密集军演背后的安全困境

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/27 23:57:56
● 李因才
区域焦点

军事关系的冷淡由此成了中美大跨步向前的最大障碍。伴随着中国的快速崛起和华府战略重心的东移,两者间的冲撞点越发增多。

  6月底以来,亚太地区军事演习密集,气氛诡异。北部有俄罗斯和美韩的两场军演,穿插着中国在东海的实弹射击训练;东部有美国主导的环太平洋14国联合反海盗军演;南部有中巴的反恐演习。几场演练绕着中国,形成了一条巨大的弧形地带。

大国间的纵横捭阖

  不难发现,此轮军事演习涉及了区域内除印度外的所有大国。亚太地区本身大国林立,既有域内的中日印,又有横跨欧亚大陆的俄罗斯,还有依靠离岸平衡的美利坚。此次联袂出动,上演军事大戏,实属罕见。尽管各方都宣称自己的演习属例行训练,不针对任何特定方,但大国间的纵横捭阖,依然可以从中看出端倪。

  无论规模还是影响,美国所主导的两场军演都最值得关注;从中也反映出,在亚太现有的安全架构中,美国角色的重要性。此次环太平洋联合军演参与国家即有日韩、东协(亚细安)四国和澳大利亚(澳洲),几乎囊括了华盛顿在环西太平洋区域的所有军事协议国。作为区域外国家,华盛顿对亚太安全事务的参与,虽然只能凭依它在冷战时期遗留的联盟体系,但其根基却十分牢固。近些年,由于朝核问题与南中国海海域划界和资源争夺的升温,美国在此一地区的联盟关系更加稳固,重要性更为突出。

  俄罗斯此次在远东军区和西伯利亚军区举行的战略战役演习,规模号称俄远东军史最大。个中意味,不言而喻。“东方—2010”正如其名称一样,代表了莫斯科战略关注点的转向。和华盛顿相比,俄大片领土虽在亚洲,但其视野却长期集中于欧美,对东亚及亚太事务的参与明显不足。随着经济实力的复苏和亚太地位的提升,莫斯科的全球雄心重新勃发。可以说,“东方—2010”只是拉开了莫斯科远东新战略的序幕。其未来重点,不仅局限于诸如预防半岛危机爆破的消极防御,还将视其能力,更积极深入地与中日美等国在亚太大棋盘上竞争权势。

  值得注意的是,几场军演除中巴反恐演习偏重陆地外,海洋实力的展示成为重点。实际上,在近年的军备投入当中,海军成了亚太各国纷纷打造的重点。不仅美俄中日印等大国加速建设,韩国和东协国家也不惜重金,或引进或建造各类潜艇、护卫舰和超大型驱逐舰。当前,西太平洋沿岸各国陆地边界大体划定,但领海却多有交叉,海洋权益纷争不断,这无疑刺激了海军建设步伐。当然,打击海盗、保护海洋通道安全和海洋权益只是各国发展海军的考虑之一,在其背后有更深远的战略意图。海军军力在不同国家眼里完全有着不同意涵,海洋小国视之为生存资本,区域大国则视之为威望工具。在周边存在竞争的情况下,这条法则尤其有效。

中国安全压力不小
 美国主导的两场军演都对北京造成了巨大压力。环太平洋14国军演暗指中国,而筹备中的美韩黄海军演更直逼京津门户,挑衅试探意味十分明显。
  对华采取务实融入的姿态渐成华府主流,不过其军事上的遏阻心态却未有大的改观。军事关系的冷淡由此成了中美大跨步向前的最大障碍。伴随着中国的快速崛起和华府战略重心的东移,两者间的冲撞点越发增多。华府参与亚太安全事务越深,越容易被北京视为对自身利益的损害。两国不仅在朝核、台湾、南中国海这三大热点问题上暗地角力,更在巩固和突破对华的岛链封锁圈上,形成激烈攻防局面。

  面对华府的战略打压,北京很显然不愿再继续保持沉默。此前,中国国防部因拒绝美防长盖茨的访问请求而引发热议,这次在美韩发出黄海演练的试探后,北京又很快做出了东海实弹训练的安排,更有参谋副总长马晓天公开出面表示反对美韩军演,态度之决绝,亦属罕见。

  从更大范围来看,北京的安全压力不小。不仅仅美国,周边的不少国家也将中国的强势崛起视为潜在威胁。尽管北京提出“和平发展”,谨小慎微,“韬光养晦”,但由于中国块头太庞大,即使北京愿意谨守消极防御姿态,也会对地区权力结构造成巨大压力。因而,亚太的安全困境短期内难以消解。即使中俄间的亲密战略关系,也在梅德韦杰夫逐渐暖化俄美关系后,开始出现裂痕,莫斯科对华猜疑显著加重。

超越亚太安全困境

  不仅如此,亚太部分国家大力推进的军事现代化、不断涌现的突发事件、亟需应对的传统和非传统安全威胁、区域内国家间相互信任的匮乏,以及大国权势的激烈角逐,都使得此一地区军备竞赛出现了持续升温的迹象。

  有意思的是,和亚太军事安全竞争升温相伴而行的,是区域内汹涌的经济一体化浪潮。本质上相互冲突的两种趋势,在这里却以一种奇特的扭曲方式相结合,由此也决定了不论日本鸠山政府提出的“东亚共同体”,还是澳大利亚陆克文政府提出的“亚太共同体”,都难以成型。区域一体化要迈步向前,就必须解决亚太安全匮乏这一短板。而重中之重,当在中美间的军事互信。

作者任教于延安大学● 李因才
区域焦点

军事关系的冷淡由此成了中美大跨步向前的最大障碍。伴随着中国的快速崛起和华府战略重心的东移,两者间的冲撞点越发增多。

  6月底以来,亚太地区军事演习密集,气氛诡异。北部有俄罗斯和美韩的两场军演,穿插着中国在东海的实弹射击训练;东部有美国主导的环太平洋14国联合反海盗军演;南部有中巴的反恐演习。几场演练绕着中国,形成了一条巨大的弧形地带。

大国间的纵横捭阖

  不难发现,此轮军事演习涉及了区域内除印度外的所有大国。亚太地区本身大国林立,既有域内的中日印,又有横跨欧亚大陆的俄罗斯,还有依靠离岸平衡的美利坚。此次联袂出动,上演军事大戏,实属罕见。尽管各方都宣称自己的演习属例行训练,不针对任何特定方,但大国间的纵横捭阖,依然可以从中看出端倪。

  无论规模还是影响,美国所主导的两场军演都最值得关注;从中也反映出,在亚太现有的安全架构中,美国角色的重要性。此次环太平洋联合军演参与国家即有日韩、东协(亚细安)四国和澳大利亚(澳洲),几乎囊括了华盛顿在环西太平洋区域的所有军事协议国。作为区域外国家,华盛顿对亚太安全事务的参与,虽然只能凭依它在冷战时期遗留的联盟体系,但其根基却十分牢固。近些年,由于朝核问题与南中国海海域划界和资源争夺的升温,美国在此一地区的联盟关系更加稳固,重要性更为突出。

  俄罗斯此次在远东军区和西伯利亚军区举行的战略战役演习,规模号称俄远东军史最大。个中意味,不言而喻。“东方—2010”正如其名称一样,代表了莫斯科战略关注点的转向。和华盛顿相比,俄大片领土虽在亚洲,但其视野却长期集中于欧美,对东亚及亚太事务的参与明显不足。随着经济实力的复苏和亚太地位的提升,莫斯科的全球雄心重新勃发。可以说,“东方—2010”只是拉开了莫斯科远东新战略的序幕。其未来重点,不仅局限于诸如预防半岛危机爆破的消极防御,还将视其能力,更积极深入地与中日美等国在亚太大棋盘上竞争权势。

  值得注意的是,几场军演除中巴反恐演习偏重陆地外,海洋实力的展示成为重点。实际上,在近年的军备投入当中,海军成了亚太各国纷纷打造的重点。不仅美俄中日印等大国加速建设,韩国和东协国家也不惜重金,或引进或建造各类潜艇、护卫舰和超大型驱逐舰。当前,西太平洋沿岸各国陆地边界大体划定,但领海却多有交叉,海洋权益纷争不断,这无疑刺激了海军建设步伐。当然,打击海盗、保护海洋通道安全和海洋权益只是各国发展海军的考虑之一,在其背后有更深远的战略意图。海军军力在不同国家眼里完全有着不同意涵,海洋小国视之为生存资本,区域大国则视之为威望工具。在周边存在竞争的情况下,这条法则尤其有效。

中国安全压力不小
 美国主导的两场军演都对北京造成了巨大压力。环太平洋14国军演暗指中国,而筹备中的美韩黄海军演更直逼京津门户,挑衅试探意味十分明显。
  对华采取务实融入的姿态渐成华府主流,不过其军事上的遏阻心态却未有大的改观。军事关系的冷淡由此成了中美大跨步向前的最大障碍。伴随着中国的快速崛起和华府战略重心的东移,两者间的冲撞点越发增多。华府参与亚太安全事务越深,越容易被北京视为对自身利益的损害。两国不仅在朝核、台湾、南中国海这三大热点问题上暗地角力,更在巩固和突破对华的岛链封锁圈上,形成激烈攻防局面。

  面对华府的战略打压,北京很显然不愿再继续保持沉默。此前,中国国防部因拒绝美防长盖茨的访问请求而引发热议,这次在美韩发出黄海演练的试探后,北京又很快做出了东海实弹训练的安排,更有参谋副总长马晓天公开出面表示反对美韩军演,态度之决绝,亦属罕见。

  从更大范围来看,北京的安全压力不小。不仅仅美国,周边的不少国家也将中国的强势崛起视为潜在威胁。尽管北京提出“和平发展”,谨小慎微,“韬光养晦”,但由于中国块头太庞大,即使北京愿意谨守消极防御姿态,也会对地区权力结构造成巨大压力。因而,亚太的安全困境短期内难以消解。即使中俄间的亲密战略关系,也在梅德韦杰夫逐渐暖化俄美关系后,开始出现裂痕,莫斯科对华猜疑显著加重。

超越亚太安全困境

  不仅如此,亚太部分国家大力推进的军事现代化、不断涌现的突发事件、亟需应对的传统和非传统安全威胁、区域内国家间相互信任的匮乏,以及大国权势的激烈角逐,都使得此一地区军备竞赛出现了持续升温的迹象。

  有意思的是,和亚太军事安全竞争升温相伴而行的,是区域内汹涌的经济一体化浪潮。本质上相互冲突的两种趋势,在这里却以一种奇特的扭曲方式相结合,由此也决定了不论日本鸠山政府提出的“东亚共同体”,还是澳大利亚陆克文政府提出的“亚太共同体”,都难以成型。区域一体化要迈步向前,就必须解决亚太安全匮乏这一短板。而重中之重,当在中美间的军事互信。

作者任教于延安大学