超级军网医院高管“生财之道”映射医疗腐败形成套路
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/27 10:04:21
http://gb.cri.cn/27824/2010/11/17/3365s3058615.htm
一、用药，“药倒”了医院院长
2004年至2010年，甘世旭在担任洞头县人民医院院长期间，利用职务便利，为药品代理人员郭某和医疗仪器公司业务员张某等人谋取利益，在医院进药和医疗仪器招投标过程中给予帮忙和关照，收受现金46.7万元。
医药公司的二级代理商郭某说，他给甘世旭送钱，正是看中了甘对药品采购的“生杀大权”，从2007年8月至今年3月，他多次给甘送现金，每次最少4000元，最多2万元。
郭某说，每次送钱也没说是为什么，甘世旭也不太问，两人之间早已配合默契。
二、买设备，“照”出了采购猫腻
2005年7月，温州市中西医结合医院需要采购一台磁共振设备，杭州某医疗设备公司的销售代表贾某找到了该院党委书记姜存积。一番“交流”之后，在设备招标评标的前一天，姜存积将标底透露给了贾某。
“知恩图报”的贾某随即“进贡”给姜存积1.7万美元。
在医院洁净工程对外招标、采购螺旋CT机等项目中，姜存积也为多家企业中标提供帮助，于是，60多万现金“源源”而来。
法院审理查明，2005年至2009年，姜存积利用职务便利，在医院洁净工程对外招标、病房大楼装饰工程对外招标、采购设备过程中，为他人谋取利益，分别收受贾某、周某、李某、朱某所送现金共计人民币67.7万元、美元1.7万元。
买设备买出问题的，远不是姜存积一个。温州市精神病医院原副院长朱某和温州医学院附属第二医院乳腺外科病区原主任陈某，也都在采购设备过程中，接受了大笔贿赂。
三、招标，吃饱了回扣，栽了跟头
几年前的一场交通事故，让杭州万太医疗设备有限公司副总经理仲亮结识了时任乐清市人民医院检验科主任的金球。2007年，金球得知医院要采购一台全自动免疫发光仪后，主动将此信息告知仲亮。仲亮与该公司总经理金建英商量后决定，为做成这笔业务将给予金球该仪器所使用试剂总业务量的8%作为回扣。
随后，作为采购方代表人的金球，为仲亮公司量身定做了一个技术参数要求，并在评标时，作为使用单位代表在发言时极力推荐雅培产品。从推荐万太公司参加投标，到利用自身职务之便为万太公司量身定做技术参数要求，乃至最后的投票，在金球的一条龙“服务”下，万太公司最终如愿以偿地中标。
中标后，万太公司送给被告人金球试剂回扣款共计20.5万元人民币和4条中华香烟。
同样抵不住万太公司回扣攻势的，还有乐清市第二人民医院的检验科科长尚定昆。自2007年农历年底至2010年1月，尚定昆收受万太公司所送好处费共计人民币6.3万元。
四、建大楼，大楼造起来，基建科长倒下去
2007年，温州医学院附一医院在建综合楼。郑某为了使自己的企业中标，通过医疗设备销售商找到该院基建科科长林垂铭，允诺给两人240万元巨款作为好处费。至案发，郑某已经陆续支付给陈建民165万元，林垂铭从中分得100万元。
去年，附一医院新院迁建，林垂铭“发财”的机会又来了。他让朋友梁红光出面，与北京一家公司的蔡某商定，如果林“帮助”北京公司中标，公司要支付给林垂铭、梁红光150万元作为“提成”。近日，林垂铭因涉嫌受贿397.2万元被检察机关提起公诉。同案被起诉的还有陈建民、梁红光。
三种原因导致医疗腐败高发
原来看似公平公正的招投标，却是可以被人为操纵的。正如金球和尚定昆所说，医院向社会公开招投标医疗器械时，他们在采购科室所需的有关器械和耗材试剂等方面有建议权和选择权。制度的漏洞以及监管的缺失，使得检验科的主任和科长能够随心所欲地左右投标结果。
办案检察官指出，医疗卫生系统职务犯罪案件中暴露出医院在工程发包、设备、药品采购环节缺乏竞争透明度，财务开支随意性大，缺乏严格的内部审批手续等医院内部管理及制度的诸多问题，是导致医疗腐败的主要原因。
此外，医疗卫生系统实行的院长、局长负责制，权力过分集中，容易形成独裁专断而产生腐败。这批医疗腐败案件涉案人员中，有4位是医院院长，3位是副院长，其余大多担任医院基建科、药剂科、检验科科长、主任等职，他们掌握着全院药品、器械采购的管理权和支配权。监督机制的缺失，给一些不法药品器械销售商提供了行贿渠道。
检察官分析，落马的医疗高管都抱有四种扭曲心态:一是攀比导致的失衡心态;二是你捞我也捞的从众心态;三是自以为有功的补偿心理;四是蒙混过关的侥幸心理。
检察机关支招预防医疗腐败
据了解，针对医疗系统职务犯罪高发现象，近期温州市检察机关将以医疗卫生行业作为重点部门开展职务犯罪预防工作。
——联合温州市卫生局出台《关于在全市医疗卫生系统共同开展预防职务犯罪工作的实施意见》，并成立职务犯罪预防领导小组;
——联合温州市卫生局，以姜存积、程世虎等人受贿案为基础，选取医疗系统易发案岗位、环节和对象，以案说法，逐个剖析发案原因，澄清法律认识误区，提出防范对策。用反面典型告诫医务人员常思贪欲之害，常怀律己之心;
——帮助医院建立健全基建或装修工程及药品、医疗器械采购等管理机制。同时，各单位成立招投标采购的领导机构和工作机构。降低人为控制因素，实行阳光操作，防止“一言堂”及暗箱操作问题发生;
——制定新药引进管理规定、采购药品器械付款办法，消除新药引进个别人说了算的情况，杜绝采购付款中高管人员与推销商的直接接触，铲除滋生腐败的土壤。
——加强预防职务犯罪信息系统建设，建立行贿犯罪档案查询工作，及时掌握有关信息和动态，与监察、审计、工商等部门联手监督，实行联席会议制度。通过发出检察建议书、案后回访等形式提出建议，共同构筑职务犯罪预防网络。(陶京津 洞检)http://gb.cri.cn/27824/2010/11/17/3365s3058615.htm
一、用药，“药倒”了医院院长
2004年至2010年，甘世旭在担任洞头县人民医院院长期间，利用职务便利，为药品代理人员郭某和医疗仪器公司业务员张某等人谋取利益，在医院进药和医疗仪器招投标过程中给予帮忙和关照，收受现金46.7万元。
医药公司的二级代理商郭某说，他给甘世旭送钱，正是看中了甘对药品采购的“生杀大权”，从2007年8月至今年3月，他多次给甘送现金，每次最少4000元，最多2万元。
郭某说，每次送钱也没说是为什么，甘世旭也不太问，两人之间早已配合默契。
二、买设备，“照”出了采购猫腻
2005年7月，温州市中西医结合医院需要采购一台磁共振设备，杭州某医疗设备公司的销售代表贾某找到了该院党委书记姜存积。一番“交流”之后，在设备招标评标的前一天，姜存积将标底透露给了贾某。
“知恩图报”的贾某随即“进贡”给姜存积1.7万美元。
在医院洁净工程对外招标、采购螺旋CT机等项目中，姜存积也为多家企业中标提供帮助，于是，60多万现金“源源”而来。
法院审理查明，2005年至2009年，姜存积利用职务便利，在医院洁净工程对外招标、病房大楼装饰工程对外招标、采购设备过程中，为他人谋取利益，分别收受贾某、周某、李某、朱某所送现金共计人民币67.7万元、美元1.7万元。
买设备买出问题的，远不是姜存积一个。温州市精神病医院原副院长朱某和温州医学院附属第二医院乳腺外科病区原主任陈某，也都在采购设备过程中，接受了大笔贿赂。
三、招标，吃饱了回扣，栽了跟头
几年前的一场交通事故，让杭州万太医疗设备有限公司副总经理仲亮结识了时任乐清市人民医院检验科主任的金球。2007年，金球得知医院要采购一台全自动免疫发光仪后，主动将此信息告知仲亮。仲亮与该公司总经理金建英商量后决定，为做成这笔业务将给予金球该仪器所使用试剂总业务量的8%作为回扣。
随后，作为采购方代表人的金球，为仲亮公司量身定做了一个技术参数要求，并在评标时，作为使用单位代表在发言时极力推荐雅培产品。从推荐万太公司参加投标，到利用自身职务之便为万太公司量身定做技术参数要求，乃至最后的投票，在金球的一条龙“服务”下，万太公司最终如愿以偿地中标。
中标后，万太公司送给被告人金球试剂回扣款共计20.5万元人民币和4条中华香烟。
同样抵不住万太公司回扣攻势的，还有乐清市第二人民医院的检验科科长尚定昆。自2007年农历年底至2010年1月，尚定昆收受万太公司所送好处费共计人民币6.3万元。
四、建大楼，大楼造起来，基建科长倒下去
2007年，温州医学院附一医院在建综合楼。郑某为了使自己的企业中标，通过医疗设备销售商找到该院基建科科长林垂铭，允诺给两人240万元巨款作为好处费。至案发，郑某已经陆续支付给陈建民165万元，林垂铭从中分得100万元。
去年，附一医院新院迁建，林垂铭“发财”的机会又来了。他让朋友梁红光出面，与北京一家公司的蔡某商定，如果林“帮助”北京公司中标，公司要支付给林垂铭、梁红光150万元作为“提成”。近日，林垂铭因涉嫌受贿397.2万元被检察机关提起公诉。同案被起诉的还有陈建民、梁红光。
三种原因导致医疗腐败高发
原来看似公平公正的招投标，却是可以被人为操纵的。正如金球和尚定昆所说，医院向社会公开招投标医疗器械时，他们在采购科室所需的有关器械和耗材试剂等方面有建议权和选择权。制度的漏洞以及监管的缺失，使得检验科的主任和科长能够随心所欲地左右投标结果。
办案检察官指出，医疗卫生系统职务犯罪案件中暴露出医院在工程发包、设备、药品采购环节缺乏竞争透明度，财务开支随意性大，缺乏严格的内部审批手续等医院内部管理及制度的诸多问题，是导致医疗腐败的主要原因。
此外，医疗卫生系统实行的院长、局长负责制，权力过分集中，容易形成独裁专断而产生腐败。这批医疗腐败案件涉案人员中，有4位是医院院长，3位是副院长，其余大多担任医院基建科、药剂科、检验科科长、主任等职，他们掌握着全院药品、器械采购的管理权和支配权。监督机制的缺失，给一些不法药品器械销售商提供了行贿渠道。
检察官分析，落马的医疗高管都抱有四种扭曲心态:一是攀比导致的失衡心态;二是你捞我也捞的从众心态;三是自以为有功的补偿心理;四是蒙混过关的侥幸心理。
检察机关支招预防医疗腐败
据了解，针对医疗系统职务犯罪高发现象，近期温州市检察机关将以医疗卫生行业作为重点部门开展职务犯罪预防工作。
——联合温州市卫生局出台《关于在全市医疗卫生系统共同开展预防职务犯罪工作的实施意见》，并成立职务犯罪预防领导小组;
——联合温州市卫生局，以姜存积、程世虎等人受贿案为基础，选取医疗系统易发案岗位、环节和对象，以案说法，逐个剖析发案原因，澄清法律认识误区，提出防范对策。用反面典型告诫医务人员常思贪欲之害，常怀律己之心;
——帮助医院建立健全基建或装修工程及药品、医疗器械采购等管理机制。同时，各单位成立招投标采购的领导机构和工作机构。降低人为控制因素，实行阳光操作，防止“一言堂”及暗箱操作问题发生;
——制定新药引进管理规定、采购药品器械付款办法，消除新药引进个别人说了算的情况，杜绝采购付款中高管人员与推销商的直接接触，铲除滋生腐败的土壤。
——加强预防职务犯罪信息系统建设，建立行贿犯罪档案查询工作，及时掌握有关信息和动态，与监察、审计、工商等部门联手监督，实行联席会议制度。通过发出检察建议书、案后回访等形式提出建议，共同构筑职务犯罪预防网络。(陶京津 洞检)
一、用药，“药倒”了医院院长
2004年至2010年，甘世旭在担任洞头县人民医院院长期间，利用职务便利，为药品代理人员郭某和医疗仪器公司业务员张某等人谋取利益，在医院进药和医疗仪器招投标过程中给予帮忙和关照，收受现金46.7万元。
医药公司的二级代理商郭某说，他给甘世旭送钱，正是看中了甘对药品采购的“生杀大权”，从2007年8月至今年3月，他多次给甘送现金，每次最少4000元，最多2万元。
郭某说，每次送钱也没说是为什么，甘世旭也不太问，两人之间早已配合默契。
二、买设备，“照”出了采购猫腻
2005年7月，温州市中西医结合医院需要采购一台磁共振设备，杭州某医疗设备公司的销售代表贾某找到了该院党委书记姜存积。一番“交流”之后，在设备招标评标的前一天，姜存积将标底透露给了贾某。
“知恩图报”的贾某随即“进贡”给姜存积1.7万美元。
在医院洁净工程对外招标、采购螺旋CT机等项目中，姜存积也为多家企业中标提供帮助，于是，60多万现金“源源”而来。
法院审理查明，2005年至2009年，姜存积利用职务便利，在医院洁净工程对外招标、病房大楼装饰工程对外招标、采购设备过程中，为他人谋取利益，分别收受贾某、周某、李某、朱某所送现金共计人民币67.7万元、美元1.7万元。
买设备买出问题的，远不是姜存积一个。温州市精神病医院原副院长朱某和温州医学院附属第二医院乳腺外科病区原主任陈某，也都在采购设备过程中，接受了大笔贿赂。
三、招标，吃饱了回扣，栽了跟头
几年前的一场交通事故，让杭州万太医疗设备有限公司副总经理仲亮结识了时任乐清市人民医院检验科主任的金球。2007年，金球得知医院要采购一台全自动免疫发光仪后，主动将此信息告知仲亮。仲亮与该公司总经理金建英商量后决定，为做成这笔业务将给予金球该仪器所使用试剂总业务量的8%作为回扣。
随后，作为采购方代表人的金球，为仲亮公司量身定做了一个技术参数要求，并在评标时，作为使用单位代表在发言时极力推荐雅培产品。从推荐万太公司参加投标，到利用自身职务之便为万太公司量身定做技术参数要求，乃至最后的投票，在金球的一条龙“服务”下，万太公司最终如愿以偿地中标。
中标后，万太公司送给被告人金球试剂回扣款共计20.5万元人民币和4条中华香烟。
同样抵不住万太公司回扣攻势的，还有乐清市第二人民医院的检验科科长尚定昆。自2007年农历年底至2010年1月，尚定昆收受万太公司所送好处费共计人民币6.3万元。
四、建大楼，大楼造起来，基建科长倒下去
2007年，温州医学院附一医院在建综合楼。郑某为了使自己的企业中标，通过医疗设备销售商找到该院基建科科长林垂铭，允诺给两人240万元巨款作为好处费。至案发，郑某已经陆续支付给陈建民165万元，林垂铭从中分得100万元。
去年，附一医院新院迁建，林垂铭“发财”的机会又来了。他让朋友梁红光出面，与北京一家公司的蔡某商定，如果林“帮助”北京公司中标，公司要支付给林垂铭、梁红光150万元作为“提成”。近日，林垂铭因涉嫌受贿397.2万元被检察机关提起公诉。同案被起诉的还有陈建民、梁红光。
三种原因导致医疗腐败高发
原来看似公平公正的招投标，却是可以被人为操纵的。正如金球和尚定昆所说，医院向社会公开招投标医疗器械时，他们在采购科室所需的有关器械和耗材试剂等方面有建议权和选择权。制度的漏洞以及监管的缺失，使得检验科的主任和科长能够随心所欲地左右投标结果。
办案检察官指出，医疗卫生系统职务犯罪案件中暴露出医院在工程发包、设备、药品采购环节缺乏竞争透明度，财务开支随意性大，缺乏严格的内部审批手续等医院内部管理及制度的诸多问题，是导致医疗腐败的主要原因。
此外，医疗卫生系统实行的院长、局长负责制，权力过分集中，容易形成独裁专断而产生腐败。这批医疗腐败案件涉案人员中，有4位是医院院长，3位是副院长，其余大多担任医院基建科、药剂科、检验科科长、主任等职，他们掌握着全院药品、器械采购的管理权和支配权。监督机制的缺失，给一些不法药品器械销售商提供了行贿渠道。
检察官分析，落马的医疗高管都抱有四种扭曲心态:一是攀比导致的失衡心态;二是你捞我也捞的从众心态;三是自以为有功的补偿心理;四是蒙混过关的侥幸心理。
检察机关支招预防医疗腐败
据了解，针对医疗系统职务犯罪高发现象，近期温州市检察机关将以医疗卫生行业作为重点部门开展职务犯罪预防工作。
——联合温州市卫生局出台《关于在全市医疗卫生系统共同开展预防职务犯罪工作的实施意见》，并成立职务犯罪预防领导小组;
——联合温州市卫生局，以姜存积、程世虎等人受贿案为基础，选取医疗系统易发案岗位、环节和对象，以案说法，逐个剖析发案原因，澄清法律认识误区，提出防范对策。用反面典型告诫医务人员常思贪欲之害，常怀律己之心;
——帮助医院建立健全基建或装修工程及药品、医疗器械采购等管理机制。同时，各单位成立招投标采购的领导机构和工作机构。降低人为控制因素，实行阳光操作，防止“一言堂”及暗箱操作问题发生;
——制定新药引进管理规定、采购药品器械付款办法，消除新药引进个别人说了算的情况，杜绝采购付款中高管人员与推销商的直接接触，铲除滋生腐败的土壤。
——加强预防职务犯罪信息系统建设，建立行贿犯罪档案查询工作，及时掌握有关信息和动态，与监察、审计、工商等部门联手监督，实行联席会议制度。通过发出检察建议书、案后回访等形式提出建议，共同构筑职务犯罪预防网络。(陶京津 洞检)http://gb.cri.cn/27824/2010/11/17/3365s3058615.htm
一、用药，“药倒”了医院院长
2004年至2010年，甘世旭在担任洞头县人民医院院长期间，利用职务便利，为药品代理人员郭某和医疗仪器公司业务员张某等人谋取利益，在医院进药和医疗仪器招投标过程中给予帮忙和关照，收受现金46.7万元。
医药公司的二级代理商郭某说，他给甘世旭送钱，正是看中了甘对药品采购的“生杀大权”，从2007年8月至今年3月，他多次给甘送现金，每次最少4000元，最多2万元。
郭某说，每次送钱也没说是为什么，甘世旭也不太问，两人之间早已配合默契。
二、买设备，“照”出了采购猫腻
2005年7月，温州市中西医结合医院需要采购一台磁共振设备，杭州某医疗设备公司的销售代表贾某找到了该院党委书记姜存积。一番“交流”之后，在设备招标评标的前一天，姜存积将标底透露给了贾某。
“知恩图报”的贾某随即“进贡”给姜存积1.7万美元。
在医院洁净工程对外招标、采购螺旋CT机等项目中，姜存积也为多家企业中标提供帮助，于是，60多万现金“源源”而来。
法院审理查明，2005年至2009年，姜存积利用职务便利，在医院洁净工程对外招标、病房大楼装饰工程对外招标、采购设备过程中，为他人谋取利益，分别收受贾某、周某、李某、朱某所送现金共计人民币67.7万元、美元1.7万元。
买设备买出问题的，远不是姜存积一个。温州市精神病医院原副院长朱某和温州医学院附属第二医院乳腺外科病区原主任陈某，也都在采购设备过程中，接受了大笔贿赂。
三、招标，吃饱了回扣，栽了跟头
几年前的一场交通事故，让杭州万太医疗设备有限公司副总经理仲亮结识了时任乐清市人民医院检验科主任的金球。2007年，金球得知医院要采购一台全自动免疫发光仪后，主动将此信息告知仲亮。仲亮与该公司总经理金建英商量后决定，为做成这笔业务将给予金球该仪器所使用试剂总业务量的8%作为回扣。
随后，作为采购方代表人的金球，为仲亮公司量身定做了一个技术参数要求，并在评标时，作为使用单位代表在发言时极力推荐雅培产品。从推荐万太公司参加投标，到利用自身职务之便为万太公司量身定做技术参数要求，乃至最后的投票，在金球的一条龙“服务”下，万太公司最终如愿以偿地中标。
中标后，万太公司送给被告人金球试剂回扣款共计20.5万元人民币和4条中华香烟。
同样抵不住万太公司回扣攻势的，还有乐清市第二人民医院的检验科科长尚定昆。自2007年农历年底至2010年1月，尚定昆收受万太公司所送好处费共计人民币6.3万元。
四、建大楼，大楼造起来，基建科长倒下去
2007年，温州医学院附一医院在建综合楼。郑某为了使自己的企业中标，通过医疗设备销售商找到该院基建科科长林垂铭，允诺给两人240万元巨款作为好处费。至案发，郑某已经陆续支付给陈建民165万元，林垂铭从中分得100万元。
去年，附一医院新院迁建，林垂铭“发财”的机会又来了。他让朋友梁红光出面，与北京一家公司的蔡某商定，如果林“帮助”北京公司中标，公司要支付给林垂铭、梁红光150万元作为“提成”。近日，林垂铭因涉嫌受贿397.2万元被检察机关提起公诉。同案被起诉的还有陈建民、梁红光。
三种原因导致医疗腐败高发
原来看似公平公正的招投标，却是可以被人为操纵的。正如金球和尚定昆所说，医院向社会公开招投标医疗器械时，他们在采购科室所需的有关器械和耗材试剂等方面有建议权和选择权。制度的漏洞以及监管的缺失，使得检验科的主任和科长能够随心所欲地左右投标结果。
办案检察官指出，医疗卫生系统职务犯罪案件中暴露出医院在工程发包、设备、药品采购环节缺乏竞争透明度，财务开支随意性大，缺乏严格的内部审批手续等医院内部管理及制度的诸多问题，是导致医疗腐败的主要原因。
此外，医疗卫生系统实行的院长、局长负责制，权力过分集中，容易形成独裁专断而产生腐败。这批医疗腐败案件涉案人员中，有4位是医院院长，3位是副院长，其余大多担任医院基建科、药剂科、检验科科长、主任等职，他们掌握着全院药品、器械采购的管理权和支配权。监督机制的缺失，给一些不法药品器械销售商提供了行贿渠道。
检察官分析，落马的医疗高管都抱有四种扭曲心态:一是攀比导致的失衡心态;二是你捞我也捞的从众心态;三是自以为有功的补偿心理;四是蒙混过关的侥幸心理。
检察机关支招预防医疗腐败
据了解，针对医疗系统职务犯罪高发现象，近期温州市检察机关将以医疗卫生行业作为重点部门开展职务犯罪预防工作。
——联合温州市卫生局出台《关于在全市医疗卫生系统共同开展预防职务犯罪工作的实施意见》，并成立职务犯罪预防领导小组;
——联合温州市卫生局，以姜存积、程世虎等人受贿案为基础，选取医疗系统易发案岗位、环节和对象，以案说法，逐个剖析发案原因，澄清法律认识误区，提出防范对策。用反面典型告诫医务人员常思贪欲之害，常怀律己之心;
——帮助医院建立健全基建或装修工程及药品、医疗器械采购等管理机制。同时，各单位成立招投标采购的领导机构和工作机构。降低人为控制因素，实行阳光操作，防止“一言堂”及暗箱操作问题发生;
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——加强预防职务犯罪信息系统建设，建立行贿犯罪档案查询工作，及时掌握有关信息和动态，与监察、审计、工商等部门联手监督，实行联席会议制度。通过发出检察建议书、案后回访等形式提出建议，共同构筑职务犯罪预防网络。(陶京津 洞检)