超级军网新华社发这个干吗《新华社连发六评批高房价》，造势？
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/28 01:08:58
本报上周（3月31日）曾报道了《地价房价比：全国31% 重庆28%》，高地价高房价近期再度成为公众关注焦点。
日前，新华社连续发表了6篇聚焦房价的“新华时评”，矛头直指地方政府，痛批当前房地产市场的根源所在——土地财政以及腐败所酿生的高地价高房价。系列评论刊出后，立即在网上引起了重大反响，一些重点门户网站争相转载。
从3月28日到4月2日，新华社以《红火景象下的楼市之忧》为开篇评论，连续6天播发评论，对房地产当前的问题进行了全方位的解读。
4月1日发表的题为《土地财政还能维持多久》的新华时评指出，“解决土地财政问题，当务之急是从制度安排上弱化地方‘以地生财’的冲动。”如何遏制冲动？文章建言，“给予地方更多的资金支持。”
评论指出，土地财政实际上是预支了未来若干年的土地收益总和。这种透支必然影响资本、资源的合理配置，损害地方经济协调发展。
近期调控政策一览
2009年12月9日 国务院常务会议决定，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年。
2009年12月14日 温家宝总理主持召开国务院常务会议，提出增加供给、抑制投机、加强监管、推进保障房建设等四大举措，明确表态“遏制房价过快上涨”。
2009年12月17日 五部委联合通知，规定开发商拿地首付款不得低于全部土地出让款的50%。
2009年12月23日 财政部、国家税务总局明确，从明年起，不足5年的普通住宅转让，将按照其销售收入减去购房款后的差额征收营业税，非普通住房则将全额征收。
2010年1月10日 国务院发布通知，要求增加保障房和普通商品房有效供给，抑制投资投机性购房需求，简称“国十一条”。
2010年1月18日 中国人民银行上调存款准备金率0.5个百分点。
2010年2月20日 银监会发布《流动资金贷款管理暂行办法》和《个人贷款管理暂行办法》，打击炒房者和投机行为。
记者连线
房产评论出自亲身感受
昨日上午，记者联系到了新华社国内部评论室主任张建高，他告诉本报记者，全国两会刚结束，来自代表、委员对房价快速上涨的声音比较强，他们就开始策划这一评论系列。
张主任表示，这是他们自己策划出来的，主要是出于作为媒体人的责任感。他告诉记者，首先，最近一段时间以来，国土部等部门为抑制房价快速上涨出台了一系列措施，特别是房价的上涨已经引起了中央、国务院的高度重视，可以说上下已经形成了共识。
第二，张主任告诉记者，自己从上世纪八十年代初开始到北京工作，已经在北京工作和生活了将近30年了，对于北京房价的过快上涨有亲身的体会，房价的上涨速度已经远远超过了经济增长的速度，也超过了老百姓收入增长的速度。
为此，两会一结束，评论室就开始策划房地产系列评论，规划出这几篇评论的方向，随后，他们将工作安排给了记者，包括两个分社的记者。法制晚报
新华时评观点摘要
■4月2日 《税收杠杆应发挥更大作用》
房地产市场健康与否，关乎经济全局，房价高低更关乎百姓利益。因此，房地产调控应该迅速找到有效抓手。随着市场经济体制的逐步健全，行政调控已不能解决所有问题，应该让符合市场规律、可灵活运用的税收杠杆发挥更大作用。
■4月1日《“土地财政”还能维持多久》
疯狂拿地、推高地价房价的背后，总能看到一些地方政府的影子。把出让土地作为地方的主要财源，在某种程度上是一种一荣俱损的短期行为。如此情况下，又如何寄希望于地方政府主动控制房价？为经济社会协调发展埋下隐患。
■3月31日《疯狂的房价叫板土地招拍挂》
从经济学的角度讲，现有的土地招拍挂属于供给垄断和需求竞争型。这种供给垄断与需求竞争并存的模式，必然造成需求方恶性竞争，导致地价不断暴涨。
■3月30日《坚决清除房价中的“腐败成本”》
从掌权者直接受贿后为开发商提供便利转为较隐蔽的权房交易，低价购房、转卖套利，继而更隐蔽地以权力为干股，幕后参与房地产开发，房地产商与腐败官员为逃避法律制裁，可谓煞费苦心。
■3月29日《不能让楼市成为投机者的乐园》
一个不争的事实是，过去几年我国房地产市场的投机色彩愈来愈浓：先有温州炒房团，后有山西炒房团、内蒙古炒房团，他们南征北战攻城略地……
■3月28日《红火景象下的楼市之忧》
2009年，全国房地产开发投资较上年增长16.1%，商品住宅投资增长14.2%，远高于GDP8.7%的增幅。透支未来的卖地财政，决定了房地产市场难以持续，更意味着依靠这种方式拉动经济发展难以持久。
解读
系列评论可能为推物业税开道
不无巧合。财政部部长谢旭人在近日出版的《求是》杂志上撰文说，政府将深化财政体制改革，健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制。
谢旭人这一题为《坚定不移深化财税体制改革》的文章指出，在统一税政前提下，研究赋予地方适当的税政管理权，培育地方支柱财源，从而尽可能通过增加地方本级收入。再联想起不久前国土资源部关于物业税试点推出在即的表态，市场的浮想联翩已是理所当然——眼下多数市场人士坚信，在不增加地方财政支配权力的前提下，地方政府“以地生财”这一局面很难由调控二字解决。而物业税则被视作增加地方政府收入的当然选择。
此外，谢旭人在《坚定不移深化财税体制改革》一文中还提出，“完善社会保障筹资形式与提高统筹级次相配合，研究开征社会保障税。”近十几年来，开征社会保障税是政府官员、学者和公众讨论的热门话题。但作为具体主管财税政策的部门高官，谢旭人是首位明确提出要开征社会保障税者。中财网
背景
3月楼市放量上扬
随着去年年底调控政策的陆续出台，楼市在今年年初一度出现成交量低迷的局势。不过，进入3月份以后，楼市回暖步伐超出想象。
统计显示，北京3月份二手房总成交量已经达到27820套，创出历史上第三成交高峰。随着成交量的回暖，北京3月份的二手房价格也开始飙升，当前北京市二手房均价在14650元/平方米左右，相比2月底的13460元/平方米上涨幅度达到了8.8%。
新房价格表现得更为突出。数据显示，今年一季度，北京商品房均价已经达到了21880元/平方米，相比去年同期的11615元/平方米已经上涨了88.4%。
数据显示，3月深圳二手房成交接近100万平方米，环比2月增1倍多。新房表现虽不如二手房，但成交面积也升至26万平方米。
而这种“小阳春”态势，在全国多个城市同时上演。
中原地产监测九城市调查数据显示：3月19日-3月25日，一线城市中，广州住宅成交量环比增幅超八成，呈强劲回暖态势。北京成交量环比增幅也超过了四成以上，深圳和上海回升幅度则相对较小。二线城市继续延续之前的回暖势头，天津、成都、杭州、重庆、武汉等城市成交量均有不同程度的回升。
一线城市房屋空置率达40%
据统计，上海、北京和深圳房屋的空置率已达到40%，也就是说，将近一半房子是没人住的。这样的空置率十分惊人。
最近，国家电网利用智能网络，在全国660个城市查出一个数据，总共有6540万套住宅电表读数连续6个月为零。也就是说，房子空在那儿没人居住，很多房子在炒家手上，既不出租也不自用只为等着涨价，造成社会资源的极大浪费，也给银行带来了极大的风险。买房子在银行有杠杆效应，20%的首付有4倍的杠杆效应，40%的首付有1.5倍的杠杆效应，只有50%的首付，银行和个人的风险才是对等的。
租价比失衡导致房产泡沫
租价比(年租金与房价的比率)是不动产投资收益最为敏感的判断指标，也是衡量不动产市场健康程度的重要参考。
一套房子的租价比=出租价格(一年)/房价(不含装修与税费)。如果这个比值低于4.5%，则说明该地区的房价存在泡沫；如果该比值高于5.5%，则该住房尚存在升值空间。
北京、上海、深圳、天津、杭州、青岛等典型城市各类物业租价比的变化趋势显示，近5年来，由于供需失衡引致销售价格相对租金水平的过快上涨，住宅和商业物业租价比总体呈下降趋势，租售价格变化未能保持相应速度，住宅长期投资者的租金回报收益不理想，偏离理性投资者的正常投资回报率。
本报上周（3月31日）曾报道了《地价房价比：全国31% 重庆28%》，高地价高房价近期再度成为公众关注焦点。
日前，新华社连续发表了6篇聚焦房价的“新华时评”，矛头直指地方政府，痛批当前房地产市场的根源所在——土地财政以及腐败所酿生的高地价高房价。系列评论刊出后，立即在网上引起了重大反响，一些重点门户网站争相转载。
从3月28日到4月2日，新华社以《红火景象下的楼市之忧》为开篇评论，连续6天播发评论，对房地产当前的问题进行了全方位的解读。
4月1日发表的题为《土地财政还能维持多久》的新华时评指出，“解决土地财政问题，当务之急是从制度安排上弱化地方‘以地生财’的冲动。”如何遏制冲动？文章建言，“给予地方更多的资金支持。”
评论指出，土地财政实际上是预支了未来若干年的土地收益总和。这种透支必然影响资本、资源的合理配置，损害地方经济协调发展。
近期调控政策一览
2009年12月9日 国务院常务会议决定，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年。
2009年12月14日 温家宝总理主持召开国务院常务会议，提出增加供给、抑制投机、加强监管、推进保障房建设等四大举措，明确表态“遏制房价过快上涨”。
2009年12月17日 五部委联合通知，规定开发商拿地首付款不得低于全部土地出让款的50%。
2009年12月23日 财政部、国家税务总局明确，从明年起，不足5年的普通住宅转让，将按照其销售收入减去购房款后的差额征收营业税，非普通住房则将全额征收。
2010年1月10日 国务院发布通知，要求增加保障房和普通商品房有效供给，抑制投资投机性购房需求，简称“国十一条”。
2010年1月18日 中国人民银行上调存款准备金率0.5个百分点。
2010年2月20日 银监会发布《流动资金贷款管理暂行办法》和《个人贷款管理暂行办法》，打击炒房者和投机行为。
记者连线
房产评论出自亲身感受
昨日上午，记者联系到了新华社国内部评论室主任张建高，他告诉本报记者，全国两会刚结束，来自代表、委员对房价快速上涨的声音比较强，他们就开始策划这一评论系列。
张主任表示，这是他们自己策划出来的，主要是出于作为媒体人的责任感。他告诉记者，首先，最近一段时间以来，国土部等部门为抑制房价快速上涨出台了一系列措施，特别是房价的上涨已经引起了中央、国务院的高度重视，可以说上下已经形成了共识。
第二，张主任告诉记者，自己从上世纪八十年代初开始到北京工作，已经在北京工作和生活了将近30年了，对于北京房价的过快上涨有亲身的体会，房价的上涨速度已经远远超过了经济增长的速度，也超过了老百姓收入增长的速度。
为此，两会一结束，评论室就开始策划房地产系列评论，规划出这几篇评论的方向，随后，他们将工作安排给了记者，包括两个分社的记者。法制晚报
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■4月2日 《税收杠杆应发挥更大作用》
房地产市场健康与否，关乎经济全局，房价高低更关乎百姓利益。因此，房地产调控应该迅速找到有效抓手。随着市场经济体制的逐步健全，行政调控已不能解决所有问题，应该让符合市场规律、可灵活运用的税收杠杆发挥更大作用。
■4月1日《“土地财政”还能维持多久》
疯狂拿地、推高地价房价的背后，总能看到一些地方政府的影子。把出让土地作为地方的主要财源，在某种程度上是一种一荣俱损的短期行为。如此情况下，又如何寄希望于地方政府主动控制房价？为经济社会协调发展埋下隐患。
■3月31日《疯狂的房价叫板土地招拍挂》
从经济学的角度讲，现有的土地招拍挂属于供给垄断和需求竞争型。这种供给垄断与需求竞争并存的模式，必然造成需求方恶性竞争，导致地价不断暴涨。
■3月30日《坚决清除房价中的“腐败成本”》
从掌权者直接受贿后为开发商提供便利转为较隐蔽的权房交易，低价购房、转卖套利，继而更隐蔽地以权力为干股，幕后参与房地产开发，房地产商与腐败官员为逃避法律制裁，可谓煞费苦心。
■3月29日《不能让楼市成为投机者的乐园》
一个不争的事实是，过去几年我国房地产市场的投机色彩愈来愈浓：先有温州炒房团，后有山西炒房团、内蒙古炒房团，他们南征北战攻城略地……
■3月28日《红火景象下的楼市之忧》
2009年，全国房地产开发投资较上年增长16.1%，商品住宅投资增长14.2%，远高于GDP8.7%的增幅。透支未来的卖地财政，决定了房地产市场难以持续，更意味着依靠这种方式拉动经济发展难以持久。
解读
系列评论可能为推物业税开道
不无巧合。财政部部长谢旭人在近日出版的《求是》杂志上撰文说，政府将深化财政体制改革，健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制。
谢旭人这一题为《坚定不移深化财税体制改革》的文章指出，在统一税政前提下，研究赋予地方适当的税政管理权，培育地方支柱财源，从而尽可能通过增加地方本级收入。再联想起不久前国土资源部关于物业税试点推出在即的表态，市场的浮想联翩已是理所当然——眼下多数市场人士坚信，在不增加地方财政支配权力的前提下，地方政府“以地生财”这一局面很难由调控二字解决。而物业税则被视作增加地方政府收入的当然选择。
此外，谢旭人在《坚定不移深化财税体制改革》一文中还提出，“完善社会保障筹资形式与提高统筹级次相配合，研究开征社会保障税。”近十几年来，开征社会保障税是政府官员、学者和公众讨论的热门话题。但作为具体主管财税政策的部门高官，谢旭人是首位明确提出要开征社会保障税者。中财网
背景
3月楼市放量上扬
随着去年年底调控政策的陆续出台，楼市在今年年初一度出现成交量低迷的局势。不过，进入3月份以后，楼市回暖步伐超出想象。
统计显示，北京3月份二手房总成交量已经达到27820套，创出历史上第三成交高峰。随着成交量的回暖，北京3月份的二手房价格也开始飙升，当前北京市二手房均价在14650元/平方米左右，相比2月底的13460元/平方米上涨幅度达到了8.8%。
新房价格表现得更为突出。数据显示，今年一季度，北京商品房均价已经达到了21880元/平方米，相比去年同期的11615元/平方米已经上涨了88.4%。
数据显示，3月深圳二手房成交接近100万平方米，环比2月增1倍多。新房表现虽不如二手房，但成交面积也升至26万平方米。
而这种“小阳春”态势，在全国多个城市同时上演。
中原地产监测九城市调查数据显示：3月19日-3月25日，一线城市中，广州住宅成交量环比增幅超八成，呈强劲回暖态势。北京成交量环比增幅也超过了四成以上，深圳和上海回升幅度则相对较小。二线城市继续延续之前的回暖势头，天津、成都、杭州、重庆、武汉等城市成交量均有不同程度的回升。
一线城市房屋空置率达40%
据统计，上海、北京和深圳房屋的空置率已达到40%，也就是说，将近一半房子是没人住的。这样的空置率十分惊人。
最近，国家电网利用智能网络，在全国660个城市查出一个数据，总共有6540万套住宅电表读数连续6个月为零。也就是说，房子空在那儿没人居住，很多房子在炒家手上，既不出租也不自用只为等着涨价，造成社会资源的极大浪费，也给银行带来了极大的风险。买房子在银行有杠杆效应，20%的首付有4倍的杠杆效应，40%的首付有1.5倍的杠杆效应，只有50%的首付，银行和个人的风险才是对等的。
租价比失衡导致房产泡沫
租价比(年租金与房价的比率)是不动产投资收益最为敏感的判断指标，也是衡量不动产市场健康程度的重要参考。
一套房子的租价比=出租价格(一年)/房价(不含装修与税费)。如果这个比值低于4.5%，则说明该地区的房价存在泡沫；如果该比值高于5.5%，则该住房尚存在升值空间。
北京、上海、深圳、天津、杭州、青岛等典型城市各类物业租价比的变化趋势显示，近5年来，由于供需失衡引致销售价格相对租金水平的过快上涨，住宅和商业物业租价比总体呈下降趋势，租售价格变化未能保持相应速度，住宅长期投资者的租金回报收益不理想，偏离理性投资者的正常投资回报率。
无论是远洋地产、中信地产，还是资历尚浅的中国烟草，更像事先预知了国资委的底线，在政策出来之前，先把该拿的地拿到手
文/《财经国家周刊》记者 魏洪磊
三天之内，数块地王，北京再次成为央企厮杀的战场。
2010年的两会被不少业内人士称为“房地产峰会”，但依然无法勒住土地市场的缰绳，反倒演绎了一场土地的“三月大战”。
3月17日，国土资源部相关人士在电话中告知《财经国家周刊》记者，目前的政策还是依照土地“19条”，“部里也在紧急调研，很快会有结果”。
北京市国土局的动作迅速，于3月19日公开了下一步的供地新举措：暂停热点区域高价地交易，改进土地交易方式，土地不再价高者得。
但此种抑制供应的做法已不新鲜，一些受访业内人士表示，“打压需求而不增加供应，治标不治本。”
两波地王潮的不同
3月18日，国资委召开新闻发布会，公开回应这一波由央企制造的地王潮。
一位与会央企高管在会后第一时间打来电话，对《财经国家周刊》记者表示，国资委并没有下达任何形式的“禁买令”，仅对已成交易提出了一些要求。
国资委的此番表态，其严厉程度甚至不如2009年底。当时，国资委曾小范围召开过三次会议，约请近20位央企一把手关门座谈。
一位参会人士说，这三次会议上，国资委的态度由委婉到强硬，“甚至提到了严禁‘拿地王’这样的字眼”。
三次会议发生在中海拿上海地王之后，彼时舆论沸腾，指责央企为推高地价的始作俑者。此后，央企集体沉寂，仅有大龙地产(15.45,-0.50,-3.13%)这样的地王国企“出头”。
3个月后，央企卷土重来。
但两波地王潮，其背后的原因却不相同。房地产高级经济师章林晓在接受《财经国家周刊》采访时分析，2009年开发商大举拿地，是成功去库存后继续储备“面粉”，深层原因则是公众对通胀预期的担忧。而2010年的抢地现象，“则更多出于对商品房用地供给的担忧”。
章林晓进一步分析，此轮土地狂飙，更凸显出“两条腿走路”的迫切性。市场性和保障性，中国住房亟待二分天下。
乐观的央企
3月15日，两会闭幕第二天，已被“囚禁”多日的购地热情瞬间释放。远洋地产、中信地产和中国兵器装备集团等重量级央企陆续上场。
当日上午，前两者分别夺得北京单价和总价地王。6个小时后，中国兵器装备集团又将远洋地产的单价地王纪录刷新。
外界注意到，中国烟草和中国电子也曾现身拍地现场。
3月17日，依然是大望京区域，保利地产(20.67,-0.77,-3.59%)经过83轮竞价，以50.4亿元成功夺地。在北京土地出让历史上，该价格仅次于中信地产的52.4亿——尽管此前大龙地产以50.5亿拿到顺义地王，但因其拖欠土地出让金，该地块已被收回。
笑傲土地市场的不只有央企，北京直属企业也有斩获。北京住总集团和北京金隅近期也分别在丰台和昌平拿地成功。
易居中国北京区域研究部总监王秀玲对《财经国家周刊》表示，“前段时期太敏感，央企也压抑了一阵子。据我所知，很多公司在春节前就一直在做拿地的计划。”
地产“国家队”大获全胜背后，民企大佬已将不满转化为自嘲。
3月15日中午，华远集团总裁任志强通过微博(http://t.sina.com.cn)公布了在当天拍卖中落败的消息，称“无法承受这样的天价，只好承认自己的无能，于是转入二三线城市，希望不是凭胆量而是凭品牌取胜”。
SOHO中国联席董事长潘石屹也透露，之前他已劝过任志强不要去和央企抢地，“任总一意孤行，花钱买丢人”。
民企拿地信心不足的同时，央企则对北京楼市给出乐观的预期。
在3月14日的一次论坛上。中核集团北京燕宁公司董事长郑云明确指出，“北京的房价，我认为会涨，因为刚性需求大量存在。”他在论坛上预测，国企拿地的势头不会弱于2009年。
中核集团已涉足房地产近10年，郑云表示，即使在河北燕郊，地价和房价也因临近北京而不断攀升。“目前燕郊的基准地价已经达到160万/亩，而之前是125万/亩。”
郑云透露，此前在燕郊的土地出让金中，按地方政府惯例，会将60%返还开发商，政府只拿40%，而现在这一数字已经变为五五分成。
对于在土地市场上颇受争议的央企，郑云表示，“这是一种企业行为，顶多会有一些行政上的干预，也仅此而已。”
“我向来不反对央企拿地。”住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林对《财经国家周刊》表示，“同样是企业，为什么央企就不能追求自己的利润最大化？”
按照他的说法，真正需要关注的是保障房的建设问题。“这一问题解决后，无论土地市场怎么变化，对老百姓的住房都不会产生影响，这才是最重要的。”
章林晓也对此表示，“政策的着力点应该是市场的归市场，政府的归政府。解决民众住房问题，要保障与市场两条腿走路。”
国资委3月18日的发布会上，再次重提78家非地产主业央企的调整重组。要求央企完成“已实施项目的阶段性工作”之后，“有序”退出房地产业务。3月22日发布的消息说，国资委要求15个工作日内制订出退出房地产业务的方案。
一位参会央企高管在会后对《财经国家周刊》记者表示，他解读出的两条信息是：其一，央企的自有土地如何处置，国资委不会干涉；其二，对于已经拿到的土地，央企可以继续开发。而对于央企的后续拿地问题，他表示，“国资委并未明确表态”。
“无论是远洋地产、中信地产，还是资历尚浅的中国烟草，更像事先预知了国资委的底线，在政策出来之前，先把该拿的地拿到手。”某投资公司负责人如是评价。
保障房计划刺激地价
3月中旬，在一场有关北京楼市走向的辩论中，除了中国房地产协会秘书长顾云昌手中的答题板写了“平稳”二字外，另外7名辩手均给出一致的答案：“涨”。
万科副总裁毛大庆以一个故事来佐证自己的结论：3月13日，万科某楼盘二期开盘，原计划分批次售楼，受政策所限，只好一次性公开房源。“结果全卖光，价格比一期还高一大块。”
毛大庆透露，近期将有30到40个新盘入市，“假如不开这些新盘，北京只有不到两个月的存货。”
供不应求已成开发商的共识。这也是潘石屹、任志强们近期针对土地市场屡屡公开发声的原因。但这只是其一。
另一原因在于保障房的“大兵压境”。
按照北京市政府的公开计划，2010年保障房数量要占到全年供应的50%，保障房用地也要占全部经营性用地的50%。
这一计划并不意外。在北京市政府2009年的规划中，新建住房2830万平方米，其中保障性住房和政策性住房为1230万平方米，接近50%这一数字。
在更强调民生和保障的2010年，这一数字有相应提高，也属正常。
但根据《财经国家周刊》记者此前的调查，北京市政府的保障房计划远未完成。比如大兴康庄一处30万平方米的限价房，至今仍未开工，却被列入已开工计划。“只盖了个章，并没开工，有相当一部分项目都是这么做的。”某北京市直属企业负责人直言。
章林晓表示，从某种积极意义上看，在保障房计划并未发生太大变化之际，土地市场的猛然发力，可能预示着政府对保障房计划的力度在加大。
按照北京市政府的规定，3月17日中信地产所拿亦庄地块中，有10万平方米将建成公共租赁房和限价房。
“当保障性住房用地占到一定比例时，商品房用地供应肯定会受到影响，商品房用地拍出高价是顺理成章的事情。”章林晓说。
而开发商已经看到了这一苗头。
毛大庆分析，尽管北京市的供地速度较2009年更有保证，“但从位置上看，被广泛认可的好地，已经不多了。”他预测，从3月到6月，“块块是好地。”而6月之后，北京市政府将全力供应保障房用地。
他的言外之意是，2010年北京土地市场的争夺，将被压缩在上半年内。多事之秋的3月份，似乎在逐一印证这一分析。
阵痛期
“当前中国房地产业非常复杂，不仅存量不足，而且结构失调。”国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松在某次论坛上对《财经国家周刊》表示。
据他测算，中国的新增家庭与住房新增套数之比约为1：0.8。这也意味着，供不应求的状况将持续下去。
而结构失调的表现则是保障房性住房的缺位。“依照现行的土地财政，任何一个城市建保障房都不容易。”巴曙松说。
房价居高不下之际，“两条腿走路”已箭在弦上。在北京市政府的保障房计划里，50%的保障房用地如何落实，值得关注。
中国房地产协会秘书长顾云昌的担忧是，数字打架的问题会否再次出现。“按照国家统计局的数字，2009年开发用地供应了10万公顷，但开发商买地只有3万多公顷，那7万公顷土地到哪里去了？”
中铁集团市场发展部部长楼英瑞曾预测，伴随保障房用地的需求加大，普通商品房的价格将有比较明显的上涨。
易居中国北京区域研究部总监王秀玲甚至表示，“政策在一定程度上起了反作用。”
中国房地产研究会研究部主任胡安东对此的看法是，“短期内要上涨，但从长远看，仍然要健全保障房市场。”
3月的土地大战，更像一次大变革前的阵痛。问题是，阵痛会持续多久，是否会超过公众的忍耐限度？
王秀玲表示，目前土地出让金的使用管理还很散乱。“建议专款专用，多拿出一部分来做拆迁补偿安置和土地一级开发。”王秀玲说，“土地储备中心目前的工作是不到位的，很多钱都拿去建了形象工程。”
顾云昌给出的解决之道则是将产品供应细化。“哪部分人买怎样的房子，我们的产品划分太不细致，针对中低收入家庭的房子供应严重不足。”
我爱我家控股公司副总裁胡景晖则给《财经国家周刊》记者提供了一组耐人寻味的数据：2009年北京市共成交商品房37万套，“其中至少7万套是低龄人群购买，10年的需求集中在这3年里，供应怎么可能跟得上？”他认为，缓解高房价的压力在长期内都将很大。
章林晓在预测2010年土地市场走势时表示，一方面保障房要挤压商品房用地，另一方面商品房需求不会大幅下降，于是开发商继续抢地。
但在保障房用地供应上，他与毛大庆意见相反，“今年住房保障方面，在上半年肯定会高歌猛进，至于下半年，则得视财力而定。”他表示，开发商的抢地，恰恰反证出“今年保障房要动真格的了”。
“未来会形成保障房和商品房两个市场，就像新加坡一样。在收入存在差距的情况下，这是唯一的出路。”章林晓说。
http://finance.sina.com.cn/chanj ... 6/09137694181.shtml
土地“三月大战”背后
无论是远洋地产、中信地产，还是资历尚浅的中国烟草，更像事先预知了国资委的底线，在政策出来之前，先把该拿的地拿到手
文/《财经国家周刊》记者 魏洪磊
三天之内，数块地王，北京再次成为央企厮杀的战场。
2010年的两会被不少业内人士称为“房地产峰会”，但依然无法勒住土地市场的缰绳，反倒演绎了一场土地的“三月大战”。
3月17日，国土资源部相关人士在电话中告知《财经国家周刊》记者，目前的政策还是依照土地“19条”，“部里也在紧急调研，很快会有结果”。
北京市国土局的动作迅速，于3月19日公开了下一步的供地新举措：暂停热点区域高价地交易，改进土地交易方式，土地不再价高者得。
但此种抑制供应的做法已不新鲜，一些受访业内人士表示，“打压需求而不增加供应，治标不治本。”
两波地王潮的不同
3月18日，国资委召开新闻发布会，公开回应这一波由央企制造的地王潮。
一位与会央企高管在会后第一时间打来电话，对《财经国家周刊》记者表示，国资委并没有下达任何形式的“禁买令”，仅对已成交易提出了一些要求。
国资委的此番表态，其严厉程度甚至不如2009年底。当时，国资委曾小范围召开过三次会议，约请近20位央企一把手关门座谈。
一位参会人士说，这三次会议上，国资委的态度由委婉到强硬，“甚至提到了严禁‘拿地王’这样的字眼”。
三次会议发生在中海拿上海地王之后，彼时舆论沸腾，指责央企为推高地价的始作俑者。此后，央企集体沉寂，仅有大龙地产这样的地王国企“出头”。
3个月后，央企卷土重来。
但两波地王潮，其背后的原因却不相同。房地产高级经济师章林晓在接受《财经国家周刊》采访时分析，2009年开发商大举拿地，是成功去库存后继续储备“面粉”，深层原因则是公众对通胀预期的担忧。而2010年的抢地现象，“则更多出于对商品房用地供给的担忧”。
章林晓进一步分析，此轮土地狂飙，更凸显出“两条腿走路”的迫切性。市场性和保障性，中国住房亟待二分天下。
乐观的央企
3月15日，两会闭幕第二天，已被“囚禁”多日的购地热情瞬间释放。远洋地产、中信地产和中国兵器装备集团等重量级央企陆续上场。
当日上午，前两者分别夺得北京单价和总价地王。6个小时后，中国兵器装备集团又将远洋地产的单价地王纪录刷新。
外界注意到，中国烟草和中国电子也曾现身拍地现场。
3月17日，依然是大望京区域，保利地产经过83轮竞价，以50.4亿元成功夺地。在北京土地出让历史上，该价格仅次于中信地产的52.4亿——尽管此前大龙地产以50.5亿拿到顺义地王，但因其拖欠土地出让金，该地块已被收回。
笑傲土地市场的不只有央企，北京直属企业也有斩获。北京住总集团和北京金隅近期也分别在丰台和昌平拿地成功。
易居中国北京区域研究部总监王秀玲对《财经国家周刊》表示，“前段时期太敏感，央企也压抑了一阵子。据我所知，很多公司在春节前就一直在做拿地的计划。”
地产“国家队”大获全胜背后，民企大佬已将不满转化为自嘲。
3月15日中午，华远集团总裁任志强通过微博(http://t.sina.com.cn)公布了在当天拍卖中落败的消息，称“无法承受这样的天价，只好承认自己的无能，于是转入二三线城市，希望不是凭胆量而是凭品牌取胜”。
SOHO中国联席董事长潘石屹也透露，之前他已劝过任志强不要去和央企抢地，“任总一意孤行，花钱买丢人”。
民企拿地信心不足的同时，央企则对北京楼市给出乐观的预期。
在3月14日的一次论坛上。中核集团北京燕宁公司董事长郑云明确指出，“北京的房价，我认为会涨，因为刚性需求大量存在。”他在论坛上预测，国企拿地的势头不会弱于2009年。
中核集团已涉足房地产近10年，郑云表示，即使在河北燕郊，地价和房价也因临近北京而不断攀升。“目前燕郊的基准地价已经达到160万/亩，而之前是125万/亩。”
郑云透露，此前在燕郊的土地出让金中，按地方政府惯例，会将60%返还开发商，政府只拿40%，而现在这一数字已经变为五五分成。
对于在土地市场上颇受争议的央企，郑云表示，“这是一种企业行为，顶多会有一些行政上的干预，也仅此而已。”
“我向来不反对央企拿地。”住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林对《财经国家周刊》表示，“同样是企业，为什么央企就不能追求自己的利润最大化？”
按照他的说法，真正需要关注的是保障房的建设问题。“这一问题解决后，无论土地市场怎么变化，对老百姓的住房都不会产生影响，这才是最重要的。”
章林晓也对此表示，“政策的着力点应该是市场的归市场，政府的归政府。解决民众住房问题，要保障与市场两条腿走路。”
国资委3月18日的发布会上，再次重提78家非地产主业央企的调整重组。要求央企完成“已实施项目的阶段性工作”之后，“有序”退出房地产业务。3月22日发布的消息说，国资委要求15个工作日内制订出退出房地产业务的方案。
一位参会央企高管在会后对《财经国家周刊》记者表示，他解读出的两条信息是：其一，央企的自有土地如何处置，国资委不会干涉；其二，对于已经拿到的土地，央企可以继续开发。而对于央企的后续拿地问题，他表示，“国资委并未明确表态”。
“无论是远洋地产、中信地产，还是资历尚浅的中国烟草，更像事先预知了国资委的底线，在政策出来之前，先把该拿的地拿到手。”某投资公司负责人如是评价。
保障房计划刺激地价
3月中旬，在一场有关北京楼市走向的辩论中，除了中国房地产协会秘书长顾云昌手中的答题板写了“平稳”二字外，另外7名辩手均给出一致的答案：“涨”。
万科副总裁毛大庆以一个故事来佐证自己的结论：3月13日，万科某楼盘二期开盘，原计划分批次售楼，受政策所限，只好一次性公开房源。“结果全卖光，价格比一期还高一大块。”
毛大庆透露，近期将有30到40个新盘入市，“假如不开这些新盘，北京只有不到两个月的存货。”
供不应求已成开发商的共识。这也是潘石屹、任志强们近期针对土地市场屡屡公开发声的原因。但这只是其一。
另一原因在于保障房的“大兵压境”。
按照北京市政府的公开计划，2010年保障房数量要占到全年供应的50%，保障房用地也要占全部经营性用地的50%。
这一计划并不意外。在北京市政府2009年的规划中，新建住房2830万平方米，其中保障性住房和政策性住房为1230万平方米，接近50%这一数字。
在更强调民生和保障的2010年，这一数字有相应提高，也属正常。
但根据《财经国家周刊》记者此前的调查，北京市政府的保障房计划远未完成。比如大兴康庄一处30万平方米的限价房，至今仍未开工，却被列入已开工计划。“只盖了个章，并没开工，有相当一部分项目都是这么做的。”某北京市直属企业负责人直言。
章林晓表示，从某种积极意义上看，在保障房计划并未发生太大变化之际，土地市场的猛然发力，可能预示着政府对保障房计划的力度在加大。
按照北京市政府的规定，3月17日中信地产所拿亦庄地块中，有10万平方米将建成公共租赁房和限价房。
“当保障性住房用地占到一定比例时，商品房用地供应肯定会受到影响，商品房用地拍出高价是顺理成章的事情。”章林晓说。
而开发商已经看到了这一苗头。
毛大庆分析，尽管北京市的供地速度较2009年更有保证，“但从位置上看，被广泛认可的好地，已经不多了。”他预测，从3月到6月，“块块是好地。”而6月之后，北京市政府将全力供应保障房用地。
他的言外之意是，2010年北京土地市场的争夺，将被压缩在上半年内。多事之秋的3月份，似乎在逐一印证这一分析。
阵痛期
“当前中国房地产业非常复杂，不仅存量不足，而且结构失调。”国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松在某次论坛上对《财经国家周刊》表示。
据他测算，中国的新增家庭与住房新增套数之比约为1：0.8。这也意味着，供不应求的状况将持续下去。
而结构失调的表现则是保障房性住房的缺位。“依照现行的土地财政，任何一个城市建保障房都不容易。”巴曙松说。
房价居高不下之际，“两条腿走路”已箭在弦上。在北京市政府的保障房计划里，50%的保障房用地如何落实，值得关注。
中国房地产协会秘书长顾云昌的担忧是，数字打架的问题会否再次出现。“按照国家统计局的数字，2009年开发用地供应了10万公顷，但开发商买地只有3万多公顷，那7万公顷土地到哪里去了？”
中铁集团市场发展部部长楼英瑞曾预测，伴随保障房用地的需求加大，普通商品房的价格将有比较明显的上涨。
易居中国北京区域研究部总监王秀玲甚至表示，“政策在一定程度上起了反作用。”
中国房地产研究会研究部主任胡安东对此的看法是，“短期内要上涨，但从长远看，仍然要健全保障房市场。”
3月的土地大战，更像一次大变革前的阵痛。问题是，阵痛会持续多久，是否会超过公众的忍耐限度？
王秀玲表示，目前土地出让金的使用管理还很散乱。“建议专款专用，多拿出一部分来做拆迁补偿安置和土地一级开发。”王秀玲说，“土地储备中心目前的工作是不到位的，很多钱都拿去建了形象工程。”
顾云昌给出的解决之道则是将产品供应细化。“哪部分人买怎样的房子，我们的产品划分太不细致，针对中低收入家庭的房子供应严重不足。”
我爱我家控股公司副总裁胡景晖则给《财经国家周刊》记者提供了一组耐人寻味的数据：2009年北京市共成交商品房37万套，“其中至少7万套是低龄人群购买，10年的需求集中在这3年里，供应怎么可能跟得上？”他认为，缓解高房价的压力在长期内都将很大。
章林晓在预测2010年土地市场走势时表示，一方面保障房要挤压商品房用地，另一方面商品房需求不会大幅下降，于是开发商继续抢地。
但在保障房用地供应上，他与毛大庆意见相反，“今年住房保障方面，在上半年肯定会高歌猛进，至于下半年，则得视财力而定。”他表示，开发商的抢地，恰恰反证出“今年保障房要动真格的了”。
“未来会形成保障房和商品房两个市场，就像新加坡一样。在收入存在差距的情况下，这是唯一的出路。”章林晓说。