(转贴)一个霸权主义的美国是被逼出来的?
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(转贴)一个霸权主义的美国是被逼出来的?
一个似乎无需论证的观点是:美国利用二战确立了在全世界的霸主地位。这个观点并非没有道理:二战中美国在欧亚两个战场上都成为主力,而且,即使在以苏联为主力的欧洲东部战线,斯大林也许是一时客套,他称如果没有美国的大力援助,战胜德国法西斯是不能想象的。至于太平洋战场,美国独力消灭了日本的海空军,并歼灭了日本陆军主力。
尽管如此,二战结束后美国并未获得、也未曾企图获得世界霸权。一个主要的原因是罗斯福提议、迫使斯大林赞同的“四大警察”共同维护战后世界和平的政策。美国;另一个原因在于美国国内回归孤立主义的势头上升。美国人民普遍认为胜利后美国应该管好自己的事情,照顾西半球的和平就已经足够,对于欧洲以及世界其它地方,应该让那里的人民自己去打理。虽然有继续推行理想主义的意见在争辩,但左右不了美国的主流意识。
曾任苏联外交部长和苏共政治局战后安排委员会主席的李维诺夫认为:“冷战的原因,是莫斯科教条主义地坚持认为共产主义世界与资本主义世界之间的冲突是不可避免的。”(斯帕尼尔著、段若石译:《第二次世界大战后美国的外交政策》,第97页。)这指1946年2月9日斯大林在莫斯科选民大会上的演讲。他在演讲中称,马列主义并没有过时,只要资本主义制度还存在,战争就不可避免。苏联人民必须对战争有所准备,发展基础工业,削减消费品生产。和平是不会有的,国内的和平和国外的和平都不会有了。美国《时代》周刊称之为“自对日作战胜利以来一个高级政治家所发出过的最好战的声明。” 这个演讲还引起了著名的“凯南意见书”以及邱吉尔的“铁幕演说”,冷战随之开始。
其实从1945年开始,斯大林便开始违背雅尔塔、波茨坦两次协议的约定,逐步地、谨慎地蚕食东欧,匈牙利共产党领导人拉科西称之为:“萨米拉熏肠”战术。即以苏军压阵,把秘密警察交给共产党人,以其来折磨和威胁非共人士,瓦解他们的斗志,实现用苏联路线控制国家。到1948年基本实现了目的。其间并非无懈可击,但美国没有理会邱吉尔等的大声疾呼,甚至连简单的外交抗议也没有提出。到1948年2月,斯大林分别对南斯拉夫、保加利亚检讨了当初鼓励中共与国民党妥协的错误;5月又对派到中共的专家组长科瓦廖夫说:“如果社会主义在中国取得胜利,我们两国沿着相同的道路前进,那么,就可以认为社会主义在全世界的胜利是有保障的。我们就不怕任何突发性的事件的威胁。因此,对于援助中国共产党人我们不能吝惜自己的力量。”(科瓦廖夫:《斯大林与毛泽东的对话(续)》,载《远东问题》1992年第1-3期,第77页。)年底又封锁柏林,以求挤走美国势力。
美国总统杜鲁门于1947年3月发表了“杜鲁门主义”:“在当前世界历史关头,几乎美一个国家都面临着两种生活方式的抉择”,“一种生活方式建立在多数人的意志的基础之上,其特点是自由体制,代议制政府,自由选举,保证个人自由、言论和宗教信仰自由,以及不受政治压迫的自由。第二种生活方式以少数人把意志强加于多数人为基础,依靠恐怖和压迫、受控制的新闻和广播、指定选举和取消个人自由”。“美国的政策必须支持那些人民,他们正在抵抗武装起来的少数人或是外来压力企图加于他们的奴役”,“必须援助自由人民以自己的方式来规划自己的命运。”这个“主义”似乎仅满足于西欧国家的复兴,最重要的是它根本没有涉及军事,让西欧自己具备自我保护的责任。对日战争刚结束,美国就退出与英国的特别亲密合作关系,撤销了盟国参谋长联席会议的组织。就连在德国的占领区,也各自为阵。1945年8月21日,杜鲁门连看也没看就签署了利.克劳利草拟的命令,停止租借法案,闹出轩然大波来。
在中国,美国也奉行完全不支持蒋介石独裁政府的政策,极力撮合国共两党建立联合政府,最典型的案例就是马歇尔使华。1945年12月15日,杜鲁门总统为马歇尔壮行,向世界宣布:除非美国的忠实盟友中国允许共产主义份子进入政府,否则美国将切断援助;1946年7月29日,鉴于中国内战爆发,美国正式对华实施军火禁运;几乎同时以拖延讨论的方式使议会讨论的《军事使团法案》、《援华法案(俗称“美国军事援华法案”)》成为废案。后来在麦卡锡主义猖獗时,包括罗斯福、杜鲁门、马歇尔、艾奇逊等都受到指责或调查,称他们“丢掉了中国”。
美国的军队从1945年的1210万人,到朝鲜战争爆发的1950年6月,减到160万人,约减少87%;1950年预算军费开支也减少到1945年的1/8,约110亿美元。而且,重要的有训练的人员基本复员,整个美国军队处于难以紧急动员的状态,究竟维持一个什么样的军事力量,美国高层陷入争吵之中。时任国防部长的詹姆斯.福雷斯特尔在日记中写道:“在三军之间关于军事组织的瘫痪性争吵获得解决以前,要制定一项长期的军事计划或政策,要正确地决定所要保持的军事机器的体制或结构,或者要首尾一致地、深谋远虑地应付这个机器当其存在时就应当解决的根本性的政治军事问题,都是不可能的。”对美国军事状况的疲软极度不满的福雷斯特尔反对杜鲁门把国防开支限制在150亿美元以下,但无用。他终于因为忧思强烈患上“精神衰竭症”,于5月22日自杀在医院。新任国防部长路易斯.约翰逊按照杜鲁门的意旨取消了新航母《美国号》的建造计划,导致海军部长辞职;接着他又削减军事预算14亿美元,对此极度愤慨的参联会主席布莱德雷说杜鲁门“无意间以一个精神病人取代了另一个精神病人。”
杜鲁门的解释是:“我们必须尊重我们的对手。我们必须懂得,在很长很长的一个时期内,他们将继续相信他们所做的事情;而在很长很长的一个时期内,我们都将居住在这个巨大宇宙空间中的旋转着的星球上。”美国的反对意见充分表达于《生活》杂志上,它评论道:美国正以一支64万人的作战部队对付苏联的260万人,一个美国师要对付30个俄国师;美国一年生产1200架飞机,苏联生产7000架;在美国唯一占优的海军方面,苏联潜艇是美国的3倍;美国国民收入的3%用于军费,苏联则用25%。
约翰逊的精神面临崩溃是确凿无疑的,他需要面临两个方面的压力。一方面是总统方面来的限制国防开支、避免一切军事冲突的意见;另一方面要面对国内强硬派的指责,不用说别人,仅杜鲁门本人在1949年一年内就接获1925项书面或口头的威胁。麦卡锡主义就是在这个特殊年代产生的。当苏联爆炸了原子弹,美国高层讨论是否发展氢弹并发生剧烈争论的时候,约翰逊终于歇斯底里发作,最终失去国防部长的职务。一连两届国防部长精神崩溃,还有一位自杀,可见美国高层当时的矛盾状况。
1949年4月4日,北大西洋公约组织协议在华盛顿签字。这是美国宪法签署以来美国参加的第一个和平时期军事同盟,但它是一个防务同盟,10个签字国承诺:对其中任何一个国家的进攻都将视为对所有条约国的进攻。欧洲盟国担心苏联扩张,这种担心是有历史依据的:斯大林与希特勒瓜分了波兰;随后发动对芬兰的战争,抢掠了大片芬兰领土;接下去吞并了立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚;二战中又侵夺了东欧的土地;在中国取得沙皇夺取的基地与租界,并且正是西方国家接连放弃中国租界的时候。战后苏联一度对土耳其提出领土要求,企图控制达达尼尔和博斯普鲁斯海峡;然后干涉伊朗内政,甚至还要控制利比亚。
欧洲要求美国军事介入欧洲,美国却以马歇尔计划帮助欧洲自己解决自己的问题,甚至驻在德国的占领军也只打算完成占领期限就撤退。对日本的占领也采取同样的做法,而在南韩的美军已经撤退完毕。到1950年初,美国在菲律宾有军事基地,但没有保证一定使用;在英国有一个军用机场;在沙特拥有飞机过境权及一些设施。除此之外再也没有军事存在。
1949年12月23、30两天分别通过的美国国家安全委员会48/1、48/2两个文件,前者认为在中国革命胜利之后,如果日本也加入苏联集团,那么将失去世界均势;后者认为“美国的主要战略利益和战争目标,显然都不在亚洲”,“重要的是以最低限度的军事人员和物资确保‘东方’战略防御的胜利,以便把主要力量投入‘西方’”。(《战后世界历史长编》,第372-373页。)根据这两个文件,1950年1月5日和12日,杜鲁门总统与艾奇逊国务卿分别发表谈话,正式宣布放弃对台湾、韩国的保卫责任和任何军事方面的援助。艾奇逊甚至说:“至于太平洋其它地区的安全,我们必须认清,没有人能保证这些地区不受军事攻击。但我们也必须同时认清,在实际关系的范围内,这种保证简直是不合常理或没有必要的。如果发生这种攻击――人们很难说出这种武装攻击可能来自何方――首先就必须依靠受攻击的人民起来抵抗,然后再依靠整个文明世界根据联合国宪章所承担的义务。对于任何决心抵抗外来侵略、维护本身独立的人民说来,这个宪章迄今没有证明是一纸不可依靠的空文。”7日,杜鲁门公布了1950年的国防预算:135亿美元。
这两个有关东亚的声明,明显地是对毛在莫斯科访问的一种表示,美国不希望中国倒向苏联一边。它们一公布就引起强烈反应:莫斯科与蒙古抗议美国的污蔑;中国也挖苦了美国一通;美国国内更是沸反盈天,指责之声不绝于耳。而且他们显然没有达到目的,中苏友好同盟互助条约还是于2月14日签字。于是,3月艾奇逊又发表声明:“(中国人民)应该了解,不管在他们自己国内发生了什么事情,如果他们受新统治者的驱使而在他们的边界以外进行侵略或颠覆活动,那么,他们只能给自己和在亚洲和亚洲以外的朋友带来严重困难。这种冒险行为不仅违反中国人民的每一项传统和利益;而且也违反联合国宪章的宪章旨在维护的和平。我这样说是为了在美国的态度上不致产生误解,是为了杜绝对这种态度进行歪曲的机会,同时也是为了使全中国人民知道,如果进行这种冒险的话,谁将担负全部责任。”美国在此宣布了它承担了保卫亚洲非共产党国家的被动义务,只有在中共军队越过边界时做出反应的义务。这与它在欧洲承担的义务相仿佛,都是一种防卫性的义务,或者甚至只是某种威慑或恫吓。美国国内哗声四起,反对派攻击杜鲁门政府软弱无比。
1950年1月,美国国家安全委员会开始对世界形势,主要是苏联侵略的可能性进行评估,得出了与美国政府相反并且非常急迫的结论。这就是著名的NSC-68号文件,这份文件抨击了美国目前的军备贫弱状态,认为在1954年苏联的核力量就足以抗衡美国,美国的优势已经处于严重危险之中,根本不足以应付苏联方面发动的任何战争。报告要求美国必须立即大规模增加国防经费,以满足美国军事力量改变现状的需要。4月7日这份报告提交杜鲁门,25日安全委员会与他进行讨论,提出400-500亿美元的国防开支计划。杜鲁门拒绝做出决定,然后把报告锁进抽屉。
朝鲜战争的爆发,使美国决策层摆脱了犹豫不决的痛苦状态。杜鲁门立即做出决定,美国连同联合国一起,迅速地介入朝鲜战争,他们认定这是苏联发动的进攻试探。战争的进程我们无需讨论,1951年4月19日开始的对麦克阿瑟的听证会,其实是美国国内对于美国在世界上应该扮演什么角色进行的辩论。这场辩论一直持续到朝鲜停战协议签字才不了了之。这场辩论至少得到一个共识:朝鲜战争以前美国的军事准备政策是错误的,美国必须维持一个具有结实基础的军事编制。美国的军事开支从1950年的130亿美元增加到1951年的224.4亿;1952年459.63亿;1953年518.3亿,并且连续保持在这个水平上直至60年代。到90年代,这个开支超过3000亿美元,并保持在这个水平上。
当我们的宣传铺天盖地地欢庆胜利的时候,美国佬正忍气吞声地品尝“失败”的苦果,这个苦果就是从此确立了美国的世界霸主地位。
这场战争使北大西洋公约组织从政治军事同盟变成了真正的军事机构,艾森豪威尔成为它的第一位总司令。它的标准军事机构性质从1950年一直延续到今天,并且在四十多年后拔除了欧洲最后一个共产主义据点――南斯拉夫;到1955年,美国在世界26个国家设立了450处军事基地;因为朝鲜战争,除拉丁美洲之外有二十个国家与美国签订了政治军事同盟条约,甚至连铁托的社会主义国家南斯拉夫也在1951年与美国签订了《共同防御援助协定》和《军事援助协定》,这使美国的世界霸主地位得以确立;改变了对德国、日本的政策,把原来的遏制政策变成扶持政策,使之武装合法化并纳入美国的军事势力范畴。
在冷战持续期间,苏联所起到的唯一作用就是促使美国快速发展,除此之外再无任何作用。1991年圣诞节,苏联正式解体,美国从此失去了这个强劲对手。当时担任美国参谋长联席会议主席的鲍威尔将军说:“我已经失去了杀敌的力量,因为我已经没有了敌人。”1996年底,克林顿赢得第二次大选后宣布:“今天,地球上2/3的国家和一半以上的人民处在由本国人民选出的政府的治理之下,这是有史以来的第一次。”
美国有今天,朝鲜战争是转折点。曾经担任过两天代理国务卿的美国资深外交官查尔斯.波伦总结道:“正是朝鲜战争而不是第二次世界大战把美国变成一个世界范围的军事――政治大国。”应该有些道理(转贴)一个霸权主义的美国是被逼出来的?
一个似乎无需论证的观点是:美国利用二战确立了在全世界的霸主地位。这个观点并非没有道理:二战中美国在欧亚两个战场上都成为主力,而且,即使在以苏联为主力的欧洲东部战线,斯大林也许是一时客套,他称如果没有美国的大力援助,战胜德国法西斯是不能想象的。至于太平洋战场,美国独力消灭了日本的海空军,并歼灭了日本陆军主力。
尽管如此,二战结束后美国并未获得、也未曾企图获得世界霸权。一个主要的原因是罗斯福提议、迫使斯大林赞同的“四大警察”共同维护战后世界和平的政策。美国;另一个原因在于美国国内回归孤立主义的势头上升。美国人民普遍认为胜利后美国应该管好自己的事情,照顾西半球的和平就已经足够,对于欧洲以及世界其它地方,应该让那里的人民自己去打理。虽然有继续推行理想主义的意见在争辩,但左右不了美国的主流意识。
曾任苏联外交部长和苏共政治局战后安排委员会主席的李维诺夫认为:“冷战的原因,是莫斯科教条主义地坚持认为共产主义世界与资本主义世界之间的冲突是不可避免的。”(斯帕尼尔著、段若石译:《第二次世界大战后美国的外交政策》,第97页。)这指1946年2月9日斯大林在莫斯科选民大会上的演讲。他在演讲中称,马列主义并没有过时,只要资本主义制度还存在,战争就不可避免。苏联人民必须对战争有所准备,发展基础工业,削减消费品生产。和平是不会有的,国内的和平和国外的和平都不会有了。美国《时代》周刊称之为“自对日作战胜利以来一个高级政治家所发出过的最好战的声明。” 这个演讲还引起了著名的“凯南意见书”以及邱吉尔的“铁幕演说”,冷战随之开始。
其实从1945年开始,斯大林便开始违背雅尔塔、波茨坦两次协议的约定,逐步地、谨慎地蚕食东欧,匈牙利共产党领导人拉科西称之为:“萨米拉熏肠”战术。即以苏军压阵,把秘密警察交给共产党人,以其来折磨和威胁非共人士,瓦解他们的斗志,实现用苏联路线控制国家。到1948年基本实现了目的。其间并非无懈可击,但美国没有理会邱吉尔等的大声疾呼,甚至连简单的外交抗议也没有提出。到1948年2月,斯大林分别对南斯拉夫、保加利亚检讨了当初鼓励中共与国民党妥协的错误;5月又对派到中共的专家组长科瓦廖夫说:“如果社会主义在中国取得胜利,我们两国沿着相同的道路前进,那么,就可以认为社会主义在全世界的胜利是有保障的。我们就不怕任何突发性的事件的威胁。因此,对于援助中国共产党人我们不能吝惜自己的力量。”(科瓦廖夫:《斯大林与毛泽东的对话(续)》,载《远东问题》1992年第1-3期,第77页。)年底又封锁柏林,以求挤走美国势力。
美国总统杜鲁门于1947年3月发表了“杜鲁门主义”:“在当前世界历史关头,几乎美一个国家都面临着两种生活方式的抉择”,“一种生活方式建立在多数人的意志的基础之上,其特点是自由体制,代议制政府,自由选举,保证个人自由、言论和宗教信仰自由,以及不受政治压迫的自由。第二种生活方式以少数人把意志强加于多数人为基础,依靠恐怖和压迫、受控制的新闻和广播、指定选举和取消个人自由”。“美国的政策必须支持那些人民,他们正在抵抗武装起来的少数人或是外来压力企图加于他们的奴役”,“必须援助自由人民以自己的方式来规划自己的命运。”这个“主义”似乎仅满足于西欧国家的复兴,最重要的是它根本没有涉及军事,让西欧自己具备自我保护的责任。对日战争刚结束,美国就退出与英国的特别亲密合作关系,撤销了盟国参谋长联席会议的组织。就连在德国的占领区,也各自为阵。1945年8月21日,杜鲁门连看也没看就签署了利.克劳利草拟的命令,停止租借法案,闹出轩然大波来。
在中国,美国也奉行完全不支持蒋介石独裁政府的政策,极力撮合国共两党建立联合政府,最典型的案例就是马歇尔使华。1945年12月15日,杜鲁门总统为马歇尔壮行,向世界宣布:除非美国的忠实盟友中国允许共产主义份子进入政府,否则美国将切断援助;1946年7月29日,鉴于中国内战爆发,美国正式对华实施军火禁运;几乎同时以拖延讨论的方式使议会讨论的《军事使团法案》、《援华法案(俗称“美国军事援华法案”)》成为废案。后来在麦卡锡主义猖獗时,包括罗斯福、杜鲁门、马歇尔、艾奇逊等都受到指责或调查,称他们“丢掉了中国”。
美国的军队从1945年的1210万人,到朝鲜战争爆发的1950年6月,减到160万人,约减少87%;1950年预算军费开支也减少到1945年的1/8,约110亿美元。而且,重要的有训练的人员基本复员,整个美国军队处于难以紧急动员的状态,究竟维持一个什么样的军事力量,美国高层陷入争吵之中。时任国防部长的詹姆斯.福雷斯特尔在日记中写道:“在三军之间关于军事组织的瘫痪性争吵获得解决以前,要制定一项长期的军事计划或政策,要正确地决定所要保持的军事机器的体制或结构,或者要首尾一致地、深谋远虑地应付这个机器当其存在时就应当解决的根本性的政治军事问题,都是不可能的。”对美国军事状况的疲软极度不满的福雷斯特尔反对杜鲁门把国防开支限制在150亿美元以下,但无用。他终于因为忧思强烈患上“精神衰竭症”,于5月22日自杀在医院。新任国防部长路易斯.约翰逊按照杜鲁门的意旨取消了新航母《美国号》的建造计划,导致海军部长辞职;接着他又削减军事预算14亿美元,对此极度愤慨的参联会主席布莱德雷说杜鲁门“无意间以一个精神病人取代了另一个精神病人。”
杜鲁门的解释是:“我们必须尊重我们的对手。我们必须懂得,在很长很长的一个时期内,他们将继续相信他们所做的事情;而在很长很长的一个时期内,我们都将居住在这个巨大宇宙空间中的旋转着的星球上。”美国的反对意见充分表达于《生活》杂志上,它评论道:美国正以一支64万人的作战部队对付苏联的260万人,一个美国师要对付30个俄国师;美国一年生产1200架飞机,苏联生产7000架;在美国唯一占优的海军方面,苏联潜艇是美国的3倍;美国国民收入的3%用于军费,苏联则用25%。
约翰逊的精神面临崩溃是确凿无疑的,他需要面临两个方面的压力。一方面是总统方面来的限制国防开支、避免一切军事冲突的意见;另一方面要面对国内强硬派的指责,不用说别人,仅杜鲁门本人在1949年一年内就接获1925项书面或口头的威胁。麦卡锡主义就是在这个特殊年代产生的。当苏联爆炸了原子弹,美国高层讨论是否发展氢弹并发生剧烈争论的时候,约翰逊终于歇斯底里发作,最终失去国防部长的职务。一连两届国防部长精神崩溃,还有一位自杀,可见美国高层当时的矛盾状况。
1949年4月4日,北大西洋公约组织协议在华盛顿签字。这是美国宪法签署以来美国参加的第一个和平时期军事同盟,但它是一个防务同盟,10个签字国承诺:对其中任何一个国家的进攻都将视为对所有条约国的进攻。欧洲盟国担心苏联扩张,这种担心是有历史依据的:斯大林与希特勒瓜分了波兰;随后发动对芬兰的战争,抢掠了大片芬兰领土;接下去吞并了立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚;二战中又侵夺了东欧的土地;在中国取得沙皇夺取的基地与租界,并且正是西方国家接连放弃中国租界的时候。战后苏联一度对土耳其提出领土要求,企图控制达达尼尔和博斯普鲁斯海峡;然后干涉伊朗内政,甚至还要控制利比亚。
欧洲要求美国军事介入欧洲,美国却以马歇尔计划帮助欧洲自己解决自己的问题,甚至驻在德国的占领军也只打算完成占领期限就撤退。对日本的占领也采取同样的做法,而在南韩的美军已经撤退完毕。到1950年初,美国在菲律宾有军事基地,但没有保证一定使用;在英国有一个军用机场;在沙特拥有飞机过境权及一些设施。除此之外再也没有军事存在。
1949年12月23、30两天分别通过的美国国家安全委员会48/1、48/2两个文件,前者认为在中国革命胜利之后,如果日本也加入苏联集团,那么将失去世界均势;后者认为“美国的主要战略利益和战争目标,显然都不在亚洲”,“重要的是以最低限度的军事人员和物资确保‘东方’战略防御的胜利,以便把主要力量投入‘西方’”。(《战后世界历史长编》,第372-373页。)根据这两个文件,1950年1月5日和12日,杜鲁门总统与艾奇逊国务卿分别发表谈话,正式宣布放弃对台湾、韩国的保卫责任和任何军事方面的援助。艾奇逊甚至说:“至于太平洋其它地区的安全,我们必须认清,没有人能保证这些地区不受军事攻击。但我们也必须同时认清,在实际关系的范围内,这种保证简直是不合常理或没有必要的。如果发生这种攻击――人们很难说出这种武装攻击可能来自何方――首先就必须依靠受攻击的人民起来抵抗,然后再依靠整个文明世界根据联合国宪章所承担的义务。对于任何决心抵抗外来侵略、维护本身独立的人民说来,这个宪章迄今没有证明是一纸不可依靠的空文。”7日,杜鲁门公布了1950年的国防预算:135亿美元。
这两个有关东亚的声明,明显地是对毛在莫斯科访问的一种表示,美国不希望中国倒向苏联一边。它们一公布就引起强烈反应:莫斯科与蒙古抗议美国的污蔑;中国也挖苦了美国一通;美国国内更是沸反盈天,指责之声不绝于耳。而且他们显然没有达到目的,中苏友好同盟互助条约还是于2月14日签字。于是,3月艾奇逊又发表声明:“(中国人民)应该了解,不管在他们自己国内发生了什么事情,如果他们受新统治者的驱使而在他们的边界以外进行侵略或颠覆活动,那么,他们只能给自己和在亚洲和亚洲以外的朋友带来严重困难。这种冒险行为不仅违反中国人民的每一项传统和利益;而且也违反联合国宪章的宪章旨在维护的和平。我这样说是为了在美国的态度上不致产生误解,是为了杜绝对这种态度进行歪曲的机会,同时也是为了使全中国人民知道,如果进行这种冒险的话,谁将担负全部责任。”美国在此宣布了它承担了保卫亚洲非共产党国家的被动义务,只有在中共军队越过边界时做出反应的义务。这与它在欧洲承担的义务相仿佛,都是一种防卫性的义务,或者甚至只是某种威慑或恫吓。美国国内哗声四起,反对派攻击杜鲁门政府软弱无比。
1950年1月,美国国家安全委员会开始对世界形势,主要是苏联侵略的可能性进行评估,得出了与美国政府相反并且非常急迫的结论。这就是著名的NSC-68号文件,这份文件抨击了美国目前的军备贫弱状态,认为在1954年苏联的核力量就足以抗衡美国,美国的优势已经处于严重危险之中,根本不足以应付苏联方面发动的任何战争。报告要求美国必须立即大规模增加国防经费,以满足美国军事力量改变现状的需要。4月7日这份报告提交杜鲁门,25日安全委员会与他进行讨论,提出400-500亿美元的国防开支计划。杜鲁门拒绝做出决定,然后把报告锁进抽屉。
朝鲜战争的爆发,使美国决策层摆脱了犹豫不决的痛苦状态。杜鲁门立即做出决定,美国连同联合国一起,迅速地介入朝鲜战争,他们认定这是苏联发动的进攻试探。战争的进程我们无需讨论,1951年4月19日开始的对麦克阿瑟的听证会,其实是美国国内对于美国在世界上应该扮演什么角色进行的辩论。这场辩论一直持续到朝鲜停战协议签字才不了了之。这场辩论至少得到一个共识:朝鲜战争以前美国的军事准备政策是错误的,美国必须维持一个具有结实基础的军事编制。美国的军事开支从1950年的130亿美元增加到1951年的224.4亿;1952年459.63亿;1953年518.3亿,并且连续保持在这个水平上直至60年代。到90年代,这个开支超过3000亿美元,并保持在这个水平上。
当我们的宣传铺天盖地地欢庆胜利的时候,美国佬正忍气吞声地品尝“失败”的苦果,这个苦果就是从此确立了美国的世界霸主地位。
这场战争使北大西洋公约组织从政治军事同盟变成了真正的军事机构,艾森豪威尔成为它的第一位总司令。它的标准军事机构性质从1950年一直延续到今天,并且在四十多年后拔除了欧洲最后一个共产主义据点――南斯拉夫;到1955年,美国在世界26个国家设立了450处军事基地;因为朝鲜战争,除拉丁美洲之外有二十个国家与美国签订了政治军事同盟条约,甚至连铁托的社会主义国家南斯拉夫也在1951年与美国签订了《共同防御援助协定》和《军事援助协定》,这使美国的世界霸主地位得以确立;改变了对德国、日本的政策,把原来的遏制政策变成扶持政策,使之武装合法化并纳入美国的军事势力范畴。
在冷战持续期间,苏联所起到的唯一作用就是促使美国快速发展,除此之外再无任何作用。1991年圣诞节,苏联正式解体,美国从此失去了这个强劲对手。当时担任美国参谋长联席会议主席的鲍威尔将军说:“我已经失去了杀敌的力量,因为我已经没有了敌人。”1996年底,克林顿赢得第二次大选后宣布:“今天,地球上2/3的国家和一半以上的人民处在由本国人民选出的政府的治理之下,这是有史以来的第一次。”
美国有今天,朝鲜战争是转折点。曾经担任过两天代理国务卿的美国资深外交官查尔斯.波伦总结道:“正是朝鲜战争而不是第二次世界大战把美国变成一个世界范围的军事――政治大国。”应该有些道理
一个似乎无需论证的观点是:美国利用二战确立了在全世界的霸主地位。这个观点并非没有道理:二战中美国在欧亚两个战场上都成为主力,而且,即使在以苏联为主力的欧洲东部战线,斯大林也许是一时客套,他称如果没有美国的大力援助,战胜德国法西斯是不能想象的。至于太平洋战场,美国独力消灭了日本的海空军,并歼灭了日本陆军主力。
尽管如此,二战结束后美国并未获得、也未曾企图获得世界霸权。一个主要的原因是罗斯福提议、迫使斯大林赞同的“四大警察”共同维护战后世界和平的政策。美国;另一个原因在于美国国内回归孤立主义的势头上升。美国人民普遍认为胜利后美国应该管好自己的事情,照顾西半球的和平就已经足够,对于欧洲以及世界其它地方,应该让那里的人民自己去打理。虽然有继续推行理想主义的意见在争辩,但左右不了美国的主流意识。
曾任苏联外交部长和苏共政治局战后安排委员会主席的李维诺夫认为:“冷战的原因,是莫斯科教条主义地坚持认为共产主义世界与资本主义世界之间的冲突是不可避免的。”(斯帕尼尔著、段若石译:《第二次世界大战后美国的外交政策》,第97页。)这指1946年2月9日斯大林在莫斯科选民大会上的演讲。他在演讲中称,马列主义并没有过时,只要资本主义制度还存在,战争就不可避免。苏联人民必须对战争有所准备,发展基础工业,削减消费品生产。和平是不会有的,国内的和平和国外的和平都不会有了。美国《时代》周刊称之为“自对日作战胜利以来一个高级政治家所发出过的最好战的声明。” 这个演讲还引起了著名的“凯南意见书”以及邱吉尔的“铁幕演说”,冷战随之开始。
其实从1945年开始,斯大林便开始违背雅尔塔、波茨坦两次协议的约定,逐步地、谨慎地蚕食东欧,匈牙利共产党领导人拉科西称之为:“萨米拉熏肠”战术。即以苏军压阵,把秘密警察交给共产党人,以其来折磨和威胁非共人士,瓦解他们的斗志,实现用苏联路线控制国家。到1948年基本实现了目的。其间并非无懈可击,但美国没有理会邱吉尔等的大声疾呼,甚至连简单的外交抗议也没有提出。到1948年2月,斯大林分别对南斯拉夫、保加利亚检讨了当初鼓励中共与国民党妥协的错误;5月又对派到中共的专家组长科瓦廖夫说:“如果社会主义在中国取得胜利,我们两国沿着相同的道路前进,那么,就可以认为社会主义在全世界的胜利是有保障的。我们就不怕任何突发性的事件的威胁。因此,对于援助中国共产党人我们不能吝惜自己的力量。”(科瓦廖夫:《斯大林与毛泽东的对话(续)》,载《远东问题》1992年第1-3期,第77页。)年底又封锁柏林,以求挤走美国势力。
美国总统杜鲁门于1947年3月发表了“杜鲁门主义”:“在当前世界历史关头,几乎美一个国家都面临着两种生活方式的抉择”,“一种生活方式建立在多数人的意志的基础之上,其特点是自由体制,代议制政府,自由选举,保证个人自由、言论和宗教信仰自由,以及不受政治压迫的自由。第二种生活方式以少数人把意志强加于多数人为基础,依靠恐怖和压迫、受控制的新闻和广播、指定选举和取消个人自由”。“美国的政策必须支持那些人民,他们正在抵抗武装起来的少数人或是外来压力企图加于他们的奴役”,“必须援助自由人民以自己的方式来规划自己的命运。”这个“主义”似乎仅满足于西欧国家的复兴,最重要的是它根本没有涉及军事,让西欧自己具备自我保护的责任。对日战争刚结束,美国就退出与英国的特别亲密合作关系,撤销了盟国参谋长联席会议的组织。就连在德国的占领区,也各自为阵。1945年8月21日,杜鲁门连看也没看就签署了利.克劳利草拟的命令,停止租借法案,闹出轩然大波来。
在中国,美国也奉行完全不支持蒋介石独裁政府的政策,极力撮合国共两党建立联合政府,最典型的案例就是马歇尔使华。1945年12月15日,杜鲁门总统为马歇尔壮行,向世界宣布:除非美国的忠实盟友中国允许共产主义份子进入政府,否则美国将切断援助;1946年7月29日,鉴于中国内战爆发,美国正式对华实施军火禁运;几乎同时以拖延讨论的方式使议会讨论的《军事使团法案》、《援华法案(俗称“美国军事援华法案”)》成为废案。后来在麦卡锡主义猖獗时,包括罗斯福、杜鲁门、马歇尔、艾奇逊等都受到指责或调查,称他们“丢掉了中国”。
美国的军队从1945年的1210万人,到朝鲜战争爆发的1950年6月,减到160万人,约减少87%;1950年预算军费开支也减少到1945年的1/8,约110亿美元。而且,重要的有训练的人员基本复员,整个美国军队处于难以紧急动员的状态,究竟维持一个什么样的军事力量,美国高层陷入争吵之中。时任国防部长的詹姆斯.福雷斯特尔在日记中写道:“在三军之间关于军事组织的瘫痪性争吵获得解决以前,要制定一项长期的军事计划或政策,要正确地决定所要保持的军事机器的体制或结构,或者要首尾一致地、深谋远虑地应付这个机器当其存在时就应当解决的根本性的政治军事问题,都是不可能的。”对美国军事状况的疲软极度不满的福雷斯特尔反对杜鲁门把国防开支限制在150亿美元以下,但无用。他终于因为忧思强烈患上“精神衰竭症”,于5月22日自杀在医院。新任国防部长路易斯.约翰逊按照杜鲁门的意旨取消了新航母《美国号》的建造计划,导致海军部长辞职;接着他又削减军事预算14亿美元,对此极度愤慨的参联会主席布莱德雷说杜鲁门“无意间以一个精神病人取代了另一个精神病人。”
杜鲁门的解释是:“我们必须尊重我们的对手。我们必须懂得,在很长很长的一个时期内,他们将继续相信他们所做的事情;而在很长很长的一个时期内,我们都将居住在这个巨大宇宙空间中的旋转着的星球上。”美国的反对意见充分表达于《生活》杂志上,它评论道:美国正以一支64万人的作战部队对付苏联的260万人,一个美国师要对付30个俄国师;美国一年生产1200架飞机,苏联生产7000架;在美国唯一占优的海军方面,苏联潜艇是美国的3倍;美国国民收入的3%用于军费,苏联则用25%。
约翰逊的精神面临崩溃是确凿无疑的,他需要面临两个方面的压力。一方面是总统方面来的限制国防开支、避免一切军事冲突的意见;另一方面要面对国内强硬派的指责,不用说别人,仅杜鲁门本人在1949年一年内就接获1925项书面或口头的威胁。麦卡锡主义就是在这个特殊年代产生的。当苏联爆炸了原子弹,美国高层讨论是否发展氢弹并发生剧烈争论的时候,约翰逊终于歇斯底里发作,最终失去国防部长的职务。一连两届国防部长精神崩溃,还有一位自杀,可见美国高层当时的矛盾状况。
1949年4月4日,北大西洋公约组织协议在华盛顿签字。这是美国宪法签署以来美国参加的第一个和平时期军事同盟,但它是一个防务同盟,10个签字国承诺:对其中任何一个国家的进攻都将视为对所有条约国的进攻。欧洲盟国担心苏联扩张,这种担心是有历史依据的:斯大林与希特勒瓜分了波兰;随后发动对芬兰的战争,抢掠了大片芬兰领土;接下去吞并了立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚;二战中又侵夺了东欧的土地;在中国取得沙皇夺取的基地与租界,并且正是西方国家接连放弃中国租界的时候。战后苏联一度对土耳其提出领土要求,企图控制达达尼尔和博斯普鲁斯海峡;然后干涉伊朗内政,甚至还要控制利比亚。
欧洲要求美国军事介入欧洲,美国却以马歇尔计划帮助欧洲自己解决自己的问题,甚至驻在德国的占领军也只打算完成占领期限就撤退。对日本的占领也采取同样的做法,而在南韩的美军已经撤退完毕。到1950年初,美国在菲律宾有军事基地,但没有保证一定使用;在英国有一个军用机场;在沙特拥有飞机过境权及一些设施。除此之外再也没有军事存在。
1949年12月23、30两天分别通过的美国国家安全委员会48/1、48/2两个文件,前者认为在中国革命胜利之后,如果日本也加入苏联集团,那么将失去世界均势;后者认为“美国的主要战略利益和战争目标,显然都不在亚洲”,“重要的是以最低限度的军事人员和物资确保‘东方’战略防御的胜利,以便把主要力量投入‘西方’”。(《战后世界历史长编》,第372-373页。)根据这两个文件,1950年1月5日和12日,杜鲁门总统与艾奇逊国务卿分别发表谈话,正式宣布放弃对台湾、韩国的保卫责任和任何军事方面的援助。艾奇逊甚至说:“至于太平洋其它地区的安全,我们必须认清,没有人能保证这些地区不受军事攻击。但我们也必须同时认清,在实际关系的范围内,这种保证简直是不合常理或没有必要的。如果发生这种攻击――人们很难说出这种武装攻击可能来自何方――首先就必须依靠受攻击的人民起来抵抗,然后再依靠整个文明世界根据联合国宪章所承担的义务。对于任何决心抵抗外来侵略、维护本身独立的人民说来,这个宪章迄今没有证明是一纸不可依靠的空文。”7日,杜鲁门公布了1950年的国防预算:135亿美元。
这两个有关东亚的声明,明显地是对毛在莫斯科访问的一种表示,美国不希望中国倒向苏联一边。它们一公布就引起强烈反应:莫斯科与蒙古抗议美国的污蔑;中国也挖苦了美国一通;美国国内更是沸反盈天,指责之声不绝于耳。而且他们显然没有达到目的,中苏友好同盟互助条约还是于2月14日签字。于是,3月艾奇逊又发表声明:“(中国人民)应该了解,不管在他们自己国内发生了什么事情,如果他们受新统治者的驱使而在他们的边界以外进行侵略或颠覆活动,那么,他们只能给自己和在亚洲和亚洲以外的朋友带来严重困难。这种冒险行为不仅违反中国人民的每一项传统和利益;而且也违反联合国宪章的宪章旨在维护的和平。我这样说是为了在美国的态度上不致产生误解,是为了杜绝对这种态度进行歪曲的机会,同时也是为了使全中国人民知道,如果进行这种冒险的话,谁将担负全部责任。”美国在此宣布了它承担了保卫亚洲非共产党国家的被动义务,只有在中共军队越过边界时做出反应的义务。这与它在欧洲承担的义务相仿佛,都是一种防卫性的义务,或者甚至只是某种威慑或恫吓。美国国内哗声四起,反对派攻击杜鲁门政府软弱无比。
1950年1月,美国国家安全委员会开始对世界形势,主要是苏联侵略的可能性进行评估,得出了与美国政府相反并且非常急迫的结论。这就是著名的NSC-68号文件,这份文件抨击了美国目前的军备贫弱状态,认为在1954年苏联的核力量就足以抗衡美国,美国的优势已经处于严重危险之中,根本不足以应付苏联方面发动的任何战争。报告要求美国必须立即大规模增加国防经费,以满足美国军事力量改变现状的需要。4月7日这份报告提交杜鲁门,25日安全委员会与他进行讨论,提出400-500亿美元的国防开支计划。杜鲁门拒绝做出决定,然后把报告锁进抽屉。
朝鲜战争的爆发,使美国决策层摆脱了犹豫不决的痛苦状态。杜鲁门立即做出决定,美国连同联合国一起,迅速地介入朝鲜战争,他们认定这是苏联发动的进攻试探。战争的进程我们无需讨论,1951年4月19日开始的对麦克阿瑟的听证会,其实是美国国内对于美国在世界上应该扮演什么角色进行的辩论。这场辩论一直持续到朝鲜停战协议签字才不了了之。这场辩论至少得到一个共识:朝鲜战争以前美国的军事准备政策是错误的,美国必须维持一个具有结实基础的军事编制。美国的军事开支从1950年的130亿美元增加到1951年的224.4亿;1952年459.63亿;1953年518.3亿,并且连续保持在这个水平上直至60年代。到90年代,这个开支超过3000亿美元,并保持在这个水平上。
当我们的宣传铺天盖地地欢庆胜利的时候,美国佬正忍气吞声地品尝“失败”的苦果,这个苦果就是从此确立了美国的世界霸主地位。
这场战争使北大西洋公约组织从政治军事同盟变成了真正的军事机构,艾森豪威尔成为它的第一位总司令。它的标准军事机构性质从1950年一直延续到今天,并且在四十多年后拔除了欧洲最后一个共产主义据点――南斯拉夫;到1955年,美国在世界26个国家设立了450处军事基地;因为朝鲜战争,除拉丁美洲之外有二十个国家与美国签订了政治军事同盟条约,甚至连铁托的社会主义国家南斯拉夫也在1951年与美国签订了《共同防御援助协定》和《军事援助协定》,这使美国的世界霸主地位得以确立;改变了对德国、日本的政策,把原来的遏制政策变成扶持政策,使之武装合法化并纳入美国的军事势力范畴。
在冷战持续期间,苏联所起到的唯一作用就是促使美国快速发展,除此之外再无任何作用。1991年圣诞节,苏联正式解体,美国从此失去了这个强劲对手。当时担任美国参谋长联席会议主席的鲍威尔将军说:“我已经失去了杀敌的力量,因为我已经没有了敌人。”1996年底,克林顿赢得第二次大选后宣布:“今天,地球上2/3的国家和一半以上的人民处在由本国人民选出的政府的治理之下,这是有史以来的第一次。”
美国有今天,朝鲜战争是转折点。曾经担任过两天代理国务卿的美国资深外交官查尔斯.波伦总结道:“正是朝鲜战争而不是第二次世界大战把美国变成一个世界范围的军事――政治大国。”应该有些道理(转贴)一个霸权主义的美国是被逼出来的?
一个似乎无需论证的观点是:美国利用二战确立了在全世界的霸主地位。这个观点并非没有道理:二战中美国在欧亚两个战场上都成为主力,而且,即使在以苏联为主力的欧洲东部战线,斯大林也许是一时客套,他称如果没有美国的大力援助,战胜德国法西斯是不能想象的。至于太平洋战场,美国独力消灭了日本的海空军,并歼灭了日本陆军主力。
尽管如此,二战结束后美国并未获得、也未曾企图获得世界霸权。一个主要的原因是罗斯福提议、迫使斯大林赞同的“四大警察”共同维护战后世界和平的政策。美国;另一个原因在于美国国内回归孤立主义的势头上升。美国人民普遍认为胜利后美国应该管好自己的事情,照顾西半球的和平就已经足够,对于欧洲以及世界其它地方,应该让那里的人民自己去打理。虽然有继续推行理想主义的意见在争辩,但左右不了美国的主流意识。
曾任苏联外交部长和苏共政治局战后安排委员会主席的李维诺夫认为:“冷战的原因,是莫斯科教条主义地坚持认为共产主义世界与资本主义世界之间的冲突是不可避免的。”(斯帕尼尔著、段若石译:《第二次世界大战后美国的外交政策》,第97页。)这指1946年2月9日斯大林在莫斯科选民大会上的演讲。他在演讲中称,马列主义并没有过时,只要资本主义制度还存在,战争就不可避免。苏联人民必须对战争有所准备,发展基础工业,削减消费品生产。和平是不会有的,国内的和平和国外的和平都不会有了。美国《时代》周刊称之为“自对日作战胜利以来一个高级政治家所发出过的最好战的声明。” 这个演讲还引起了著名的“凯南意见书”以及邱吉尔的“铁幕演说”,冷战随之开始。
其实从1945年开始,斯大林便开始违背雅尔塔、波茨坦两次协议的约定,逐步地、谨慎地蚕食东欧,匈牙利共产党领导人拉科西称之为:“萨米拉熏肠”战术。即以苏军压阵,把秘密警察交给共产党人,以其来折磨和威胁非共人士,瓦解他们的斗志,实现用苏联路线控制国家。到1948年基本实现了目的。其间并非无懈可击,但美国没有理会邱吉尔等的大声疾呼,甚至连简单的外交抗议也没有提出。到1948年2月,斯大林分别对南斯拉夫、保加利亚检讨了当初鼓励中共与国民党妥协的错误;5月又对派到中共的专家组长科瓦廖夫说:“如果社会主义在中国取得胜利,我们两国沿着相同的道路前进,那么,就可以认为社会主义在全世界的胜利是有保障的。我们就不怕任何突发性的事件的威胁。因此,对于援助中国共产党人我们不能吝惜自己的力量。”(科瓦廖夫:《斯大林与毛泽东的对话(续)》,载《远东问题》1992年第1-3期,第77页。)年底又封锁柏林,以求挤走美国势力。
美国总统杜鲁门于1947年3月发表了“杜鲁门主义”:“在当前世界历史关头,几乎美一个国家都面临着两种生活方式的抉择”,“一种生活方式建立在多数人的意志的基础之上,其特点是自由体制,代议制政府,自由选举,保证个人自由、言论和宗教信仰自由,以及不受政治压迫的自由。第二种生活方式以少数人把意志强加于多数人为基础,依靠恐怖和压迫、受控制的新闻和广播、指定选举和取消个人自由”。“美国的政策必须支持那些人民,他们正在抵抗武装起来的少数人或是外来压力企图加于他们的奴役”,“必须援助自由人民以自己的方式来规划自己的命运。”这个“主义”似乎仅满足于西欧国家的复兴,最重要的是它根本没有涉及军事,让西欧自己具备自我保护的责任。对日战争刚结束,美国就退出与英国的特别亲密合作关系,撤销了盟国参谋长联席会议的组织。就连在德国的占领区,也各自为阵。1945年8月21日,杜鲁门连看也没看就签署了利.克劳利草拟的命令,停止租借法案,闹出轩然大波来。
在中国,美国也奉行完全不支持蒋介石独裁政府的政策,极力撮合国共两党建立联合政府,最典型的案例就是马歇尔使华。1945年12月15日,杜鲁门总统为马歇尔壮行,向世界宣布:除非美国的忠实盟友中国允许共产主义份子进入政府,否则美国将切断援助;1946年7月29日,鉴于中国内战爆发,美国正式对华实施军火禁运;几乎同时以拖延讨论的方式使议会讨论的《军事使团法案》、《援华法案(俗称“美国军事援华法案”)》成为废案。后来在麦卡锡主义猖獗时,包括罗斯福、杜鲁门、马歇尔、艾奇逊等都受到指责或调查,称他们“丢掉了中国”。
美国的军队从1945年的1210万人,到朝鲜战争爆发的1950年6月,减到160万人,约减少87%;1950年预算军费开支也减少到1945年的1/8,约110亿美元。而且,重要的有训练的人员基本复员,整个美国军队处于难以紧急动员的状态,究竟维持一个什么样的军事力量,美国高层陷入争吵之中。时任国防部长的詹姆斯.福雷斯特尔在日记中写道:“在三军之间关于军事组织的瘫痪性争吵获得解决以前,要制定一项长期的军事计划或政策,要正确地决定所要保持的军事机器的体制或结构,或者要首尾一致地、深谋远虑地应付这个机器当其存在时就应当解决的根本性的政治军事问题,都是不可能的。”对美国军事状况的疲软极度不满的福雷斯特尔反对杜鲁门把国防开支限制在150亿美元以下,但无用。他终于因为忧思强烈患上“精神衰竭症”,于5月22日自杀在医院。新任国防部长路易斯.约翰逊按照杜鲁门的意旨取消了新航母《美国号》的建造计划,导致海军部长辞职;接着他又削减军事预算14亿美元,对此极度愤慨的参联会主席布莱德雷说杜鲁门“无意间以一个精神病人取代了另一个精神病人。”
杜鲁门的解释是:“我们必须尊重我们的对手。我们必须懂得,在很长很长的一个时期内,他们将继续相信他们所做的事情;而在很长很长的一个时期内,我们都将居住在这个巨大宇宙空间中的旋转着的星球上。”美国的反对意见充分表达于《生活》杂志上,它评论道:美国正以一支64万人的作战部队对付苏联的260万人,一个美国师要对付30个俄国师;美国一年生产1200架飞机,苏联生产7000架;在美国唯一占优的海军方面,苏联潜艇是美国的3倍;美国国民收入的3%用于军费,苏联则用25%。
约翰逊的精神面临崩溃是确凿无疑的,他需要面临两个方面的压力。一方面是总统方面来的限制国防开支、避免一切军事冲突的意见;另一方面要面对国内强硬派的指责,不用说别人,仅杜鲁门本人在1949年一年内就接获1925项书面或口头的威胁。麦卡锡主义就是在这个特殊年代产生的。当苏联爆炸了原子弹,美国高层讨论是否发展氢弹并发生剧烈争论的时候,约翰逊终于歇斯底里发作,最终失去国防部长的职务。一连两届国防部长精神崩溃,还有一位自杀,可见美国高层当时的矛盾状况。
1949年4月4日,北大西洋公约组织协议在华盛顿签字。这是美国宪法签署以来美国参加的第一个和平时期军事同盟,但它是一个防务同盟,10个签字国承诺:对其中任何一个国家的进攻都将视为对所有条约国的进攻。欧洲盟国担心苏联扩张,这种担心是有历史依据的:斯大林与希特勒瓜分了波兰;随后发动对芬兰的战争,抢掠了大片芬兰领土;接下去吞并了立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚;二战中又侵夺了东欧的土地;在中国取得沙皇夺取的基地与租界,并且正是西方国家接连放弃中国租界的时候。战后苏联一度对土耳其提出领土要求,企图控制达达尼尔和博斯普鲁斯海峡;然后干涉伊朗内政,甚至还要控制利比亚。
欧洲要求美国军事介入欧洲,美国却以马歇尔计划帮助欧洲自己解决自己的问题,甚至驻在德国的占领军也只打算完成占领期限就撤退。对日本的占领也采取同样的做法,而在南韩的美军已经撤退完毕。到1950年初,美国在菲律宾有军事基地,但没有保证一定使用;在英国有一个军用机场;在沙特拥有飞机过境权及一些设施。除此之外再也没有军事存在。
1949年12月23、30两天分别通过的美国国家安全委员会48/1、48/2两个文件,前者认为在中国革命胜利之后,如果日本也加入苏联集团,那么将失去世界均势;后者认为“美国的主要战略利益和战争目标,显然都不在亚洲”,“重要的是以最低限度的军事人员和物资确保‘东方’战略防御的胜利,以便把主要力量投入‘西方’”。(《战后世界历史长编》,第372-373页。)根据这两个文件,1950年1月5日和12日,杜鲁门总统与艾奇逊国务卿分别发表谈话,正式宣布放弃对台湾、韩国的保卫责任和任何军事方面的援助。艾奇逊甚至说:“至于太平洋其它地区的安全,我们必须认清,没有人能保证这些地区不受军事攻击。但我们也必须同时认清,在实际关系的范围内,这种保证简直是不合常理或没有必要的。如果发生这种攻击――人们很难说出这种武装攻击可能来自何方――首先就必须依靠受攻击的人民起来抵抗,然后再依靠整个文明世界根据联合国宪章所承担的义务。对于任何决心抵抗外来侵略、维护本身独立的人民说来,这个宪章迄今没有证明是一纸不可依靠的空文。”7日,杜鲁门公布了1950年的国防预算:135亿美元。
这两个有关东亚的声明,明显地是对毛在莫斯科访问的一种表示,美国不希望中国倒向苏联一边。它们一公布就引起强烈反应:莫斯科与蒙古抗议美国的污蔑;中国也挖苦了美国一通;美国国内更是沸反盈天,指责之声不绝于耳。而且他们显然没有达到目的,中苏友好同盟互助条约还是于2月14日签字。于是,3月艾奇逊又发表声明:“(中国人民)应该了解,不管在他们自己国内发生了什么事情,如果他们受新统治者的驱使而在他们的边界以外进行侵略或颠覆活动,那么,他们只能给自己和在亚洲和亚洲以外的朋友带来严重困难。这种冒险行为不仅违反中国人民的每一项传统和利益;而且也违反联合国宪章的宪章旨在维护的和平。我这样说是为了在美国的态度上不致产生误解,是为了杜绝对这种态度进行歪曲的机会,同时也是为了使全中国人民知道,如果进行这种冒险的话,谁将担负全部责任。”美国在此宣布了它承担了保卫亚洲非共产党国家的被动义务,只有在中共军队越过边界时做出反应的义务。这与它在欧洲承担的义务相仿佛,都是一种防卫性的义务,或者甚至只是某种威慑或恫吓。美国国内哗声四起,反对派攻击杜鲁门政府软弱无比。
1950年1月,美国国家安全委员会开始对世界形势,主要是苏联侵略的可能性进行评估,得出了与美国政府相反并且非常急迫的结论。这就是著名的NSC-68号文件,这份文件抨击了美国目前的军备贫弱状态,认为在1954年苏联的核力量就足以抗衡美国,美国的优势已经处于严重危险之中,根本不足以应付苏联方面发动的任何战争。报告要求美国必须立即大规模增加国防经费,以满足美国军事力量改变现状的需要。4月7日这份报告提交杜鲁门,25日安全委员会与他进行讨论,提出400-500亿美元的国防开支计划。杜鲁门拒绝做出决定,然后把报告锁进抽屉。
朝鲜战争的爆发,使美国决策层摆脱了犹豫不决的痛苦状态。杜鲁门立即做出决定,美国连同联合国一起,迅速地介入朝鲜战争,他们认定这是苏联发动的进攻试探。战争的进程我们无需讨论,1951年4月19日开始的对麦克阿瑟的听证会,其实是美国国内对于美国在世界上应该扮演什么角色进行的辩论。这场辩论一直持续到朝鲜停战协议签字才不了了之。这场辩论至少得到一个共识:朝鲜战争以前美国的军事准备政策是错误的,美国必须维持一个具有结实基础的军事编制。美国的军事开支从1950年的130亿美元增加到1951年的224.4亿;1952年459.63亿;1953年518.3亿,并且连续保持在这个水平上直至60年代。到90年代,这个开支超过3000亿美元,并保持在这个水平上。
当我们的宣传铺天盖地地欢庆胜利的时候,美国佬正忍气吞声地品尝“失败”的苦果,这个苦果就是从此确立了美国的世界霸主地位。
这场战争使北大西洋公约组织从政治军事同盟变成了真正的军事机构,艾森豪威尔成为它的第一位总司令。它的标准军事机构性质从1950年一直延续到今天,并且在四十多年后拔除了欧洲最后一个共产主义据点――南斯拉夫;到1955年,美国在世界26个国家设立了450处军事基地;因为朝鲜战争,除拉丁美洲之外有二十个国家与美国签订了政治军事同盟条约,甚至连铁托的社会主义国家南斯拉夫也在1951年与美国签订了《共同防御援助协定》和《军事援助协定》,这使美国的世界霸主地位得以确立;改变了对德国、日本的政策,把原来的遏制政策变成扶持政策,使之武装合法化并纳入美国的军事势力范畴。
在冷战持续期间,苏联所起到的唯一作用就是促使美国快速发展,除此之外再无任何作用。1991年圣诞节,苏联正式解体,美国从此失去了这个强劲对手。当时担任美国参谋长联席会议主席的鲍威尔将军说:“我已经失去了杀敌的力量,因为我已经没有了敌人。”1996年底,克林顿赢得第二次大选后宣布:“今天,地球上2/3的国家和一半以上的人民处在由本国人民选出的政府的治理之下,这是有史以来的第一次。”
美国有今天,朝鲜战争是转折点。曾经担任过两天代理国务卿的美国资深外交官查尔斯.波伦总结道:“正是朝鲜战争而不是第二次世界大战把美国变成一个世界范围的军事――政治大国。”应该有些道理
不存在逼不逼的问题,实力在那里摆起,意识形态差异在那里摆起,利益纠葛也在那里摆起,“霸权”是必然。
美国是个不隐晦自己的目标就是全球霸权的国家。那么,美国追求的霸权是个什么样的东西呢?
约瑟夫·奈(Joseph Nye)给霸权下的定义是:它描述的是一种形势。在这种形势下,一个大国强大到可以维持国家间关系的规则,而且愿意这样做。
沃勒斯坦(Immanuel Wallerstein)的定义是:霸权讲的是这样一种形势,即大国之间的竞争出现了一种非常不均衡的情况,一个大国的确比其他的更强,它可以强迫别人在经济、政治、军事、外交甚至在文化上服从它的规则及它的愿望。
在国际关系研究上,一般人们讲霸权时经常想到两个例子,那就是19世纪的大英帝国及20世纪后半期以来的美国。讲到这两个霸权时,西方人爱用两个拉丁词来形容:Pax Britannica,Pax Americana,即英国治下的和平、美国治下的和平。在这种霸权形势下,那个惟一的超级大国经常觉得自己有权按照自己的意愿去解决别国的问题,不与别国商量,起码是不管别国愿不愿意。
为什么霸权国家认为自己有权按自己的逻辑去替别国解决问题呢?美国研究国际问题的专家认为,那是因为它可以给国际体系提供一定的公共产品,如维持集体安全或货币稳定,等等。第二次世界大战结束后,美国在西方阵营就负责提供某种公共产品,布雷顿森林会议体系使美元成为国际货币体系的核心,其他西欧国家及日本的货币都与美元挂钩,保持了该体系的稳定。美国挑头组织的北大西洋公约组织是保证西欧国家及北美国家集体安全的机制。因此,西欧国家虽然有时也不满美国的霸权,但总体来说还是接受了它,因为对它们来说,美国的霸权似乎还是利大于弊。
按照这种观点,美国的霸权是一种美国人不得不承担的国际负担,舍此天下会大乱。比如,美国金融史专家金德尔伯格就认为,20世纪30年代大危机之长期化并酿成第二次世界大战爆发的主要原因是,“当时英国的霸权正在衰弱,英国已经无力保障国际清算系统,而美国则在到1936年以前一直不愿从英国手中接过这一责任” 。所以,按照某些美国人的看法,美国是一个不太情愿(reluctant)的霸权。第二次世界大战结束后,美国在“西方世界”中建立了霸权体系,其依托为北约的西欧国家、加拿大和日本等盟国。冷战期间,美国的霸权似乎是一种温和的霸权,为美国的盟国所接受。第一,美国牵头建立了新的国际货币金融体系布雷顿森林体系及相关的援助发展机构,为各国所提供了自由贸易、交易货币、金融信贷和发展援助等经济公益服务。第二,通过建立北约,美国建立了一套针对体系外的军事保护伞。美国这种温和霸权之所以被人家接受,甚至受到当地人的欢迎,是因为美国“乐善好施”、“助人为乐”。你若不信,美国人会给你举例说,第二次世界大战结束后,美国启动了“马歇尔计划”,花费巨资帮助西欧盟国恢复经济;美国不像历史上的战胜国那样压迫、掠夺战败国,反而帮助它占领的西德和日本从废墟上站了起来,跻身于世界最富强的经济大国之列。
美国一直以这两个历史例子作为它温和霸权的最好说明,凡是扩张时都可以用它们来说明自己的好意。直到发动伊拉克战争前,布什总统还多次说,美军虽然占领过德国西部与日本,但它却没给当地带去灾难,反而成功地移植了民主制度与市场经济。布什把自己的行为与美国上的“历史性的成功之作”相比,一方面想争得美国舆论的支持,另一方面也想获得国际社会的同情。
那么,美国温和的霸权果真那么无私吗?
其实,把美国的这些“无私行为”放到历史的大背景下看,就会发现其实美国的决定并非那么无私,而实实在在是为了美国的利益。美国从“温和霸权”中获得的收益要远远大于它为“保卫”西方集团而付出的代价。
第二次世界大战刚刚结束不久,美国就感到了苏联的压力。1946年,美国国务院询问美驻苏联大使馆苏联的情况如何。美国务院官员们没有料到的是,他们会收到一封长篇累牍的电报。当时,美国驻苏联的大使哈里曼回国,美使馆由乔治·凯南代为主管。“这个机会微不足道。”凯南后来回忆说,“但是,询问背后的含义绝不可忽视。”
凯南在电报中陈述说,二战以后,由于传统的不安全感,苏联的对外政策具有扩张性;当政者不愿与西方世界接触,以免国民了解真相;斯大林相信,苏联与西方之间的冲突不可避免。随后,凯南在电报里提出了许多应对克里姆林宫的原则。他把电报分为五个部分,以使“每一部分都是独立的,而且看起来不会长得离谱”。报告总共约有8000字,史称“长电报”。
这封也许是美国外交史上最重要的电报,在华盛顿被广泛传阅,十分轰动。随即,凯南被调回美国,任国务院政策计划室主任。1947年,他以“X”之名,在《外交季刊》发表了《苏联行为探源》。这篇文章可被视为“长电报”的续篇。文中建议“美国对苏联政策的主要特征,必须是对苏联的扩张倾向加以长期的、耐心而坚定的、警惕的遏制”。
1947年初,美国务卿马歇尔访问苏联,回国时顺路访问了欧洲。他发现,战后欧洲经济恢复乏力,而社会主义思想影响很大,亲苏的左翼势力迅速发展。他想到,防止苏联势力向西扩展的最好办法是帮助欧洲加快经济发展。首先要给欧洲注入启动资金,因为欧洲不缺技术工人、管理人员、市场体制与工业技术,缺少的只是购买原料、机器设备等急需的资金。马歇尔看到,援助欧洲也是美国的机会,因为大部分美元贷款要买美国的产品,欧洲经济恢复起来后,可以继续进口美国的东西,这对美国经济的发展是十分有利的。马歇尔让美国务院起草了一份“复兴欧洲计划”,后来即被称为马歇尔计划。
其实,美国很久以来一直受生产能力过剩的困扰。在生产能力过剩与市场竞争的压力下,企业利润空间越来越小,最后导致投资收不回成本,债务危机导致银行与金融体系危机。1929年从美国首先开始的全球经济大萧条也起源于此。为了摆脱危机,美国总统富兰克林·罗斯福在美国国内使用英国经济学家凯恩斯开的药方,增加公共开支来刺激消费,“消化”那些过剩的生产力,后来发生的第二次世界大战对“消化”这些过剩生产力起了重要作用。马歇尔计划实际上也可以被看作是一种向国外输出过剩生产力的办法,因为马歇尔计划的大部分援助都被西欧公司用来购买美国货了,46%用来买仪器和棉花,16%用来买煤,19%用于买钢材和铝材,只有14%用于追加企业资本。马歇尔计划对美国经济的另一个好处是,它培养了西欧国家使用美元的习惯,美元从此树立了它在西方国家的霸权地位。
美国成功地改造了德日的社会,并帮助德日变成了世界最发达的经济。其实,第二次世界大战结束后,美国当时的政策并不是让德日发展起来。德日后来的发展主要得益于美国政策的转变,而这一转变又是因为它与苏联竞争的需要。历史学家弗格森指出,美国最初的计划是削弱德日两国的经济,更残酷地剥夺这两国人民。1945年底,美国的保利委员会(Pauley Commission)的报告建议,美国应把日本的造船厂、化工厂、钢铁厂都拆了,搬到日本曾经占领的那些国家去;美国海军协调委员会的官员甚至主张彻底消灭日本这个民族。二战前,日本的工业化发展迅速,主要是因为它的一套“财阀”制度,把金融与工业结合在一起。1947年,在美国占领下的日本通过了两个法律,名曰“反垄断法”和“反集中法”,目的就是要解散上了黑名单的三百多家日本的财阀集团,彻底削弱日本的经济恢复能力。在第一个战后日本政府的预算中,维持美军在日本费用的开支就占了1/3。
西德的情况也差不多。根据一位德国经济学家的统计,1948年美军的费用占了西德第一届政府预算的近一半,直到1950年,美军的费用还占西德政府预算的1/3。美国虽然同时也给西德一些经济援助,但因为又从西德拿走了许多东西,对西德的经济恢复并不利。直到1949年以前,德国联邦银行并没能控制住通货膨胀,德国人并没感到与战前有什么变化。而人们都知道,希特勒之所以能在德国靠选举上台,主要是利用了德国人不满意20世纪20、30年代德国的恶性通货膨胀。
那么,美国这套企图削弱德日战败国的计划为何又被放弃了呢?这主要是因为国际形势出现了变化,美国对外政策做了重大调整。就在接到凯南的电报后不久,杜鲁门总统1946年3月在对美国国会两院的一次讲话中说:“美国的政策应该支持自由人民,他们正在抵抗武装起来的少数派及外国压力要奴役他们的企图。” 这说明杜鲁门已经接受了凯南的建议,美国的对外政策从二战时与苏联结盟转向了遏制苏联,冷战开始,两极世界浮现。
杜鲁门政府虽然打着反苏联邪恶帝国扩张的名义开始了美国的遏制战略,但杜鲁门总统从一开始就表现出了美国要建立与苏联抗衡的另一个帝国的野心。他毫不掩饰地说,美国的责任比大流士的波斯帝国、亚历山大的希腊帝国、哈德良的罗马帝国、维多利亚女王的大英帝国还大。拯救世界不受集权主义奴役的惟一办法是世界采取美国制度,因为只有美国制度可以幸存而变成世界制度。
此后,杜鲁门政府调整了三方面的政策,使西德、日本的经济迅速得以恢复。首先,美国以直接援助的方法,以德日经济注入了大量资金;其次,美国制定了重组德日经济结构及组织的计划,不再以削弱德日的生产力为目标,而是要促进德日的经济增长;再次,美国率领其盟国开始了大规模的军备活动,包括放手让西德与日本发展武器及军事设备。
恢复西德经济的努力主要体现在帮助西欧恢复的马歇尔计划内,西欧16个国家得到了美国118亿美元的资助,另外还有15亿美元的贷款。但西德只得到了大约1/10多一点,英国得到的最多,法国其次。美国给日本的援助似乎更多一些,加起来有15亿美元。同时,美国放弃了解散日本财阀集团的计划,三井、三菱等日本大型企业集团得以继续生存并迅速发展起来。美国原先设计的清洗右翼军国主义分子的计划也被搁置一旁,在首相吉田茂的领导下,日本形成了由财阀、官僚及保守党构成的三足鼎立的政治局面,一直延续至今。
在遏制苏联的大背景下,美国的政策调整产生了意想不到的效果。譬如,西德、日本的经济迅速恢复,减轻了美国在这些地方驻军的负担。同时,因为西德、日本的经济发展需要美国的援助,这两国便自然成为世界自由贸易最好的“学生”,成为美国出口的市场。1948、1949年,美国出口到西德的产品占了美国出口总额的7%,1957年,西德与美国、日本与美国的贸易额分别都超过了美英之间的贸易额。 美国人很快就意识到了这些好处,认识到西欧与日本都是美国重要的伙伴,美国的利益在于扶植西欧与日本,因为它们既为美国提供了市场,又为美国提供了良好的产品与服务。
如果说扶植西德与日本是“歪打正着”,马歇尔计划是输出美国过剩的生产能力,那么还会有美国人争辩说,美国当年占领了菲律宾又让它独立了,说明美国不想搞什么帝国,不留恋殖民主义的扩张政策。
美国还给菲律宾主权更是一个滑稽的故事了,它充分说明美国完全是要按自己的利益行事。它是绝不会为了建立秩序、恢复正义或推广民主而大动干戈的。
当麦金利总统1901年被刺杀后,副总统西奥多·罗斯福接了班,当上了总统。他马上表示,美国要帮助菲律宾人民建立民主,甚至私下表示很希望美国军队能从菲律宾撤出来。
菲律宾举行了第一次选举后,议会的80个席位中民族主义的候选人获得了58席。于是,这些菲律宾议员便不断要求取得独立。但美国却一直不答应,理由是菲律宾人还没有能力自己管理自己,需要一段过渡期。1916年,美国国会通过了一项琼斯法案,声称等到菲律宾建起了自己稳固的政府后,美国将把政权转交给菲律宾人。
在美国统治的那段时间里,菲律宾成了美国的原料产地,生产的蔗糖、椰子油等源源不断地销往美国,美国人对菲律宾人到美国去寻找工作也比较宽容。十多年过去,美国国会的一些院外集团开始感到不满,它们代表着美国制糖业、制奶业和棉纺业的利益,而这些行业由于菲律宾进口产品的竞争而损失很大。美国的工会也对菲律宾人到美国来找工作不满,因为他们往往接受更低的工资。工会代表与这些院外集团的代表联合起来,在美国国会通过一些议案,要求给予菲律宾独立,但条件很苛刻,包括逐步提高对菲律宾产品征收的关税,保留美国在菲律宾的军港等等。但当1933年美国正式向菲律宾提出这一议案时,菲律宾的议会拒绝接受这些条件,美国导演的菲律宾独立竟没能实现。直到第二次世界大战结束后,菲律宾摆脱了日本的占领,才在1946年正式独立。
在冷战时期,由于另一个超级大国苏联的制约,美国虽然享受到其霸权体系的许多好处,但它起码给了它的盟国一种受保护的感觉,而且它还要征求一下盟国的意见,以体现它这个霸主的宽大风度。而正因为有苏联的威胁,西欧及日本还需要美国的保护,因而对它的霸权地位也敬让三分。
然而,随着苏联的瓦解与冷战的结束,美国的霸权对西欧盟国与日本来说都变得越来越难忍受,美国自己也对这种霸权不那么不太情愿了。相反,在美国政坛上执政的“新保守主义者”们相信,因为美国的权力与能力都前所未有地强大,可以为所欲为而无所顾忌。因此,美国已经不满足现有的霸权,要进一步巩固自己的势力,建立一种“全球的自由帝国”。也正是在这种背景下,美国霸权的自私性越来越暴露在世人面前。
美国为了狭隘的国家利益,可以牺牲诸如军备控制、共同打击犯罪、环境保护、自由贸易和货币金融合作等方面的国际机制,它撕毁了反导条约,反对建立国际刑事法庭,不批准京都协定,随时违反世界贸易组织的规则采取单边的贸易保护措施,等等。美国国际发展援助支出占国内生产总值的比重也降到了历史上的最低点。美国对包括联合国在内的国际组织的态度愈来愈消极,长期拖欠联合国的会费,还堂而皇之的表示:要美国出钱出力就必须服从美国的意志、为美国利益服务。
约瑟夫·奈(Joseph Nye)给霸权下的定义是:它描述的是一种形势。在这种形势下,一个大国强大到可以维持国家间关系的规则,而且愿意这样做。
沃勒斯坦(Immanuel Wallerstein)的定义是:霸权讲的是这样一种形势,即大国之间的竞争出现了一种非常不均衡的情况,一个大国的确比其他的更强,它可以强迫别人在经济、政治、军事、外交甚至在文化上服从它的规则及它的愿望。
在国际关系研究上,一般人们讲霸权时经常想到两个例子,那就是19世纪的大英帝国及20世纪后半期以来的美国。讲到这两个霸权时,西方人爱用两个拉丁词来形容:Pax Britannica,Pax Americana,即英国治下的和平、美国治下的和平。在这种霸权形势下,那个惟一的超级大国经常觉得自己有权按照自己的意愿去解决别国的问题,不与别国商量,起码是不管别国愿不愿意。
为什么霸权国家认为自己有权按自己的逻辑去替别国解决问题呢?美国研究国际问题的专家认为,那是因为它可以给国际体系提供一定的公共产品,如维持集体安全或货币稳定,等等。第二次世界大战结束后,美国在西方阵营就负责提供某种公共产品,布雷顿森林会议体系使美元成为国际货币体系的核心,其他西欧国家及日本的货币都与美元挂钩,保持了该体系的稳定。美国挑头组织的北大西洋公约组织是保证西欧国家及北美国家集体安全的机制。因此,西欧国家虽然有时也不满美国的霸权,但总体来说还是接受了它,因为对它们来说,美国的霸权似乎还是利大于弊。
按照这种观点,美国的霸权是一种美国人不得不承担的国际负担,舍此天下会大乱。比如,美国金融史专家金德尔伯格就认为,20世纪30年代大危机之长期化并酿成第二次世界大战爆发的主要原因是,“当时英国的霸权正在衰弱,英国已经无力保障国际清算系统,而美国则在到1936年以前一直不愿从英国手中接过这一责任” 。所以,按照某些美国人的看法,美国是一个不太情愿(reluctant)的霸权。第二次世界大战结束后,美国在“西方世界”中建立了霸权体系,其依托为北约的西欧国家、加拿大和日本等盟国。冷战期间,美国的霸权似乎是一种温和的霸权,为美国的盟国所接受。第一,美国牵头建立了新的国际货币金融体系布雷顿森林体系及相关的援助发展机构,为各国所提供了自由贸易、交易货币、金融信贷和发展援助等经济公益服务。第二,通过建立北约,美国建立了一套针对体系外的军事保护伞。美国这种温和霸权之所以被人家接受,甚至受到当地人的欢迎,是因为美国“乐善好施”、“助人为乐”。你若不信,美国人会给你举例说,第二次世界大战结束后,美国启动了“马歇尔计划”,花费巨资帮助西欧盟国恢复经济;美国不像历史上的战胜国那样压迫、掠夺战败国,反而帮助它占领的西德和日本从废墟上站了起来,跻身于世界最富强的经济大国之列。
美国一直以这两个历史例子作为它温和霸权的最好说明,凡是扩张时都可以用它们来说明自己的好意。直到发动伊拉克战争前,布什总统还多次说,美军虽然占领过德国西部与日本,但它却没给当地带去灾难,反而成功地移植了民主制度与市场经济。布什把自己的行为与美国上的“历史性的成功之作”相比,一方面想争得美国舆论的支持,另一方面也想获得国际社会的同情。
那么,美国温和的霸权果真那么无私吗?
其实,把美国的这些“无私行为”放到历史的大背景下看,就会发现其实美国的决定并非那么无私,而实实在在是为了美国的利益。美国从“温和霸权”中获得的收益要远远大于它为“保卫”西方集团而付出的代价。
第二次世界大战刚刚结束不久,美国就感到了苏联的压力。1946年,美国国务院询问美驻苏联大使馆苏联的情况如何。美国务院官员们没有料到的是,他们会收到一封长篇累牍的电报。当时,美国驻苏联的大使哈里曼回国,美使馆由乔治·凯南代为主管。“这个机会微不足道。”凯南后来回忆说,“但是,询问背后的含义绝不可忽视。”
凯南在电报中陈述说,二战以后,由于传统的不安全感,苏联的对外政策具有扩张性;当政者不愿与西方世界接触,以免国民了解真相;斯大林相信,苏联与西方之间的冲突不可避免。随后,凯南在电报里提出了许多应对克里姆林宫的原则。他把电报分为五个部分,以使“每一部分都是独立的,而且看起来不会长得离谱”。报告总共约有8000字,史称“长电报”。
这封也许是美国外交史上最重要的电报,在华盛顿被广泛传阅,十分轰动。随即,凯南被调回美国,任国务院政策计划室主任。1947年,他以“X”之名,在《外交季刊》发表了《苏联行为探源》。这篇文章可被视为“长电报”的续篇。文中建议“美国对苏联政策的主要特征,必须是对苏联的扩张倾向加以长期的、耐心而坚定的、警惕的遏制”。
1947年初,美国务卿马歇尔访问苏联,回国时顺路访问了欧洲。他发现,战后欧洲经济恢复乏力,而社会主义思想影响很大,亲苏的左翼势力迅速发展。他想到,防止苏联势力向西扩展的最好办法是帮助欧洲加快经济发展。首先要给欧洲注入启动资金,因为欧洲不缺技术工人、管理人员、市场体制与工业技术,缺少的只是购买原料、机器设备等急需的资金。马歇尔看到,援助欧洲也是美国的机会,因为大部分美元贷款要买美国的产品,欧洲经济恢复起来后,可以继续进口美国的东西,这对美国经济的发展是十分有利的。马歇尔让美国务院起草了一份“复兴欧洲计划”,后来即被称为马歇尔计划。
其实,美国很久以来一直受生产能力过剩的困扰。在生产能力过剩与市场竞争的压力下,企业利润空间越来越小,最后导致投资收不回成本,债务危机导致银行与金融体系危机。1929年从美国首先开始的全球经济大萧条也起源于此。为了摆脱危机,美国总统富兰克林·罗斯福在美国国内使用英国经济学家凯恩斯开的药方,增加公共开支来刺激消费,“消化”那些过剩的生产力,后来发生的第二次世界大战对“消化”这些过剩生产力起了重要作用。马歇尔计划实际上也可以被看作是一种向国外输出过剩生产力的办法,因为马歇尔计划的大部分援助都被西欧公司用来购买美国货了,46%用来买仪器和棉花,16%用来买煤,19%用于买钢材和铝材,只有14%用于追加企业资本。马歇尔计划对美国经济的另一个好处是,它培养了西欧国家使用美元的习惯,美元从此树立了它在西方国家的霸权地位。
美国成功地改造了德日的社会,并帮助德日变成了世界最发达的经济。其实,第二次世界大战结束后,美国当时的政策并不是让德日发展起来。德日后来的发展主要得益于美国政策的转变,而这一转变又是因为它与苏联竞争的需要。历史学家弗格森指出,美国最初的计划是削弱德日两国的经济,更残酷地剥夺这两国人民。1945年底,美国的保利委员会(Pauley Commission)的报告建议,美国应把日本的造船厂、化工厂、钢铁厂都拆了,搬到日本曾经占领的那些国家去;美国海军协调委员会的官员甚至主张彻底消灭日本这个民族。二战前,日本的工业化发展迅速,主要是因为它的一套“财阀”制度,把金融与工业结合在一起。1947年,在美国占领下的日本通过了两个法律,名曰“反垄断法”和“反集中法”,目的就是要解散上了黑名单的三百多家日本的财阀集团,彻底削弱日本的经济恢复能力。在第一个战后日本政府的预算中,维持美军在日本费用的开支就占了1/3。
西德的情况也差不多。根据一位德国经济学家的统计,1948年美军的费用占了西德第一届政府预算的近一半,直到1950年,美军的费用还占西德政府预算的1/3。美国虽然同时也给西德一些经济援助,但因为又从西德拿走了许多东西,对西德的经济恢复并不利。直到1949年以前,德国联邦银行并没能控制住通货膨胀,德国人并没感到与战前有什么变化。而人们都知道,希特勒之所以能在德国靠选举上台,主要是利用了德国人不满意20世纪20、30年代德国的恶性通货膨胀。
那么,美国这套企图削弱德日战败国的计划为何又被放弃了呢?这主要是因为国际形势出现了变化,美国对外政策做了重大调整。就在接到凯南的电报后不久,杜鲁门总统1946年3月在对美国国会两院的一次讲话中说:“美国的政策应该支持自由人民,他们正在抵抗武装起来的少数派及外国压力要奴役他们的企图。” 这说明杜鲁门已经接受了凯南的建议,美国的对外政策从二战时与苏联结盟转向了遏制苏联,冷战开始,两极世界浮现。
杜鲁门政府虽然打着反苏联邪恶帝国扩张的名义开始了美国的遏制战略,但杜鲁门总统从一开始就表现出了美国要建立与苏联抗衡的另一个帝国的野心。他毫不掩饰地说,美国的责任比大流士的波斯帝国、亚历山大的希腊帝国、哈德良的罗马帝国、维多利亚女王的大英帝国还大。拯救世界不受集权主义奴役的惟一办法是世界采取美国制度,因为只有美国制度可以幸存而变成世界制度。
此后,杜鲁门政府调整了三方面的政策,使西德、日本的经济迅速得以恢复。首先,美国以直接援助的方法,以德日经济注入了大量资金;其次,美国制定了重组德日经济结构及组织的计划,不再以削弱德日的生产力为目标,而是要促进德日的经济增长;再次,美国率领其盟国开始了大规模的军备活动,包括放手让西德与日本发展武器及军事设备。
恢复西德经济的努力主要体现在帮助西欧恢复的马歇尔计划内,西欧16个国家得到了美国118亿美元的资助,另外还有15亿美元的贷款。但西德只得到了大约1/10多一点,英国得到的最多,法国其次。美国给日本的援助似乎更多一些,加起来有15亿美元。同时,美国放弃了解散日本财阀集团的计划,三井、三菱等日本大型企业集团得以继续生存并迅速发展起来。美国原先设计的清洗右翼军国主义分子的计划也被搁置一旁,在首相吉田茂的领导下,日本形成了由财阀、官僚及保守党构成的三足鼎立的政治局面,一直延续至今。
在遏制苏联的大背景下,美国的政策调整产生了意想不到的效果。譬如,西德、日本的经济迅速恢复,减轻了美国在这些地方驻军的负担。同时,因为西德、日本的经济发展需要美国的援助,这两国便自然成为世界自由贸易最好的“学生”,成为美国出口的市场。1948、1949年,美国出口到西德的产品占了美国出口总额的7%,1957年,西德与美国、日本与美国的贸易额分别都超过了美英之间的贸易额。 美国人很快就意识到了这些好处,认识到西欧与日本都是美国重要的伙伴,美国的利益在于扶植西欧与日本,因为它们既为美国提供了市场,又为美国提供了良好的产品与服务。
如果说扶植西德与日本是“歪打正着”,马歇尔计划是输出美国过剩的生产能力,那么还会有美国人争辩说,美国当年占领了菲律宾又让它独立了,说明美国不想搞什么帝国,不留恋殖民主义的扩张政策。
美国还给菲律宾主权更是一个滑稽的故事了,它充分说明美国完全是要按自己的利益行事。它是绝不会为了建立秩序、恢复正义或推广民主而大动干戈的。
当麦金利总统1901年被刺杀后,副总统西奥多·罗斯福接了班,当上了总统。他马上表示,美国要帮助菲律宾人民建立民主,甚至私下表示很希望美国军队能从菲律宾撤出来。
菲律宾举行了第一次选举后,议会的80个席位中民族主义的候选人获得了58席。于是,这些菲律宾议员便不断要求取得独立。但美国却一直不答应,理由是菲律宾人还没有能力自己管理自己,需要一段过渡期。1916年,美国国会通过了一项琼斯法案,声称等到菲律宾建起了自己稳固的政府后,美国将把政权转交给菲律宾人。
在美国统治的那段时间里,菲律宾成了美国的原料产地,生产的蔗糖、椰子油等源源不断地销往美国,美国人对菲律宾人到美国去寻找工作也比较宽容。十多年过去,美国国会的一些院外集团开始感到不满,它们代表着美国制糖业、制奶业和棉纺业的利益,而这些行业由于菲律宾进口产品的竞争而损失很大。美国的工会也对菲律宾人到美国来找工作不满,因为他们往往接受更低的工资。工会代表与这些院外集团的代表联合起来,在美国国会通过一些议案,要求给予菲律宾独立,但条件很苛刻,包括逐步提高对菲律宾产品征收的关税,保留美国在菲律宾的军港等等。但当1933年美国正式向菲律宾提出这一议案时,菲律宾的议会拒绝接受这些条件,美国导演的菲律宾独立竟没能实现。直到第二次世界大战结束后,菲律宾摆脱了日本的占领,才在1946年正式独立。
在冷战时期,由于另一个超级大国苏联的制约,美国虽然享受到其霸权体系的许多好处,但它起码给了它的盟国一种受保护的感觉,而且它还要征求一下盟国的意见,以体现它这个霸主的宽大风度。而正因为有苏联的威胁,西欧及日本还需要美国的保护,因而对它的霸权地位也敬让三分。
然而,随着苏联的瓦解与冷战的结束,美国的霸权对西欧盟国与日本来说都变得越来越难忍受,美国自己也对这种霸权不那么不太情愿了。相反,在美国政坛上执政的“新保守主义者”们相信,因为美国的权力与能力都前所未有地强大,可以为所欲为而无所顾忌。因此,美国已经不满足现有的霸权,要进一步巩固自己的势力,建立一种“全球的自由帝国”。也正是在这种背景下,美国霸权的自私性越来越暴露在世人面前。
美国为了狭隘的国家利益,可以牺牲诸如军备控制、共同打击犯罪、环境保护、自由贸易和货币金融合作等方面的国际机制,它撕毁了反导条约,反对建立国际刑事法庭,不批准京都协定,随时违反世界贸易组织的规则采取单边的贸易保护措施,等等。美国国际发展援助支出占国内生产总值的比重也降到了历史上的最低点。美国对包括联合国在内的国际组织的态度愈来愈消极,长期拖欠联合国的会费,还堂而皇之的表示:要美国出钱出力就必须服从美国的意志、为美国利益服务。
太长了,没看
同4楼……太长……而且不知道楼主要说啥……
:L老美自打第二个总统上台就野心勃勃阿
从二战结束后美军迅速的彻底的放羊来看,楼主说得未必没道理。
:D:D:D
我们也不想变坏
可是身不由己
被逼的!我们全部都是被逼的! 逼的!
没有人能够逃出去
我不做个坏蛋就得滚蛋我不欺负别人就会吃亏
被逼的!被逼的!被逼的!被逼的!
全世界都不卖XO给你
你只能被逼的出来四处寻觅
所以我们都是一样的没有办法
被逼的!(被逼的!)
十万快钱一瓶酒的确不便宜
但我想你是不会在乎这点钱
你不能不接受因为你没有选择
被逼的!你不能不接受被逼的!(逼的!)
只有我们可以帮你
你们已经六次从我这里买全部都是十万块钱一瓶
被逼的!(逼的!)
我们也不想变坏
可是身不由己
被逼的!我们全部都是被逼的! 逼的!
没有人能够逃出去
我不做个坏蛋就得滚蛋我不欺负别人就会吃亏
被逼的!被逼的!被逼的!被逼的!
全世界都不卖XO给你
你只能被逼的出来四处寻觅
所以我们都是一样的没有办法
被逼的!(被逼的!)
十万快钱一瓶酒的确不便宜
但我想你是不会在乎这点钱
你不能不接受因为你没有选择
被逼的!你不能不接受被逼的!(逼的!)
只有我们可以帮你
你们已经六次从我这里买全部都是十万块钱一瓶
被逼的!(逼的!)
对,45年将日本独占,不允许苏联进入日本,是被逼的
45年帮助国民党军队抢地盘也是被逼的
反正美国就是那纯洁的小白兔
45年帮助国民党军队抢地盘也是被逼的
反正美国就是那纯洁的小白兔
topis5 发表于 2009-7-3 14:41
不是有句话么。。。不劳者不得食。。。
出了多大力。。。占多大地盘。。。
不是有句话么。。。不劳者不得食。。。
出了多大力。。。占多大地盘。。。
别的不说,苏军想进入日本——什么叫下山摘桃子知道么?
杨基和日本恶战了三年半,苏联参战了才六天就想要占领区?
至于帮国民党军抢地盘,国民政府是当时中国唯一合法政府这个总知道吧?当时的中共也承认重庆政府为中央这个总知道吧?
帮助一个盟国的政府军从日军手里接收被占领土是霸权主义?
杨基和日本恶战了三年半,苏联参战了才六天就想要占领区?
至于帮国民党军抢地盘,国民政府是当时中国唯一合法政府这个总知道吧?当时的中共也承认重庆政府为中央这个总知道吧?
帮助一个盟国的政府军从日军手里接收被占领土是霸权主义?
美国算半推半就吧
啥子半推半就。。。。老百姓是一回事。。。。但美国的JY们可是根本不忘霸权的。。。。。
从门罗主义。。。。到一战结束后的暂时蛰伏,到二战前所谓的孤立。。。。。。。
没美国,日本的石油,钢铁哪里来的???
从门罗主义。。。。到一战结束后的暂时蛰伏,到二战前所谓的孤立。。。。。。。
没美国,日本的石油,钢铁哪里来的???
肥胖的猫 发表于 2009-7-3 17:07
这个逻辑太歪
扬基到44年才打诺曼底,算不算摘桃子?
这个逻辑太歪
扬基到44年才打诺曼底,算不算摘桃子?
龙王破山剑 发表于 2009-7-3 18:41
嘿嘿。。。弄得好像米帝对德轰炸和对苏援助是从44年才开始。。。
嘿嘿。。。弄得好像米帝对德轰炸和对苏援助是从44年才开始。。。
唉,都不是什么好鸟……
怎么说老美在道义上比毛子.大阴蒂国都说的过去
霸权主义和国家实力是相辅相成的。
没有霸权主义,MD也延续不了超级大国的地位。
只是在这里超级大国是褒义词,霸权主义是贬义词而已。
所以这个问题是一个伪命题。
没有霸权主义,MD也延续不了超级大国的地位。
只是在这里超级大国是褒义词,霸权主义是贬义词而已。
所以这个问题是一个伪命题。
说道霸权,想到了这个
龙王破山剑 发表于 2009-7-3 18:41
嗯,原来在北非,西西里,意大利作战不是作战。
原来大西洋战役不是作战。
原来对德战略轰炸不是作战。
怎么会有那么强的逻辑呢?
嗯,原来在北非,西西里,意大利作战不是作战。
原来大西洋战役不是作战。
原来对德战略轰炸不是作战。
怎么会有那么强的逻辑呢?
二战后期,关东军只剩下一个空壳,只是掩盖的很好,苏联人不要说进入日本,连中国东北都没有资格进入。
肥胖的猫 发表于 2009-7-4 09:52
没有盟军断掉第三帝国的交通线和战略轰炸,毛子43年就被德国灭掉了。
没有盟军断掉第三帝国的交通线和战略轰炸,毛子43年就被德国灭掉了。
德国每天都在道歉,奇怪的是俄罗斯做为继承了苏联大体的国家,从未听说要向其它红色或曾经红色的国家民众们道歉。
damo56030 发表于 2009-7-3 18:34
:L 您对孤立主意的认识·············应该玩一下小胡子养成计划,从36年开打,体会下什么叫孤立主义
:L 您对孤立主意的认识·············应该玩一下小胡子养成计划,从36年开打,体会下什么叫孤立主义
yxnabc 发表于 2009-7-4 13:20
孤立主义不卖军火,不卖石油和钢铁咯。。。。。。
我对他的认识确实比较肤浅。。。。。但怎么看也不象是有道义的做法
孤立主义不卖军火,不卖石油和钢铁咯。。。。。。
我对他的认识确实比较肤浅。。。。。但怎么看也不象是有道义的做法
shunzhihuangdi 发表于 2009-7-4 11:06
关东军比几百万德军还有战斗力?小士官多学学历史吧!
关东军比几百万德军还有战斗力?小士官多学学历史吧!
看得累是帖子逼的
ILOVEJ6 发表于 2009-7-3 14:26
MJ泪流满面
MJ泪流满面
没有美国的话这世界早乱套了.最好的结局是我们沿着79年以前的路一直一贯正确下去呢.走到今天什么样就看朝鲜吧.
扯淡!!!
看看《货币战争》就会明白什么是战争、正义、理想、自由、主义。。。
技术上可以BKC,但是在政治上搞BKC甚至协助推行意识形态,
无论你上过多少学,念过多少书,都是TM白痴的表现。
理想主义的民主斗士,真正的挑战和难题你们根本没看见!
看看《货币战争》就会明白什么是战争、正义、理想、自由、主义。。。
技术上可以BKC,但是在政治上搞BKC甚至协助推行意识形态,
无论你上过多少学,念过多少书,都是TM白痴的表现。
理想主义的民主斗士,真正的挑战和难题你们根本没看见!
《货币战争》?
一本什么烂书,还有把这个当回事的?还不如去读读《中国不高兴》,顺便撸撸鸟,爽一爽:D
一本什么烂书,还有把这个当回事的?还不如去读读《中国不高兴》,顺便撸撸鸟,爽一爽:D
美帝的国内制度就不说了,在外交上就只有利益二字,美帝不是上帝。
话说如果能抢夺别人的利益,又不用付出太大代价,基本上谁都会有那种冲动。2002年偶在复旦大学就听到某教授在某大型讲座上说,TG发展起来后一定会谋求霸权。偶当时就很反感,谋求霸权对偶等小民有啥好处啊?还是和谐好啊
话说如果能抢夺别人的利益,又不用付出太大代价,基本上谁都会有那种冲动。2002年偶在复旦大学就听到某教授在某大型讲座上说,TG发展起来后一定会谋求霸权。偶当时就很反感,谋求霸权对偶等小民有啥好处啊?还是和谐好啊
shunzhihuangdi 发表于 2009-7-4 21:44
只是推荐一部5毛党初级毒物罢了,忽悠人要有基本智商嘛。。。:D
只是推荐一部5毛党初级毒物罢了,忽悠人要有基本智商嘛。。。:D
还是定下心来好好看看约翰 米尔斯海默的《大国政治的悲剧吧》
欲望和实力总是要成正比的
shunzhihuangdi 发表于 2009-7-4 11:07
龙空的史盲不是一般的多.
龙空的史盲不是一般的多.
既然认为是被逼的,何必在意苏联驻军日本
既然是被逼的,何必参与别国的内战
说到底,被逼就是某些人在意淫一个强大的纯洁的不吃人的棕熊而已
看看美国的历史吧,别告诉我这个国家是被逼着从建国那会的13个州变成现在这个50个州的美国,难道他的领土扩张都是别人逼着他的,笑话
既然是被逼的,何必参与别国的内战
说到底,被逼就是某些人在意淫一个强大的纯洁的不吃人的棕熊而已
看看美国的历史吧,别告诉我这个国家是被逼着从建国那会的13个州变成现在这个50个州的美国,难道他的领土扩张都是别人逼着他的,笑话
按某些人的理由,柏林干吗要共管。。。
这个世界上一切邪恶的都是被楼主逼的,楼主逼人家强JIAN,逼别人抢劫,逼别人偷盗,逼别人卖淫,凡是这个世界上所有无耻罪恶的东西都是楼主逼出来的。:D
感觉楼主的另一层意思没有邪恶的苏共支持土共就不能建国?