超级军网专家出招破解就业难题：解放小摊贩解决就业
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/27 13:33:06
来源：东方网
中国政法大学教授何兵做客广州，出招破解就业难题
■新快报记者 石勇
今年就业形势非常严峻。昨日，中国政治大学法学院副院长何兵教授做客广州发表演讲，为中国的就业问题支招，“请把小摊贩（广州称“走鬼”）合法化！”
“是恶法让好人相残”
城管与摊贩的“猫捉老鼠”游戏，近年来构成中国社会一大荒诞景观。因执法中的言语粗暴及屡屡发生的砸物掀桌及打死人事件，城管这个职业一直遭到公众的诟病。
另外，在法理领域，城管的存在合法性也遭到学者的持续质疑。
但尽管如此，城管仍“在战斗中成长”，甚至有网民戏称它为“城管部队”。
就这几年的热点，何兵指出解放小摊贩意义重大，不仅可以解决就业，也可以消除制度的内在紧张。在2005年的北京崔英杰杀死城管副队长李志强事件中，何兵指出，被评为烈士的李志强是制度的楷模，但据崔英杰的历史调查，他也是制度的楷模，不仅上学时品学兼优，在部队时还是优秀战士。何兵引述一位城管的话说，“是恶法让好人相残”。
八成城管缺乏职业认同
城管与摊贩在现实生活中是互为博弈的主客关系。何兵强调，对摊贩的非法化实际上是有历史根源的。他引述了一篇1957年11月28日《人民日报》的报道。那时，湖北黄岗一农民因贩卖鱼秧，被说服教育后割断了“资本主义尾巴”。城管与摊贩的追逐，他们的“都市游击战”从那时就开始了。
根据对新闻事件的解读，何兵认为，这种“都市游击战”有两种可怕的后果。一是城管黑帮化；二是摊贩黑社会化。无论是“软暴力”还是“硬暴力”，都容易引发群体性事件。
而不仅公众对城管认同度低，据调查竟有逾八成城管缺乏职业认同。前段时间一个10岁小学生，为父亲是城管而感到自卑，这让人们记忆犹新。何兵强调，解放摊贩实际上也是在解放城管。
政府应重视“摊贩经济”
小摊贩是弱势群体。他们以极低的成本维持生存，这本身就值得鼓励。
何兵指出，摊贩经济是市场经济的重要组成部分。可以解决很多人的就业。
他认为，摊贩经济不仅增加GDP，还有更多的优点：1.满足低层和普通市民阶层的生活需要，廉价的摊贩市场是他们消费品的理想来源；2.丰富城市文化。摊贩经济能营造一种特殊的城市街头文化，让游客和市民感受地方的特殊风味；3.摊贩制造街头的喧闹，活跃着城乡的交流；解决部分就业。
何兵表示，我国台湾地区有摊贩44万余人，按大陆人口推算，大约在3000万。合法化摊贩，让他们获得稳定安全的就业，这是一个很可观的数字。
摊贩治理非“中国难题”
合法化了摊贩后，城管干什么？何兵认为，合法化摊贩后城管并不需要消失，但要转变职能，从“执法”变为服务。
他表示，摊贩治理，并非城市化进程中无法克服的“中国难题”，世界各地都曾经历过失业人群“摊贩化”。在治理小摊贩上，各国有着近乎共同的答案，要旨是：1.小摊贩合法化，划定区域和时段，让其有序经营；2.成立小摊贩自治组织，实现自我治理和约束；3.国家提供必要的制度规范和监督救济，协调摊贩与其他利益集团的关系。这些治理原则，已为韩国、日本、美国等国实践所证实。
何兵以江苏省镇江市对摊贩的治理为例说明，只要让摊贩们进行“民主自治”，即可“一箭三雕”：秩序规范，市容整洁，关系和谐。
背景
据20日人力资源与社会保障部工作会议透露，2009年，中国城镇需要就业的总人数达2400万人，其中包括600余万高校毕业生。就业问题成为一个重大的政治民生问题。人保部部长尹蔚民表示，我国将实施更加积极的就业政策。
在演讲中，何兵认为，要解决就业问题，就要有一个新的思路，对以往被制度非法化的群体进行“解放”。他的演讲主题为《解放小摊贩，扩大城市就业》。他指出，不仅要解放小摊贩以应对就业难题，政府还可以按“解放……应对……”的思路推下去。 金羊网-新快报来源：东方网
中国政法大学教授何兵做客广州，出招破解就业难题
■新快报记者 石勇
今年就业形势非常严峻。昨日，中国政治大学法学院副院长何兵教授做客广州发表演讲，为中国的就业问题支招，“请把小摊贩（广州称“走鬼”）合法化！”
“是恶法让好人相残”
城管与摊贩的“猫捉老鼠”游戏，近年来构成中国社会一大荒诞景观。因执法中的言语粗暴及屡屡发生的砸物掀桌及打死人事件，城管这个职业一直遭到公众的诟病。
另外，在法理领域，城管的存在合法性也遭到学者的持续质疑。
但尽管如此，城管仍“在战斗中成长”，甚至有网民戏称它为“城管部队”。
就这几年的热点，何兵指出解放小摊贩意义重大，不仅可以解决就业，也可以消除制度的内在紧张。在2005年的北京崔英杰杀死城管副队长李志强事件中，何兵指出，被评为烈士的李志强是制度的楷模，但据崔英杰的历史调查，他也是制度的楷模，不仅上学时品学兼优，在部队时还是优秀战士。何兵引述一位城管的话说，“是恶法让好人相残”。
八成城管缺乏职业认同
城管与摊贩在现实生活中是互为博弈的主客关系。何兵强调，对摊贩的非法化实际上是有历史根源的。他引述了一篇1957年11月28日《人民日报》的报道。那时，湖北黄岗一农民因贩卖鱼秧，被说服教育后割断了“资本主义尾巴”。城管与摊贩的追逐，他们的“都市游击战”从那时就开始了。
根据对新闻事件的解读，何兵认为，这种“都市游击战”有两种可怕的后果。一是城管黑帮化；二是摊贩黑社会化。无论是“软暴力”还是“硬暴力”，都容易引发群体性事件。
而不仅公众对城管认同度低，据调查竟有逾八成城管缺乏职业认同。前段时间一个10岁小学生，为父亲是城管而感到自卑，这让人们记忆犹新。何兵强调，解放摊贩实际上也是在解放城管。
政府应重视“摊贩经济”
小摊贩是弱势群体。他们以极低的成本维持生存，这本身就值得鼓励。
何兵指出，摊贩经济是市场经济的重要组成部分。可以解决很多人的就业。
他认为，摊贩经济不仅增加GDP，还有更多的优点：1.满足低层和普通市民阶层的生活需要，廉价的摊贩市场是他们消费品的理想来源；2.丰富城市文化。摊贩经济能营造一种特殊的城市街头文化，让游客和市民感受地方的特殊风味；3.摊贩制造街头的喧闹，活跃着城乡的交流；解决部分就业。
何兵表示，我国台湾地区有摊贩44万余人，按大陆人口推算，大约在3000万。合法化摊贩，让他们获得稳定安全的就业，这是一个很可观的数字。
摊贩治理非“中国难题”
合法化了摊贩后，城管干什么？何兵认为，合法化摊贩后城管并不需要消失，但要转变职能，从“执法”变为服务。
他表示，摊贩治理，并非城市化进程中无法克服的“中国难题”，世界各地都曾经历过失业人群“摊贩化”。在治理小摊贩上，各国有着近乎共同的答案，要旨是：1.小摊贩合法化，划定区域和时段，让其有序经营；2.成立小摊贩自治组织，实现自我治理和约束；3.国家提供必要的制度规范和监督救济，协调摊贩与其他利益集团的关系。这些治理原则，已为韩国、日本、美国等国实践所证实。
何兵以江苏省镇江市对摊贩的治理为例说明，只要让摊贩们进行“民主自治”，即可“一箭三雕”：秩序规范，市容整洁，关系和谐。
背景
据20日人力资源与社会保障部工作会议透露，2009年，中国城镇需要就业的总人数达2400万人，其中包括600余万高校毕业生。就业问题成为一个重大的政治民生问题。人保部部长尹蔚民表示，我国将实施更加积极的就业政策。
在演讲中，何兵认为，要解决就业问题，就要有一个新的思路，对以往被制度非法化的群体进行“解放”。他的演讲主题为《解放小摊贩，扩大城市就业》。他指出，不仅要解放小摊贩以应对就业难题，政府还可以按“解放……应对……”的思路推下去。 金羊网-新快报
中国政法大学教授何兵做客广州，出招破解就业难题
■新快报记者 石勇
今年就业形势非常严峻。昨日，中国政治大学法学院副院长何兵教授做客广州发表演讲，为中国的就业问题支招，“请把小摊贩（广州称“走鬼”）合法化！”
“是恶法让好人相残”
城管与摊贩的“猫捉老鼠”游戏，近年来构成中国社会一大荒诞景观。因执法中的言语粗暴及屡屡发生的砸物掀桌及打死人事件，城管这个职业一直遭到公众的诟病。
另外，在法理领域，城管的存在合法性也遭到学者的持续质疑。
但尽管如此，城管仍“在战斗中成长”，甚至有网民戏称它为“城管部队”。
就这几年的热点，何兵指出解放小摊贩意义重大，不仅可以解决就业，也可以消除制度的内在紧张。在2005年的北京崔英杰杀死城管副队长李志强事件中，何兵指出，被评为烈士的李志强是制度的楷模，但据崔英杰的历史调查，他也是制度的楷模，不仅上学时品学兼优，在部队时还是优秀战士。何兵引述一位城管的话说，“是恶法让好人相残”。
八成城管缺乏职业认同
城管与摊贩在现实生活中是互为博弈的主客关系。何兵强调，对摊贩的非法化实际上是有历史根源的。他引述了一篇1957年11月28日《人民日报》的报道。那时，湖北黄岗一农民因贩卖鱼秧，被说服教育后割断了“资本主义尾巴”。城管与摊贩的追逐，他们的“都市游击战”从那时就开始了。
根据对新闻事件的解读，何兵认为，这种“都市游击战”有两种可怕的后果。一是城管黑帮化；二是摊贩黑社会化。无论是“软暴力”还是“硬暴力”，都容易引发群体性事件。
而不仅公众对城管认同度低，据调查竟有逾八成城管缺乏职业认同。前段时间一个10岁小学生，为父亲是城管而感到自卑，这让人们记忆犹新。何兵强调，解放摊贩实际上也是在解放城管。
政府应重视“摊贩经济”
小摊贩是弱势群体。他们以极低的成本维持生存，这本身就值得鼓励。
何兵指出，摊贩经济是市场经济的重要组成部分。可以解决很多人的就业。
他认为，摊贩经济不仅增加GDP，还有更多的优点：1.满足低层和普通市民阶层的生活需要，廉价的摊贩市场是他们消费品的理想来源；2.丰富城市文化。摊贩经济能营造一种特殊的城市街头文化，让游客和市民感受地方的特殊风味；3.摊贩制造街头的喧闹，活跃着城乡的交流；解决部分就业。
何兵表示，我国台湾地区有摊贩44万余人，按大陆人口推算，大约在3000万。合法化摊贩，让他们获得稳定安全的就业，这是一个很可观的数字。
摊贩治理非“中国难题”
合法化了摊贩后，城管干什么？何兵认为，合法化摊贩后城管并不需要消失，但要转变职能，从“执法”变为服务。
他表示，摊贩治理，并非城市化进程中无法克服的“中国难题”，世界各地都曾经历过失业人群“摊贩化”。在治理小摊贩上，各国有着近乎共同的答案，要旨是：1.小摊贩合法化，划定区域和时段，让其有序经营；2.成立小摊贩自治组织，实现自我治理和约束；3.国家提供必要的制度规范和监督救济，协调摊贩与其他利益集团的关系。这些治理原则，已为韩国、日本、美国等国实践所证实。
何兵以江苏省镇江市对摊贩的治理为例说明，只要让摊贩们进行“民主自治”，即可“一箭三雕”：秩序规范，市容整洁，关系和谐。
背景
据20日人力资源与社会保障部工作会议透露，2009年，中国城镇需要就业的总人数达2400万人，其中包括600余万高校毕业生。就业问题成为一个重大的政治民生问题。人保部部长尹蔚民表示，我国将实施更加积极的就业政策。
在演讲中，何兵认为，要解决就业问题，就要有一个新的思路，对以往被制度非法化的群体进行“解放”。他的演讲主题为《解放小摊贩，扩大城市就业》。他指出，不仅要解放小摊贩以应对就业难题，政府还可以按“解放……应对……”的思路推下去。 金羊网-新快报来源：东方网
中国政法大学教授何兵做客广州，出招破解就业难题
■新快报记者 石勇
今年就业形势非常严峻。昨日，中国政治大学法学院副院长何兵教授做客广州发表演讲，为中国的就业问题支招，“请把小摊贩（广州称“走鬼”）合法化！”
“是恶法让好人相残”
城管与摊贩的“猫捉老鼠”游戏，近年来构成中国社会一大荒诞景观。因执法中的言语粗暴及屡屡发生的砸物掀桌及打死人事件，城管这个职业一直遭到公众的诟病。
另外，在法理领域，城管的存在合法性也遭到学者的持续质疑。
但尽管如此，城管仍“在战斗中成长”，甚至有网民戏称它为“城管部队”。
就这几年的热点，何兵指出解放小摊贩意义重大，不仅可以解决就业，也可以消除制度的内在紧张。在2005年的北京崔英杰杀死城管副队长李志强事件中，何兵指出，被评为烈士的李志强是制度的楷模，但据崔英杰的历史调查，他也是制度的楷模，不仅上学时品学兼优，在部队时还是优秀战士。何兵引述一位城管的话说，“是恶法让好人相残”。
八成城管缺乏职业认同
城管与摊贩在现实生活中是互为博弈的主客关系。何兵强调，对摊贩的非法化实际上是有历史根源的。他引述了一篇1957年11月28日《人民日报》的报道。那时，湖北黄岗一农民因贩卖鱼秧，被说服教育后割断了“资本主义尾巴”。城管与摊贩的追逐，他们的“都市游击战”从那时就开始了。
根据对新闻事件的解读，何兵认为，这种“都市游击战”有两种可怕的后果。一是城管黑帮化；二是摊贩黑社会化。无论是“软暴力”还是“硬暴力”，都容易引发群体性事件。
而不仅公众对城管认同度低，据调查竟有逾八成城管缺乏职业认同。前段时间一个10岁小学生，为父亲是城管而感到自卑，这让人们记忆犹新。何兵强调，解放摊贩实际上也是在解放城管。
政府应重视“摊贩经济”
小摊贩是弱势群体。他们以极低的成本维持生存，这本身就值得鼓励。
何兵指出，摊贩经济是市场经济的重要组成部分。可以解决很多人的就业。
他认为，摊贩经济不仅增加GDP，还有更多的优点：1.满足低层和普通市民阶层的生活需要，廉价的摊贩市场是他们消费品的理想来源；2.丰富城市文化。摊贩经济能营造一种特殊的城市街头文化，让游客和市民感受地方的特殊风味；3.摊贩制造街头的喧闹，活跃着城乡的交流；解决部分就业。
何兵表示，我国台湾地区有摊贩44万余人，按大陆人口推算，大约在3000万。合法化摊贩，让他们获得稳定安全的就业，这是一个很可观的数字。
摊贩治理非“中国难题”
合法化了摊贩后，城管干什么？何兵认为，合法化摊贩后城管并不需要消失，但要转变职能，从“执法”变为服务。
他表示，摊贩治理，并非城市化进程中无法克服的“中国难题”，世界各地都曾经历过失业人群“摊贩化”。在治理小摊贩上，各国有着近乎共同的答案，要旨是：1.小摊贩合法化，划定区域和时段，让其有序经营；2.成立小摊贩自治组织，实现自我治理和约束；3.国家提供必要的制度规范和监督救济，协调摊贩与其他利益集团的关系。这些治理原则，已为韩国、日本、美国等国实践所证实。
何兵以江苏省镇江市对摊贩的治理为例说明，只要让摊贩们进行“民主自治”，即可“一箭三雕”：秩序规范，市容整洁，关系和谐。
背景
据20日人力资源与社会保障部工作会议透露，2009年，中国城镇需要就业的总人数达2400万人，其中包括600余万高校毕业生。就业问题成为一个重大的政治民生问题。人保部部长尹蔚民表示，我国将实施更加积极的就业政策。
在演讲中，何兵认为，要解决就业问题，就要有一个新的思路，对以往被制度非法化的群体进行“解放”。他的演讲主题为《解放小摊贩，扩大城市就业》。他指出，不仅要解放小摊贩以应对就业难题，政府还可以按“解放……应对……”的思路推下去。 金羊网-新快报
说的都是大实话,和谐就是要从良心开始.
摊贩当然要管理，是规范还是放任，需要技巧和力度
解放解放再解放！
改革改革再改革!
改革改革再改革!
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香港解决得不错.
看香港电影，摊贩见了警察也是撒丫子就跑
猪脑袋想出来的馊主意，凭生么一部分人可以不受监管，不交税兼乱占用公共场合经营。要搞就大家一起搞，取消工商、税务、交管，大家都不交税，大家都去占马路。
原帖由 newdc 于 2009-2-23 00:45 发表
猪脑袋想出来的馊主意，凭生么一部分人可以不受监管，不交税兼乱占用公共场合经营。要搞就大家一起搞，取消工商、税务、交管，大家都不交税，大家都去占马路。
;funk 真是猪脑袋
原帖由 newdc 于 2009-2-23 00:45 发表
猪脑袋想出来的馊主意，凭生么一部分人可以不受监管，不交税兼乱占用公共场合经营。要搞就大家一起搞，取消工商、税务、交管，大家都不交税，大家都去占马路。
起码人家是自食其力,不偷不抢,很多都是刚刚从学校出来的大学生,社会没有那么多岗位安排他们就业,有些是下岗工人或者内退工人,家里负担重,40-50岁了,哪个单位愿意雇佣他们,为国家卖了一辈子的命,国家不安排岗位节能培训也就罢了,总不能让人家饿死街头吧.政府部门是要管理,保证他们出售的商品的质量,保证环境卫生,保证消费者的权利.当然根据个人情况,少收或者不收费用,就是征收费用,也要公示,用于救助弱势人群,接受民众监督,取之于民,用之于民
弱势群体也不能肆意妄为，占道、乱扔垃圾问题还是比较严重的
摊贩管理需要接受监督和规范
摊贩管理需要接受监督和规范
其实不管是堵也好，疏也罢，都是政府说了算。城管只不过是一个执行工具罢了。
嗟来之食！
呵呵，摊贩堵到他家门口时，又该骂城管吃干饭不作为了~~;P
所以要求积极开放,有效管理
大冷天的要不是为了生计谁会去摆摊
解决的了个P， 书生之见，开放摊贩必然冲击合法店铺， 就像很多地方自由菜市繁荣了，正规菜市就必然萧条一样。 到时候不过是拆东墙补西墙，这里多出来几个就业， 那里正规商铺却丢掉很多个工作
原帖由 yesmis 于 2009-2-23 13:51 发表
解决的了个P， 书生之见，开放摊贩必然冲击合法店铺， 就像很多地方自由菜市繁荣了，正规菜市就必然萧条一样。 到时候不过是拆东墙补西墙，这里多出来几个就业， 那里正规商铺却丢掉很多个工作
那就没有办法了,政府把房地产价格炒的那么高,房租也是水涨船高,刚刚毕业的学生,下岗工人谁有那么多钱付房租
不少城市采取了晚上开放部分道路摆夜市的折中办法。