上海合作组织已启动扩员机制

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/26 20:30:52
上海合作组织第四次峰会在乌兹别克斯坦首都塔什干闭幕了。由于阿富汗过渡政府总统卡尔扎伊的出席和蒙古成为上海合作组织观察员国,国际媒体纷纷猜测:这是否意味着上海合作组织开始启动扩员机制?

  周边国家各有各的想法

  上海合作组织成立3年来,经受了欧亚地区地缘政治格局重大变化的考验,并以实际成果纠正了“9·11”事件后某些国际机构对该组织“边缘化”、“空心化”的判断。近年来,上海合作组织良好的发展势头吸引了周边各国的关注。

  早在上海合作组织成立之初,蒙古、伊朗、印度、巴基斯坦等国领导人或通过外交渠道,或在一些公开场合,都表示过加入上海合作组织的意愿。不过,这些国家各有各的想法。

  苏联解体后,大量俄罗斯驻军和设备从蒙古撤出。蒙古政府提出以美国为“第三邻国”的口号,但远水不解近渴。此时,上海合作组织轰轰烈烈的发展不能不引起这个内陆国家的极大兴趣。

  伊朗虽然有着丰富的石油资源,但从霍梅尼领导“伊斯兰革命”以来一直受到西方国家的制裁,这使伊朗像一位苦获丰收的农民,空守着成堆的果实却找不到市场。能源合作和交通合作被上海合作组织列为重点合作领域,中亚各国又是伊朗的近邻,如果伊朗加入这一组织,将获得一个摆脱经济封锁的机会。

  印度和巴基斯坦因为边界、领土、民族和宗教等问题,恩恩怨怨走过了半个世纪。上海合作组织提出了确立冷战后新安全观和新型国家关系的理念,主张国家间在平等对话、互信协商、互利合作的基础上联手解决影响各国稳定与发展的共性问题。其在边境地区军事互信和裁军、打击“三股势力”等方面的实践,对印巴都具有示范意义。

  阿富汗总统卡尔扎伊在塔什干峰会上表示:“阿富汗是个过境国家,阿富汗的未来也依靠这一地缘特点。阿富汗希望成为上海合作组织的伙伴,成为这些国家通住波斯湾的通道。”

  美国想当观察员

  美国对上海合作组织的兴趣更多地源于其在中亚的战略地位。上海合作组织成立不久,美国著名国际战略专家布热津斯基就提出,美国应该成为上海合作组织的观察员。

  美国政府对该组织的态度经历了敌视、戒备和接触三个阶段。一开始,美国用冷战合作观对待这个组织。“9·11”事件发生后,美国和北约以反恐名义进入中亚地区,对上海合作组织的影响力感到惴惴不安。美国在中亚反恐3年后,恐怖分子剿而不绝,上海合作组织却日益显示出巨大的凝聚力。能否与这一地区合作组织建立某种良性关系,成为美国决策层思考的问题。2003年,美国负责欧亚事务的助理国务卿伊丽莎白·琼斯在访华时传递了两个信息:一是美国对上海合作组织的认识是发展的;二是美国希望以某种形式参与这一地区的合作进程。2004年春季,美国一个非官方代表团在北京拜会上海合作组织秘书长张德广时,也表达了类似意愿。


  现在扩员为时尚早

  对于扩员问题,俄罗斯坚决要求对“外人进入”严格把关。它认为,不应当把上海合作组织变成模糊不清的组织。中国外交部部长助理李辉明确表示,上海合作组织刚刚结束初创阶段,目前吸收新成员不是很现实,是否扩大成员国还需要6国元首进一步协商。

  与此同时,上海合作组织也在为发展合作伙伴进行组织上的准备。鉴于欧亚地区复杂的政治形势,它只能根据循序渐进的原则,以正式成员国、观察员国和对话伙伴国等不同形式,把想加入的国家团结在周围。此次塔什干峰会上签署的《上海合作组织观察员条例》,就为这一探索奠定了重要基础。▲上海合作组织第四次峰会在乌兹别克斯坦首都塔什干闭幕了。由于阿富汗过渡政府总统卡尔扎伊的出席和蒙古成为上海合作组织观察员国,国际媒体纷纷猜测:这是否意味着上海合作组织开始启动扩员机制?

  周边国家各有各的想法

  上海合作组织成立3年来,经受了欧亚地区地缘政治格局重大变化的考验,并以实际成果纠正了“9·11”事件后某些国际机构对该组织“边缘化”、“空心化”的判断。近年来,上海合作组织良好的发展势头吸引了周边各国的关注。

  早在上海合作组织成立之初,蒙古、伊朗、印度、巴基斯坦等国领导人或通过外交渠道,或在一些公开场合,都表示过加入上海合作组织的意愿。不过,这些国家各有各的想法。

  苏联解体后,大量俄罗斯驻军和设备从蒙古撤出。蒙古政府提出以美国为“第三邻国”的口号,但远水不解近渴。此时,上海合作组织轰轰烈烈的发展不能不引起这个内陆国家的极大兴趣。

  伊朗虽然有着丰富的石油资源,但从霍梅尼领导“伊斯兰革命”以来一直受到西方国家的制裁,这使伊朗像一位苦获丰收的农民,空守着成堆的果实却找不到市场。能源合作和交通合作被上海合作组织列为重点合作领域,中亚各国又是伊朗的近邻,如果伊朗加入这一组织,将获得一个摆脱经济封锁的机会。

  印度和巴基斯坦因为边界、领土、民族和宗教等问题,恩恩怨怨走过了半个世纪。上海合作组织提出了确立冷战后新安全观和新型国家关系的理念,主张国家间在平等对话、互信协商、互利合作的基础上联手解决影响各国稳定与发展的共性问题。其在边境地区军事互信和裁军、打击“三股势力”等方面的实践,对印巴都具有示范意义。

  阿富汗总统卡尔扎伊在塔什干峰会上表示:“阿富汗是个过境国家,阿富汗的未来也依靠这一地缘特点。阿富汗希望成为上海合作组织的伙伴,成为这些国家通住波斯湾的通道。”

  美国想当观察员

  美国对上海合作组织的兴趣更多地源于其在中亚的战略地位。上海合作组织成立不久,美国著名国际战略专家布热津斯基就提出,美国应该成为上海合作组织的观察员。

  美国政府对该组织的态度经历了敌视、戒备和接触三个阶段。一开始,美国用冷战合作观对待这个组织。“9·11”事件发生后,美国和北约以反恐名义进入中亚地区,对上海合作组织的影响力感到惴惴不安。美国在中亚反恐3年后,恐怖分子剿而不绝,上海合作组织却日益显示出巨大的凝聚力。能否与这一地区合作组织建立某种良性关系,成为美国决策层思考的问题。2003年,美国负责欧亚事务的助理国务卿伊丽莎白·琼斯在访华时传递了两个信息:一是美国对上海合作组织的认识是发展的;二是美国希望以某种形式参与这一地区的合作进程。2004年春季,美国一个非官方代表团在北京拜会上海合作组织秘书长张德广时,也表达了类似意愿。


  现在扩员为时尚早

  对于扩员问题,俄罗斯坚决要求对“外人进入”严格把关。它认为,不应当把上海合作组织变成模糊不清的组织。中国外交部部长助理李辉明确表示,上海合作组织刚刚结束初创阶段,目前吸收新成员不是很现实,是否扩大成员国还需要6国元首进一步协商。

  与此同时,上海合作组织也在为发展合作伙伴进行组织上的准备。鉴于欧亚地区复杂的政治形势,它只能根据循序渐进的原则,以正式成员国、观察员国和对话伙伴国等不同形式,把想加入的国家团结在周围。此次塔什干峰会上签署的《上海合作组织观察员条例》,就为这一探索奠定了重要基础。▲
我觉得上海合作组织,总部设在上海太远了,可以搬到兰州,或者银川,或者乌鲁木齐比较好。
远一点没关系,坐飞机差距不大,上海交通便利,国际知名度高,能代表中国形象。放在内地多找几个总统套房都不容易
可合作组织离内地近点有助于保持中亚的向心力,有助于内地经济的发展,有助于对恐怖分子的震慑