建设部副部长痛批中国城市乱搞形象工程（转）

一个小城市建的马路宽度竟然超过100公尺，一个5万人口的县城竟然建了可容纳6万人的广场。中国建设部副部长仇保兴昨天在记者会上痛陈，在中国660个城市和超过2万个镇当中，有五分之一地方领导就在大搞这类华而不实形象工程，一些城市的问题还“非常严重”。
<P>　　五分之一的数字相信属于保守估计，仇保兴昨天在介绍中国城市建设问题时就似乎自相矛盾地提到，“绝大多数”的中国城市都面临一方面形象工程、政绩工程过多过滥，另一方面必要设施又非常短缺的问题。
<P>　　许多城市热衷于发展让人一眼望去不能不注意到的高楼大厦、成片绿地，对“看不到”的城市基础建设却毫无兴趣。
<P>　　“很多城市排水设施不足……污水处理率只有40％，也就是说有60％的污水随便流淌。”仇保兴无奈指出。
<P>　　自2002年来，中国城市化步伐骤然提速，由于时间上和2002年末中国全国党政领导层大换班重叠，因此不少学者专家相信，在过去两年里走上新岗位的各地地方官员大力制造“政绩”，是导致这一现象的直接原因。
<P>　　这些批评者指出，官员热衷于发展大型基础建设项目，一来可以提高地方经济增长率，二来可以让城市面貌大改观，为自己在五年后的下一轮政府换届中“更上一层楼”创造条件，至于乱开发所制造的长期后果（如债务问题），则可以留给自己的接班人去烦恼。
<P>　　仇保兴昨天就直批地方官员这种片面追求城市面貌改观的心理。他说，一些城市的书记、市长一心希望自己管理的地方在外观上“一年一小变，三年一大变”，结果直接导致形象工程过多过滥。
<P>　　不过他也承认，地方领导的这种心态，和过去考核地方官员政绩过于注重地方经济增长率有关，当局已对此作出调整，未来在地方官员工作成绩“打分”时，将加入生态、居住环境之类的指标。
<P>　　包括广州、郑州在内大城市，都提出过“一年一小变，三年一大变”之类的口号或发展目标。不过仇保兴在记者会上始终没有点名批评个别城市。
<P>　　今年第一季度，中国中央政府主导的固定资产投资总额较去年同时期增长4.8％，地方政府的投资额增长率却高达60.2％。包括世界银行在内的许多机构，都已公开呼吁北京采取更严厉的措施，“管好”地方政府。
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<P>全国6000个开发区 3000多个已被取消
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<P>　　针对许多地方胡乱开发，助长经济过热并导致许多农民失去耕地的现象，北京自去年底以来就下令实行“最严格的耕地保护措施”。仇保兴透露，经过半年的清理，中国全国各地超过6000个开发区已有3000多个被取消，有关部门还将逐个检查剩下来的3000多个开发区是否存在违规行为，检查工作将持续至今年年底。
<P>　　尽管舆论普遍支持北京清理各地开发区、保护农耕地的做法，但持不同看法者也不在少数。有专家认为，受1978年以前的一些不合理政策影响，中国的城市化进程向来严重滞后，截至2002年底城市化率只有39％，考虑到世界平均水平已达到50％，中国城市化进程这几年骤然加速有其客观因素。虽然地方政府在推进这个过程中的一些做法有揠苗助长之嫌，但中央政府如果过多干预，可能带来副作用，再次打击中国城市化的自然进程。
<P>　　著名经济学者茅于轼几个月前就曾撰文指出，中国政府不许农业用地转为非农业地，是非常错误的，随着大量农民进入城市,未来三四十年内，中国的城市人口要翻两番，不让占用耕地显然不现实</P>一个小城市建的马路宽度竟然超过100公尺，一个5万人口的县城竟然建了可容纳6万人的广场。中国建设部副部长仇保兴昨天在记者会上痛陈，在中国660个城市和超过2万个镇当中，有五分之一地方领导就在大搞这类华而不实形象工程，一些城市的问题还“非常严重”。
<P>　　五分之一的数字相信属于保守估计，仇保兴昨天在介绍中国城市建设问题时就似乎自相矛盾地提到，“绝大多数”的中国城市都面临一方面形象工程、政绩工程过多过滥，另一方面必要设施又非常短缺的问题。
<P>　　许多城市热衷于发展让人一眼望去不能不注意到的高楼大厦、成片绿地，对“看不到”的城市基础建设却毫无兴趣。
<P>　　“很多城市排水设施不足……污水处理率只有40％，也就是说有60％的污水随便流淌。”仇保兴无奈指出。
<P>　　自2002年来，中国城市化步伐骤然提速，由于时间上和2002年末中国全国党政领导层大换班重叠，因此不少学者专家相信，在过去两年里走上新岗位的各地地方官员大力制造“政绩”，是导致这一现象的直接原因。
<P>　　这些批评者指出，官员热衷于发展大型基础建设项目，一来可以提高地方经济增长率，二来可以让城市面貌大改观，为自己在五年后的下一轮政府换届中“更上一层楼”创造条件，至于乱开发所制造的长期后果（如债务问题），则可以留给自己的接班人去烦恼。
<P>　　仇保兴昨天就直批地方官员这种片面追求城市面貌改观的心理。他说，一些城市的书记、市长一心希望自己管理的地方在外观上“一年一小变，三年一大变”，结果直接导致形象工程过多过滥。
<P>　　不过他也承认，地方领导的这种心态，和过去考核地方官员政绩过于注重地方经济增长率有关，当局已对此作出调整，未来在地方官员工作成绩“打分”时，将加入生态、居住环境之类的指标。
<P>　　包括广州、郑州在内大城市，都提出过“一年一小变，三年一大变”之类的口号或发展目标。不过仇保兴在记者会上始终没有点名批评个别城市。
<P>　　今年第一季度，中国中央政府主导的固定资产投资总额较去年同时期增长4.8％，地方政府的投资额增长率却高达60.2％。包括世界银行在内的许多机构，都已公开呼吁北京采取更严厉的措施，“管好”地方政府。
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<P>全国6000个开发区 3000多个已被取消
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<P>　　针对许多地方胡乱开发，助长经济过热并导致许多农民失去耕地的现象，北京自去年底以来就下令实行“最严格的耕地保护措施”。仇保兴透露，经过半年的清理，中国全国各地超过6000个开发区已有3000多个被取消，有关部门还将逐个检查剩下来的3000多个开发区是否存在违规行为，检查工作将持续至今年年底。
<P>　　尽管舆论普遍支持北京清理各地开发区、保护农耕地的做法，但持不同看法者也不在少数。有专家认为，受1978年以前的一些不合理政策影响，中国的城市化进程向来严重滞后，截至2002年底城市化率只有39％，考虑到世界平均水平已达到50％，中国城市化进程这几年骤然加速有其客观因素。虽然地方政府在推进这个过程中的一些做法有揠苗助长之嫌，但中央政府如果过多干预，可能带来副作用，再次打击中国城市化的自然进程。
<P>　　著名经济学者茅于轼几个月前就曾撰文指出，中国政府不许农业用地转为非农业地，是非常错误的，随着大量农民进入城市,未来三四十年内，中国的城市人口要翻两番，不让占用耕地显然不现实</P>