越南周旋于大国间的王牌金兰湾待价而沽

专家：越南周旋于大国间的王牌金兰湾待价而沽

2010年10月17日  　来源： 广州日报

金兰湾位于越南东南部海岸向前突出的岬角处，港湾深入内陆，是由南北两个半岛合抱而成的葫芦形港湾，可停靠包括航母在内的巨型船只,因此极具军事价值。更重要的是，金兰湾扼守着沟通太平洋与印度洋的战略要道，距离两洋航线均不到1小时航程。若在此湾屯聚雄兵，不啻在两大洋之间布下了一道关卡。来源：广州日报

针对俄罗斯海军高官“准备重启在2002年关闭的金兰湾海军基地”的言论，越南外交部发言人10月12日表示，不会对外出租金兰湾用作军港。其实，今年8月美军“华盛顿”号航母访问越南、两国军事关系迅速升温之际，外界也有针对“金兰湾会否成为美军航母的落脚地”的猜测。

那么，金兰湾究竟是一个怎样的地方，它究竟潜藏着多大的军事价值，以致在历史上受到多个大国垂涎？今天，在国际关系复杂的南海，其他国家势力进驻这样的军事基地，又会带来怎样的影响？

不可多得的天然良港

金兰湾是世界最佳天然深水港之一，在越语中意为“淡水泊”。位于越南东南海岸庆和省境内，北纬12度线上，是东南亚地区最大和最便利的深水港口之一。

整个金兰湾被高约400米的山岭环绕，制高点极易布防，可以部署防空导弹和各种口径的高射炮群。由此可以控制马六甲海峡和新加坡海峡，还可以对印度洋北部地区、波斯湾、东海和南海进行电子监控。另外，金兰湾内拥有大量适合饮用的淡水，对于军队驻扎非常便利。

金兰湾港湾深入内陆达17公里，宽6公里，水域面积100多平方公里。湾内平均水深16至25米，最深处达32米。由于水深湾阔，港内可停泊包括航空母舰在内的上百艘万吨级大型军舰。内港分军港和商港两个区域。

其中军港位于东岸金兰镇，港区水深14米，主要码头6座，造船厂可维修大型舰船和建造小型舰只，还有油库、弹药库和军需仓库等保障设施，电子侦察和通讯系统也较为完善。外港又称平巴湾，平均水深10至22米。港区有铁路和公路相连，在金兰镇以北8公里处还有一个军用机场。

大国竞逐的军事基地

由于金兰湾得天独厚的地理条件，历史上众多军事强国曾以此为海军基地，包括沙俄的第二太平洋舰队、法国殖民者的远东舰队、第二次世界大战期间的曰本联合舰队以及越战时的美国海军。

最早是法国殖民者19世纪开始开发金兰湾的军事用途。沙俄对金兰湾的关注则始于19世纪末期。为和曰本竞争在东南亚的海上优势，沙俄海军开始在东南亚地区寻找合适的港口。沙俄情报部门先后考察了香港、金兰湾、新加坡和科伦坡等地。日俄战争期间，沙俄太平洋舰队的船只曾在金兰湾短暂停留，进行燃煤补给。一战期间，沙俄舰艇再次将金兰湾作为物资补给点。二战期间，金兰湾被曰本占领。

20世纪60年代初，美军曾对金兰湾进行空中和实地勘测，决定将此地作为海空军据点。之后开始在金兰湾进行基础设施建设，建成了可供B-52轰炸机起降的跑道。美国总统林登·约翰逊曾两次前往视察。1972年年初，美军转至西贡驻扎，结束了在金兰湾驻扎的历史。此后金兰湾成为南越空军的基地。1975年4月，北越占领金兰湾。4年后，河内将金兰湾无偿租借给苏联，租期25年。

冷战时期，苏联太平洋舰队以金兰湾为桥头堡，可以将力量投射到中国南海和印度洋，既可以对付当时美国设在菲律宾、韩国及曰本的基地群，还可以从南方对中国形成牵制。兵力高峰时，在金兰湾驻有数十艘军舰、上百架战机，驻军与军属多达万人，号称苏联最大的海外基地。

苏联解体后，俄罗斯继承了它在东南亚的战略利益，但经济崩溃的莫斯科无力负担维持海外基地的昂贵费用。驻留后期，金兰湾基地实际上已人去楼空，设施大部分老化或毁坏，机场跑道已无法保证飞机安全起降。2001年俄罗斯决定不再续租，第二年，俄军分批撤离金兰湾，此地随即被越南政府收回。自此，金兰湾结束了从19世纪开始的外国军队驻扎史，基地由越军接管至今。

金兰湾：扼住南海的咽喉

然而，基于金兰湾重要的战略地位，平静注定不可能持续太久。特别是在奥巴马政府上台后，美国多次高调宣示“重返东南亚”，关于美军有意进驻金兰湾的传言不时出现。

就金兰湾的位置而言，它比新加坡樟宜、曰本横须贺、韩国釜山、关岛阿普拉等基地，都更靠近南海“热点区域”。瑞典斯德哥尔摩和平研究所曾发表报告称，美国若租下金兰湾，就等于扼住了南海的咽喉；金兰湾对南海任何岛礁的控制力，都高于中国现有的海军基地。

文章进一步分析说，站在美国的立场上，其首先要争取越南同意开放港口，以供美军舰艇靠岸休整。2005年5月，五角大楼提计划对全球军事基地进行大调整。具体到东南亚，美国通常以协议方式取得港口使用权，除新加坡外，其他东盟国家都以这种模式进行，这样做有利于降低发生政治纠纷的几率。

但对越南来说，金兰湾倒不见得非出租不可。随着越南实行革新开放，其军事战略调整为“陆守海进”，提出“依靠海上防御，来缓和陆地纵深较浅”的国防思想。在这种背景下，确保对金兰湾的掌控，对越南国家安全的意义日益凸显。“外国驻军”议题在今天的越南也十分敏感。不过，虽说河内作出金兰湾“不予外人”的姿态，但在国际关系研究者眼中，金兰湾仍有可能是“待价而沽”。金兰湾完全有理由成为越南政府在大国间周旋的一张王牌。（据《青年参考》）

出租金兰湾？越南绝不会轻易打出这张牌

美俄争抢越南

在南海风云再起的今天，越南颇有点左右逢源的感觉。“它不需要东张西望，就会有人主动上门，”一位越南问题专家形容说。

10月6日，俄罗斯海军方面提出重返越南金兰湾基地的“建议”，其背景就是两国近年来在军事上的亲密合作。去年12月，越南与俄罗斯签署大宗武器购买协议。今年7月，俄罗斯宣布向越南出售20架苏-30MK2战斗机。越南已成为俄罗斯至关重要的武器买主。

除了俄罗斯，美国亦盯上了金兰湾。今年8月初，“乔治·华盛顿”号航母访问越南，目光敏锐的观察家，立即把注意力投向金兰湾。

事实上，在冷战结束后，美国就曾经试探性地提出要租借金兰湾海军基地，后来因为周边国家都强烈反对，而且当时美越之间的政治关系也还没有恢复到那种程度，最后不了了之。

值得警惕的是，如果美军真的在越南扎下了根，那么等于是把军事基地摆在了中国南沙群岛的大门口。中国80%的石油进口、60%的贸易出口都要走南海航线，美国和越南在这里搞小动作，直接会威胁到中国南海权益。(中广)

越南的重要筹码

军事观察员梁永春说，金兰湾是越南的战略要地，也是越南周旋于几个大国之间的一个重要的筹码。从表面上来看，越南政府在要不要出租、能不能出租金兰湾的问题上保持开放的态度，有点待价而沽的感觉，这样可以在大国之间左右逢源。实际上越南非常清楚，金兰湾这张牌只有把它永远握在自己手中，绝不轻易打出去才能为自己争取最大的利益。(央视）