北京为缓堵鼓励市民就近就业·或限外地人购车

2010年12月08日06:11四川在线-华西都市报
http://news.qq.com/a/20101208/000410.htm


北京治堵方案已获国务院原则同意，或将征收城市拥堵费、限制外地户籍人口购车

随着北京被戏称为“京堵”、“首堵”后，北京市政府也越来越重视市区严重的交通拥堵问题。北京市发布的“十二五”建议称，为降低市民出行需求缓解交通拥堵，将鼓励市民就近就业。北京市关于治理交通拥堵的方案已获得国务院原则同意，其中可能包括收取城市拥堵费、限制外地户籍人口购车、“先有车位，才准买车”等措施。

具体措施

从源头减少市民出行需求

《中共北京市委关于制订北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提到，“十二五”期间，北京将着力解决城市交通问题。通过五年努力，使北京基础设施承载能力和城市运行保障能力显著提高，从而有效治理交通拥堵现象。

“十二五”期间，城市交通问题被列为北京着力解决的问题之一，首次将鼓励就近就业作为交通需求管理措施提出。“建议”鼓励就近就业，从源头上减少市民出行需求。倡导文明交通理念，强化现代交通意识，鼓励骑自行车出行，提高绿色出行比例。

制订措施防机动车过快增长

“建议”提出，将制订防止机动车过快增长的措施，研究利用经济手段，控制机动车污染和解决重点拥堵路段交通拥堵问题。强化交通管理，加强机动车管理和引导使用，加强交通执法管理、停车秩序管理和安全隐患治理，不断完善交通应急预案，建设和完善城市智能交通系统。日前，北京市政府还表示，要制定奖励政策，鼓励市民少开车，实现绿色出行。

建立健全污染者付费制度

此外，实施中心城路网加密，大力推进微循环道路建设，建设市域现代综合交通体系，提高路网承载能力和运行效率。继续坚持公交优先的方针，建设公交城市。优先推进中心城轨道交通建设，建设交通快速通勤网络，优化公共交通布局，优化立体化公交换乘条件，构建以轨道交通为骨干、地面公交为主体、多种交通方式协调运转的绿色出行体系。

十二五期间，北京还将执行最严格的能耗和环保标准，重点抓交通等领域节能减排。建立健全污染者付费制度，鼓励并支持新能源汽车的生产与使用。

专家建议

大型社区选址应与产业配套

美国3E交通系统专家徐康明表示，鼓励就近就业，也是缓解市民潮汐流动，减少交通拥堵的有效方法，但这项措施必须与城市发展布局及产业结构协调。在建保障性大型社区时，着眼于全市产业发展、结构调整的整体布局，而不是选定一个地方就开始兴建，也不管今后居民搬入后，他们的工作地点在哪里，从而造成大规模的交通流动，带来能源的浪费和城市的拥堵。

对于目前本市兴建大型居住社区的模式，徐康明认为还不够系统科学。他说，许多动迁、安置居民本身也是低收入群体，从原本的市中心搬到郊区，交通费用提升了，就业机会却没有提升。如果周边有大型产业积聚，为他们提供一定的就业机会，也是一种保障，既减少了人口流动带来的交通拥堵，又避免能源浪费。

连线本地

成都暂时不会“征收拥堵费”

西南交通大学建筑学院院长沈中伟昨日表示，北京出台“征收拥堵费”的规定，在短期内肯定会缓解交通堵塞，对调解整体汽车总量和规模会起到一定作用。但这不是根本解决“拥堵”的办法，最有效的方式还是完善城市公共交通体系。

出行拥堵的重要原因，就是城市的交通没法为市民提供便捷。也就是说，北京的公共交通还没有完全适应城市发展，人们出行受到很大阻力。此外，很多国人觉得拥有一辆车除了便利外，更多是“有面子”，以至于大量载坐率不高的机动车占用了道路资源。

他还认为，成都短期内不会走到“征收城市拥堵费”这一步，成都现有交通资源能够跟得上城市发展的速度。但如果不科学制定公共交通体系规划，成都迟早会征收拥堵费。2010年12月08日06:11四川在线-华西都市报
http://news.qq.com/a/20101208/000410.htm


北京治堵方案已获国务院原则同意，或将征收城市拥堵费、限制外地户籍人口购车

随着北京被戏称为“京堵”、“首堵”后，北京市政府也越来越重视市区严重的交通拥堵问题。北京市发布的“十二五”建议称，为降低市民出行需求缓解交通拥堵，将鼓励市民就近就业。北京市关于治理交通拥堵的方案已获得国务院原则同意，其中可能包括收取城市拥堵费、限制外地户籍人口购车、“先有车位，才准买车”等措施。

具体措施

从源头减少市民出行需求

《中共北京市委关于制订北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提到，“十二五”期间，北京将着力解决城市交通问题。通过五年努力，使北京基础设施承载能力和城市运行保障能力显著提高，从而有效治理交通拥堵现象。

“十二五”期间，城市交通问题被列为北京着力解决的问题之一，首次将鼓励就近就业作为交通需求管理措施提出。“建议”鼓励就近就业，从源头上减少市民出行需求。倡导文明交通理念，强化现代交通意识，鼓励骑自行车出行，提高绿色出行比例。

制订措施防机动车过快增长

“建议”提出，将制订防止机动车过快增长的措施，研究利用经济手段，控制机动车污染和解决重点拥堵路段交通拥堵问题。强化交通管理，加强机动车管理和引导使用，加强交通执法管理、停车秩序管理和安全隐患治理，不断完善交通应急预案，建设和完善城市智能交通系统。日前，北京市政府还表示，要制定奖励政策，鼓励市民少开车，实现绿色出行。

建立健全污染者付费制度

此外，实施中心城路网加密，大力推进微循环道路建设，建设市域现代综合交通体系，提高路网承载能力和运行效率。继续坚持公交优先的方针，建设公交城市。优先推进中心城轨道交通建设，建设交通快速通勤网络，优化公共交通布局，优化立体化公交换乘条件，构建以轨道交通为骨干、地面公交为主体、多种交通方式协调运转的绿色出行体系。

十二五期间，北京还将执行最严格的能耗和环保标准，重点抓交通等领域节能减排。建立健全污染者付费制度，鼓励并支持新能源汽车的生产与使用。

专家建议

大型社区选址应与产业配套

美国3E交通系统专家徐康明表示，鼓励就近就业，也是缓解市民潮汐流动，减少交通拥堵的有效方法，但这项措施必须与城市发展布局及产业结构协调。在建保障性大型社区时，着眼于全市产业发展、结构调整的整体布局，而不是选定一个地方就开始兴建，也不管今后居民搬入后，他们的工作地点在哪里，从而造成大规模的交通流动，带来能源的浪费和城市的拥堵。

对于目前本市兴建大型居住社区的模式，徐康明认为还不够系统科学。他说，许多动迁、安置居民本身也是低收入群体，从原本的市中心搬到郊区，交通费用提升了，就业机会却没有提升。如果周边有大型产业积聚，为他们提供一定的就业机会，也是一种保障，既减少了人口流动带来的交通拥堵，又避免能源浪费。

连线本地

成都暂时不会“征收拥堵费”

西南交通大学建筑学院院长沈中伟昨日表示，北京出台“征收拥堵费”的规定，在短期内肯定会缓解交通堵塞，对调解整体汽车总量和规模会起到一定作用。但这不是根本解决“拥堵”的办法，最有效的方式还是完善城市公共交通体系。

出行拥堵的重要原因，就是城市的交通没法为市民提供便捷。也就是说，北京的公共交通还没有完全适应城市发展，人们出行受到很大阻力。此外，很多国人觉得拥有一辆车除了便利外，更多是“有面子”，以至于大量载坐率不高的机动车占用了道路资源。

他还认为，成都短期内不会走到“征收城市拥堵费”这一步，成都现有交通资源能够跟得上城市发展的速度。但如果不科学制定公共交通体系规划，成都迟早会征收拥堵费。