超级军网水价的构成和因素
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 04:10:18
这两天许多人都在讨论水价，我刚好曾今在自来水行业工作过，（[fly]本人主要是在西部地区，所以可能有事偏颇[/fly]）
对水价的构成有一些了解，这里我给大家讲一讲一般情况下供水企业的水价成本。
一般情况下我们城市使用的水源主要是：地下水和地表水两种（海水净化我没见过），其中地下水的成本远远低于地表水的使用成本，从2000年开始，国家逐步禁止使用地下水！
地下水和地表水相同成本的部分：
1.管网铺设,这块的成本极大，效益回收很慢，已经是制约自来水发展最大的瓶颈！
现有的管道主要是80年代的旧管网设施维持使用，但今年来随着铸铁管道的寿命逐渐到期，自来水的漏失率逐年上升，按我的经验来看至少在30%以上，有的地方高达50%以上。
同时，城市新兴地区的发展，管道铺设成为了自来水公司的一大负担（经济情况好的地区由当地财政补贴),我曾经手的一个项目，5公里长的800mm的PE主管道，建设成本高达100万元！
而城市新兴居住区（工业区还能凑合，但大的工业区都是自己修建供水设施的）用水粮基地，比如上面800mm，长达5公里的管道只能供给2000户居民用水，每年用水量不到20万吨！
但是因为供水行业国家定性为公益事业，配套的自来水必须建设，属于政治任务。
在这种情况各地方有自己的花招，主要是两点：1.开户费，也称管网建设费（国家已明令禁止）
2.当地政府补贴（政府一定要有钱）
说道这里肯定有人提到城市配套费的部分，这里就牵扯到一个行政分配的问题，原本自来水公司归属于城建局(现在叫什么我不清楚），城市配套费也由城建局收取。但在90年代末，把自来水公司划归给了水务局，
从此以后绝大数自来水公司再没见过城市配套费！这两天许多人都在讨论水价，我刚好曾今在自来水行业工作过，（[fly]本人主要是在西部地区，所以可能有事偏颇[/fly]）
对水价的构成有一些了解，这里我给大家讲一讲一般情况下供水企业的水价成本。
一般情况下我们城市使用的水源主要是：地下水和地表水两种（海水净化我没见过），其中地下水的成本远远低于地表水的使用成本，从2000年开始，国家逐步禁止使用地下水！
地下水和地表水相同成本的部分：
1.管网铺设,这块的成本极大，效益回收很慢，已经是制约自来水发展最大的瓶颈！
现有的管道主要是80年代的旧管网设施维持使用，但今年来随着铸铁管道的寿命逐渐到期，自来水的漏失率逐年上升，按我的经验来看至少在30%以上，有的地方高达50%以上。
同时，城市新兴地区的发展，管道铺设成为了自来水公司的一大负担（经济情况好的地区由当地财政补贴),我曾经手的一个项目，5公里长的800mm的PE主管道，建设成本高达100万元！
而城市新兴居住区（工业区还能凑合，但大的工业区都是自己修建供水设施的）用水粮基地，比如上面800mm，长达5公里的管道只能供给2000户居民用水，每年用水量不到20万吨！
但是因为供水行业国家定性为公益事业，配套的自来水必须建设，属于政治任务。
在这种情况各地方有自己的花招，主要是两点：1.开户费，也称管网建设费（国家已明令禁止）
2.当地政府补贴（政府一定要有钱）
说道这里肯定有人提到城市配套费的部分，这里就牵扯到一个行政分配的问题，原本自来水公司归属于城建局(现在叫什么我不清楚），城市配套费也由城建局收取。但在90年代末，把自来水公司划归给了水务局，
从此以后绝大数自来水公司再没见过城市配套费！
对水价的构成有一些了解，这里我给大家讲一讲一般情况下供水企业的水价成本。
一般情况下我们城市使用的水源主要是：地下水和地表水两种（海水净化我没见过），其中地下水的成本远远低于地表水的使用成本，从2000年开始，国家逐步禁止使用地下水！
地下水和地表水相同成本的部分：
1.管网铺设,这块的成本极大，效益回收很慢，已经是制约自来水发展最大的瓶颈！
现有的管道主要是80年代的旧管网设施维持使用，但今年来随着铸铁管道的寿命逐渐到期，自来水的漏失率逐年上升，按我的经验来看至少在30%以上，有的地方高达50%以上。
同时，城市新兴地区的发展，管道铺设成为了自来水公司的一大负担（经济情况好的地区由当地财政补贴),我曾经手的一个项目，5公里长的800mm的PE主管道，建设成本高达100万元！
而城市新兴居住区（工业区还能凑合，但大的工业区都是自己修建供水设施的）用水粮基地，比如上面800mm，长达5公里的管道只能供给2000户居民用水，每年用水量不到20万吨！
但是因为供水行业国家定性为公益事业，配套的自来水必须建设，属于政治任务。
在这种情况各地方有自己的花招，主要是两点：1.开户费，也称管网建设费（国家已明令禁止）
2.当地政府补贴（政府一定要有钱）
说道这里肯定有人提到城市配套费的部分，这里就牵扯到一个行政分配的问题，原本自来水公司归属于城建局(现在叫什么我不清楚），城市配套费也由城建局收取。但在90年代末，把自来水公司划归给了水务局，
从此以后绝大数自来水公司再没见过城市配套费！这两天许多人都在讨论水价，我刚好曾今在自来水行业工作过，（[fly]本人主要是在西部地区，所以可能有事偏颇[/fly]）
对水价的构成有一些了解，这里我给大家讲一讲一般情况下供水企业的水价成本。
一般情况下我们城市使用的水源主要是：地下水和地表水两种（海水净化我没见过），其中地下水的成本远远低于地表水的使用成本，从2000年开始，国家逐步禁止使用地下水！
地下水和地表水相同成本的部分：
1.管网铺设,这块的成本极大，效益回收很慢，已经是制约自来水发展最大的瓶颈！
现有的管道主要是80年代的旧管网设施维持使用，但今年来随着铸铁管道的寿命逐渐到期，自来水的漏失率逐年上升，按我的经验来看至少在30%以上，有的地方高达50%以上。
同时，城市新兴地区的发展，管道铺设成为了自来水公司的一大负担（经济情况好的地区由当地财政补贴),我曾经手的一个项目，5公里长的800mm的PE主管道，建设成本高达100万元！
而城市新兴居住区（工业区还能凑合，但大的工业区都是自己修建供水设施的）用水粮基地，比如上面800mm，长达5公里的管道只能供给2000户居民用水，每年用水量不到20万吨！
但是因为供水行业国家定性为公益事业，配套的自来水必须建设，属于政治任务。
在这种情况各地方有自己的花招，主要是两点：1.开户费，也称管网建设费（国家已明令禁止）
2.当地政府补贴（政府一定要有钱）
说道这里肯定有人提到城市配套费的部分，这里就牵扯到一个行政分配的问题，原本自来水公司归属于城建局(现在叫什么我不清楚），城市配套费也由城建局收取。但在90年代末，把自来水公司划归给了水务局，
从此以后绝大数自来水公司再没见过城市配套费！
2.维修成本，其实这个成本和第一个成本是相辅相成的。
随着时间的推移，原来由国家出资建设的铸铁管道寿命将尽，漏失率极高，维修费用居高不下(曾见过最高占水费收入的30%！），只能拆东墙补西墙。
这方面的问题现在是一部分转嫁给了用户，一部分由供水企业承担，也许有人问为什么供水管网的维修费用这么高，这个自来水管在地下有极大的关系，
本人曾参加过的一次200mm铸铁管道维修为例：此管道在城市主干道的过路管，长期被载重卡车压榨，在中心部断裂，维修时间为48小时，花费高达3000元（大概）
其中挖掘费用1000+元（人工挖掘，不敢用机器，到处都是天然气，排水，电缆，再加上是地基坚硬，挖掘进度很慢）
因为发现漏水实在路边下水道有大量清水，所以由人工从下水道处多人轮班进行查找挖掘，一直挖到了长10米深3米的长条形坑道。
发现是200mm管道断裂，使用的俗称"大肚子“的抢修管件，价格600元。这总算把漏水堵住了，然后进行回填，不能直接回帖挖出的”东西“（砖.石头.柏油.土等的混合物，我不知道叫什么），否则最多几下就会断，
先给管道，进行水泥加固，等待凝固后，使用一种俗称”三和土“的白灰和土的混合物，在距地面40公分的地方使用”立抗“，然后打上水泥，等待凝固后，就可以撤掉保护围栏了。
上面说的48小时是把水堵住的时间。
2.维修成本，其实这个成本和第一个成本是相辅相成的。
随着时间的推移，原来由国家出资建设的铸铁管道寿命将尽，漏失率极高，维修费用居高不下(曾见过最高占水费收入的30%！），只能拆东墙补西墙。
这方面的问题现在是一部分转嫁给了用户，一部分由供水企业承担，也许有人问为什么供水管网的维修费用这么高，这个自来水管在地下有极大的关系，
本人曾参加过的一次200mm铸铁管道维修为例：此管道在城市主干道的过路管，长期被载重卡车压榨，在中心部断裂，维修时间为48小时，花费高达3000元（大概）
其中挖掘费用1000+元（人工挖掘，不敢用机器，到处都是天然气，排水，电缆，再加上是地基坚硬，挖掘进度很慢）
因为发现漏水实在路边下水道有大量清水，所以由人工从下水道处多人轮班进行查找挖掘，一直挖到了长10米深3米的长条形坑道。
发现是200mm管道断裂，使用的俗称"大肚子“的抢修管件，价格600元。这总算把漏水堵住了，然后进行回填，不能直接回帖挖出的”东西“（砖.石头.柏油.土等的混合物，我不知道叫什么），否则最多几下就会断，
先给管道，进行水泥加固，等待凝固后，使用一种俗称”三和土“的白灰和土的混合物，在距地面40公分的地方使用”立抗“，然后打上水泥，等待凝固后，就可以撤掉保护围栏了。
上面说的48小时是把水堵住的时间。
3.税费
这两年水价陈本的另一个原因：水资源税和污水处理费。一般情况下这两样在西部水价里至少在0.6元左右，并且有进一步上涨的趋势，这两个是由供水企业代收。
4.地下水和地表水的差异。
地下水成本极低（不过最多到2015年，全国绝大数地区都禁用地下水了），已0.8元电价计算，综合成本每吨水在0.35~0.4元左右。
地表水成本肯定比地下水高（主要看引水的路程和高差）比如榆林还是渭南（我记不清楚了），是4级供水阶梯式供水，高差大，长度达30公里，但只算引水成本就高达1.8元（还是1.9元），这还不算饮水工程建设成本，全部是财
政补贴！比如现在的长安县、户县供水，使用的黑河水，成本高达0.8元！平均水价才1.7元！
3.税费
这两年水价陈本的另一个原因：水资源税和污水处理费。一般情况下这两样在西部水价里至少在0.6元左右，并且有进一步上涨的趋势，这两个是由供水企业代收。
4.地下水和地表水的差异。
地下水成本极低（不过最多到2015年，全国绝大数地区都禁用地下水了），已0.8元电价计算，综合成本每吨水在0.35~0.4元左右。
地表水成本肯定比地下水高（主要看引水的路程和高差）比如榆林还是渭南（我记不清楚了），是4级供水阶梯式供水，高差大，长度达30公里，但只算引水成本就高达1.8元（还是1.9元），这还不算饮水工程建设成本，全部是财
政补贴！比如现在的长安县、户县供水，使用的黑河水，成本高达0.8元！平均水价才1.7元！
国家在80年代末，把自来水公司进行第一次改制，这次改制也造成现有自来水体系的不上不下，也是造成现有水价混乱的根本！说白了自来水公司到底是啥？
企业？公益性企业？事业单位？其实都不是，现有大多数没有进行第二次改制的城市供水企业，都有一个很怪异的定性“事业单位，企业管理，自负盈亏”！
在80年代初期及以前，城市自来水管网的投资是由国家进行投资（本来作为公益性企业，这无可厚非），就算以后改制为企业也不坏，让国资委管理也好，但是现实情况是供水企业大多受当地政府领导，
造成了两头吃亏的局面，一方面要承担事业单位和企业两头的责任，另一方面企业和事业的益处一个都没有。比如养老保险，自来公司是按事业单位调整工资，按企业单位缴纳统筹！
我在这里给大家分析一下自来水成本的基本构成，大家对照自己居住地的实际情况和工资水准，看看自
己家乡的水价高不高！
PS:陕西地区的外资入主供水企业的事情已经叫停（别处不知道），西安市即将成立《水务集团》~
国家在80年代末，把自来水公司进行第一次改制，这次改制也造成现有自来水体系的不上不下，也是造成现有水价混乱的根本！说白了自来水公司到底是啥？
企业？公益性企业？事业单位？其实都不是，现有大多数没有进行第二次改制的城市供水企业，都有一个很怪异的定性“事业单位，企业管理，自负盈亏”！
在80年代初期及以前，城市自来水管网的投资是由国家进行投资（本来作为公益性企业，这无可厚非），就算以后改制为企业也不坏，让国资委管理也好，但是现实情况是供水企业大多受当地政府领导，
造成了两头吃亏的局面，一方面要承担事业单位和企业两头的责任，另一方面企业和事业的益处一个都没有。比如养老保险，自来公司是按事业单位调整工资，按企业单位缴纳统筹！
我在这里给大家分析一下自来水成本的基本构成，大家对照自己居住地的实际情况和工资水准，看看自
己家乡的水价高不高！
PS:陕西地区的外资入主供水企业的事情已经叫停（别处不知道），西安市即将成立《水务集团》~