民企老板帮扶农村不一定非做村官

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 00:19:27
重庆市将推荐1000名民营企业主到1000个村的村委会或支委会任职,帮助所在地农户增收。重庆市有关领导表示,市及相关区县两级统战部、工商联,要把发动民营企业助推“两翼”地区农户万元增收工程作为今年工作的重中之重。(《重庆晚报》2月23日)

  千名老板入主千个农村,重庆市的这个举动确实声势浩大。这些拥有一定经济实力且有着良好政经人脉关系的企业主,一旦深度介入农村,想必也能在一定程度上改变农村的落后面貌。然而也应注意到,政府如此强力推动民企介入农村过程中可能产生的负面影响。

  一个影响是,“老板村官”可能形成事实上的对农村新一轮的利益攫取。我很理解地方政府决策的初衷是让这些财力雄厚的老板帮扶缺资金少技术的农村,但正确的目标尚需要合适的实现路径,民营企业主变身村官,毕竟不是到农村去做慈善。本来,这些年来,城里的资金已经盯上了农村的资源,正在寻觅着进入农村。一旦获得政府的政策许可,可能老板干脆就成了主导农村经济社会的当家人,则政府恐怕很难有效约束资本的逐利特性和短期效应。更何况,眼下农村大多缺乏经济社会可持续发展的规划,企业进入之后,大体上都会沿袭资源型的发展模式。到头来,除了短期的农民增收数据之外,很可能会留下一片破碎的河山。

  再一个影响是,政府、企业强力介入农村的结果,很可能会改变农村固有的经济、社会乃至文化生态。而这种改变并不都是值得欢呼的,其间潜伏了太多的风险。作为一种外来植入的力量,老板村官挟政府支持和自身财力的威势,必然会对农村的内在发展脉络产生阻断、扭曲乃至变异。与中国已经实行了很多年的扶贫工程一样,如果不尊重农村的文化,而是违背农村自生形态、自生发展规律,大都不会真正帮助农村实现各方面的长足发展,水过地皮湿而已。

  还有一个担忧则体现在政府方面。如果地方政府过于卖力推动民企老板下乡出任村官,一方面可能会影响《村民组织法》的具体实施,使得刚刚培育起来的农民民主意识受到伤害,进而影响基层民主建设进程;另一方面,政府既然动用行政力量对民企提出要求,则可能会在其他方面被迫向这些被动员下乡的民企出让权利,其结果依然会间接影响到农村、农民的增收机会。
http://acftu.people.com.cn/GB/11020187.html重庆市将推荐1000名民营企业主到1000个村的村委会或支委会任职,帮助所在地农户增收。重庆市有关领导表示,市及相关区县两级统战部、工商联,要把发动民营企业助推“两翼”地区农户万元增收工程作为今年工作的重中之重。(《重庆晚报》2月23日)

  千名老板入主千个农村,重庆市的这个举动确实声势浩大。这些拥有一定经济实力且有着良好政经人脉关系的企业主,一旦深度介入农村,想必也能在一定程度上改变农村的落后面貌。然而也应注意到,政府如此强力推动民企介入农村过程中可能产生的负面影响。

  一个影响是,“老板村官”可能形成事实上的对农村新一轮的利益攫取。我很理解地方政府决策的初衷是让这些财力雄厚的老板帮扶缺资金少技术的农村,但正确的目标尚需要合适的实现路径,民营企业主变身村官,毕竟不是到农村去做慈善。本来,这些年来,城里的资金已经盯上了农村的资源,正在寻觅着进入农村。一旦获得政府的政策许可,可能老板干脆就成了主导农村经济社会的当家人,则政府恐怕很难有效约束资本的逐利特性和短期效应。更何况,眼下农村大多缺乏经济社会可持续发展的规划,企业进入之后,大体上都会沿袭资源型的发展模式。到头来,除了短期的农民增收数据之外,很可能会留下一片破碎的河山。

  再一个影响是,政府、企业强力介入农村的结果,很可能会改变农村固有的经济、社会乃至文化生态。而这种改变并不都是值得欢呼的,其间潜伏了太多的风险。作为一种外来植入的力量,老板村官挟政府支持和自身财力的威势,必然会对农村的内在发展脉络产生阻断、扭曲乃至变异。与中国已经实行了很多年的扶贫工程一样,如果不尊重农村的文化,而是违背农村自生形态、自生发展规律,大都不会真正帮助农村实现各方面的长足发展,水过地皮湿而已。

  还有一个担忧则体现在政府方面。如果地方政府过于卖力推动民企老板下乡出任村官,一方面可能会影响《村民组织法》的具体实施,使得刚刚培育起来的农民民主意识受到伤害,进而影响基层民主建设进程;另一方面,政府既然动用行政力量对民企提出要求,则可能会在其他方面被迫向这些被动员下乡的民企出让权利,其结果依然会间接影响到农村、农民的增收机会。
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