北京研议统一法：台独时间表与统一时间表的对撞

中共总理温家宝在伦敦会晤华侨时公开表示，将认真考虑订定「统一法」，以强制性的法律推动两岸关系。至此，传闻已久的「统一法」，首次公开出自中共国家领导人之口。


温家宝是在会见伦敦华侨时作此表示。当时，侨界有人建议，订定「统一法」，列明统一时间表，并明订台独公投为非法。温家宝当场表示，这项意见「非常重要、非常重要」，他将会「认真考虑」。


这是一个十分严峻的情势，两岸俨然即将进入「统一时间表vs.台独时间表」的时代。


大选期间，陈水扁主张「2006制宪公投」，李登辉则倡议「2008正名建国」，被指为「台独时间表」。此一阴影，迄仍笼罩天空。选后，陈水扁继续宣示「2006制宪公投」，虽在美国压力下已屡申将不会更改国号、国旗及领土，且宣称只是「制宪时间表」而非「台独时间表」，但国际及国内对此仍有质疑。美国的不安，更是溢于言表，毫不遮饰。


「制宪公投」是从台独战略引伸出来的思维，或许在内外压力下，将作出一些边缘性及表面性的修饰，但其核心意图仍在以「切香肠」的方式增添台独意识及累积台独筹码，则是心照不宣，众所周知。首先，由陈水扁一人毁弃了体制内的修宪程序，而从自己的口袋里掏出一部宪法交付公投；仅此一端，即是欲公然撕断中华民国宪法的传承，即使不改国号领土，亦可宣示已由「台湾宪法」取代了「南京宪法」，「此中华民国」已非「彼中华民国」。陈水扁此举当然是意在「改变现状」，而且也一定会被国内及国际视为是「改变现状」的动作。


问题在于：关于两岸关系，不只陈水扁自认负有历史使命，对岸领导人温家宝等也自认有其历史付托；不仅台湾有民族意识，大陆亦有其民族情怀；而倘若台湾欲诉诸公投，大陆又何尝不能鼓动民粹？陈水扁在台独的锅里加料，温家宝自然也会在统一的厨房里添薪加柴。


如今，陈水扁欲以「中华民国是台湾」取代「中华民国在台湾」，又欲以「两岸和平纲领」取代「国家统一纲领」，倘若被中共视为「渐进式的台独」、「台独时间表」，或「片面改变现状」，就中共的思维而言，自是顺理成章；而中共倘若决定以「统一法」的强硬手段面对情势，就中共的心态而言，亦绝非出人意表。如此，即逼出了「时间表对时间表」的情势。


陆续的消息显示，「统一法」极可能标明统一「时间表」。也许是标明一个「大限」或「死线」（deadline），例如以2010年为统一日期；亦也许是标明在台湾进行某一作为时（例如制宪公投），将发动强制性的统一行动。此一法律倘若实现，即宣告邓小平等人所称「五十年或一百年也不急着统一」的两岸默契已告撕毁；而且，中共过去虽曾多次以政策宣示的方式，声称「台湾如果如何」即将诉诸武力统一，但此番若将政策宣示变成明文法律，却是明白指出：北京不但决定不给台独余地，也已决定不给自己余地。因为，届时不采动作，国家领导人即是「违法」。


经过数十年来的激烈折冲，至此次大选前后，美国与中共终于建立了「两岸维持现状原则」，此一原则的政治意涵就是维持「中华民国」的现状，亦是维持「不统不独，亦统亦独」的现状。其实，这正是台湾的重大政治凭借，自应继续珍惜并巩固此一「现状」，而不宜轻率尝试「改变现状」。因为，将一部「南京宪法」改变成公投的「台湾宪法」，其实亦不能「改变现状」，只能增加两岸敌意与国家风险。何况，台北欲以「制宪」的法律手段来「改变现状」，北京亦将以「统一法」的法律手段来「改变现状」。这不啻是摊牌的动作，何其不智？更又何其不仁？


假设中共果然宣布一个以2010年为「统一大限」的「统一法」，不问其虚实真假，则自今计起的六年，台湾恐将变成危乱之邦，而两岸和平互惠共存的憧憬亦告幻灭。


倘若这不是危言耸听，则以「制宪公投」逼出「统一法」，以「台独时间表」逼出「统一时间表」，实非智者与仁者之所应为。难怪连吴乃仁都说：必须「与民生养」，不论制宪或修宪，皆宜暂时罢手！中共总理温家宝在伦敦会晤华侨时公开表示，将认真考虑订定「统一法」，以强制性的法律推动两岸关系。至此，传闻已久的「统一法」，首次公开出自中共国家领导人之口。


温家宝是在会见伦敦华侨时作此表示。当时，侨界有人建议，订定「统一法」，列明统一时间表，并明订台独公投为非法。温家宝当场表示，这项意见「非常重要、非常重要」，他将会「认真考虑」。


这是一个十分严峻的情势，两岸俨然即将进入「统一时间表vs.台独时间表」的时代。


大选期间，陈水扁主张「2006制宪公投」，李登辉则倡议「2008正名建国」，被指为「台独时间表」。此一阴影，迄仍笼罩天空。选后，陈水扁继续宣示「2006制宪公投」，虽在美国压力下已屡申将不会更改国号、国旗及领土，且宣称只是「制宪时间表」而非「台独时间表」，但国际及国内对此仍有质疑。美国的不安，更是溢于言表，毫不遮饰。


「制宪公投」是从台独战略引伸出来的思维，或许在内外压力下，将作出一些边缘性及表面性的修饰，但其核心意图仍在以「切香肠」的方式增添台独意识及累积台独筹码，则是心照不宣，众所周知。首先，由陈水扁一人毁弃了体制内的修宪程序，而从自己的口袋里掏出一部宪法交付公投；仅此一端，即是欲公然撕断中华民国宪法的传承，即使不改国号领土，亦可宣示已由「台湾宪法」取代了「南京宪法」，「此中华民国」已非「彼中华民国」。陈水扁此举当然是意在「改变现状」，而且也一定会被国内及国际视为是「改变现状」的动作。


问题在于：关于两岸关系，不只陈水扁自认负有历史使命，对岸领导人温家宝等也自认有其历史付托；不仅台湾有民族意识，大陆亦有其民族情怀；而倘若台湾欲诉诸公投，大陆又何尝不能鼓动民粹？陈水扁在台独的锅里加料，温家宝自然也会在统一的厨房里添薪加柴。


如今，陈水扁欲以「中华民国是台湾」取代「中华民国在台湾」，又欲以「两岸和平纲领」取代「国家统一纲领」，倘若被中共视为「渐进式的台独」、「台独时间表」，或「片面改变现状」，就中共的思维而言，自是顺理成章；而中共倘若决定以「统一法」的强硬手段面对情势，就中共的心态而言，亦绝非出人意表。如此，即逼出了「时间表对时间表」的情势。


陆续的消息显示，「统一法」极可能标明统一「时间表」。也许是标明一个「大限」或「死线」（deadline），例如以2010年为统一日期；亦也许是标明在台湾进行某一作为时（例如制宪公投），将发动强制性的统一行动。此一法律倘若实现，即宣告邓小平等人所称「五十年或一百年也不急着统一」的两岸默契已告撕毁；而且，中共过去虽曾多次以政策宣示的方式，声称「台湾如果如何」即将诉诸武力统一，但此番若将政策宣示变成明文法律，却是明白指出：北京不但决定不给台独余地，也已决定不给自己余地。因为，届时不采动作，国家领导人即是「违法」。


经过数十年来的激烈折冲，至此次大选前后，美国与中共终于建立了「两岸维持现状原则」，此一原则的政治意涵就是维持「中华民国」的现状，亦是维持「不统不独，亦统亦独」的现状。其实，这正是台湾的重大政治凭借，自应继续珍惜并巩固此一「现状」，而不宜轻率尝试「改变现状」。因为，将一部「南京宪法」改变成公投的「台湾宪法」，其实亦不能「改变现状」，只能增加两岸敌意与国家风险。何况，台北欲以「制宪」的法律手段来「改变现状」，北京亦将以「统一法」的法律手段来「改变现状」。这不啻是摊牌的动作，何其不智？更又何其不仁？


假设中共果然宣布一个以2010年为「统一大限」的「统一法」，不问其虚实真假，则自今计起的六年，台湾恐将变成危乱之邦，而两岸和平互惠共存的憧憬亦告幻灭。


倘若这不是危言耸听，则以「制宪公投」逼出「统一法」，以「台独时间表」逼出「统一时间表」，实非智者与仁者之所应为。难怪连吴乃仁都说：必须「与民生养」，不论制宪或修宪，皆宜暂时罢手！