、危地马拉、秘鲁、玻利维亚，包括原来最亲美的阿根廷和智利都出现这种倾向，这是美国非常挠头的事情。 随着这些形势的变化，会发现翘翘板还要倒下去，再过一段时间大家又会发现，美国突然跟中国很热络，然后对其他力量呈现一种极大的警惕。这就是国际政治翘翘板。在这个期间，怎么淡定地看待国际形势，把握我们的发展方向不变，咬定青山不放松，坚持发展战略目标，坚持全面建设小康和2050达到世界中等发达国家程度的水平。在这样大的战略目标前提之下，维护我们的利益向前进，这是最根本的利益。
四、美在两场战争中的得与失
资料图：美国总统奥巴马
让我们再把目光投向美国打的两场战争，这两场战争可谓旷日经久，伊拉克战争历时七年之久，阿富汗战争也进入了第十年。您认为美国在这两场战争中的得与失分别是什么？
伊拉克战争：达不到目的 美就摞挑子走人
金一南：美国在这两场战争中，我们可以看它的战略目标在不断地调整。伊拉克战争，从发动之初就是两个目标：第一，清除伊拉克开发的大规模杀伤性武器，后来经过对伊拉克的实质占领，发现子虚乌有，伊拉克没有大规模杀伤性武器。第二，在伊拉克树立一个中东的民主样板。结果伊拉克今天成为一个中东的暴力的样板，中东的恐怖分子集结、各种各样的恐怖手段，宗教的、教派的、东方西方的各种文化之间的冲突全部汇集在那儿，成为一个国际暴力冲突的培养皿。所谓中东的民主样板烟消云散。
美国人从出兵伊拉克到退出伊拉克，它是在全盘战略计划、战略目标几乎全部折断的情况之下退出来的。那么最后变成一个最保守的，叫伊拉克人自己治理自己。如果一开始打伊拉克这场仗的目的，是为了让伊拉克人自己管理自己，那打这仗有什么必要吗？那萨达姆也是伊拉克人，本身就在自己管理自己。
美国现在的当权者离布什比较近，他们还不愿意做出这样的检讨。实际从一个历史的长时段看，伊拉克战争从美国历史上来看，它的荒谬程度不亚于越南战争，甚至有过之而无不及。这是美国人肯定会对这场战争做出的评价。
最初设想的伊拉克战争600亿美元打起来，到现在为止伊拉克战争花费了1万亿美元以上，而且这1万亿美元还只是直接费用。像美国国内反战组织就讲的，如果做一个全面统计，回国军人的抚恤、还有伤残军人尤其是战死军人，包括抚恤、伤残军人的医疗社会保险，把这些间接的战争投入加上，包括美国各大公司间接从事这个战争，他们所承担的损失加起来已经突破3万亿美元。
这对美国经济造成非常大的影响。2008美国面临金融危机的时候，实际最大的短板是两场战争造成巨大的消耗。现在从伊拉克拔出腿来，就是从这种恶梦中拔出来，战略目标几乎完全没有达成。
阿富汗总统卡尔扎伊 （资料图片）
阿富汗战争：让奥巴马面临困境
美国人把伊拉克战争说成是小布什的战争，把阿富汗战争说成奥巴马的战争。当然，奥巴马今天这个黑锅不背也得背。实际上阿富汗战争也是布什总统的战争，小布什在台上的时候首先发动的是阿富汗战争，以为阿富汗战争搞定了，然后发动伊拉克战争。结果在伊拉克战争期间，塔利班死灰复燃，给它造成这么大的麻烦，布什是完全没有想到的。
奥巴马上台，有一个非常大的限制：民主党人的身份，而且又是有色种族的身份，以前跟军队没有发生过任何关系这样一种困境。所以奥巴马一方面要退出伊拉克，另一方面必须做一些鹰派的表示，一些强硬的表示，所以他必须在阿富汗要有所作为。
奥巴马总统上台，就失误在他轻看了阿富汗。以为伊拉克是个硬核桃，非常难啃，小布什啃了八年没有啃动，奥巴马把它撤出来，集中伊拉克的力量投入阿富汗，把这个软柿子吃掉。
奥巴马认为是伊拉克战场分散了美国人在阿富汗战场的注意力和兵力，导致了塔利班的做大，现在把从伊拉克抽出的兵力全部投入阿富汗，让北约其他国家加紧对阿富汗的军事援助，奥巴马认为在两三年内摆平阿富汗不难。这是奥巴马的失误。
所以从这个角度上讲，如果说阿富汗战争是小布什发动的话，那么现在美国人把它归结到是奥巴马的战争，我觉得也不为过，因为这场战争是奥巴马重新寄予希望，重新想通过摆平阿富汗，获得他在美国军队、保守力量中的威望，而在全世界也树立这样一个鹰派的角色，所谓美国硬汉的角色。因为大家都觉得，奥巴马离奶油小生的形象是相距不远的，他非常需要硬汉的形象。阿富汗就是他塑造硬汉形象的一个场地。
当美国媒体把阿富汗战争称为奥巴马的战争时候，他同样陷入困境，绝不像他想象中那么简单，摆平阿富汗战争绝不是仅靠兵力投送，仅靠资金投送就能搞定。这是美国今天面临的困境。
美军士兵乘坐空军飞机从伊拉克返回美国 （资料图）
阿富汗将成为埋葬美国的坟墓
怎么摆脱这个困境？奥巴马本人自己也没有清晰的目标和战略，以伊拉克那种战略目标基本没有达成的方式撤军吗？他是不甘心的。但是，不以这种方式撤军，又以什么方式撤军呢？他不知道。
最近，他在阿富汗问题上的一个高级顾问死亡了，突然间病死，对奥巴马打击非常大。美国总统对阿富汗问题并不了解，希拉里国务卿也不了解，两个人都是门外汉，两个门外汉在指挥这场军事行动。
军人是了解的，但是这些军人是想一打到底，必须给钱，必须给部队。但是国内能够容忍一打到底吗？国内还能给那么多钱吗？阿富汗、伊拉克战争花了1万亿美元了，按照美国人自己统计，间接的军费加起来将近3万亿美元。在美国经济如此困难的情况之下，阿富汗战争还要做多大的消耗？
在这种情况下，奥巴马作为总统只有两害相权取其轻，哪个轻一些？一个对美国经济的恢复，另外对阿富汗战场的投入，对他来说现在确实两难。尤其是高级顾问霍尔布鲁克的去世，是天生地要给奥巴马捣乱。霍尔布鲁克在这时候死了，阿富汗问题怎么解决？非常难。
据说霍尔布鲁克临终讲了一句话，说我们无论如何必须得退出来，不能在那儿待了，阿富汗这个地方必须退出来。阿富汗以前被称为帝国的坟墓，埋葬了大英帝国、埋葬了苏联，现在又开始埋葬美国了。
奥巴马今天也有非常大的难题，他有撤军计划。但他那个撤军计划是光荣的撤军计划，是达成战略目标的撤军计划。但是现在看来他的目标很难达成。
对阿富汗当地的领导人卡尔扎伊，包括维基解密泄露出的很多情况看，美国对卡尔扎伊的评论，说卡尔扎伊第一是个骗子，第二是个言而无信的人，第三是个反复无常的人。这就是美国外交官、美国国务院对卡尔扎伊的评价。
卡尔扎伊作为美国所支持的阿富汗领导人，美国人根本不信任他，美国现在只不过没有找到更好的人更替他而已。更好的人能不能找着？现在看来也非常困难，如果能找着，美国人早把他换了。这是美国在阿富汗现在的困境，这困境还在持续。
当我们在东方感觉到美国咄咄逼人的时候，在朝鲜半岛问题、东海问题、台海问题、南海问题等看美国咄咄逼人的时候，我觉得还同时也要看到色厉内荏，表面上口大气粗，背后捉襟见肘。
中国海军第六批护航编队在亚丁湾执行护航任务
五、2011年全球武装冲突与军事热点地区
金一南：2011年享誉全球的一个火药筒肯定不会平息，还是中东，主要是巴以之间的冲突是难以平息的。2011年朝鲜半岛发生武装冲突的可能性并不像大家估计得那么大，讲尤其是马上要发生冲突，好像导火索吱吱响，炸药马上就要爆炸了，反而在这种情况之下看各大力量高度关注，反而不一定能够发生。所以大家非常关注的朝鲜半岛是否可能发生冲突？这不一定，而且发生武装冲突的机率并不大。巴以冲突，迄今为止没有断过。2011年巴以完全达成和解的协议是不可能的。所以巴以依然是国际上一个固定的冲突的火药筒，在那方向不断的枪声、炮声，这是少不了的。而在半岛方向，我们宁愿认为半岛方向总体局势是可控的，各方虽然在拳台上不断地叫板，但各方真正出拳，真正交手的愿望都是没有的，所以半岛局势是相对来说是可控的。
那么其他世界的热点，像印巴之间的克什米尔，从今天来看，印度和巴基斯坦双方也没有挑起，印巴在克什米尔就这个方面挑起冲突的这种可能没有。2011年台海也能维持一个相对稳定的形势。当然这些审视，还有非常大的特点，都是从传统的冲突和战争层面上来看。2011年绝对不能排除一些新型的东西，比如中国海军编队为什么要去索马里？为什么要去亚丁湾？
这些可以预见的地方往往能够比较有效地加以防范，各个大的国家集团都能在这个地区施加一定的控制，保证冲突不要愈演愈烈，不要规模太大，不要发展到不可收拾的地步，这都可以的。但是各个大国和大的国家集团最难以预料的就是不可预料的因素，比如超国家集团，跨越国家的集团。当我们把冲突的主要方面都看成主权国家的时候，我们一定要看到超主权国家行为体、跨国力量。这些跨国力量所施加的影响、造成的麻烦、引发的武装冲突往往是难以预料的，因为这些用惯常的国际政治和战争理论来把握它是最难的。
责编：晓静 来源：中广军事