上海合作组织握手北约 美国支持俄态度是关键

6月17日，上海合作组织(SCO)峰会在塔什干召开，这是SCO结束初创阶段、进入新的发展时期后的首次峰会，期间包括胡锦涛在内的六国元首将签署《塔什干宣言》，批准《上海合作组织观察员条例》等文件。中亚地区的官员和国际问题专家在接受《国际先驱导报》采访时表示，SCO完全可能在未来成为欧亚大陆上最具影响的力量之一。
　　中国成中亚政治舞台主角

<P>　　哈萨克斯坦东方研究所的研究员叶·劳拉向《国际先驱导报》表示，中国现在已经以主要角色的身份登上了中亚的政治舞台，在未来的10年中，中国将在中亚发展的战略问题上占据更具影响力的地位，尤其是在经济和安全问题方面。这种发展趋势反过来也将使上海合作组织成为欧亚地区最有影响的国际组织。

<P>　　分析人士指出，上海合作组织是加强中国在中亚地位的主要平台。在中国加强在中亚的影响方面，仅靠同中亚国家的双边合作关系并不是任何时候都有效的。

<P>　　此间国际问题观察家们一致表示，上海合作组织的未来取决于俄、中、美3个国家在中亚的力量消长。与中国不同的是，俄除了通过上海合作组织外，还可以通过独联体、集体安全条约组织和一些别的机制来对中亚国家和整个地区产生影响。但与此同时，对俄罗斯来说，上海合作组织是俄加强在中亚地区影响力以及同中国关系的一种补充渠道。
　　美国要打通SCO门户？

<P>　　美国国际战略问题研究专家一方面建议美国当局支持在中亚地区的长期军事存在，另一方面则建议通过SCO与北约战略性对话的途径，强化美国同中国及俄罗斯在解决中亚地区问题上的合作。认为“这可以为美国打开通往上海合作组织的门户，同时为中国提供通往北约的桥梁”。

<P>　　对于这种说法，塔吉克斯坦总统战略研究中心主任科米罗夫没有正面回应，但他表示，上海合作组织是一个开放性质的组织，它的成立和发展不针对任何第三国，因此它很容易同世界各国和各种国际组织发展合作关系。

<P>　　中国现代国际关系研究所研究员季志业表示，SCO与北约的对话是个可能的趋势。因为目前中亚各国都在分别与北约开展对话甚至合作，俄罗斯与北约建立伙伴关系，中国也在寻求与北约的对话。不过首先要在SCO内部形成统一看法，以一个声音说话。关键还要看俄罗斯，俄罗斯最近在高加索地区与北约有不少摩擦，它也一直对美国插手自己的中亚后院心存芥蒂。

<P>　　刚从美国访问归来的北京大学国际关系学院牛军教授告诉《国际先驱导报》，目前美国国内正对布什政府在许多外交政策上的单边主义做法进行大辩论，“多边主义”的倡导有很大的市场，所谓“SCO与北约对话”的提法也是在这样的背景下产生的一种探讨中亚大国合作的新思路。但就目前而言，SCO从组织职能、内容及规格上都与北约不对等，还难以成为对话实体。
　　SCO深化安全经贸合作

<P>　　中亚专家指出，上海合作组织的发展经历了艰难与曲折。“9·１1”后，以美国为首的反恐联盟在中亚国家部署了武装部队，上海合作组织的前途一度被阴影笼罩，有人开始怀疑该组织存在的必要性。但是，随着该组织宪章的签署、秘书处和反恐机构的逐步建立以及该组织财政政策的通过，上海合作组织的前景变得一片光明。

<P>　　在上海合作组织的未来命运中，该组织框架内的各国间经贸合作关系对该组织的发展具有重要的决定性作用。该组织经济合作关系的深化，尤其是在未来建设经过各成员国、连接欧洲和亚太地区的交通运输线路的计划获得实施后，上海合作组织的影响力将得到更加迅速的提升。
相关新闻：走进上海合作组织地区反恐机构中心

<P>    6月17日，乌兹别克斯坦首都塔什干将迎来上海合作组织(SCO)发展史中的又一个里程碑式的重大事件。继今年年初在北京设立SCO秘书处后，SCO的另一个常设机构——地区反恐机构将正式挂牌启动。

<P>　　反恐机构位于塔什干市的东北部，离乌兹别克斯坦国防部不远。当记者驱车接近反恐机构所在地时，远远望去，只见绿树掩映中一栋淡咖啡、略呈粉红色的3层楼矗立在路边。 反恐机构占地约一公顷，3层高的主体建筑呈U型。主体建筑大门前7面大旗高高飘扬，从左至右分别是上海合作组织旗和成员国国旗。国旗按成员国俄文名称的首个字母的顺序排列。

<P>　　来访者入口在反恐机构大院的右侧，那里有保安人员24小时值班，实行严格的出入登记制度，来访者还必须通过安检门才能入内。大院正面外墙是黑色的铁栅栏，侧面正在安装防爆高墙。据介绍，在反恐机构大院的四面都有人把守，除了保安警察外，还安排了身着海蓝色迷彩服、荷枪实弹的特种部队军人。今年春天，塔什干遭受一系列恐怖袭击，造成多人伤亡，乌兹别克斯坦因此对国家重要设施加强了安全保卫工作。

<P>　　当地值勤人员迅速帮我们找来了中国驻反恐机构官员高冬同志。30多岁的高冬身材魁梧，精通俄语。在他的引导下，记者进行了实地采访。

<P>　　抬眼望去，整座反恐机构大院已经被装饰一新。主楼正门前矗立着4根高大的圆柱，门的上方是反恐机构的牌匾，上面分别用俄文、中文和英文书写着：“上海合作组织地区反恐机构执委会”。

<P>　　进入正门门厅，正面一副大型壁画映入记者眼帘。壁画中央是上海合作组织徽标，背景是彩虹、星星和抽象的色块，整个画面以蓝、绿为主色调，体现和平与发展的主题。壁画两边为分列六国国旗。大楼内设有会议厅、新闻发布厅、接待厅、各国代表办公室等。

<P>　　高冬介绍说，2002年6月，六国元首签署了成立地区反恐机构的决定。经过两年的筹备工作，目前反恐机构已经全面建成。他表示，反恐机构尽快成立对各成员国十分重要，同时也是上海合作组织本身发展的重要步骤。过去在本组织框架内已经开展了卓有成效的反恐合作，今后在反恐机构启动后，这种合作将进一步推向深入。

<P>　　高冬向记者介绍说，中国驻反恐机构的代表共有7名，从总体上看这里的办公条件还不错，乌兹别克斯坦方面为此作出了大量的努力。他说，中国派驻反恐机构的首批代表是在今年春塔什干发生系列恐怖袭击事件之际抵达这里的，中国代表们的勇气和敬业精神赢得了乌方同行的钦佩。
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6月17日，上海合作组织(SCO)峰会在塔什干召开，这是SCO结束初创阶段、进入新的发展时期后的首次峰会，期间包括胡锦涛在内的六国元首将签署《塔什干宣言》，批准《上海合作组织观察员条例》等文件。中亚地区的官员和国际问题专家在接受《国际先驱导报》采访时表示，SCO完全可能在未来成为欧亚大陆上最具影响的力量之一。
　　中国成中亚政治舞台主角

<P>　　哈萨克斯坦东方研究所的研究员叶·劳拉向《国际先驱导报》表示，中国现在已经以主要角色的身份登上了中亚的政治舞台，在未来的10年中，中国将在中亚发展的战略问题上占据更具影响力的地位，尤其是在经济和安全问题方面。这种发展趋势反过来也将使上海合作组织成为欧亚地区最有影响的国际组织。

<P>　　分析人士指出，上海合作组织是加强中国在中亚地位的主要平台。在中国加强在中亚的影响方面，仅靠同中亚国家的双边合作关系并不是任何时候都有效的。

<P>　　此间国际问题观察家们一致表示，上海合作组织的未来取决于俄、中、美3个国家在中亚的力量消长。与中国不同的是，俄除了通过上海合作组织外，还可以通过独联体、集体安全条约组织和一些别的机制来对中亚国家和整个地区产生影响。但与此同时，对俄罗斯来说，上海合作组织是俄加强在中亚地区影响力以及同中国关系的一种补充渠道。
　　美国要打通SCO门户？

<P>　　美国国际战略问题研究专家一方面建议美国当局支持在中亚地区的长期军事存在，另一方面则建议通过SCO与北约战略性对话的途径，强化美国同中国及俄罗斯在解决中亚地区问题上的合作。认为“这可以为美国打开通往上海合作组织的门户，同时为中国提供通往北约的桥梁”。

<P>　　对于这种说法，塔吉克斯坦总统战略研究中心主任科米罗夫没有正面回应，但他表示，上海合作组织是一个开放性质的组织，它的成立和发展不针对任何第三国，因此它很容易同世界各国和各种国际组织发展合作关系。

<P>　　中国现代国际关系研究所研究员季志业表示，SCO与北约的对话是个可能的趋势。因为目前中亚各国都在分别与北约开展对话甚至合作，俄罗斯与北约建立伙伴关系，中国也在寻求与北约的对话。不过首先要在SCO内部形成统一看法，以一个声音说话。关键还要看俄罗斯，俄罗斯最近在高加索地区与北约有不少摩擦，它也一直对美国插手自己的中亚后院心存芥蒂。

<P>　　刚从美国访问归来的北京大学国际关系学院牛军教授告诉《国际先驱导报》，目前美国国内正对布什政府在许多外交政策上的单边主义做法进行大辩论，“多边主义”的倡导有很大的市场，所谓“SCO与北约对话”的提法也是在这样的背景下产生的一种探讨中亚大国合作的新思路。但就目前而言，SCO从组织职能、内容及规格上都与北约不对等，还难以成为对话实体。
　　SCO深化安全经贸合作

<P>　　中亚专家指出，上海合作组织的发展经历了艰难与曲折。“9·１1”后，以美国为首的反恐联盟在中亚国家部署了武装部队，上海合作组织的前途一度被阴影笼罩，有人开始怀疑该组织存在的必要性。但是，随着该组织宪章的签署、秘书处和反恐机构的逐步建立以及该组织财政政策的通过，上海合作组织的前景变得一片光明。

<P>　　在上海合作组织的未来命运中，该组织框架内的各国间经贸合作关系对该组织的发展具有重要的决定性作用。该组织经济合作关系的深化，尤其是在未来建设经过各成员国、连接欧洲和亚太地区的交通运输线路的计划获得实施后，上海合作组织的影响力将得到更加迅速的提升。
相关新闻：走进上海合作组织地区反恐机构中心

<P>    6月17日，乌兹别克斯坦首都塔什干将迎来上海合作组织(SCO)发展史中的又一个里程碑式的重大事件。继今年年初在北京设立SCO秘书处后，SCO的另一个常设机构——地区反恐机构将正式挂牌启动。

<P>　　反恐机构位于塔什干市的东北部，离乌兹别克斯坦国防部不远。当记者驱车接近反恐机构所在地时，远远望去，只见绿树掩映中一栋淡咖啡、略呈粉红色的3层楼矗立在路边。 反恐机构占地约一公顷，3层高的主体建筑呈U型。主体建筑大门前7面大旗高高飘扬，从左至右分别是上海合作组织旗和成员国国旗。国旗按成员国俄文名称的首个字母的顺序排列。

<P>　　来访者入口在反恐机构大院的右侧，那里有保安人员24小时值班，实行严格的出入登记制度，来访者还必须通过安检门才能入内。大院正面外墙是黑色的铁栅栏，侧面正在安装防爆高墙。据介绍，在反恐机构大院的四面都有人把守，除了保安警察外，还安排了身着海蓝色迷彩服、荷枪实弹的特种部队军人。今年春天，塔什干遭受一系列恐怖袭击，造成多人伤亡，乌兹别克斯坦因此对国家重要设施加强了安全保卫工作。

<P>　　当地值勤人员迅速帮我们找来了中国驻反恐机构官员高冬同志。30多岁的高冬身材魁梧，精通俄语。在他的引导下，记者进行了实地采访。

<P>　　抬眼望去，整座反恐机构大院已经被装饰一新。主楼正门前矗立着4根高大的圆柱，门的上方是反恐机构的牌匾，上面分别用俄文、中文和英文书写着：“上海合作组织地区反恐机构执委会”。

<P>　　进入正门门厅，正面一副大型壁画映入记者眼帘。壁画中央是上海合作组织徽标，背景是彩虹、星星和抽象的色块，整个画面以蓝、绿为主色调，体现和平与发展的主题。壁画两边为分列六国国旗。大楼内设有会议厅、新闻发布厅、接待厅、各国代表办公室等。

<P>　　高冬介绍说，2002年6月，六国元首签署了成立地区反恐机构的决定。经过两年的筹备工作，目前反恐机构已经全面建成。他表示，反恐机构尽快成立对各成员国十分重要，同时也是上海合作组织本身发展的重要步骤。过去在本组织框架内已经开展了卓有成效的反恐合作，今后在反恐机构启动后，这种合作将进一步推向深入。

<P>　　高冬向记者介绍说，中国驻反恐机构的代表共有7名，从总体上看这里的办公条件还不错，乌兹别克斯坦方面为此作出了大量的努力。他说，中国派驻反恐机构的首批代表是在今年春塔什干发生系列恐怖袭击事件之际抵达这里的，中国代表们的勇气和敬业精神赢得了乌方同行的钦佩。
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[此贴子已经被作者于2004-6-18 11:48:46编辑过]