超级军网关注海外屯田 解决粮食问题
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/27 17:08:55
全球掀起海外屯田潮
http://www.sina.com.cn 2009年04月27日 21:11 CCTV《经济信息联播》
近年来随着粮食价格不断上涨，不少国家发现，在一个充满贸易限制的时代，依赖进口粮食是十分危险的。因此，越来越多的国家开始加入了海外屯田的行列。
所谓海外屯田，就是一个国家向另一个国家购买或者租用土地，通过派遣常驻工作人员进行农业生产，产出的农产品(15.70,-0.53,-3.27%)用于供应土地种植国的国内需求。
严重依赖粮食进口的日本最先开始海外屯田。一项调查显示，日本的食品企业从2006到2008年间在巴西、非洲和中亚等地租用和购买了大量农田，目前日本已拥有超过国内农田三倍的海外农田。
而在新一轮的海外屯田大潮中，脚步迈得最快的非海湾国家莫属。过去一直严重依赖粮食进口的沙特、阿联酋等国现在也开始携手在海外寻找屯田机会。目前他们在东南亚、中亚以及欧洲等国都达成或正在磋商租地、购地协议。
分析人士指出，由于城市化进程、人口增长、经济和工业发展，全球每年有大约2000万公顷农田消失。正是由于农田资源的稀缺性，才使得越来越多的国家加入到海外屯田的行列。全球掀起海外屯田潮
http://www.sina.com.cn 2009年04月27日 21:11 CCTV《经济信息联播》
近年来随着粮食价格不断上涨，不少国家发现，在一个充满贸易限制的时代，依赖进口粮食是十分危险的。因此，越来越多的国家开始加入了海外屯田的行列。
所谓海外屯田，就是一个国家向另一个国家购买或者租用土地，通过派遣常驻工作人员进行农业生产，产出的农产品(15.70,-0.53,-3.27%)用于供应土地种植国的国内需求。
严重依赖粮食进口的日本最先开始海外屯田。一项调查显示，日本的食品企业从2006到2008年间在巴西、非洲和中亚等地租用和购买了大量农田，目前日本已拥有超过国内农田三倍的海外农田。
而在新一轮的海外屯田大潮中，脚步迈得最快的非海湾国家莫属。过去一直严重依赖粮食进口的沙特、阿联酋等国现在也开始携手在海外寻找屯田机会。目前他们在东南亚、中亚以及欧洲等国都达成或正在磋商租地、购地协议。
分析人士指出，由于城市化进程、人口增长、经济和工业发展，全球每年有大约2000万公顷农田消失。正是由于农田资源的稀缺性，才使得越来越多的国家加入到海外屯田的行列。
http://www.sina.com.cn 2009年04月27日 21:11 CCTV《经济信息联播》
近年来随着粮食价格不断上涨，不少国家发现，在一个充满贸易限制的时代，依赖进口粮食是十分危险的。因此，越来越多的国家开始加入了海外屯田的行列。
所谓海外屯田，就是一个国家向另一个国家购买或者租用土地，通过派遣常驻工作人员进行农业生产，产出的农产品(15.70,-0.53,-3.27%)用于供应土地种植国的国内需求。
严重依赖粮食进口的日本最先开始海外屯田。一项调查显示，日本的食品企业从2006到2008年间在巴西、非洲和中亚等地租用和购买了大量农田，目前日本已拥有超过国内农田三倍的海外农田。
而在新一轮的海外屯田大潮中，脚步迈得最快的非海湾国家莫属。过去一直严重依赖粮食进口的沙特、阿联酋等国现在也开始携手在海外寻找屯田机会。目前他们在东南亚、中亚以及欧洲等国都达成或正在磋商租地、购地协议。
分析人士指出，由于城市化进程、人口增长、经济和工业发展，全球每年有大约2000万公顷农田消失。正是由于农田资源的稀缺性，才使得越来越多的国家加入到海外屯田的行列。全球掀起海外屯田潮
http://www.sina.com.cn 2009年04月27日 21:11 CCTV《经济信息联播》
近年来随着粮食价格不断上涨，不少国家发现，在一个充满贸易限制的时代，依赖进口粮食是十分危险的。因此，越来越多的国家开始加入了海外屯田的行列。
所谓海外屯田，就是一个国家向另一个国家购买或者租用土地，通过派遣常驻工作人员进行农业生产，产出的农产品(15.70,-0.53,-3.27%)用于供应土地种植国的国内需求。
严重依赖粮食进口的日本最先开始海外屯田。一项调查显示，日本的食品企业从2006到2008年间在巴西、非洲和中亚等地租用和购买了大量农田，目前日本已拥有超过国内农田三倍的海外农田。
而在新一轮的海外屯田大潮中，脚步迈得最快的非海湾国家莫属。过去一直严重依赖粮食进口的沙特、阿联酋等国现在也开始携手在海外寻找屯田机会。目前他们在东南亚、中亚以及欧洲等国都达成或正在磋商租地、购地协议。
分析人士指出，由于城市化进程、人口增长、经济和工业发展，全球每年有大约2000万公顷农田消失。正是由于农田资源的稀缺性，才使得越来越多的国家加入到海外屯田的行列。
“屯田”海外 韩企为国分忧
http://www.sina.com.cn 2009年04月26日02:05 新京报
一名马达加斯加农民在农田耕作。韩国企业在马国租种土地引发该国民众担忧。
蒙古牧民正用车运送牧草。韩国去年四月以无偿援助方式在蒙古获得27万公顷农田。
一名老挝农民在耕地。韩国一专门机构目前已对老挝进行考察，以调研在老挝屯田种粮的可行性。
韩国现代重工4月14日宣布，计划在俄罗斯远东地区租赁5万公顷农田。并计划“通过派遣常驻工作人员”进行直接管理。“以帮助韩国禽畜农场免受饲料价格突然波动和供应短缺的影响。”
炎炎烈日下，库鲁马纳纳，一名马达加斯加普通农民在水稻田干活，天公不作美再加上没有过硬的技术，他的庄稼长势并不太好。但库鲁马纳纳依然每天起早贪黑地来往于农舍和农田间。他知道，如果不种地，自己将一无所有。
马达加斯加地广人稀，农业发展比较落后。按照联合国世界粮食计划署的说法，该国2000万人口中70%生活在全球普遍认可的贫困线以下。再加上时不时的风暴和干旱的打击，该国很多居民要靠世界粮食计划署的紧急援助为生。因此有了一公顷水稻田的库鲁马纳纳将其视作“家产”而倍加珍惜。
意欲“屯田”
韩企租地引发民众担忧
去年12月的一天，库鲁马纳纳听到一则消息，韩国人要来他们这里租种土地。“我的第一反应就是他们要来掠夺。”
库鲁马纳纳的村子是马达加斯加最普通不过的一个小村庄，位于该国南部靠近名为拉瓦孔纳的一条小河。多亏了这条小河，让小村的水稻田多少得以生存至今。距此10几公里的另一个小村，因为气候变化和干旱的影响，数年前长势还不错的水稻田，如今已经不见踪迹，取而代之的是种旱稻和玉米。不过库鲁马纳纳村子的水稻产量也出现了下滑，很多人在考虑提早种玉米是不是一个好选择。
不过对库鲁马纳纳来说，与种玉米还是种水稻相比，韩国人来租地似乎显得更紧迫。他表示，全村人都不想把土地租给外国人，担心出问题。
虽然后来证实，韩国租种库鲁马纳纳村子的土地是谣传，韩国公司大宇物流声称主要将未开垦过的土地作为目标，但这也证实了他们确实有意向在马国“屯田”。媒体透露，去年11月，大宇物流与马达加斯加拉瓦卢马纳纳政府接洽，向该国4个地方政府提出租种130万公顷耕地，以提高韩国粮食安全的想法。
韩国企业普遍具有为国分忧的忧患意识。不仅大宇物流开始将目光锁定马达加斯加这块尚未被太多人关注的印度洋岛国，韩国最大的船舶制造厂现代重工4月中旬也宣布要在俄罗斯进行屯田。
“屯田”遇阻
大额援助难消民众疑虑
现代重工在俄罗斯的屯田计划似乎比较顺利，而大宇物流则在马达加斯加遇到了不小的困难。首先面对的难题，就是像库鲁马纳纳一样将土地看得高于一切的贫苦农民。
马国是一个小农经济为主的社会，虽然该国投资法规定外国投资者可以购买、租种土地，但实际操作起来困难很多。尤其是对农业用地，困难会更大。马国目前土地管理比较落后，国家掌握的土地资源很少，大部分被农民自然占有，基本没有大的农场主。这给大宇物流的实际操作上带来了技术性难题。
虽然韩国企业租种未开垦土地的说法打消了不少人的顾虑，但是对此不放心的马国农民依然大有人在。库鲁马纳纳还是担忧：他的水田未来要是干旱也种植玉米的话，在和韩国公司竞争中自己会不会吃亏？毕竟媒体说，韩国租地的一小部分收成也在马国境内销售。
随着时间的流转，除了普通农民关心他们生计之外，越来越多的市民阶层带着民族主义情绪看问题，开始加入到反对租种土地的行列中。“屯田案”甚至成了不久之后拉瓦卢马纳纳政府倒台的诱因之一。
马国民众关心的焦点是土地租期、土地面积和生物燃料问题。按照大宇物流负责人之一Hong Jong-wan的说法，该公司与马国4个地方政府签署为期99年的土地租约，租借土地面积相当于比利时的一半。这是该公司历史上最大的土地租借案。
大宇物流内部负责这一项目的Shin Dong-hyun预计，到2023年每年将有500万吨玉米运到韩国销售，以满足韩国民众的玉米需求。同时，大宇物流还将在该国30万英亩的土地上种植棕榈，并榨成棕榈油用于生物能源。
马国民众在博客上和媒体上将99年租期看作是一个“卖国协议”。“这是新殖民主义，我们的主权何在？99年后那里还剩下什么？”博主马伊利愤怒的表示。一名移居法国的侨民阿历克斯写道：“猜猜看韩国为租用土地99年要付出多少钱？答案是：零，一分钱都不用，那么马达加斯加究竟能获得什么好处？”
大宇物流随后发布声明，称该协议中大宇物流不仅发展农业，还将在20年内为马国提供60亿美元的基础设施建设投资，包括港口、灌溉、道路、电力、学校等建设项目，而马达加斯加的GDP一年也不过170亿美元。
但韩国公司的示好，并没有打动马国民众的心。一些民众又挖大宇物流的墙脚，声称按照该公司负责人的说法，大宇物流还要从南非“引进”农民来马达加斯加耕种土地，这无疑会让马国农民利益受损。此言一出，马国农民的反对声一浪高过一浪。
政局突变
韩企“屯田”矢志不渝
正当此事闹得沸沸扬扬之际，马国政局突变，拉瓦卢马纳纳政府屡遭反对派抗议表威，该国甚至发生了骚乱，死亡超过100人。
大宇物流在今年2月警告与其签订草约的拉瓦卢马纳纳政府和4个地方政府：鉴于该国政局动荡，可能将延期处理租约问题。此时的拉瓦卢马纳纳自顾不暇，对该公司的表态似乎没放在心上。
不久后，34岁的首都市长拉乔林纳推翻了拉瓦卢马纳纳的统治，自己坐上了总统宝座。拉乔林纳为了争取民心，首先将矛头对准大宇物流的“屯田案”。
拉乔林纳在3月以“顺应民意”为由，取消了与大宇物流的草签合同，但大宇物流一直没有放弃希望。不过4月10日马达加斯加负责土地改革的部长哈约的讲话似乎为大宇物流的“屯田案”做了一个了结。
哈约对媒体透露，马达加斯加已经“完全抛弃”了韩国大宇物流的屯田案。这名部长称，该计划本身并不赖，但是方法错误，引起了很多民众的反感。但是哈约同时表示，还欢迎该公司以后提出类似计划。
不过显然，韩国方面和大宇物流并没有完全放弃马达加斯加。该公司负责马国屯田项目的Shin Dong-hyun谈到，那么大宇物流或将寻求一个“屯田”新方案，其中会有更好的基础设施建设提议和法律支持。“但这个新计划的规模比前一个要小。”
“屯田”海外 韩企为国分忧
http://www.sina.com.cn 2009年04月26日02:05 新京报
一名马达加斯加农民在农田耕作。韩国企业在马国租种土地引发该国民众担忧。
蒙古牧民正用车运送牧草。韩国去年四月以无偿援助方式在蒙古获得27万公顷农田。
一名老挝农民在耕地。韩国一专门机构目前已对老挝进行考察，以调研在老挝屯田种粮的可行性。
韩国现代重工4月14日宣布，计划在俄罗斯远东地区租赁5万公顷农田。并计划“通过派遣常驻工作人员”进行直接管理。“以帮助韩国禽畜农场免受饲料价格突然波动和供应短缺的影响。”
炎炎烈日下，库鲁马纳纳，一名马达加斯加普通农民在水稻田干活，天公不作美再加上没有过硬的技术，他的庄稼长势并不太好。但库鲁马纳纳依然每天起早贪黑地来往于农舍和农田间。他知道，如果不种地，自己将一无所有。
马达加斯加地广人稀，农业发展比较落后。按照联合国世界粮食计划署的说法，该国2000万人口中70%生活在全球普遍认可的贫困线以下。再加上时不时的风暴和干旱的打击，该国很多居民要靠世界粮食计划署的紧急援助为生。因此有了一公顷水稻田的库鲁马纳纳将其视作“家产”而倍加珍惜。
意欲“屯田”
韩企租地引发民众担忧
去年12月的一天，库鲁马纳纳听到一则消息，韩国人要来他们这里租种土地。“我的第一反应就是他们要来掠夺。”
库鲁马纳纳的村子是马达加斯加最普通不过的一个小村庄，位于该国南部靠近名为拉瓦孔纳的一条小河。多亏了这条小河，让小村的水稻田多少得以生存至今。距此10几公里的另一个小村，因为气候变化和干旱的影响，数年前长势还不错的水稻田，如今已经不见踪迹，取而代之的是种旱稻和玉米。不过库鲁马纳纳村子的水稻产量也出现了下滑，很多人在考虑提早种玉米是不是一个好选择。
不过对库鲁马纳纳来说，与种玉米还是种水稻相比，韩国人来租地似乎显得更紧迫。他表示，全村人都不想把土地租给外国人，担心出问题。
虽然后来证实，韩国租种库鲁马纳纳村子的土地是谣传，韩国公司大宇物流声称主要将未开垦过的土地作为目标，但这也证实了他们确实有意向在马国“屯田”。媒体透露，去年11月，大宇物流与马达加斯加拉瓦卢马纳纳政府接洽，向该国4个地方政府提出租种130万公顷耕地，以提高韩国粮食安全的想法。
韩国企业普遍具有为国分忧的忧患意识。不仅大宇物流开始将目光锁定马达加斯加这块尚未被太多人关注的印度洋岛国，韩国最大的船舶制造厂现代重工4月中旬也宣布要在俄罗斯进行屯田。
“屯田”遇阻
大额援助难消民众疑虑
现代重工在俄罗斯的屯田计划似乎比较顺利，而大宇物流则在马达加斯加遇到了不小的困难。首先面对的难题，就是像库鲁马纳纳一样将土地看得高于一切的贫苦农民。
马国是一个小农经济为主的社会，虽然该国投资法规定外国投资者可以购买、租种土地，但实际操作起来困难很多。尤其是对农业用地，困难会更大。马国目前土地管理比较落后，国家掌握的土地资源很少，大部分被农民自然占有，基本没有大的农场主。这给大宇物流的实际操作上带来了技术性难题。
虽然韩国企业租种未开垦土地的说法打消了不少人的顾虑，但是对此不放心的马国农民依然大有人在。库鲁马纳纳还是担忧：他的水田未来要是干旱也种植玉米的话，在和韩国公司竞争中自己会不会吃亏？毕竟媒体说，韩国租地的一小部分收成也在马国境内销售。
随着时间的流转，除了普通农民关心他们生计之外，越来越多的市民阶层带着民族主义情绪看问题，开始加入到反对租种土地的行列中。“屯田案”甚至成了不久之后拉瓦卢马纳纳政府倒台的诱因之一。
马国民众关心的焦点是土地租期、土地面积和生物燃料问题。按照大宇物流负责人之一Hong Jong-wan的说法，该公司与马国4个地方政府签署为期99年的土地租约，租借土地面积相当于比利时的一半。这是该公司历史上最大的土地租借案。
大宇物流内部负责这一项目的Shin Dong-hyun预计，到2023年每年将有500万吨玉米运到韩国销售，以满足韩国民众的玉米需求。同时，大宇物流还将在该国30万英亩的土地上种植棕榈，并榨成棕榈油用于生物能源。
马国民众在博客上和媒体上将99年租期看作是一个“卖国协议”。“这是新殖民主义，我们的主权何在？99年后那里还剩下什么？”博主马伊利愤怒的表示。一名移居法国的侨民阿历克斯写道：“猜猜看韩国为租用土地99年要付出多少钱？答案是：零，一分钱都不用，那么马达加斯加究竟能获得什么好处？”
大宇物流随后发布声明，称该协议中大宇物流不仅发展农业，还将在20年内为马国提供60亿美元的基础设施建设投资，包括港口、灌溉、道路、电力、学校等建设项目，而马达加斯加的GDP一年也不过170亿美元。
但韩国公司的示好，并没有打动马国民众的心。一些民众又挖大宇物流的墙脚，声称按照该公司负责人的说法，大宇物流还要从南非“引进”农民来马达加斯加耕种土地，这无疑会让马国农民利益受损。此言一出，马国农民的反对声一浪高过一浪。
政局突变
韩企“屯田”矢志不渝
正当此事闹得沸沸扬扬之际，马国政局突变，拉瓦卢马纳纳政府屡遭反对派抗议表威，该国甚至发生了骚乱，死亡超过100人。
大宇物流在今年2月警告与其签订草约的拉瓦卢马纳纳政府和4个地方政府：鉴于该国政局动荡，可能将延期处理租约问题。此时的拉瓦卢马纳纳自顾不暇，对该公司的表态似乎没放在心上。
不久后，34岁的首都市长拉乔林纳推翻了拉瓦卢马纳纳的统治，自己坐上了总统宝座。拉乔林纳为了争取民心，首先将矛头对准大宇物流的“屯田案”。
拉乔林纳在3月以“顺应民意”为由，取消了与大宇物流的草签合同，但大宇物流一直没有放弃希望。不过4月10日马达加斯加负责土地改革的部长哈约的讲话似乎为大宇物流的“屯田案”做了一个了结。
哈约对媒体透露，马达加斯加已经“完全抛弃”了韩国大宇物流的屯田案。这名部长称，该计划本身并不赖，但是方法错误，引起了很多民众的反感。但是哈约同时表示，还欢迎该公司以后提出类似计划。
不过显然，韩国方面和大宇物流并没有完全放弃马达加斯加。该公司负责马国屯田项目的Shin Dong-hyun谈到，那么大宇物流或将寻求一个“屯田”新方案，其中会有更好的基础设施建设提议和法律支持。“但这个新计划的规模比前一个要小。”
考量海外屯田的风险
2009年04月24日 01:27东方早报【大 中 小】 【打印】 已有评论0条
要解决海外屯田引发冲突的风险，首要的是从源头着手降低风险发生的概率，而不是在事后被动地争取“摆平”事态；政府应当尽力保护海外中国投资者和华人的权益，但这种保护不能成为激励中国投资者无视潜在投资风险而采取高风险策略，一旦潜在风险成为事实，无论怎样的补偿和保护也无法挽回全部损失。我们应该发挥“和谐外交”的精神，让贸易伙伴充分认识到与中国合作的利益。为了从源头上降低海外屯田的风险，笔者认为，海外从事农业开发的中国投资者需要遵循以下原则：
第一，在指导思想上强调“利益和谐、互惠共赢”。韩国大宇物流企图通过一份合约就取得马达加斯加全国1/4耕地99年使用权，最终不能履行，农业开发者不可重蹈覆辙。
第二，其他条件相同，优先选择可开垦荒地或由于劳动力流失等原因而废弃的耕地，以免与东道国自耕农争地而产生利益冲突。
第三，其他条件相同，优先选择工业化、城市化进展较快的国家和地区，这样一方面农业开发者的产品能够在东道国获得更有保障的不断增长的市场；另一方面，东道国农民有较多的非农业部门就业机会，他们与国际农业开发者争地的潜在利益冲突就会少很多，烈度也会削弱。
第四，不一味追求取得土地所有权，即使最终有望取得土地所有权也不盲目追求一步到位，为降低利益冲突风险，可以首先选择租赁土地和类似“公司+农户”的合作方式，让东道国农民和利益相关者看到参与、分享未来收益的前景，从而形成保护投资者权益的统一战线。
在许多发展中国家陷入粮荒难以自拔的时期，倘若海外屯田务农战略得当，对发展中国家的农业跨国投资有助于缓解全球粮食市场的结构性短缺，实现本国和屯田东道国双赢，乃至造福全人类，因为此举可以通过资本、组织和先进农业技术投入来提高东道国粮食产量。而本国也可以借此取得更可靠的海外农产品[15.70 -3.27%]来源，农牧业和食品正是因此而成为安哥拉、赞比亚、莫桑比克等众多发展中国家政府强调的外国投资头号优先领域。
2009年04月24日 01:27东方早报【大 中 小】 【打印】 已有评论0条
要解决海外屯田引发冲突的风险，首要的是从源头着手降低风险发生的概率，而不是在事后被动地争取“摆平”事态；政府应当尽力保护海外中国投资者和华人的权益，但这种保护不能成为激励中国投资者无视潜在投资风险而采取高风险策略，一旦潜在风险成为事实，无论怎样的补偿和保护也无法挽回全部损失。我们应该发挥“和谐外交”的精神，让贸易伙伴充分认识到与中国合作的利益。为了从源头上降低海外屯田的风险，笔者认为，海外从事农业开发的中国投资者需要遵循以下原则：
第一，在指导思想上强调“利益和谐、互惠共赢”。韩国大宇物流企图通过一份合约就取得马达加斯加全国1/4耕地99年使用权，最终不能履行，农业开发者不可重蹈覆辙。
第二，其他条件相同，优先选择可开垦荒地或由于劳动力流失等原因而废弃的耕地，以免与东道国自耕农争地而产生利益冲突。
第三，其他条件相同，优先选择工业化、城市化进展较快的国家和地区，这样一方面农业开发者的产品能够在东道国获得更有保障的不断增长的市场；另一方面，东道国农民有较多的非农业部门就业机会，他们与国际农业开发者争地的潜在利益冲突就会少很多，烈度也会削弱。
第四，不一味追求取得土地所有权，即使最终有望取得土地所有权也不盲目追求一步到位，为降低利益冲突风险，可以首先选择租赁土地和类似“公司+农户”的合作方式，让东道国农民和利益相关者看到参与、分享未来收益的前景，从而形成保护投资者权益的统一战线。
在许多发展中国家陷入粮荒难以自拔的时期，倘若海外屯田务农战略得当，对发展中国家的农业跨国投资有助于缓解全球粮食市场的结构性短缺，实现本国和屯田东道国双赢，乃至造福全人类，因为此举可以通过资本、组织和先进农业技术投入来提高东道国粮食产量。而本国也可以借此取得更可靠的海外农产品[15.70 -3.27%]来源，农牧业和食品正是因此而成为安哥拉、赞比亚、莫桑比克等众多发展中国家政府强调的外国投资头号优先领域。
韩国拟在俄罗斯“屯田”
2009-04-18 09:45:00 来源: 解放网-解放日报(上海) 跟贴 0 条 手机看新闻 韩国现代重工(HyundaiHeavyIndustries)周二宣布，计划在俄罗斯远东地区租赁5万公顷农田。这是韩国将农业生产外包至海外以提升其粮食安全的最新努力。
此前韩国曾计划由大宇物流(DaewooLogistics)在马达加斯加租赁130万公顷土地，但最近马达加斯加新政府取消了这一项目，使得上述计划告吹。
作为人口稠密、资源匮乏的国家，韩国是全球第四大玉米进口国，也是全球十大大豆买家之一。现代重工表示，计划在俄罗斯土地上种植玉米和大豆，“以帮助韩国禽畜农场免受饲料价格突然波动和供应短缺的影响”。
现代重工表示，作为第一步，它已出资650万美元，收购了俄罗斯农业企业KhorolZerno的多数股权（67.6％）。这家公司在俄罗斯远东有1万公顷的农场。现代重工补充称，将进一步投资900万美元，在2012年之前将农场扩大至5万公顷，并计划“通过派遣常驻工作人员”进行直接管理。
2009-04-18 09:45:00 来源: 解放网-解放日报(上海) 跟贴 0 条 手机看新闻 韩国现代重工(HyundaiHeavyIndustries)周二宣布，计划在俄罗斯远东地区租赁5万公顷农田。这是韩国将农业生产外包至海外以提升其粮食安全的最新努力。
此前韩国曾计划由大宇物流(DaewooLogistics)在马达加斯加租赁130万公顷土地，但最近马达加斯加新政府取消了这一项目，使得上述计划告吹。
作为人口稠密、资源匮乏的国家，韩国是全球第四大玉米进口国，也是全球十大大豆买家之一。现代重工表示，计划在俄罗斯土地上种植玉米和大豆，“以帮助韩国禽畜农场免受饲料价格突然波动和供应短缺的影响”。
现代重工表示，作为第一步，它已出资650万美元，收购了俄罗斯农业企业KhorolZerno的多数股权（67.6％）。这家公司在俄罗斯远东有1万公顷的农场。现代重工补充称，将进一步投资900万美元，在2012年之前将农场扩大至5万公顷，并计划“通过派遣常驻工作人员”进行直接管理。
全球掀海外屯田潮 日本海外农田面积三倍于国内
2009年04月26日04:46 来源：《新京报》
一边是地广人稀，土地撂荒，无人耕种；一边是耕地紧张，产能有限，手里无粮。在此姑且不讨论粮食危机背后的复杂成因，不讨论世界粮食短缺到底是相对的还是绝对的。对于一国而言，确保本国粮食安全已日益成为维护国家稳定及长远发展的重中之重。
在全球粮食危机的大背景下，不少国内耕地少，粮食严重依赖进口的国家开始把目光投向海外。在政府的支持下，“海外屯田”已经成为这些国家确保粮食安全的重要战略。
所谓海外屯田，就是一国向另一国购买或租用土地，“通过派遣常驻工作人员”进行农业生产，产出农产品用于供应土地种植国的国内需求。
求人不如求己，对于土地资源紧张，粮食严重依赖进口的国家来说，“海外屯田”无疑是确保本国粮食安全的最佳之道。
然而，“海外屯田”是某个国家从本国利益角度出发采取的措施，虽然客观上起到了将土地资源的利用率优化的效果，但从全球角度来说，各国从确保本国粮食安全出发的“海外屯田”，会否成为全球粮食危机的一剂解决良方？
近年来，随着粮食价格不断上涨，许多国家的领导人相信，在一个贸易限制颇多、粮价预期高企的时代，继续依赖从其他国家进口粮食不仅是危险的，也是目光短浅的。因此，越来越多的国家加入了海外屯田的行列。
日本 海外农田面积三倍于国内
谈到海外屯田，日本可能算是“鼻祖”。早在1899年，一家由日本官方资助的公司就向秘鲁派出了农场工人，这是日本有组织地在拉美海外“圈地”的开始。
由于人口增加、饮食结构的变化以及农民种粮积极性的降低，日本的粮食自给率从上世纪60年代的79%下降到了目前的39%。粮食安全问题日益迫切，这成为了今天日本掀起新一轮海外屯田浪潮的主要原因。
2007年底，日本三井公司在巴西购买了10万公顷农田以种植大豆，仅这一协议涉及的耕地面积就相当于日本本土可耕种农田面积的2%。
根据非政府组织GRAIN在2008年公布的一份报告，日本的食品企业于2006到2008年间在巴西、非洲和中亚等地租用和购买了大量农田以种植有机作物。日本目前已拥有超过国内农田3倍的海外农田。
海湾国家 “屯田”足迹遍全球
而在新一轮的海外屯田大潮中，脚步迈得最快、投入最多的非海湾国家莫属。过去一直严重依赖粮食进口的沙特、巴林、科威特、卡塔尔、阿曼、约旦和阿联酋等国家在2007年到2008年的粮食危机中痛定思痛，组成了海湾国家合作委员会，携手在海外寻找屯田机会。他们在老挝、印尼、菲律宾、越南、柬埔寨、巴基斯坦、泰国、缅甸等东南亚国家以及中亚和欧洲的乌克兰、哈萨克斯坦、格鲁吉亚、俄罗斯和土耳其都达成或正在磋商租地、购地协议。在非洲的苏丹和乌干达，也留下了海湾国家屯田的足迹。
印度 修改法律支持“海外屯田”
在日美和海湾国家加快海外屯田步伐的同时，另外一些国家也不甘落后。
2008年，印度的15家企业在印度国家贸易公司的牵头下，开始在巴拉圭、乌拉圭和巴西等国展开租用农田的谈判。印度企业还在缅甸、印尼等国购买了经济作物庄园。他们下一步考虑的屯田目的地是澳大利亚和加拿大。为了支持印度企业海外屯田，印度还对相关的法律进行了修改，印度储备银行目前也考虑放松对这些海外屯田企业的贷款限制。
美国 为廉价劳动力“向外走”
美国和澳大利亚的企业和农民个人也开始大量寻求海外的可耕种农田，尤其是在南美。不过，美国企业海外屯田的动机与沙特、日本等粮食严重依赖进口的国家有所不同。美国一直是世界上主要粮食出口国之一，但是近年来，美国移民政策的限制导致美国农业劳动力不足。在这样的情况下，邻近的拉美国家就以其土地肥沃、廉价劳动力充足和地理位置靠近美国等优势成为了美国农业企业向海外转移的主要目的地。
一些大型的美国农业企业如阿彻·丹尼尔中部公司和邦吉公司等，过去十余年来一直在诸如巴西等南美国家投资农业。而生产规模较小的美国农民个人来到墨西哥种田的历史就更悠久了。最近2年来，许多美国农业企业把墨西哥变成了他们海外扩张农业的热土。2007年的一项调查显示，美国企业在墨西哥的三个省份种植了超过1.7万公顷农田，雇佣了1.1万人。美国对墨西哥农业的投资自2000年到2008年翻了7番，达到了6000万美元。
巴基斯坦 百万亩土地虚位以待
4月21日巴基斯坦负责投资的部长瓦克尔·卡南透露，该国计划出租或者出售100万亩的土地给外国，让他们从事农业生产。“不过这些土地将只提供给那些农产品的进口国使用。”
卡南似乎有意在“做广告”，他滔滔不绝地介绍，这些土地质量上乘，有4条河流围绕，土壤肥沃，适合各种作物生长，巴基斯坦政府甚至还出台了各种刺激措施，鼓励外国前来购买或者租用。
“各种手续完全合法，就算政府更迭，他们也不会受影响。我的部门还会确保投资者从国外运进灌溉用的机器设备顺利通关，并免收关税和其他各种税收。”
最特别的是，这位部长称，巴基斯坦为了制造吸引投资者的友好气氛，决定派遣一支特殊的安全部队驻守在这片土地附近。“这支部队将有10万人，为当地的外国拥有者提供必要的安全保护。”不过驻军的费用或许要外国人负担了。
2008年，埃及出现了粮食骚乱，埃及政府当时正在与乌干达协商，准备租用乌干达84万公顷的农田以种植小麦和玉米。但讽刺的是，就在同一时间，埃及南部克纳地区的农民正在想要从日本企业手中收回他们的1600公顷农田。许多国家都面临类似的两难情况，当他们在海外寻找农田时，他们本国的农田却被外国企业买走或租走了。
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金融机构染指“屯田”
从全球范围来看，农田正在以令人吃惊的速度消失。据估计，由于城市化进程、人口增长、经济和工业发展，全球每年有大约2000万公顷农田消失。
看到了农田资源的稀缺性，一些金融企业也使用来自各国政府的金融危机救援资金加入到海外屯田的行列。
例如，摩根士丹利公司2008年在乌克兰购买了4万公顷农田，而英国投资公司Landkom也在乌克兰买下了10万公顷农田。2家瑞士投资企业黑土农垦公司和阿尔帕科农业公司2008年也在俄罗斯分别购买了33.1万公顷和12.8万公顷农田。许多食品和金融企业在投资海外农田的时候，也派去了他们自己的农业技术人员和设备。
本版采写/本报记者 马晶
“海外屯田”知易行难
韩国、日本、沙特、科威特……这些国内土地资源有限、难以自主保障粮食安全的国家，纷纷将眼光投向遥远的异国他乡，到海外购买或租赁土地，满足本国或其他市场的需求。
而被投资国，诸如缅甸、泰国、俄罗斯以及一些非洲国家，大都拥有丰富的土地和劳动力资源。其中许多欠发达国家正好借机改善落后的农业技术，提高土地生产率。
但是，“海外屯田”这桩貌似两厢情愿、各取所需的生意却一直存在着极大的争议。
比如，在刚刚举行的八国集团农业部长峰会上，国际农业生产者联合会的副主席高芬批评说，富国的“海外屯田”将演变成第二代殖民主义，即“掠夺资源，让穷国更穷”。而联合国农业发展基金会主席那瓦兹则针锋相对地回应道：“世界迫切需要私人资本投入到穷国的农业开发项目中。否则，2050年世界人口达到90亿时，联合国将难以保证世界粮食安全。”
那么，“海外屯田”是否具有可控的操作性和广泛的推广性，能够成为应对世界粮食危机的“灵丹妙药”呢？作为世界第一人口大国的中国，是否也有进行“海外屯田”的必要呢？
问题1 理论上双赢，实际如何？
“海外屯田”，这个看似新鲜的做法，实际上已经有100多年的历史了。从理论上说———一方有先进的技术和充足的金钱，但是缺少土地和人力；另一方有大量闲置的土地和人力，却缺少技术和投资———这种“双赢”的局面仿佛是注定的。但是，理论虽好，实践起来却不那么完美，总有各种各样的情况，导致整个投资以失败告终。
比如过去六十年来，也有一些外国企业试图在非洲大规模地开垦土地，为小农提供高级的农业技术。这些投入的效果很复杂，在许多案例中，外国公司因土地所有权纠纷、雇佣劳工状况以及高昂的运作费用而破产。
另外，一家美国公司曾在印度一个不发达的地区搞农业投资，该地区水资源匮乏，大公司的农业项目大量耗费当地水资源，乃至地下水几乎被抽干，当地人无水可吃，因此受到印度农民的强烈抗议。这种“只收获不投资”的“海外屯田”案例，也不在少数。
实际上，“海外屯田”只是一种跨国投资，其行为商业化程度高，政府介入的力度较小。相对于被投资国的小生产者，跨国资本拥有更多的“话语权”，比如跨国公司在丰收时可能会打压价格、廉价收购，而小生产者的利益可能因此受到损害。目前，许多农业小生产者靠组成联合团体来维权。
对此，中国社科院农业发展研究所李国祥研究员表示：“理论上，通过国际投资，有利于将土地资源和先进技术结合起来，将资源优势转化为经济优势。但是，大资本可能掠夺资源，侵害小生产者的利益。因此，大资本要进入农业，特别是海外资本进入国内农业，都可能带来实际的损害。这就是理论上的双赢，实际上是受到损害利益的农民竭力反对的主要原因。”
问题2 双方都有难处，具体怎样？
那么，既然实践起来麻烦多多，那“海外屯田”的具体操作难点在哪里？有没有可能成为世界各国竞相参与的一种潮流？
从被投资国的角度来讲，在大部分国家，土地被视为一种特殊的财产，政治上极度敏感。想到外国人有可能拥有这块土地，在这里种粮食并运回他们自己的国家，人们总会有些警醒，生怕这对于当地的粮食安全构成威胁。
而从投资国的角度讲，跨国农业投资本身就存在不小的风险。
中国农科院农业经济研究所孙东升研究员说，企业要追求个体利益，而农业投资周期长，自然风险大，收益率不稳定。如果政府给予企业太多补贴，则涉嫌不公平竞争，如果补贴太少，又不足以维持企业运转。
因此，虽然“海外屯田”不乏一试，而且也有成功案例，但是短期内成为潮流则很难。社科院李国祥研究员认为，“海外屯田”很难成为一种潮流，其自然风险、市场风险、政治风险和技术风险都很高。
此外，目前有关农业自由国际贸易和自由国际投资的多边协议难以形成，一旦双方产生纠纷，缺乏一个多边认可的规则和约束，谈判和解决问题成本高，这也从另一方面限制了农业的海外投资。
问题3 “海外屯田”有没有秘诀？
不过，多年从事非洲农业问题研究的伦敦“海外发展研究所”高级研究员斯蒂夫·维金斯却提出了几个“海外屯田”的秘诀，按照这几个要素进行，成功的几率就要大得多。
首先，以大部分非洲国家为例，大部分土地为小农掌握，每公顷的产量也非常低。因此，不要试图直接拥有土地，或是派遣本国劳动者来耕种。最好和非洲的小农们签订合同，他们更了解自己的土地。
其次，确保农民们得到改良的种子、肥料、农药，帮助当地农民掌握技术。
另外，外国投资者最好投入资金修建道路和基础设施，将农场与港口连接起来，为农民们提供信贷资金购买生产资料。
外国投资者切忌试图直接控制农民们的土地，这将带来很大的政治风险。
“考虑到土地对于众多非洲人的重要性，一旦发生政权更迭，外国投资者拥有的农场很容易成为民族主义倾向强烈的政府的攻击目标，无论签订了怎样的合同或协议都无济于事。”维金斯研究员说。
问题4 中国要不要“海外屯田”？
维金斯研究员认为，只要操作得当，跨国农业投资能帮助解决全球粮食安全问题。“在非洲，仍然存在大量未被开发的土地资源。”
但是，李国祥研究员则表示，从目前掌握的情况来看，“海外屯田”无法解决粮食安全的问题。尽管很多低收入国家一直存在着买不起粮食的问题，饥饿和营养不良困扰着这些国家，但是世界粮食相对于购买力来说，往往存在着过剩的问题。
“目前，世界粮食产量约为22亿吨到23亿吨，需求量约为25亿吨到26亿吨。穷困国家缺乏外汇，买不起粮食，发达国家也不愿意亏本出口，大部分情况是生产力的过剩。”李国祥研究员说。
谈到中国的情况，李国祥研究员认为，中国不可能依赖“海外屯田”保障粮食安全，但可以作为一种可以探索的路径。这主要是由于“海外屯田”的自然风险、市场风险、政治风险和技术风险都很高，成功率低。正因为如此，中国选择了立足国内解决粮食安全问题。
2009年04月26日04:46 来源：《新京报》
一边是地广人稀，土地撂荒，无人耕种；一边是耕地紧张，产能有限，手里无粮。在此姑且不讨论粮食危机背后的复杂成因，不讨论世界粮食短缺到底是相对的还是绝对的。对于一国而言，确保本国粮食安全已日益成为维护国家稳定及长远发展的重中之重。
在全球粮食危机的大背景下，不少国内耕地少，粮食严重依赖进口的国家开始把目光投向海外。在政府的支持下，“海外屯田”已经成为这些国家确保粮食安全的重要战略。
所谓海外屯田，就是一国向另一国购买或租用土地，“通过派遣常驻工作人员”进行农业生产，产出农产品用于供应土地种植国的国内需求。
求人不如求己，对于土地资源紧张，粮食严重依赖进口的国家来说，“海外屯田”无疑是确保本国粮食安全的最佳之道。
然而，“海外屯田”是某个国家从本国利益角度出发采取的措施，虽然客观上起到了将土地资源的利用率优化的效果，但从全球角度来说，各国从确保本国粮食安全出发的“海外屯田”，会否成为全球粮食危机的一剂解决良方？
近年来，随着粮食价格不断上涨，许多国家的领导人相信，在一个贸易限制颇多、粮价预期高企的时代，继续依赖从其他国家进口粮食不仅是危险的，也是目光短浅的。因此，越来越多的国家加入了海外屯田的行列。
日本 海外农田面积三倍于国内
谈到海外屯田，日本可能算是“鼻祖”。早在1899年，一家由日本官方资助的公司就向秘鲁派出了农场工人，这是日本有组织地在拉美海外“圈地”的开始。
由于人口增加、饮食结构的变化以及农民种粮积极性的降低，日本的粮食自给率从上世纪60年代的79%下降到了目前的39%。粮食安全问题日益迫切，这成为了今天日本掀起新一轮海外屯田浪潮的主要原因。
2007年底，日本三井公司在巴西购买了10万公顷农田以种植大豆，仅这一协议涉及的耕地面积就相当于日本本土可耕种农田面积的2%。
根据非政府组织GRAIN在2008年公布的一份报告，日本的食品企业于2006到2008年间在巴西、非洲和中亚等地租用和购买了大量农田以种植有机作物。日本目前已拥有超过国内农田3倍的海外农田。
海湾国家 “屯田”足迹遍全球
而在新一轮的海外屯田大潮中，脚步迈得最快、投入最多的非海湾国家莫属。过去一直严重依赖粮食进口的沙特、巴林、科威特、卡塔尔、阿曼、约旦和阿联酋等国家在2007年到2008年的粮食危机中痛定思痛，组成了海湾国家合作委员会，携手在海外寻找屯田机会。他们在老挝、印尼、菲律宾、越南、柬埔寨、巴基斯坦、泰国、缅甸等东南亚国家以及中亚和欧洲的乌克兰、哈萨克斯坦、格鲁吉亚、俄罗斯和土耳其都达成或正在磋商租地、购地协议。在非洲的苏丹和乌干达，也留下了海湾国家屯田的足迹。
印度 修改法律支持“海外屯田”
在日美和海湾国家加快海外屯田步伐的同时，另外一些国家也不甘落后。
2008年，印度的15家企业在印度国家贸易公司的牵头下，开始在巴拉圭、乌拉圭和巴西等国展开租用农田的谈判。印度企业还在缅甸、印尼等国购买了经济作物庄园。他们下一步考虑的屯田目的地是澳大利亚和加拿大。为了支持印度企业海外屯田，印度还对相关的法律进行了修改，印度储备银行目前也考虑放松对这些海外屯田企业的贷款限制。
美国 为廉价劳动力“向外走”
美国和澳大利亚的企业和农民个人也开始大量寻求海外的可耕种农田，尤其是在南美。不过，美国企业海外屯田的动机与沙特、日本等粮食严重依赖进口的国家有所不同。美国一直是世界上主要粮食出口国之一，但是近年来，美国移民政策的限制导致美国农业劳动力不足。在这样的情况下，邻近的拉美国家就以其土地肥沃、廉价劳动力充足和地理位置靠近美国等优势成为了美国农业企业向海外转移的主要目的地。
一些大型的美国农业企业如阿彻·丹尼尔中部公司和邦吉公司等，过去十余年来一直在诸如巴西等南美国家投资农业。而生产规模较小的美国农民个人来到墨西哥种田的历史就更悠久了。最近2年来，许多美国农业企业把墨西哥变成了他们海外扩张农业的热土。2007年的一项调查显示，美国企业在墨西哥的三个省份种植了超过1.7万公顷农田，雇佣了1.1万人。美国对墨西哥农业的投资自2000年到2008年翻了7番，达到了6000万美元。
巴基斯坦 百万亩土地虚位以待
4月21日巴基斯坦负责投资的部长瓦克尔·卡南透露，该国计划出租或者出售100万亩的土地给外国，让他们从事农业生产。“不过这些土地将只提供给那些农产品的进口国使用。”
卡南似乎有意在“做广告”，他滔滔不绝地介绍，这些土地质量上乘，有4条河流围绕，土壤肥沃，适合各种作物生长，巴基斯坦政府甚至还出台了各种刺激措施，鼓励外国前来购买或者租用。
“各种手续完全合法，就算政府更迭，他们也不会受影响。我的部门还会确保投资者从国外运进灌溉用的机器设备顺利通关，并免收关税和其他各种税收。”
最特别的是，这位部长称，巴基斯坦为了制造吸引投资者的友好气氛，决定派遣一支特殊的安全部队驻守在这片土地附近。“这支部队将有10万人，为当地的外国拥有者提供必要的安全保护。”不过驻军的费用或许要外国人负担了。
2008年，埃及出现了粮食骚乱，埃及政府当时正在与乌干达协商，准备租用乌干达84万公顷的农田以种植小麦和玉米。但讽刺的是，就在同一时间，埃及南部克纳地区的农民正在想要从日本企业手中收回他们的1600公顷农田。许多国家都面临类似的两难情况，当他们在海外寻找农田时，他们本国的农田却被外国企业买走或租走了。
■ 链接
金融机构染指“屯田”
从全球范围来看，农田正在以令人吃惊的速度消失。据估计，由于城市化进程、人口增长、经济和工业发展，全球每年有大约2000万公顷农田消失。
看到了农田资源的稀缺性，一些金融企业也使用来自各国政府的金融危机救援资金加入到海外屯田的行列。
例如，摩根士丹利公司2008年在乌克兰购买了4万公顷农田，而英国投资公司Landkom也在乌克兰买下了10万公顷农田。2家瑞士投资企业黑土农垦公司和阿尔帕科农业公司2008年也在俄罗斯分别购买了33.1万公顷和12.8万公顷农田。许多食品和金融企业在投资海外农田的时候，也派去了他们自己的农业技术人员和设备。
本版采写/本报记者 马晶
“海外屯田”知易行难
韩国、日本、沙特、科威特……这些国内土地资源有限、难以自主保障粮食安全的国家，纷纷将眼光投向遥远的异国他乡，到海外购买或租赁土地，满足本国或其他市场的需求。
而被投资国，诸如缅甸、泰国、俄罗斯以及一些非洲国家，大都拥有丰富的土地和劳动力资源。其中许多欠发达国家正好借机改善落后的农业技术，提高土地生产率。
但是，“海外屯田”这桩貌似两厢情愿、各取所需的生意却一直存在着极大的争议。
比如，在刚刚举行的八国集团农业部长峰会上，国际农业生产者联合会的副主席高芬批评说，富国的“海外屯田”将演变成第二代殖民主义，即“掠夺资源，让穷国更穷”。而联合国农业发展基金会主席那瓦兹则针锋相对地回应道：“世界迫切需要私人资本投入到穷国的农业开发项目中。否则，2050年世界人口达到90亿时，联合国将难以保证世界粮食安全。”
那么，“海外屯田”是否具有可控的操作性和广泛的推广性，能够成为应对世界粮食危机的“灵丹妙药”呢？作为世界第一人口大国的中国，是否也有进行“海外屯田”的必要呢？
问题1 理论上双赢，实际如何？
“海外屯田”，这个看似新鲜的做法，实际上已经有100多年的历史了。从理论上说———一方有先进的技术和充足的金钱，但是缺少土地和人力；另一方有大量闲置的土地和人力，却缺少技术和投资———这种“双赢”的局面仿佛是注定的。但是，理论虽好，实践起来却不那么完美，总有各种各样的情况，导致整个投资以失败告终。
比如过去六十年来，也有一些外国企业试图在非洲大规模地开垦土地，为小农提供高级的农业技术。这些投入的效果很复杂，在许多案例中，外国公司因土地所有权纠纷、雇佣劳工状况以及高昂的运作费用而破产。
另外，一家美国公司曾在印度一个不发达的地区搞农业投资，该地区水资源匮乏，大公司的农业项目大量耗费当地水资源，乃至地下水几乎被抽干，当地人无水可吃，因此受到印度农民的强烈抗议。这种“只收获不投资”的“海外屯田”案例，也不在少数。
实际上，“海外屯田”只是一种跨国投资，其行为商业化程度高，政府介入的力度较小。相对于被投资国的小生产者，跨国资本拥有更多的“话语权”，比如跨国公司在丰收时可能会打压价格、廉价收购，而小生产者的利益可能因此受到损害。目前，许多农业小生产者靠组成联合团体来维权。
对此，中国社科院农业发展研究所李国祥研究员表示：“理论上，通过国际投资，有利于将土地资源和先进技术结合起来，将资源优势转化为经济优势。但是，大资本可能掠夺资源，侵害小生产者的利益。因此，大资本要进入农业，特别是海外资本进入国内农业，都可能带来实际的损害。这就是理论上的双赢，实际上是受到损害利益的农民竭力反对的主要原因。”
问题2 双方都有难处，具体怎样？
那么，既然实践起来麻烦多多，那“海外屯田”的具体操作难点在哪里？有没有可能成为世界各国竞相参与的一种潮流？
从被投资国的角度来讲，在大部分国家，土地被视为一种特殊的财产，政治上极度敏感。想到外国人有可能拥有这块土地，在这里种粮食并运回他们自己的国家，人们总会有些警醒，生怕这对于当地的粮食安全构成威胁。
而从投资国的角度讲，跨国农业投资本身就存在不小的风险。
中国农科院农业经济研究所孙东升研究员说，企业要追求个体利益，而农业投资周期长，自然风险大，收益率不稳定。如果政府给予企业太多补贴，则涉嫌不公平竞争，如果补贴太少，又不足以维持企业运转。
因此，虽然“海外屯田”不乏一试，而且也有成功案例，但是短期内成为潮流则很难。社科院李国祥研究员认为，“海外屯田”很难成为一种潮流，其自然风险、市场风险、政治风险和技术风险都很高。
此外，目前有关农业自由国际贸易和自由国际投资的多边协议难以形成，一旦双方产生纠纷，缺乏一个多边认可的规则和约束，谈判和解决问题成本高，这也从另一方面限制了农业的海外投资。
问题3 “海外屯田”有没有秘诀？
不过，多年从事非洲农业问题研究的伦敦“海外发展研究所”高级研究员斯蒂夫·维金斯却提出了几个“海外屯田”的秘诀，按照这几个要素进行，成功的几率就要大得多。
首先，以大部分非洲国家为例，大部分土地为小农掌握，每公顷的产量也非常低。因此，不要试图直接拥有土地，或是派遣本国劳动者来耕种。最好和非洲的小农们签订合同，他们更了解自己的土地。
其次，确保农民们得到改良的种子、肥料、农药，帮助当地农民掌握技术。
另外，外国投资者最好投入资金修建道路和基础设施，将农场与港口连接起来，为农民们提供信贷资金购买生产资料。
外国投资者切忌试图直接控制农民们的土地，这将带来很大的政治风险。
“考虑到土地对于众多非洲人的重要性，一旦发生政权更迭，外国投资者拥有的农场很容易成为民族主义倾向强烈的政府的攻击目标，无论签订了怎样的合同或协议都无济于事。”维金斯研究员说。
问题4 中国要不要“海外屯田”？
维金斯研究员认为，只要操作得当，跨国农业投资能帮助解决全球粮食安全问题。“在非洲，仍然存在大量未被开发的土地资源。”
但是，李国祥研究员则表示，从目前掌握的情况来看，“海外屯田”无法解决粮食安全的问题。尽管很多低收入国家一直存在着买不起粮食的问题，饥饿和营养不良困扰着这些国家，但是世界粮食相对于购买力来说，往往存在着过剩的问题。
“目前，世界粮食产量约为22亿吨到23亿吨，需求量约为25亿吨到26亿吨。穷困国家缺乏外汇，买不起粮食，发达国家也不愿意亏本出口，大部分情况是生产力的过剩。”李国祥研究员说。
谈到中国的情况，李国祥研究员认为，中国不可能依赖“海外屯田”保障粮食安全，但可以作为一种可以探索的路径。这主要是由于“海外屯田”的自然风险、市场风险、政治风险和技术风险都很高，成功率低。正因为如此，中国选择了立足国内解决粮食安全问题。
楼主,棒子国在马达加斯加的戏已经谢幕了.
委员一直认为我们耕地红线是守不住的。随着人民生活需求的发展，海外屯田是必然的出路。
俺认为耕地红线是一定要守住的，海外屯田是靠不住的
俺认为耕地红线是一定要守住的，海外屯田是靠不住的
我也这么认为
我也这么认为