超级军网黄奇帆答记者问：重庆建公租房不差钱
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/28 20:36:12
重庆商报3月5日报道 3月4日，北京，国谊宾馆，20时。60家中外新闻媒体，近100名记者，密密麻麻的“长枪大炮”，齐刷刷地准备着，等待全国人大代表、重庆市长黄奇帆发布重庆新闻……
20时13分，黄奇帆来到会场，但从门外就被央视等媒体堵住，50米不到的距离，足足走了5分钟，采访一直持续到深夜11时……
经济结构调整
三驾马车拉动将变“442”模式
记者：去年中央为2010年的经济发展定调时，就表示要从快速增长调整为稳步增长。但不少省市将投资作为今年经济工作的重中之重，重庆是这样的吗？
黄奇帆：我们转变经济发展方式的一个核心问题，就是经济拉动的模式问题。这里有投资拉动、需求拉动、出口拉动三驾马车。过去70%-80%是投资拉动，其次是出口，内需拉动很低，甚至是负的。这是不能持久、不能持续的。所以国家提出转变经济发展方式，这是必然。
各省有各省的情况。就重庆来说，就是怎么贯彻落实中央决定的问题。目前，重庆经济增长70%靠投资拉动，40%靠内需拉动，加在一起已经110%了，说明出口拉动实际上是负的。我们的目标是，投资拉动占40%，消费拉动占40%或者50%，出口能够拉动10%甚至20%，变成442或者451这种模式，就是很科学的了。
记者：重庆怎样实现这个目标？
黄奇帆：去年，重庆工业增长10%，房地产增长17.5%，金融业的增长是35%，金融GDP增长35%，零售的增长是22%，这个情况下，我们的GDP增长14.9%，占全国第三位。大家可以看到，除了投资拉动起作用以外，金融的增长做了很大贡献，而这是不靠硬投资的。
目前，我们努力地争取把金融业、商业零售，把不需要多少投资，靠转变机制就能启动的消费模式发展起来。
记者：请问重庆作为一个重化工城市，在国家提出加快经济发展方式转变中，应该如何优化结构？
黄奇帆：重庆是西部的一个老工业基地，也是一个重化工城市，我们是如何转变经济发展方式的呢？一个是转变产业结构，把过去比较低的第三产业及新型服务业，包括软件等发展起来。
另外，从工业产业来说，原来是重化工比重较高，现在信息产业正在加快搞上去。如在2000年时，重庆信息产业占重庆工业的比重只有1%，目前已经达到了15%。但还不够，三年以后重庆信息产业将占整个工业比重的30%以上。
公租房建设
不会有资金困难也不会带来腐败
记者：重庆为什么要推公租房？在当前住房制度下，其意义在哪里？
黄奇帆：重庆推出公租房，是要改变过去20年形成的靠商品房一条腿、独木桥走路的模式，我们希望形成一个双轨制模式，就是说，60%到70%的人靠商品房、30%到40%的人靠保障房解决住房问题。
以前中国住房制度都是计划经济的公房配置体制，老百姓自己不用买房，租住政府配置公房。但最大的问题就是供应量太小，所以在座各位的父母亲，大多数都有“蜗居”的生活经历。后来逐渐形成了100%商品房制度，这也有缺陷，即使是新加坡、美国、中国香港，也有政府保障性住房出租。
廉租屋一般占3%左右，保障最困难人群。公租房则提供给中低收入人群，租金大体是同类地区、同类型商品房的60%，这样老百姓买不起房，就可以租房子住。
当然，廉租房和公租房都是一个小区、一个环境，大家生活在一起才能和谐，另外，这些房子并不一定就在边角地带去造，我们选择建在轨道交通方便的地方。重庆公共租赁房的建设，参照商业楼盘，进行高规格设计、无差别安排，充分满足“宜居”要求，成为“发展为了人民，发展成果让人民共享”的重要体现。
我们将在10年内造2000万平米，其中近两、三年就要建1000万平米。
记者：如此大规模建设公租房，会不会给政府带来巨大的财政负担？
黄奇帆：不会。我们算了账，因为是公租房，成本大体2000多元/平方米，2000万平方米就是500亿，500亿如果分十年，平均每年50亿。前三年，我们应该花250亿，这250亿也不会全是财政拨款，财政性支出100亿够了，可以借款150亿，项目资产负债率很合理，今后出租的钱哪怕打六折，收来的租金也够付150亿贷款的资金，这个是可以循环的。
记者：公租房运作中，会不会出现权力寻租问题，产生腐败呢？
黄奇帆：我认为，公租房本身就是一个防止腐败的系统，为什么呢？首先，公租房十年二十年内不卖，不会发生利益和产权输送。现在一些地方的经济适用房，为什么会产生“假冒”呢？因为买了经济适用房五年后，可以当商品房卖。2000元买进，五年后就可以六、七千卖出，每平方米就产生了5000元的利益。所以就会有人钻空子。
相反，公租房的服务对象，门槛要相对宽松一点。只要是这个城市的中低收入群体，暂时买不起房，他想来租房，一般就可以租给他们。另外，外地到重庆来打工也好，大学生就业也好，甚至境外的人士找到了工作，一时没有钱买商品房，也可以租房。所有的农民工进城以后，在重庆城里有工作岗位，成为了常住人口也可以租房。
所以面对这么一个很开放的系统，腐败反而不容易了。
统筹城乡
今明两年300万农民转城市户籍
记者：重庆是国家统筹城乡综合配套改革试验区，已进行两年多的探索，你如何看待统筹城乡？
黄奇帆：让农民致富、城乡要素互动、善待进城农民工，这三个方面形成统筹城乡的全部问题。尤其是进城农民工问题解决好，城乡统筹的突破口就解决了。在城市干了10多年，40多岁后没有劳动能力了，再回到农村，是对农民工最大的歧视。城市化过程，就是减少农民的过程，农民工变成城市居民的过程。离开这两句话，所有的城市化，都是脱离以人为本的城市化。
记者：农民工问题如何解决呢？
黄奇帆：让民工在城市呆下来，就是解决城市户籍问题。一个城市户籍，绑着城市养老、医疗、读书、住房和就业五种福利。政府要在5个方面提供财政性支持。因此，户籍不是一张纸，政府必须要有准备。
记者：重庆将有多少进城农民工转为城市户籍？
黄奇帆：重庆直辖12年来，常住人口的城镇化率增长了23个百分点，而户籍城镇化率只增长了2个百分点左右。两者比较，20个百分点就说明有数百万人没有城市户籍化。有了这个测算基础，重庆的思路是：首先将上世纪90年代被征地没有转户籍的150万人，转为城市户籍。再将在城区工作10年以上、有固定工作和住所的60万人转为城市户籍，带上家属总共就有150万人。计划今明两年，解决300万进城农民工户籍问题。再加上所有农村进城读书的学生，全部转为城市户籍，预计10年就有200万人。这两笔数字加起来，就有500万农民变成城市居民。
打黑除恶
解决了“混混经济”维护正常秩序
记者：过去一年，在平安重庆建设中，通过打黑除恶，重庆取得很大成绩，这对当地环境有哪些方面的改善？
黄奇帆：平安重庆是“五个重庆”之一。去年，重庆实施20万干部大下访活动。在大下访中，花了48亿元化解了下访中各种问题。平安重庆也包括打黑除恶。过去一年，就破了过去10多年积累的500多个命案。老百姓最大的冤屈，就是找不到杀害亲人的元凶。抓住了凶手，对社会民怨、情绪是最大的平复。
同时，打黑除恶，主要是解决了社会原始积累过程中，出现的无赖经济、混混经济，以及欺行霸市的黑恶行为。把这一批黑恶分子打掉后，维护了正常的经济秩序。去年，外地各类企业到重庆投资1400多亿，增长40%多。利用外资增幅全国第一。
总体讲，打黑除恶，体现了民情，反映了民意，也清除了党内的腐败分子，改善了经济、社会环境。
记者：重庆打黑有什么特点？
黄奇帆：重庆直辖12年以来，历届党委、政府，都一以贯之按中央的部署要求打黑除恶，都是一个原则，一个目的。在过去10年期间，文强等人包庇黑帮分子，不挪开他们，很多刑事犯罪问题的处理效率就比较低。文强等被查处后，大家都看到了，去年一年重庆打黑的效率提高了。
领导班子
书记市长合作如鱼得水
记者：你今年当选重庆市长，我们想知道，你与薄熙来书记配合得如何？
黄奇帆：我和薄熙来书记配合默契，如鱼得水，相处得愉快来劲。目前，重庆市委、市政府班子之间，形成了心齐气顺、风正劲足的局面。
记者：你当重庆市长以后，对你挑战最大的是什么？
黄奇帆：对我挑战最大的是让农村富裕起来，以及调整经济发展方式。
IT产业
形成“1+3+100”产业集群
记者：金融危机之下，去年重庆IT产业取得了很大的突破，惠普为什么去内陆重庆呢？
黄奇帆：根据产业发展形势，我们有个判断，笔记本电脑在今后三四年的市场销售会翻番。全球在2008年销售了1.6亿台，2013年前后将销售3.2亿台，新增的1.6亿台由谁获得？重庆和惠普总部进行了战略讨论，我们形成了一个共识：如果在重庆搞一个基地，生产4000万台，相当于把未来会增加的电脑市场占领了25%~30%，这样既有利于惠普的发展，也有利于重庆发展。
惠普为什么不在沿海扩产要跑到重庆去，是因为重庆搞了加工贸易的垂直整合。也就是说，两到三年内，80%的零部件在本地造，零部件和整机之间就是零距离物流成本。
可以说，重庆形成了“1+3+100”产业集群，未来可以成为一个8000万台电脑基地。
“八大投”模式
市政府不会为“八大投”担保贷款
记者：“八大投”是重庆重要的融资平台，目前运行状况如何？债务如何？
黄奇帆：重庆“八大投”目前的总资产达到4000多亿元，负债58%，是非常合理的。哪一个集团如果债务超过60%的话，就不能扩张了。
重庆政府有几个原则：一是市政府不会为“八大投”提供贷款担保；二是“八大投”之间不能相互担保，万一谁“死”了不能连累其他的；三是“八大投”里面的政府专项资金，不能干其他的事，互不交叉。
记者：重庆国企改革情况如何？
黄奇帆：重庆的国有企业在最近六七年创造了经验，取得了成效。国有资产增长速度全国排名最快。2003年国资总量为1700亿，现在突破1万亿，6年前排全国19位，现在第四。值得一提的是，不仅仅是总量增长，结构也在优化。
政府债务
市政府负债300多亿是健康的
记者：去年，全国有8万亿元的债务，你怎么看待这个事情？重庆市政府有债务危机吗？
黄奇帆：8万亿元我无从判断。就重庆而言，我们市政府的债务有300多亿元，相当于一年财政收入的60%。一个政府的债务余额如果在年财政收入的60%以内，就应该是在合理的风险范围内，假设有两倍、三倍、四倍，那就是风险，美国就是这样发生金融危机的。但某些区县的债务问题值得重视。
区域发展
“西三角”不是审批出来的
记者：去年重庆就提出了设立“西三角经济区”的建议，不知道审批进展如何？今年是否还有更大的计划？
黄奇帆：一个经济区的形成，不是靠行政审批批出来的，重要的是互补，靠市场自然形成，拿珠三角经济区、长三角经济区来说，都不是国家批出来的。重庆、成都和西安三地，以前由于各种客观因素的制约，区域发展和合作受到了限制，随着高速公路、高速铁路、航空业的发展，我认为今后三地一定能形成经济带。
http://news.163.com/10/0305/05/6105S52U000146BD_2.html重庆商报3月5日报道 3月4日，北京，国谊宾馆，20时。60家中外新闻媒体，近100名记者，密密麻麻的“长枪大炮”，齐刷刷地准备着，等待全国人大代表、重庆市长黄奇帆发布重庆新闻……
20时13分，黄奇帆来到会场，但从门外就被央视等媒体堵住，50米不到的距离，足足走了5分钟，采访一直持续到深夜11时……
经济结构调整
三驾马车拉动将变“442”模式
记者：去年中央为2010年的经济发展定调时，就表示要从快速增长调整为稳步增长。但不少省市将投资作为今年经济工作的重中之重，重庆是这样的吗？
黄奇帆：我们转变经济发展方式的一个核心问题，就是经济拉动的模式问题。这里有投资拉动、需求拉动、出口拉动三驾马车。过去70%-80%是投资拉动，其次是出口，内需拉动很低，甚至是负的。这是不能持久、不能持续的。所以国家提出转变经济发展方式，这是必然。
各省有各省的情况。就重庆来说，就是怎么贯彻落实中央决定的问题。目前，重庆经济增长70%靠投资拉动，40%靠内需拉动，加在一起已经110%了，说明出口拉动实际上是负的。我们的目标是，投资拉动占40%，消费拉动占40%或者50%，出口能够拉动10%甚至20%，变成442或者451这种模式，就是很科学的了。
记者：重庆怎样实现这个目标？
黄奇帆：去年，重庆工业增长10%，房地产增长17.5%，金融业的增长是35%，金融GDP增长35%，零售的增长是22%，这个情况下，我们的GDP增长14.9%，占全国第三位。大家可以看到，除了投资拉动起作用以外，金融的增长做了很大贡献，而这是不靠硬投资的。
目前，我们努力地争取把金融业、商业零售，把不需要多少投资，靠转变机制就能启动的消费模式发展起来。
记者：请问重庆作为一个重化工城市，在国家提出加快经济发展方式转变中，应该如何优化结构？
黄奇帆：重庆是西部的一个老工业基地，也是一个重化工城市，我们是如何转变经济发展方式的呢？一个是转变产业结构，把过去比较低的第三产业及新型服务业，包括软件等发展起来。
另外，从工业产业来说，原来是重化工比重较高，现在信息产业正在加快搞上去。如在2000年时，重庆信息产业占重庆工业的比重只有1%，目前已经达到了15%。但还不够，三年以后重庆信息产业将占整个工业比重的30%以上。
公租房建设
不会有资金困难也不会带来腐败
记者：重庆为什么要推公租房？在当前住房制度下，其意义在哪里？
黄奇帆：重庆推出公租房，是要改变过去20年形成的靠商品房一条腿、独木桥走路的模式，我们希望形成一个双轨制模式，就是说，60%到70%的人靠商品房、30%到40%的人靠保障房解决住房问题。
以前中国住房制度都是计划经济的公房配置体制，老百姓自己不用买房，租住政府配置公房。但最大的问题就是供应量太小，所以在座各位的父母亲，大多数都有“蜗居”的生活经历。后来逐渐形成了100%商品房制度，这也有缺陷，即使是新加坡、美国、中国香港，也有政府保障性住房出租。
廉租屋一般占3%左右，保障最困难人群。公租房则提供给中低收入人群，租金大体是同类地区、同类型商品房的60%，这样老百姓买不起房，就可以租房子住。
当然，廉租房和公租房都是一个小区、一个环境，大家生活在一起才能和谐，另外，这些房子并不一定就在边角地带去造，我们选择建在轨道交通方便的地方。重庆公共租赁房的建设，参照商业楼盘，进行高规格设计、无差别安排，充分满足“宜居”要求，成为“发展为了人民，发展成果让人民共享”的重要体现。
我们将在10年内造2000万平米，其中近两、三年就要建1000万平米。
记者：如此大规模建设公租房，会不会给政府带来巨大的财政负担？
黄奇帆：不会。我们算了账，因为是公租房，成本大体2000多元/平方米，2000万平方米就是500亿，500亿如果分十年，平均每年50亿。前三年，我们应该花250亿，这250亿也不会全是财政拨款，财政性支出100亿够了，可以借款150亿，项目资产负债率很合理，今后出租的钱哪怕打六折，收来的租金也够付150亿贷款的资金，这个是可以循环的。
记者：公租房运作中，会不会出现权力寻租问题，产生腐败呢？
黄奇帆：我认为，公租房本身就是一个防止腐败的系统，为什么呢？首先，公租房十年二十年内不卖，不会发生利益和产权输送。现在一些地方的经济适用房，为什么会产生“假冒”呢？因为买了经济适用房五年后，可以当商品房卖。2000元买进，五年后就可以六、七千卖出，每平方米就产生了5000元的利益。所以就会有人钻空子。
相反，公租房的服务对象，门槛要相对宽松一点。只要是这个城市的中低收入群体，暂时买不起房，他想来租房，一般就可以租给他们。另外，外地到重庆来打工也好，大学生就业也好，甚至境外的人士找到了工作，一时没有钱买商品房，也可以租房。所有的农民工进城以后，在重庆城里有工作岗位，成为了常住人口也可以租房。
所以面对这么一个很开放的系统，腐败反而不容易了。
统筹城乡
今明两年300万农民转城市户籍
记者：重庆是国家统筹城乡综合配套改革试验区，已进行两年多的探索，你如何看待统筹城乡？
黄奇帆：让农民致富、城乡要素互动、善待进城农民工，这三个方面形成统筹城乡的全部问题。尤其是进城农民工问题解决好，城乡统筹的突破口就解决了。在城市干了10多年，40多岁后没有劳动能力了，再回到农村，是对农民工最大的歧视。城市化过程，就是减少农民的过程，农民工变成城市居民的过程。离开这两句话，所有的城市化，都是脱离以人为本的城市化。
记者：农民工问题如何解决呢？
黄奇帆：让民工在城市呆下来，就是解决城市户籍问题。一个城市户籍，绑着城市养老、医疗、读书、住房和就业五种福利。政府要在5个方面提供财政性支持。因此，户籍不是一张纸，政府必须要有准备。
记者：重庆将有多少进城农民工转为城市户籍？
黄奇帆：重庆直辖12年来，常住人口的城镇化率增长了23个百分点，而户籍城镇化率只增长了2个百分点左右。两者比较，20个百分点就说明有数百万人没有城市户籍化。有了这个测算基础，重庆的思路是：首先将上世纪90年代被征地没有转户籍的150万人，转为城市户籍。再将在城区工作10年以上、有固定工作和住所的60万人转为城市户籍，带上家属总共就有150万人。计划今明两年，解决300万进城农民工户籍问题。再加上所有农村进城读书的学生，全部转为城市户籍，预计10年就有200万人。这两笔数字加起来，就有500万农民变成城市居民。
打黑除恶
解决了“混混经济”维护正常秩序
记者：过去一年，在平安重庆建设中，通过打黑除恶，重庆取得很大成绩，这对当地环境有哪些方面的改善？
黄奇帆：平安重庆是“五个重庆”之一。去年，重庆实施20万干部大下访活动。在大下访中，花了48亿元化解了下访中各种问题。平安重庆也包括打黑除恶。过去一年，就破了过去10多年积累的500多个命案。老百姓最大的冤屈，就是找不到杀害亲人的元凶。抓住了凶手，对社会民怨、情绪是最大的平复。
同时，打黑除恶，主要是解决了社会原始积累过程中，出现的无赖经济、混混经济，以及欺行霸市的黑恶行为。把这一批黑恶分子打掉后，维护了正常的经济秩序。去年，外地各类企业到重庆投资1400多亿，增长40%多。利用外资增幅全国第一。
总体讲，打黑除恶，体现了民情，反映了民意，也清除了党内的腐败分子，改善了经济、社会环境。
记者：重庆打黑有什么特点？
黄奇帆：重庆直辖12年以来，历届党委、政府，都一以贯之按中央的部署要求打黑除恶，都是一个原则，一个目的。在过去10年期间，文强等人包庇黑帮分子，不挪开他们，很多刑事犯罪问题的处理效率就比较低。文强等被查处后，大家都看到了，去年一年重庆打黑的效率提高了。
领导班子
书记市长合作如鱼得水
记者：你今年当选重庆市长，我们想知道，你与薄熙来书记配合得如何？
黄奇帆：我和薄熙来书记配合默契，如鱼得水，相处得愉快来劲。目前，重庆市委、市政府班子之间，形成了心齐气顺、风正劲足的局面。
记者：你当重庆市长以后，对你挑战最大的是什么？
黄奇帆：对我挑战最大的是让农村富裕起来，以及调整经济发展方式。
IT产业
形成“1+3+100”产业集群
记者：金融危机之下，去年重庆IT产业取得了很大的突破，惠普为什么去内陆重庆呢？
黄奇帆：根据产业发展形势，我们有个判断，笔记本电脑在今后三四年的市场销售会翻番。全球在2008年销售了1.6亿台，2013年前后将销售3.2亿台，新增的1.6亿台由谁获得？重庆和惠普总部进行了战略讨论，我们形成了一个共识：如果在重庆搞一个基地，生产4000万台，相当于把未来会增加的电脑市场占领了25%~30%，这样既有利于惠普的发展，也有利于重庆发展。
惠普为什么不在沿海扩产要跑到重庆去，是因为重庆搞了加工贸易的垂直整合。也就是说，两到三年内，80%的零部件在本地造，零部件和整机之间就是零距离物流成本。
可以说，重庆形成了“1+3+100”产业集群，未来可以成为一个8000万台电脑基地。
“八大投”模式
市政府不会为“八大投”担保贷款
记者：“八大投”是重庆重要的融资平台，目前运行状况如何？债务如何？
黄奇帆：重庆“八大投”目前的总资产达到4000多亿元，负债58%，是非常合理的。哪一个集团如果债务超过60%的话，就不能扩张了。
重庆政府有几个原则：一是市政府不会为“八大投”提供贷款担保；二是“八大投”之间不能相互担保，万一谁“死”了不能连累其他的；三是“八大投”里面的政府专项资金，不能干其他的事，互不交叉。
记者：重庆国企改革情况如何？
黄奇帆：重庆的国有企业在最近六七年创造了经验，取得了成效。国有资产增长速度全国排名最快。2003年国资总量为1700亿，现在突破1万亿，6年前排全国19位，现在第四。值得一提的是，不仅仅是总量增长，结构也在优化。
政府债务
市政府负债300多亿是健康的
记者：去年，全国有8万亿元的债务，你怎么看待这个事情？重庆市政府有债务危机吗？
黄奇帆：8万亿元我无从判断。就重庆而言，我们市政府的债务有300多亿元，相当于一年财政收入的60%。一个政府的债务余额如果在年财政收入的60%以内，就应该是在合理的风险范围内，假设有两倍、三倍、四倍，那就是风险，美国就是这样发生金融危机的。但某些区县的债务问题值得重视。
区域发展
“西三角”不是审批出来的
记者：去年重庆就提出了设立“西三角经济区”的建议，不知道审批进展如何？今年是否还有更大的计划？
黄奇帆：一个经济区的形成，不是靠行政审批批出来的，重要的是互补，靠市场自然形成，拿珠三角经济区、长三角经济区来说，都不是国家批出来的。重庆、成都和西安三地，以前由于各种客观因素的制约，区域发展和合作受到了限制，随着高速公路、高速铁路、航空业的发展，我认为今后三地一定能形成经济带。
http://news.163.com/10/0305/05/6105S52U000146BD_2.html
20时13分，黄奇帆来到会场，但从门外就被央视等媒体堵住，50米不到的距离，足足走了5分钟，采访一直持续到深夜11时……
经济结构调整
三驾马车拉动将变“442”模式
记者：去年中央为2010年的经济发展定调时，就表示要从快速增长调整为稳步增长。但不少省市将投资作为今年经济工作的重中之重，重庆是这样的吗？
黄奇帆：我们转变经济发展方式的一个核心问题，就是经济拉动的模式问题。这里有投资拉动、需求拉动、出口拉动三驾马车。过去70%-80%是投资拉动，其次是出口，内需拉动很低，甚至是负的。这是不能持久、不能持续的。所以国家提出转变经济发展方式，这是必然。
各省有各省的情况。就重庆来说，就是怎么贯彻落实中央决定的问题。目前，重庆经济增长70%靠投资拉动，40%靠内需拉动，加在一起已经110%了，说明出口拉动实际上是负的。我们的目标是，投资拉动占40%，消费拉动占40%或者50%，出口能够拉动10%甚至20%，变成442或者451这种模式，就是很科学的了。
记者：重庆怎样实现这个目标？
黄奇帆：去年，重庆工业增长10%，房地产增长17.5%，金融业的增长是35%，金融GDP增长35%，零售的增长是22%，这个情况下，我们的GDP增长14.9%，占全国第三位。大家可以看到，除了投资拉动起作用以外，金融的增长做了很大贡献，而这是不靠硬投资的。
目前，我们努力地争取把金融业、商业零售，把不需要多少投资，靠转变机制就能启动的消费模式发展起来。
记者：请问重庆作为一个重化工城市，在国家提出加快经济发展方式转变中，应该如何优化结构？
黄奇帆：重庆是西部的一个老工业基地，也是一个重化工城市，我们是如何转变经济发展方式的呢？一个是转变产业结构，把过去比较低的第三产业及新型服务业，包括软件等发展起来。
另外，从工业产业来说，原来是重化工比重较高，现在信息产业正在加快搞上去。如在2000年时，重庆信息产业占重庆工业的比重只有1%，目前已经达到了15%。但还不够，三年以后重庆信息产业将占整个工业比重的30%以上。
公租房建设
不会有资金困难也不会带来腐败
记者：重庆为什么要推公租房？在当前住房制度下，其意义在哪里？
黄奇帆：重庆推出公租房，是要改变过去20年形成的靠商品房一条腿、独木桥走路的模式，我们希望形成一个双轨制模式，就是说，60%到70%的人靠商品房、30%到40%的人靠保障房解决住房问题。
以前中国住房制度都是计划经济的公房配置体制，老百姓自己不用买房，租住政府配置公房。但最大的问题就是供应量太小，所以在座各位的父母亲，大多数都有“蜗居”的生活经历。后来逐渐形成了100%商品房制度，这也有缺陷，即使是新加坡、美国、中国香港，也有政府保障性住房出租。
廉租屋一般占3%左右，保障最困难人群。公租房则提供给中低收入人群，租金大体是同类地区、同类型商品房的60%，这样老百姓买不起房，就可以租房子住。
当然，廉租房和公租房都是一个小区、一个环境，大家生活在一起才能和谐，另外，这些房子并不一定就在边角地带去造，我们选择建在轨道交通方便的地方。重庆公共租赁房的建设，参照商业楼盘，进行高规格设计、无差别安排，充分满足“宜居”要求，成为“发展为了人民，发展成果让人民共享”的重要体现。
我们将在10年内造2000万平米，其中近两、三年就要建1000万平米。
记者：如此大规模建设公租房，会不会给政府带来巨大的财政负担？
黄奇帆：不会。我们算了账，因为是公租房，成本大体2000多元/平方米，2000万平方米就是500亿，500亿如果分十年，平均每年50亿。前三年，我们应该花250亿，这250亿也不会全是财政拨款，财政性支出100亿够了，可以借款150亿，项目资产负债率很合理，今后出租的钱哪怕打六折，收来的租金也够付150亿贷款的资金，这个是可以循环的。
记者：公租房运作中，会不会出现权力寻租问题，产生腐败呢？
黄奇帆：我认为，公租房本身就是一个防止腐败的系统，为什么呢？首先，公租房十年二十年内不卖，不会发生利益和产权输送。现在一些地方的经济适用房，为什么会产生“假冒”呢？因为买了经济适用房五年后，可以当商品房卖。2000元买进，五年后就可以六、七千卖出，每平方米就产生了5000元的利益。所以就会有人钻空子。
相反，公租房的服务对象，门槛要相对宽松一点。只要是这个城市的中低收入群体，暂时买不起房，他想来租房，一般就可以租给他们。另外，外地到重庆来打工也好，大学生就业也好，甚至境外的人士找到了工作，一时没有钱买商品房，也可以租房。所有的农民工进城以后，在重庆城里有工作岗位，成为了常住人口也可以租房。
所以面对这么一个很开放的系统，腐败反而不容易了。
统筹城乡
今明两年300万农民转城市户籍
记者：重庆是国家统筹城乡综合配套改革试验区，已进行两年多的探索，你如何看待统筹城乡？
黄奇帆：让农民致富、城乡要素互动、善待进城农民工，这三个方面形成统筹城乡的全部问题。尤其是进城农民工问题解决好，城乡统筹的突破口就解决了。在城市干了10多年，40多岁后没有劳动能力了，再回到农村，是对农民工最大的歧视。城市化过程，就是减少农民的过程，农民工变成城市居民的过程。离开这两句话，所有的城市化，都是脱离以人为本的城市化。
记者：农民工问题如何解决呢？
黄奇帆：让民工在城市呆下来，就是解决城市户籍问题。一个城市户籍，绑着城市养老、医疗、读书、住房和就业五种福利。政府要在5个方面提供财政性支持。因此，户籍不是一张纸，政府必须要有准备。
记者：重庆将有多少进城农民工转为城市户籍？
黄奇帆：重庆直辖12年来，常住人口的城镇化率增长了23个百分点，而户籍城镇化率只增长了2个百分点左右。两者比较，20个百分点就说明有数百万人没有城市户籍化。有了这个测算基础，重庆的思路是：首先将上世纪90年代被征地没有转户籍的150万人，转为城市户籍。再将在城区工作10年以上、有固定工作和住所的60万人转为城市户籍，带上家属总共就有150万人。计划今明两年，解决300万进城农民工户籍问题。再加上所有农村进城读书的学生，全部转为城市户籍，预计10年就有200万人。这两笔数字加起来，就有500万农民变成城市居民。
打黑除恶
解决了“混混经济”维护正常秩序
记者：过去一年，在平安重庆建设中，通过打黑除恶，重庆取得很大成绩，这对当地环境有哪些方面的改善？
黄奇帆：平安重庆是“五个重庆”之一。去年，重庆实施20万干部大下访活动。在大下访中，花了48亿元化解了下访中各种问题。平安重庆也包括打黑除恶。过去一年，就破了过去10多年积累的500多个命案。老百姓最大的冤屈，就是找不到杀害亲人的元凶。抓住了凶手，对社会民怨、情绪是最大的平复。
同时，打黑除恶，主要是解决了社会原始积累过程中，出现的无赖经济、混混经济，以及欺行霸市的黑恶行为。把这一批黑恶分子打掉后，维护了正常的经济秩序。去年，外地各类企业到重庆投资1400多亿，增长40%多。利用外资增幅全国第一。
总体讲，打黑除恶，体现了民情，反映了民意，也清除了党内的腐败分子，改善了经济、社会环境。
记者：重庆打黑有什么特点？
黄奇帆：重庆直辖12年以来，历届党委、政府，都一以贯之按中央的部署要求打黑除恶，都是一个原则，一个目的。在过去10年期间，文强等人包庇黑帮分子，不挪开他们，很多刑事犯罪问题的处理效率就比较低。文强等被查处后，大家都看到了，去年一年重庆打黑的效率提高了。
领导班子
书记市长合作如鱼得水
记者：你今年当选重庆市长，我们想知道，你与薄熙来书记配合得如何？
黄奇帆：我和薄熙来书记配合默契，如鱼得水，相处得愉快来劲。目前，重庆市委、市政府班子之间，形成了心齐气顺、风正劲足的局面。
记者：你当重庆市长以后，对你挑战最大的是什么？
黄奇帆：对我挑战最大的是让农村富裕起来，以及调整经济发展方式。
IT产业
形成“1+3+100”产业集群
记者：金融危机之下，去年重庆IT产业取得了很大的突破，惠普为什么去内陆重庆呢？
黄奇帆：根据产业发展形势，我们有个判断，笔记本电脑在今后三四年的市场销售会翻番。全球在2008年销售了1.6亿台，2013年前后将销售3.2亿台，新增的1.6亿台由谁获得？重庆和惠普总部进行了战略讨论，我们形成了一个共识：如果在重庆搞一个基地，生产4000万台，相当于把未来会增加的电脑市场占领了25%~30%，这样既有利于惠普的发展，也有利于重庆发展。
惠普为什么不在沿海扩产要跑到重庆去，是因为重庆搞了加工贸易的垂直整合。也就是说，两到三年内，80%的零部件在本地造，零部件和整机之间就是零距离物流成本。
可以说，重庆形成了“1+3+100”产业集群，未来可以成为一个8000万台电脑基地。
“八大投”模式
市政府不会为“八大投”担保贷款
记者：“八大投”是重庆重要的融资平台，目前运行状况如何？债务如何？
黄奇帆：重庆“八大投”目前的总资产达到4000多亿元，负债58%，是非常合理的。哪一个集团如果债务超过60%的话，就不能扩张了。
重庆政府有几个原则：一是市政府不会为“八大投”提供贷款担保；二是“八大投”之间不能相互担保，万一谁“死”了不能连累其他的；三是“八大投”里面的政府专项资金，不能干其他的事，互不交叉。
记者：重庆国企改革情况如何？
黄奇帆：重庆的国有企业在最近六七年创造了经验，取得了成效。国有资产增长速度全国排名最快。2003年国资总量为1700亿，现在突破1万亿，6年前排全国19位，现在第四。值得一提的是，不仅仅是总量增长，结构也在优化。
政府债务
市政府负债300多亿是健康的
记者：去年，全国有8万亿元的债务，你怎么看待这个事情？重庆市政府有债务危机吗？
黄奇帆：8万亿元我无从判断。就重庆而言，我们市政府的债务有300多亿元，相当于一年财政收入的60%。一个政府的债务余额如果在年财政收入的60%以内，就应该是在合理的风险范围内，假设有两倍、三倍、四倍，那就是风险，美国就是这样发生金融危机的。但某些区县的债务问题值得重视。
区域发展
“西三角”不是审批出来的
记者：去年重庆就提出了设立“西三角经济区”的建议，不知道审批进展如何？今年是否还有更大的计划？
黄奇帆：一个经济区的形成，不是靠行政审批批出来的，重要的是互补，靠市场自然形成，拿珠三角经济区、长三角经济区来说，都不是国家批出来的。重庆、成都和西安三地，以前由于各种客观因素的制约，区域发展和合作受到了限制，随着高速公路、高速铁路、航空业的发展，我认为今后三地一定能形成经济带。
http://news.163.com/10/0305/05/6105S52U000146BD_2.html重庆商报3月5日报道 3月4日，北京，国谊宾馆，20时。60家中外新闻媒体，近100名记者，密密麻麻的“长枪大炮”，齐刷刷地准备着，等待全国人大代表、重庆市长黄奇帆发布重庆新闻……
20时13分，黄奇帆来到会场，但从门外就被央视等媒体堵住，50米不到的距离，足足走了5分钟，采访一直持续到深夜11时……
经济结构调整
三驾马车拉动将变“442”模式
记者：去年中央为2010年的经济发展定调时，就表示要从快速增长调整为稳步增长。但不少省市将投资作为今年经济工作的重中之重，重庆是这样的吗？
黄奇帆：我们转变经济发展方式的一个核心问题，就是经济拉动的模式问题。这里有投资拉动、需求拉动、出口拉动三驾马车。过去70%-80%是投资拉动，其次是出口，内需拉动很低，甚至是负的。这是不能持久、不能持续的。所以国家提出转变经济发展方式，这是必然。
各省有各省的情况。就重庆来说，就是怎么贯彻落实中央决定的问题。目前，重庆经济增长70%靠投资拉动，40%靠内需拉动，加在一起已经110%了，说明出口拉动实际上是负的。我们的目标是，投资拉动占40%，消费拉动占40%或者50%，出口能够拉动10%甚至20%，变成442或者451这种模式，就是很科学的了。
记者：重庆怎样实现这个目标？
黄奇帆：去年，重庆工业增长10%，房地产增长17.5%，金融业的增长是35%，金融GDP增长35%，零售的增长是22%，这个情况下，我们的GDP增长14.9%，占全国第三位。大家可以看到，除了投资拉动起作用以外，金融的增长做了很大贡献，而这是不靠硬投资的。
目前，我们努力地争取把金融业、商业零售，把不需要多少投资，靠转变机制就能启动的消费模式发展起来。
记者：请问重庆作为一个重化工城市，在国家提出加快经济发展方式转变中，应该如何优化结构？
黄奇帆：重庆是西部的一个老工业基地，也是一个重化工城市，我们是如何转变经济发展方式的呢？一个是转变产业结构，把过去比较低的第三产业及新型服务业，包括软件等发展起来。
另外，从工业产业来说，原来是重化工比重较高，现在信息产业正在加快搞上去。如在2000年时，重庆信息产业占重庆工业的比重只有1%，目前已经达到了15%。但还不够，三年以后重庆信息产业将占整个工业比重的30%以上。
公租房建设
不会有资金困难也不会带来腐败
记者：重庆为什么要推公租房？在当前住房制度下，其意义在哪里？
黄奇帆：重庆推出公租房，是要改变过去20年形成的靠商品房一条腿、独木桥走路的模式，我们希望形成一个双轨制模式，就是说，60%到70%的人靠商品房、30%到40%的人靠保障房解决住房问题。
以前中国住房制度都是计划经济的公房配置体制，老百姓自己不用买房，租住政府配置公房。但最大的问题就是供应量太小，所以在座各位的父母亲，大多数都有“蜗居”的生活经历。后来逐渐形成了100%商品房制度，这也有缺陷，即使是新加坡、美国、中国香港，也有政府保障性住房出租。
廉租屋一般占3%左右，保障最困难人群。公租房则提供给中低收入人群，租金大体是同类地区、同类型商品房的60%，这样老百姓买不起房，就可以租房子住。
当然，廉租房和公租房都是一个小区、一个环境，大家生活在一起才能和谐，另外，这些房子并不一定就在边角地带去造，我们选择建在轨道交通方便的地方。重庆公共租赁房的建设，参照商业楼盘，进行高规格设计、无差别安排，充分满足“宜居”要求，成为“发展为了人民，发展成果让人民共享”的重要体现。
我们将在10年内造2000万平米，其中近两、三年就要建1000万平米。
记者：如此大规模建设公租房，会不会给政府带来巨大的财政负担？
黄奇帆：不会。我们算了账，因为是公租房，成本大体2000多元/平方米，2000万平方米就是500亿，500亿如果分十年，平均每年50亿。前三年，我们应该花250亿，这250亿也不会全是财政拨款，财政性支出100亿够了，可以借款150亿，项目资产负债率很合理，今后出租的钱哪怕打六折，收来的租金也够付150亿贷款的资金，这个是可以循环的。
记者：公租房运作中，会不会出现权力寻租问题，产生腐败呢？
黄奇帆：我认为，公租房本身就是一个防止腐败的系统，为什么呢？首先，公租房十年二十年内不卖，不会发生利益和产权输送。现在一些地方的经济适用房，为什么会产生“假冒”呢？因为买了经济适用房五年后，可以当商品房卖。2000元买进，五年后就可以六、七千卖出，每平方米就产生了5000元的利益。所以就会有人钻空子。
相反，公租房的服务对象，门槛要相对宽松一点。只要是这个城市的中低收入群体，暂时买不起房，他想来租房，一般就可以租给他们。另外，外地到重庆来打工也好，大学生就业也好，甚至境外的人士找到了工作，一时没有钱买商品房，也可以租房。所有的农民工进城以后，在重庆城里有工作岗位，成为了常住人口也可以租房。
所以面对这么一个很开放的系统，腐败反而不容易了。
统筹城乡
今明两年300万农民转城市户籍
记者：重庆是国家统筹城乡综合配套改革试验区，已进行两年多的探索，你如何看待统筹城乡？
黄奇帆：让农民致富、城乡要素互动、善待进城农民工，这三个方面形成统筹城乡的全部问题。尤其是进城农民工问题解决好，城乡统筹的突破口就解决了。在城市干了10多年，40多岁后没有劳动能力了，再回到农村，是对农民工最大的歧视。城市化过程，就是减少农民的过程，农民工变成城市居民的过程。离开这两句话，所有的城市化，都是脱离以人为本的城市化。
记者：农民工问题如何解决呢？
黄奇帆：让民工在城市呆下来，就是解决城市户籍问题。一个城市户籍，绑着城市养老、医疗、读书、住房和就业五种福利。政府要在5个方面提供财政性支持。因此，户籍不是一张纸，政府必须要有准备。
记者：重庆将有多少进城农民工转为城市户籍？
黄奇帆：重庆直辖12年来，常住人口的城镇化率增长了23个百分点，而户籍城镇化率只增长了2个百分点左右。两者比较，20个百分点就说明有数百万人没有城市户籍化。有了这个测算基础，重庆的思路是：首先将上世纪90年代被征地没有转户籍的150万人，转为城市户籍。再将在城区工作10年以上、有固定工作和住所的60万人转为城市户籍，带上家属总共就有150万人。计划今明两年，解决300万进城农民工户籍问题。再加上所有农村进城读书的学生，全部转为城市户籍，预计10年就有200万人。这两笔数字加起来，就有500万农民变成城市居民。
打黑除恶
解决了“混混经济”维护正常秩序
记者：过去一年，在平安重庆建设中，通过打黑除恶，重庆取得很大成绩，这对当地环境有哪些方面的改善？
黄奇帆：平安重庆是“五个重庆”之一。去年，重庆实施20万干部大下访活动。在大下访中，花了48亿元化解了下访中各种问题。平安重庆也包括打黑除恶。过去一年，就破了过去10多年积累的500多个命案。老百姓最大的冤屈，就是找不到杀害亲人的元凶。抓住了凶手，对社会民怨、情绪是最大的平复。
同时，打黑除恶，主要是解决了社会原始积累过程中，出现的无赖经济、混混经济，以及欺行霸市的黑恶行为。把这一批黑恶分子打掉后，维护了正常的经济秩序。去年，外地各类企业到重庆投资1400多亿，增长40%多。利用外资增幅全国第一。
总体讲，打黑除恶，体现了民情，反映了民意，也清除了党内的腐败分子，改善了经济、社会环境。
记者：重庆打黑有什么特点？
黄奇帆：重庆直辖12年以来，历届党委、政府，都一以贯之按中央的部署要求打黑除恶，都是一个原则，一个目的。在过去10年期间，文强等人包庇黑帮分子，不挪开他们，很多刑事犯罪问题的处理效率就比较低。文强等被查处后，大家都看到了，去年一年重庆打黑的效率提高了。
领导班子
书记市长合作如鱼得水
记者：你今年当选重庆市长，我们想知道，你与薄熙来书记配合得如何？
黄奇帆：我和薄熙来书记配合默契，如鱼得水，相处得愉快来劲。目前，重庆市委、市政府班子之间，形成了心齐气顺、风正劲足的局面。
记者：你当重庆市长以后，对你挑战最大的是什么？
黄奇帆：对我挑战最大的是让农村富裕起来，以及调整经济发展方式。
IT产业
形成“1+3+100”产业集群
记者：金融危机之下，去年重庆IT产业取得了很大的突破，惠普为什么去内陆重庆呢？
黄奇帆：根据产业发展形势，我们有个判断，笔记本电脑在今后三四年的市场销售会翻番。全球在2008年销售了1.6亿台，2013年前后将销售3.2亿台，新增的1.6亿台由谁获得？重庆和惠普总部进行了战略讨论，我们形成了一个共识：如果在重庆搞一个基地，生产4000万台，相当于把未来会增加的电脑市场占领了25%~30%，这样既有利于惠普的发展，也有利于重庆发展。
惠普为什么不在沿海扩产要跑到重庆去，是因为重庆搞了加工贸易的垂直整合。也就是说，两到三年内，80%的零部件在本地造，零部件和整机之间就是零距离物流成本。
可以说，重庆形成了“1+3+100”产业集群，未来可以成为一个8000万台电脑基地。
“八大投”模式
市政府不会为“八大投”担保贷款
记者：“八大投”是重庆重要的融资平台，目前运行状况如何？债务如何？
黄奇帆：重庆“八大投”目前的总资产达到4000多亿元，负债58%，是非常合理的。哪一个集团如果债务超过60%的话，就不能扩张了。
重庆政府有几个原则：一是市政府不会为“八大投”提供贷款担保；二是“八大投”之间不能相互担保，万一谁“死”了不能连累其他的；三是“八大投”里面的政府专项资金，不能干其他的事，互不交叉。
记者：重庆国企改革情况如何？
黄奇帆：重庆的国有企业在最近六七年创造了经验，取得了成效。国有资产增长速度全国排名最快。2003年国资总量为1700亿，现在突破1万亿，6年前排全国19位，现在第四。值得一提的是，不仅仅是总量增长，结构也在优化。
政府债务
市政府负债300多亿是健康的
记者：去年，全国有8万亿元的债务，你怎么看待这个事情？重庆市政府有债务危机吗？
黄奇帆：8万亿元我无从判断。就重庆而言，我们市政府的债务有300多亿元，相当于一年财政收入的60%。一个政府的债务余额如果在年财政收入的60%以内，就应该是在合理的风险范围内，假设有两倍、三倍、四倍，那就是风险，美国就是这样发生金融危机的。但某些区县的债务问题值得重视。
区域发展
“西三角”不是审批出来的
记者：去年重庆就提出了设立“西三角经济区”的建议，不知道审批进展如何？今年是否还有更大的计划？
黄奇帆：一个经济区的形成，不是靠行政审批批出来的，重要的是互补，靠市场自然形成，拿珠三角经济区、长三角经济区来说，都不是国家批出来的。重庆、成都和西安三地，以前由于各种客观因素的制约，区域发展和合作受到了限制，随着高速公路、高速铁路、航空业的发展，我认为今后三地一定能形成经济带。
http://news.163.com/10/0305/05/6105S52U000146BD_2.html
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