新中国计划生育简史

1950年，新中国政务院政务委员、有“和平老人” 之称的邵力子就提出了节制生育、控制人口增长的主张。1954年9月，邵力子又在第一届全国人民代表大会第一次会议上的发言中强调要节制生育和传播避孕知识。同月18日，《人民日报》刊登了他的发言。
1954年12月27 日，刘少奇发表《提倡节育》
1956年，中共中央主席毛泽东主持制订的《全国农业发展纲要(草案)》中规定：“除了少数民族地区以外，在一切人口稠密的地方， 宣传和推广节制生育。” 中国地方政府开始设立计划生育管理机构，对人口生育进行控制。此后，中国部分地区的部分已婚已育的家庭响应国家号召，自愿结扎。
1956年3月30日，《卫生部关于人工流产及绝育手术的通知》
1956年8月6日，《卫生部关于避孕工作的指示》
从目前己公开发表的材料看，毛泽东最早提出节育和计划生育的思想，是1956年10月12日同南斯拉夫妇女代表团的谈话中。他指出：“过去有些人批评我们提倡节育，但是现在赞成的人多起来了。夫妇之间应该订出一个家庭计划，规定一辈子生多少孩子。这种计划应该同国家的五年计划配合起来。目前中国的人口每年净增1200万到1500万。社会的生产已经计划化了，而人类本身的生产还是处在一种无政府和无计划的状态中。我们为什么不可以对人类本身的生产也实行计划化呢？我想是可以的。我们有一位民主人士叫邵力子，他就提倡节育。”毛泽东在这段话里，不仅赞同提倡节育的做法，而且提出了“计划生育”的思想。可以说，他是党和国家领导人中提出“计划生育”思想的第一人。
1957年3月，毛泽东在最高国务会议第11次会议上强调指出：“人类要控制自己，做到有计划地增长”。
1957年3月5日，《人民日报》社论《应该适当地节制生育》
1957年6月，马寅初在一届人大四次会议上再次作了书面发言，阐述他的人口控制理论。7月5日，《人民日报》第一版整版刊登了他的发言，标题就是后来引起轩然大波的《新人口论》
1957年11月，中国部分地区成立计划生育委员会。
1957年“反右”时期，马寅初（时年75周岁，回族）因《新人口论》等文章而遭到批判。
本人认为马寅初对人口问题的想法过于理想化，在当时完全是脱离实际的，且存在很多理论方面的细节错误。不是他老人家一声大吼就可以让几亿中国人立即少生孩子，尽管现在中国动员了几十万计划生育干部，但中国的超生问题依然十分普遍，普及一胎的只有京、津、沪、粤4个省份，全国的一胎率居然和提倡多生孩子的美国差不多——都是20%
1958年，上海演出了一部滑稽剧——《玉皇大帝和人间开战》。主要内容如下：玉皇大帝发洪水，大跃进中人们修水库把水蓄了起来。发干旱大家又把蓄的水放了出来灌溉，在采用种种办法无效后，玉皇大帝说要让人们大量生育，但是人间搞计划生育玉皇大帝又失败了。
1958年底或1959年初，上海办了个大跃进成绩展览会，1958年试生产出来的计划生育用品避孕套作为大跃进的成就公开展览。
1960年1月4日马寅初（时年78岁）“被迫辞去”北大校长职务，居家赋闲。（1982年，马寅初以100周岁的高龄去世）
1962年12月18日，《中共中央、国务院关于认真提倡计划生育的指示》
1963年开始，上海先后在各区县成立计划生育工作委员会。上海郊区农民家庭总和生育率由解放前的7.5下降到4.0。
1964年，中央计划生育办公室成立，除文革暂停一段后，1971年又恢复。
1966年1月28日 中共中央指出，实行计划生育是一件极为重要的大事。
1966 年下半年由于受“文化大革命”冲击，地方上的计划生育机构瘫痪。
1967年7月开始，中国部分地区的地方计划生育领导小组开始恢复。
1971年 7月8日 ，中央转发关于做好计划生育的工作报告。 中国全面开始符合人性的计划生育，允许生育两三个孩子，口号是“一个少了，2个正好，3个多了”。
1973年7月16日 ，中共中央成立计划生育领导小组。
1974年，独生子女开始大量出现。
1974年12月31日，中央要求切实着紧计划生育工作。
1979年，中国妇女总和生育率已经从两百年来一直维持的6.0左右降到了2.75
1980年， 开始大力提倡“一胎化”。
1982年 —1985年，中国全面推行“一胎化”。（少数民族与港澳同胞、归国华侨除外）。
1985年后，对农村地区有条件开放“二胎”。
目前,似乎正在考虑对汉族农村（少数民族大多没有计划生育，不存在这个问题）开放第三胎，以便进一步解决中国小孩“黑户”问题，缓解社会矛盾。
关于中国的黑户问题，海外在10多年前就报道说有5000万，我本来不相信，但现在看到我家的外地租客有那么多没报户口，还有新闻经常报道某个中国成年人一直没有身份证的，越来越觉得5000万其实是报少了。

最后再说件搞笑的事情，我前几年浏览《宝山县志》时，发现在1949-1987年期间，宝山地区出生率、人口增长率最低的时期居然是四人帮当政的1974-1975年。换句话说，宝山区在推广1胎化后，生的孩子竟然比实行“2胎化”的四人帮时代还多。
开始我曾经一度以为70年代的计划生育比80年代搞得还严。但后来有一个网友提出了一个我觉得很有道理的解释：当时正进行“上山下乡”，很多知青因此将自己的结婚、生育年龄推迟了，新中国第一个大龄“剩男”、“剩女”大量出现的时代就是80年代初知青大量回城的时候。

1950年，新中国政务院政务委员、有“和平老人” 之称的邵力子就提出了节制生育、控制人口增长的主张。1954年9月，邵力子又在第一届全国人民代表大会第一次会议上的发言中强调要节制生育和传播避孕知识。同月18日，《人民日报》刊登了他的发言。
1954年12月27 日，刘少奇发表《提倡节育》
1956年，中共中央主席毛泽东主持制订的《全国农业发展纲要(草案)》中规定：“除了少数民族地区以外，在一切人口稠密的地方， 宣传和推广节制生育。” 中国地方政府开始设立计划生育管理机构，对人口生育进行控制。此后，中国部分地区的部分已婚已育的家庭响应国家号召，自愿结扎。
1956年3月30日，《卫生部关于人工流产及绝育手术的通知》
1956年8月6日，《卫生部关于避孕工作的指示》
从目前己公开发表的材料看，毛泽东最早提出节育和计划生育的思想，是1956年10月12日同南斯拉夫妇女代表团的谈话中。他指出：“过去有些人批评我们提倡节育，但是现在赞成的人多起来了。夫妇之间应该订出一个家庭计划，规定一辈子生多少孩子。这种计划应该同国家的五年计划配合起来。目前中国的人口每年净增1200万到1500万。社会的生产已经计划化了，而人类本身的生产还是处在一种无政府和无计划的状态中。我们为什么不可以对人类本身的生产也实行计划化呢？我想是可以的。我们有一位民主人士叫邵力子，他就提倡节育。”毛泽东在这段话里，不仅赞同提倡节育的做法，而且提出了“计划生育”的思想。可以说，他是党和国家领导人中提出“计划生育”思想的第一人。
1957年3月，毛泽东在最高国务会议第11次会议上强调指出：“人类要控制自己，做到有计划地增长”。
1957年3月5日，《人民日报》社论《应该适当地节制生育》
1957年6月，马寅初在一届人大四次会议上再次作了书面发言，阐述他的人口控制理论。7月5日，《人民日报》第一版整版刊登了他的发言，标题就是后来引起轩然大波的《新人口论》
1957年11月，中国部分地区成立计划生育委员会。
1957年“反右”时期，马寅初（时年75周岁，回族）因《新人口论》等文章而遭到批判。
本人认为马寅初对人口问题的想法过于理想化，在当时完全是脱离实际的，且存在很多理论方面的细节错误。不是他老人家一声大吼就可以让几亿中国人立即少生孩子，尽管现在中国动员了几十万计划生育干部，但中国的超生问题依然十分普遍，普及一胎的只有京、津、沪、粤4个省份，全国的一胎率居然和提倡多生孩子的美国差不多——都是20%
1958年，上海演出了一部滑稽剧——《玉皇大帝和人间开战》。主要内容如下：玉皇大帝发洪水，大跃进中人们修水库把水蓄了起来。发干旱大家又把蓄的水放了出来灌溉，在采用种种办法无效后，玉皇大帝说要让人们大量生育，但是人间搞计划生育玉皇大帝又失败了。
1958年底或1959年初，上海办了个大跃进成绩展览会，1958年试生产出来的计划生育用品避孕套作为大跃进的成就公开展览。
1960年1月4日马寅初（时年78岁）“被迫辞去”北大校长职务，居家赋闲。（1982年，马寅初以100周岁的高龄去世）
1962年12月18日，《中共中央、国务院关于认真提倡计划生育的指示》
1963年开始，上海先后在各区县成立计划生育工作委员会。上海郊区农民家庭总和生育率由解放前的7.5下降到4.0。
1964年，中央计划生育办公室成立，除文革暂停一段后，1971年又恢复。
1966年1月28日 中共中央指出，实行计划生育是一件极为重要的大事。
1966 年下半年由于受“文化大革命”冲击，地方上的计划生育机构瘫痪。
1967年7月开始，中国部分地区的地方计划生育领导小组开始恢复。
1971年 7月8日 ，中央转发关于做好计划生育的工作报告。 中国全面开始符合人性的计划生育，允许生育两三个孩子，口号是“一个少了，2个正好，3个多了”。
1973年7月16日 ，中共中央成立计划生育领导小组。
1974年，独生子女开始大量出现。
1974年12月31日，中央要求切实着紧计划生育工作。
1979年，中国妇女总和生育率已经从两百年来一直维持的6.0左右降到了2.75
1980年， 开始大力提倡“一胎化”。
1982年 —1985年，中国全面推行“一胎化”。（少数民族与港澳同胞、归国华侨除外）。
1985年后，对农村地区有条件开放“二胎”。
目前,似乎正在考虑对汉族农村（少数民族大多没有计划生育，不存在这个问题）开放第三胎，以便进一步解决中国小孩“黑户”问题，缓解社会矛盾。
关于中国的黑户问题，海外在10多年前就报道说有5000万，我本来不相信，但现在看到我家的外地租客有那么多没报户口，还有新闻经常报道某个中国成年人一直没有身份证的，越来越觉得5000万其实是报少了。

最后再说件搞笑的事情，我前几年浏览《宝山县志》时，发现在1949-1987年期间，宝山地区出生率、人口增长率最低的时期居然是四人帮当政的1974-1975年。换句话说，宝山区在推广1胎化后，生的孩子竟然比实行“2胎化”的四人帮时代还多。
开始我曾经一度以为70年代的计划生育比80年代搞得还严。但后来有一个网友提出了一个我觉得很有道理的解释：当时正进行“上山下乡”，很多知青因此将自己的结婚、生育年龄推迟了，新中国第一个大龄“剩男”、“剩女”大量出现的时代就是80年代初知青大量回城的时候。