对中国市场经济地位 美国为啥不“松口”

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/28 15:52:05
6月3日9时12分美国第一场对中国市场经济地位的公开听证会开始。

  在听证会上,美国企业代表认为中国在美国商务部设定的符合市场经济的6个标准上,每一项都没有达到要求。

  这6个标准是:货币的可兑换程度;劳资双方进行工资谈判的自由程度;设立合资企业或外资企业的自由程度;政府对生产方式的所有和控制程度;对资源分配、企业的产出和价格决策的控制程度;商业部认为合适的其他判断因素。

  第一个作证的,是来自宾夕法尼亚州的联邦众议员菲利普·英格利希。此人担任美国会众议院“钢铁核心小组”主席,专门为美国的钢铁企业“打抱不平”。他在发言中对中国加入WTO以后进行的许多经济改革表示肯定,认为中美经贸关系很重要,但他着重强调的却是,中国在市场经济标准上还没达到要求,美国政府应促使中国向这些标准靠近。在“美国钢铁业协公司”递交的长达154页的书面证词中,与英格利希一样,也详细论述了它认为“中国不符合市场经济规范特征”的所有理由。

  总部设在华盛顿的美国制造业协会代表发言表示,中国的货币政策为中国提供了不公平的贸易优势,使中国在去年与美国的贸易顺差达到了1240亿美元,导致美国的工厂自2001年以来失去了200多万个工作机会。他们统计从2000年以来,美国进口的中国制造的产品增长了52%。协会负责中国货币事务的律师David Hartquist说:“这对美国的公司和员工来说,是非常重要的。这很可能在短短几个月内毁掉一个工厂。”

  在代表听证委员会提供支持美国贸易法框架的发言中,David Hartquist表示,中国离实现市场经济地位还差得很远很远,美国政府有权决定到底多长时间承认中国为市场经济国家。

  据记者观察,提交证词的美国钢铁工人联合会、美国森林与纸业协会、美国铸造业协会、美国家具制造商委员会、半导体业协会等。这些协会所代表的企业与中国的“对口”企业都具有竞争关系,是商场上的对手。他们主要关心的是人民币汇率自由浮动、中国企业工会组织职能、劳资双方工资谈判制度和银行独立金融体系等问题。他们认为由于中国市场经济体制不完善,在“不公平竞争”中损害了美国商家和民众的利益。

  来自中国国内的一个3人代表团也出现在听证会现场。他们是中国机电产品进出口商会副会长刘美昆,商务部公平贸易局出口一处处长刘丹阳和一名工作人员。他们表示,这个听证会,对美国人来说是第一次,对中国人来说也是第一次。“美方想听听美国人的意见,我们想听听美国企业的意见,看看美方的态度。”

  我国驻美使馆商务处公使衔参赞戴云楼在听证会上代表中国政府发言说:“现在,到了美国政府改变它以前关于非市场经济国家定义的时候了,也到了美国该承认中国市场经济地位的时候了。中国已是世界第四大出口国,第三大进口国,经济地位十分重要。不承认中国的市场经济地位对世界经济不利。”

  美国商务部部长唐纳德·埃文斯5月底曾在一份关于美中经贸关系的声明中强调,劳资和汇率两项标准将是美国政府衡量中国市场经济地位重点考虑的问题。

  此间的一些中美贸易专家指出,即使是这两点,由于两国的分歧较大,达成最终协议仍需相当长的一段时间。但从听证会9名成员的官职和部门来看,5人来自美国商务部,另外4位分别来自美国财政部、美国国务院、美国劳工部和总统贸易谈判办公室,都是副助理部长以上的政府高级官员。据此可以看出,布什政府对中国市场经济地位问题是相当重视的。在某种程度上可以看出,美国做出让步的日子也许不会太远了。6月3日9时12分美国第一场对中国市场经济地位的公开听证会开始。

  在听证会上,美国企业代表认为中国在美国商务部设定的符合市场经济的6个标准上,每一项都没有达到要求。

  这6个标准是:货币的可兑换程度;劳资双方进行工资谈判的自由程度;设立合资企业或外资企业的自由程度;政府对生产方式的所有和控制程度;对资源分配、企业的产出和价格决策的控制程度;商业部认为合适的其他判断因素。

  第一个作证的,是来自宾夕法尼亚州的联邦众议员菲利普·英格利希。此人担任美国会众议院“钢铁核心小组”主席,专门为美国的钢铁企业“打抱不平”。他在发言中对中国加入WTO以后进行的许多经济改革表示肯定,认为中美经贸关系很重要,但他着重强调的却是,中国在市场经济标准上还没达到要求,美国政府应促使中国向这些标准靠近。在“美国钢铁业协公司”递交的长达154页的书面证词中,与英格利希一样,也详细论述了它认为“中国不符合市场经济规范特征”的所有理由。

  总部设在华盛顿的美国制造业协会代表发言表示,中国的货币政策为中国提供了不公平的贸易优势,使中国在去年与美国的贸易顺差达到了1240亿美元,导致美国的工厂自2001年以来失去了200多万个工作机会。他们统计从2000年以来,美国进口的中国制造的产品增长了52%。协会负责中国货币事务的律师David Hartquist说:“这对美国的公司和员工来说,是非常重要的。这很可能在短短几个月内毁掉一个工厂。”

  在代表听证委员会提供支持美国贸易法框架的发言中,David Hartquist表示,中国离实现市场经济地位还差得很远很远,美国政府有权决定到底多长时间承认中国为市场经济国家。

  据记者观察,提交证词的美国钢铁工人联合会、美国森林与纸业协会、美国铸造业协会、美国家具制造商委员会、半导体业协会等。这些协会所代表的企业与中国的“对口”企业都具有竞争关系,是商场上的对手。他们主要关心的是人民币汇率自由浮动、中国企业工会组织职能、劳资双方工资谈判制度和银行独立金融体系等问题。他们认为由于中国市场经济体制不完善,在“不公平竞争”中损害了美国商家和民众的利益。

  来自中国国内的一个3人代表团也出现在听证会现场。他们是中国机电产品进出口商会副会长刘美昆,商务部公平贸易局出口一处处长刘丹阳和一名工作人员。他们表示,这个听证会,对美国人来说是第一次,对中国人来说也是第一次。“美方想听听美国人的意见,我们想听听美国企业的意见,看看美方的态度。”

  我国驻美使馆商务处公使衔参赞戴云楼在听证会上代表中国政府发言说:“现在,到了美国政府改变它以前关于非市场经济国家定义的时候了,也到了美国该承认中国市场经济地位的时候了。中国已是世界第四大出口国,第三大进口国,经济地位十分重要。不承认中国的市场经济地位对世界经济不利。”

  美国商务部部长唐纳德·埃文斯5月底曾在一份关于美中经贸关系的声明中强调,劳资和汇率两项标准将是美国政府衡量中国市场经济地位重点考虑的问题。

  此间的一些中美贸易专家指出,即使是这两点,由于两国的分歧较大,达成最终协议仍需相当长的一段时间。但从听证会9名成员的官职和部门来看,5人来自美国商务部,另外4位分别来自美国财政部、美国国务院、美国劳工部和总统贸易谈判办公室,都是副助理部长以上的政府高级官员。据此可以看出,布什政府对中国市场经济地位问题是相当重视的。在某种程度上可以看出,美国做出让步的日子也许不会太远了。