超级军网核电产业的战略视野
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/30 10:52:58
大力发展“以我为主”的核电产业，决不仅仅是满足能源需求和追求经济效益等问题，它还是提高我国核科技竞争力、保障国家安全的战略需要，也是保持与核大国地位相适应的一支高科技核力量所在。(chinesenewsnet.com)
随着能源短缺程度的加深，人们越来越理解这样一个命题：大力发展核电产业，是我国改变当前以煤为主能源结构、缓解能源短缺瓶颈的有效手段，也是减少对国外能源过多依赖、保障国家能源安全以及我国经济社会可持续发展的重要途径。(chinesenewsnet.com)
但下一个命题则不是所有人都高度关注的：国内外核工业发展的实践说明，在和平时期，能够保持核科技竞争力和稳定核科技队伍的主要出路就是发展核电。(chinesenewsnet.com)
核电作为战略产业的价值体现在这两个命题之中。它既关系着以国防为主导的传统安全，也关系着以经济为中心的非传统安全。因此，与信息、航空、船舶等产业一起，核电作为战略产业的地位，在高层决策中已经明确下来。(chinesenewsnet.com)
高度重视“以我为主”(chinesenewsnet.com)
我国核工业的发展，得到了党和国家三代领导集体的共同关怀和重视，所有的核电站，都曾留下过中央领导的足迹和指示。(chinesenewsnet.com)
１９５５年１月１５日，毛泽东同志作出了中国发展核工业的战略决策。邓小平同志在上世纪９０年代初两次强调，“核电站我们还是要发展”。江泽民同志指出“发展核技术，开发新能源”。中央领导特别指出，要把我们的一整套核技术保存下来，还要有所发展，因为现在的世界形势还要求我们这样做。(chinesenewsnet.com)
２００２年６月２３日，胡锦涛同志提出：“核电产业是高技术的战略产业。实践证明，高技术特别是核心技术拿钱是买不来的。要坚持以我为主，这是发展核电的必由之路。”胡锦涛同志的讲话，再一次明确了党中央关于我国核电发展的指导思想。(chinesenewsnet.com)
鉴于核电能源的特殊性和战略性，以及未来我国能源供给偏紧的现实，黄菊同志曾在２００３年１１月的批示中提出：“支持核电产业发展是国家能源政策的重要组成部分，要结合电力工业十一五发展规划的编制，尽快研究制订我国核电产业发展的中长期规划。”(chinesenewsnet.com)
我国已经确定到２０１０年要“大力推进核技术的和平利用，重点发展核电，配套建设核燃料循环体系”的核能发展战略。胡锦涛同志也曾明确提出，“我们的核电技术与发达国家相比，还有很大差距。”要“在立足自主创新的同时，坚持对外开放。”(chinesenewsnet.com)
因此，“自主设计、自主制造、自主建设、自主营运”和“以我为主、中外合作、引进技术、推进国产化”，是我国核电的发展战略。秦山一期和秦山二期的实践证明，只有自主建造的核电站，才能真正掌握关键技术，也才可能自主运营和检修，不受制于人。自主化也是保留核电设计与建设骨干，提高核技术水平的根本措施。同时，只有在“以我为主”的前提下搞好中外合作，通过学习、消化、吸收和创新，才能加快掌握世界核电的先进技术，提高自主发展核电的水平，增强自我发展能力。这种“以我为主”，积极寻求国际合作的路子，是加快我国核电自主化的有效途径。(chinesenewsnet.com)
强劲的战略需求(chinesenewsnet.com)
缺电，仍然是目前乃至今后影响我国经济社会发展的关键问题。据预测，到２０２０年，我国将有４％的用电缺口，并且能源结构的不合理将加大这一缺口的比例。目前，煤炭在我国能源结构中的比例高达６７％，而世界平均水平只有２５％。如果我国今后继续增加燃煤发电，不仅会给环境保护和运输带来巨大压力，而且将会因能源瓶颈而严重制约经济社会的可持续发展。因此，减少对石油、煤等不可再生资源的开采与利用，将是我国能源发展战略的惟一选择。而发展核电产业将是现实和未来节约我国能源资源、优化能源结构、缓解能源短缺、释放运输压力和改善环境品质的最佳选择。一座百万千瓦的核电站，寿命可达６０年，一年所消耗核燃料仅为２５吨，一辆大卡车就可以装下。而同样发电量的燃煤电厂和燃油电厂，寿命最多为２５年，每年则分别需要消耗约６００万吨煤和２００万吨燃油，并且需要大量的运输量，以及引发过度的资源开采。核电在经济上也具有一定的竞争力。在投资费用上，虽然核电目前还高于煤电和气电，但从长远来看，核电在发电成本上将会越来越低于煤电和气电。据国际能源组织对美国、韩国和法国等国家的核电运行效益分析，实现群堆化、标准化、模块化设计和建造的核电站，其价格可降低１５％。(chinesenewsnet.com)
发展清洁、经济的能源将是各国未来经济发展的惟一选择。目前，我国温室气体排放量居世界第二。燃煤电厂已成为我国大气的主要污染源，不仅其排放的二氧化硫占我国工业总排放量的４８％，而且其排放的氮氧化物、烟尘也是大气污染的重要来源。而核电恰恰是目前惟一无须增加环保费用就能大规模减排温室气体的一种清洁环保的现代能源，是改变我国以煤为主能源结构的替代能源。如秦山核电站一期已经安全运行了１３年，其周围仍然是绿草茵茵，鲜花盛开，近年来还招来一些稀有鸟类。与同等发电量的燃煤发电相比，１０多年来，秦山核电站共减排了１０多万吨硫氧化物和２０００多万吨二氧化碳的污染物。核电产业还可以促进产业结构的优化和升级，拉动经济增长。如通过大型和超大型高精尖核电站的设计、制造和运营，可以加快促进装备制造业的振兴，有效推动电子信息、机械、仪器仪表、建筑等行业技术含量和制造水平的提高。(chinesenewsnet.com)
在过去的几十年间，核能为美国以及欧洲一些国家实现能源结构多元化、缓解能源危机、保障能源安全、促进经济持续增长等方面作出了重要贡献。据有关资料显示，自２０世纪７０年代以来，核电不仅从根本上解决了法国的电力供应问题，而且减少了几千亿美元的燃料进口，并促进了核相关货物、服务和电力的大量出口；美国的核电工业则提供了５００多万个就业机会，创造了１０００多亿美元的税收收入。核工业体系、核技术力量是我国大国地位的重要支柱，是综合国力的重要标志。加快发展核电产业，不仅是减少我国对国外能源依赖的有效途径，更是保障国家安全的必然选择和长远大计。美国以及欧洲一些发达国家都是利用发展核电来保护核武器和军用核燃料生产的技术储备。目前一些发达国家正在研究将核技术用于巡航导弹、鱼雷和航天器等军用装备。(chinesenewsnet.com)
具备“以我为主”的条件(chinesenewsnet.com)
我国是继美、英、法、前苏联、加拿大和瑞典之后，世界上第七个能自主设计和建造核电站的国家。自１９８５年开工建设第一座核电站──秦山一期核电站至今，已建成和在建的核电站共６座，１１台机组。到２００３年，我国核电装机容量达到８７０万千瓦，其中投运６１０万千瓦，在建２６０万千瓦。目前，核电全年发电量达４３５亿千瓦时。按照我国２０２０年ＧＤＰ将达到４万亿美元的既定发展目标测算，届时我国发电装机容量将需要近１０亿千瓦。从我国目前现有资源看，水电资源已探明储量最多可提供装机容量２亿千瓦，以天然气和煤为燃料的火电提供的装机容量约７亿千瓦，预计还缺口约４０００万千瓦的发电装机容量。同时，国家发改委在２００３年１０月国务院召开的“核电建设工作会议”上提出，到２０２０年，为替代１．４亿吨电煤，我国核电装机比重将从２００２年底的１．５％上升到４％左右。核电按４％的份额需要３２００万千瓦，这相当于建设３２座百万千瓦级核电机组，除去建成的８００万千瓦，还得建２４座百万千瓦级的核电站。核电的发展具有庞大的市场空间。通过１０多年的建设和发展，我国基本具备了核电技术自主研究开发和设计的能力。拥有专业齐全的核科研体系和一支水平较高的核电科研开发与设计的队伍。在充分利用自主设计的３０万千瓦压水堆核电站的技术与经验基础上，若适当引进必要的先进技术，完全有可能具备自主设计更加先进的百万千瓦压水堆核电站的能力。建成了大型核动力技术试验基地，各种试验台架装备齐全，科研设施专业配套。积累了引进消化吸收国外先进技术的技能，丰富了中外合作的经验。秦山二期核电站的建成和成功运营，再一次证明，我国基本具备核技术自主研究开发、自主设计、自主建造和自主运行的能力。具备核电自主建造、运营和工程管理能力。通过对已经投运的秦山一期、二期、三期核电站与大亚湾、岭澳核电站工程的建设，我国在土建、安装、检修、管理等各个环节，以及质量、进度、投资三大控制等方面均积累了较丰富的经验，具备了自主建造核电站的能力。目前，所建核电站的多项指标已达到国际先进水平，基本实现了核电项目的建设和管理与国际接轨。(chinesenewsnet.com)
从目前我国已探明的数量可观的铀资源状况看，完全可以满足和维持相当规模的核电站的运营。同时，我国在军工核燃料系统的基础上，经过“八五”“九五”和“十五”期间的技术改造，目前，已经形成了适应核电发展需求的新型核燃料供应的配套体系，并在一些重要环节上已接近或达到国际水平。(chinesenewsnet.com)
加速实现核电国产化(chinesenewsnet.com)
实现核电国产化是发展我国核电产业的必要前提，有无自主设计、自产设备关系到我国核电事业的成败。核电在市场上有无竞争力，很大程度上取决于核电本身的经济性。国产化是降低核电造价，提高核电经济性的关键。从建造成本上看，国内自主建造每千瓦已控制在１３３０美元，而引进则需每千瓦近２０００美元。而在核电工程中，设备费用约占总投资的一半。所以，自主设计、自产设备是推动核电国产化进程的关键。自主设计能从根本上为核电站的工程建设与项目管理提供技术保证，没有工程的自主设计，实现自产设备是不可能的。同时，没有自产设备，也不可能实现真正的自主设计。只有实现自主设计和自产设备，才能自主地运营核电站。我国要推进核电国产化的进程，就应确定核电自主设计、自产设备的推进目标，设定不同阶段的国产化比例。并应充分利用我国现有的核电科研、设计、建设、管理和设备制造等综合资源，增强核电的自我发展能力。使核电站在经济发达、能源短缺、运输紧张的地区能与煤电相竞争，这是加速我国核电发展的根本出路。(chinesenewsnet.com)
世界各国核电产业的发展，都离不开政府各项政策的大力扶持。核电在我国依然属于幼稚产业，它的发展不仅需要国家政策的继续优惠，而且应当加大扶持力度，出台一些有利于核电滚动发展和良性循环的优惠政策，以推动自主核电产业的快速发展。在国家对核电项目继续实行增值税返还，所得税减半，以及允许核电项目的资本金比例为１０％等优惠政策的基础上，应从国家预算内的基本建设资金中划出一块作为核电建设基金，以保证核电建设资金的稳定来源；采用分享用电权和股份制的办法集办核电，使地方受益省份承担相应的资金收入；在核电国产化起步阶段，对向核电站提供设备和服务的本国厂商，在税收和贷款上提供优惠；政府在批准核电项目时，应同时制定采用本国设备与服务的资金比例，规定最低限额，以加快国产化的进程；加大国家对核能科研技术开发经费的投入；将核电项目的国内贷款还款期由目前的１５年延长到与水电一样的２５年。
( 新华网 )大力发展“以我为主”的核电产业，决不仅仅是满足能源需求和追求经济效益等问题，它还是提高我国核科技竞争力、保障国家安全的战略需要，也是保持与核大国地位相适应的一支高科技核力量所在。(chinesenewsnet.com)
随着能源短缺程度的加深，人们越来越理解这样一个命题：大力发展核电产业，是我国改变当前以煤为主能源结构、缓解能源短缺瓶颈的有效手段，也是减少对国外能源过多依赖、保障国家能源安全以及我国经济社会可持续发展的重要途径。(chinesenewsnet.com)
但下一个命题则不是所有人都高度关注的：国内外核工业发展的实践说明，在和平时期，能够保持核科技竞争力和稳定核科技队伍的主要出路就是发展核电。(chinesenewsnet.com)
核电作为战略产业的价值体现在这两个命题之中。它既关系着以国防为主导的传统安全，也关系着以经济为中心的非传统安全。因此，与信息、航空、船舶等产业一起，核电作为战略产业的地位，在高层决策中已经明确下来。(chinesenewsnet.com)
高度重视“以我为主”(chinesenewsnet.com)
我国核工业的发展，得到了党和国家三代领导集体的共同关怀和重视，所有的核电站，都曾留下过中央领导的足迹和指示。(chinesenewsnet.com)
１９５５年１月１５日，毛泽东同志作出了中国发展核工业的战略决策。邓小平同志在上世纪９０年代初两次强调，“核电站我们还是要发展”。江泽民同志指出“发展核技术，开发新能源”。中央领导特别指出，要把我们的一整套核技术保存下来，还要有所发展，因为现在的世界形势还要求我们这样做。(chinesenewsnet.com)
２００２年６月２３日，胡锦涛同志提出：“核电产业是高技术的战略产业。实践证明，高技术特别是核心技术拿钱是买不来的。要坚持以我为主，这是发展核电的必由之路。”胡锦涛同志的讲话，再一次明确了党中央关于我国核电发展的指导思想。(chinesenewsnet.com)
鉴于核电能源的特殊性和战略性，以及未来我国能源供给偏紧的现实，黄菊同志曾在２００３年１１月的批示中提出：“支持核电产业发展是国家能源政策的重要组成部分，要结合电力工业十一五发展规划的编制，尽快研究制订我国核电产业发展的中长期规划。”(chinesenewsnet.com)
我国已经确定到２０１０年要“大力推进核技术的和平利用，重点发展核电，配套建设核燃料循环体系”的核能发展战略。胡锦涛同志也曾明确提出，“我们的核电技术与发达国家相比，还有很大差距。”要“在立足自主创新的同时，坚持对外开放。”(chinesenewsnet.com)
因此，“自主设计、自主制造、自主建设、自主营运”和“以我为主、中外合作、引进技术、推进国产化”，是我国核电的发展战略。秦山一期和秦山二期的实践证明，只有自主建造的核电站，才能真正掌握关键技术，也才可能自主运营和检修，不受制于人。自主化也是保留核电设计与建设骨干，提高核技术水平的根本措施。同时，只有在“以我为主”的前提下搞好中外合作，通过学习、消化、吸收和创新，才能加快掌握世界核电的先进技术，提高自主发展核电的水平，增强自我发展能力。这种“以我为主”，积极寻求国际合作的路子，是加快我国核电自主化的有效途径。(chinesenewsnet.com)
强劲的战略需求(chinesenewsnet.com)
缺电，仍然是目前乃至今后影响我国经济社会发展的关键问题。据预测，到２０２０年，我国将有４％的用电缺口，并且能源结构的不合理将加大这一缺口的比例。目前，煤炭在我国能源结构中的比例高达６７％，而世界平均水平只有２５％。如果我国今后继续增加燃煤发电，不仅会给环境保护和运输带来巨大压力，而且将会因能源瓶颈而严重制约经济社会的可持续发展。因此，减少对石油、煤等不可再生资源的开采与利用，将是我国能源发展战略的惟一选择。而发展核电产业将是现实和未来节约我国能源资源、优化能源结构、缓解能源短缺、释放运输压力和改善环境品质的最佳选择。一座百万千瓦的核电站，寿命可达６０年，一年所消耗核燃料仅为２５吨，一辆大卡车就可以装下。而同样发电量的燃煤电厂和燃油电厂，寿命最多为２５年，每年则分别需要消耗约６００万吨煤和２００万吨燃油，并且需要大量的运输量，以及引发过度的资源开采。核电在经济上也具有一定的竞争力。在投资费用上，虽然核电目前还高于煤电和气电，但从长远来看，核电在发电成本上将会越来越低于煤电和气电。据国际能源组织对美国、韩国和法国等国家的核电运行效益分析，实现群堆化、标准化、模块化设计和建造的核电站，其价格可降低１５％。(chinesenewsnet.com)
发展清洁、经济的能源将是各国未来经济发展的惟一选择。目前，我国温室气体排放量居世界第二。燃煤电厂已成为我国大气的主要污染源，不仅其排放的二氧化硫占我国工业总排放量的４８％，而且其排放的氮氧化物、烟尘也是大气污染的重要来源。而核电恰恰是目前惟一无须增加环保费用就能大规模减排温室气体的一种清洁环保的现代能源，是改变我国以煤为主能源结构的替代能源。如秦山核电站一期已经安全运行了１３年，其周围仍然是绿草茵茵，鲜花盛开，近年来还招来一些稀有鸟类。与同等发电量的燃煤发电相比，１０多年来，秦山核电站共减排了１０多万吨硫氧化物和２０００多万吨二氧化碳的污染物。核电产业还可以促进产业结构的优化和升级，拉动经济增长。如通过大型和超大型高精尖核电站的设计、制造和运营，可以加快促进装备制造业的振兴，有效推动电子信息、机械、仪器仪表、建筑等行业技术含量和制造水平的提高。(chinesenewsnet.com)
在过去的几十年间，核能为美国以及欧洲一些国家实现能源结构多元化、缓解能源危机、保障能源安全、促进经济持续增长等方面作出了重要贡献。据有关资料显示，自２０世纪７０年代以来，核电不仅从根本上解决了法国的电力供应问题，而且减少了几千亿美元的燃料进口，并促进了核相关货物、服务和电力的大量出口；美国的核电工业则提供了５００多万个就业机会，创造了１０００多亿美元的税收收入。核工业体系、核技术力量是我国大国地位的重要支柱，是综合国力的重要标志。加快发展核电产业，不仅是减少我国对国外能源依赖的有效途径，更是保障国家安全的必然选择和长远大计。美国以及欧洲一些发达国家都是利用发展核电来保护核武器和军用核燃料生产的技术储备。目前一些发达国家正在研究将核技术用于巡航导弹、鱼雷和航天器等军用装备。(chinesenewsnet.com)
具备“以我为主”的条件(chinesenewsnet.com)
我国是继美、英、法、前苏联、加拿大和瑞典之后，世界上第七个能自主设计和建造核电站的国家。自１９８５年开工建设第一座核电站──秦山一期核电站至今，已建成和在建的核电站共６座，１１台机组。到２００３年，我国核电装机容量达到８７０万千瓦，其中投运６１０万千瓦，在建２６０万千瓦。目前，核电全年发电量达４３５亿千瓦时。按照我国２０２０年ＧＤＰ将达到４万亿美元的既定发展目标测算，届时我国发电装机容量将需要近１０亿千瓦。从我国目前现有资源看，水电资源已探明储量最多可提供装机容量２亿千瓦，以天然气和煤为燃料的火电提供的装机容量约７亿千瓦，预计还缺口约４０００万千瓦的发电装机容量。同时，国家发改委在２００３年１０月国务院召开的“核电建设工作会议”上提出，到２０２０年，为替代１．４亿吨电煤，我国核电装机比重将从２００２年底的１．５％上升到４％左右。核电按４％的份额需要３２００万千瓦，这相当于建设３２座百万千瓦级核电机组，除去建成的８００万千瓦，还得建２４座百万千瓦级的核电站。核电的发展具有庞大的市场空间。通过１０多年的建设和发展，我国基本具备了核电技术自主研究开发和设计的能力。拥有专业齐全的核科研体系和一支水平较高的核电科研开发与设计的队伍。在充分利用自主设计的３０万千瓦压水堆核电站的技术与经验基础上，若适当引进必要的先进技术，完全有可能具备自主设计更加先进的百万千瓦压水堆核电站的能力。建成了大型核动力技术试验基地，各种试验台架装备齐全，科研设施专业配套。积累了引进消化吸收国外先进技术的技能，丰富了中外合作的经验。秦山二期核电站的建成和成功运营，再一次证明，我国基本具备核技术自主研究开发、自主设计、自主建造和自主运行的能力。具备核电自主建造、运营和工程管理能力。通过对已经投运的秦山一期、二期、三期核电站与大亚湾、岭澳核电站工程的建设，我国在土建、安装、检修、管理等各个环节，以及质量、进度、投资三大控制等方面均积累了较丰富的经验，具备了自主建造核电站的能力。目前，所建核电站的多项指标已达到国际先进水平，基本实现了核电项目的建设和管理与国际接轨。(chinesenewsnet.com)
从目前我国已探明的数量可观的铀资源状况看，完全可以满足和维持相当规模的核电站的运营。同时，我国在军工核燃料系统的基础上，经过“八五”“九五”和“十五”期间的技术改造，目前，已经形成了适应核电发展需求的新型核燃料供应的配套体系，并在一些重要环节上已接近或达到国际水平。(chinesenewsnet.com)
加速实现核电国产化(chinesenewsnet.com)
实现核电国产化是发展我国核电产业的必要前提，有无自主设计、自产设备关系到我国核电事业的成败。核电在市场上有无竞争力，很大程度上取决于核电本身的经济性。国产化是降低核电造价，提高核电经济性的关键。从建造成本上看，国内自主建造每千瓦已控制在１３３０美元，而引进则需每千瓦近２０００美元。而在核电工程中，设备费用约占总投资的一半。所以，自主设计、自产设备是推动核电国产化进程的关键。自主设计能从根本上为核电站的工程建设与项目管理提供技术保证，没有工程的自主设计，实现自产设备是不可能的。同时，没有自产设备，也不可能实现真正的自主设计。只有实现自主设计和自产设备，才能自主地运营核电站。我国要推进核电国产化的进程，就应确定核电自主设计、自产设备的推进目标，设定不同阶段的国产化比例。并应充分利用我国现有的核电科研、设计、建设、管理和设备制造等综合资源，增强核电的自我发展能力。使核电站在经济发达、能源短缺、运输紧张的地区能与煤电相竞争，这是加速我国核电发展的根本出路。(chinesenewsnet.com)
世界各国核电产业的发展，都离不开政府各项政策的大力扶持。核电在我国依然属于幼稚产业，它的发展不仅需要国家政策的继续优惠，而且应当加大扶持力度，出台一些有利于核电滚动发展和良性循环的优惠政策，以推动自主核电产业的快速发展。在国家对核电项目继续实行增值税返还，所得税减半，以及允许核电项目的资本金比例为１０％等优惠政策的基础上，应从国家预算内的基本建设资金中划出一块作为核电建设基金，以保证核电建设资金的稳定来源；采用分享用电权和股份制的办法集办核电，使地方受益省份承担相应的资金收入；在核电国产化起步阶段，对向核电站提供设备和服务的本国厂商，在税收和贷款上提供优惠；政府在批准核电项目时，应同时制定采用本国设备与服务的资金比例，规定最低限额，以加快国产化的进程；加大国家对核能科研技术开发经费的投入；将核电项目的国内贷款还款期由目前的１５年延长到与水电一样的２５年。
( 新华网 )
随着能源短缺程度的加深，人们越来越理解这样一个命题：大力发展核电产业，是我国改变当前以煤为主能源结构、缓解能源短缺瓶颈的有效手段，也是减少对国外能源过多依赖、保障国家能源安全以及我国经济社会可持续发展的重要途径。(chinesenewsnet.com)
但下一个命题则不是所有人都高度关注的：国内外核工业发展的实践说明，在和平时期，能够保持核科技竞争力和稳定核科技队伍的主要出路就是发展核电。(chinesenewsnet.com)
核电作为战略产业的价值体现在这两个命题之中。它既关系着以国防为主导的传统安全，也关系着以经济为中心的非传统安全。因此，与信息、航空、船舶等产业一起，核电作为战略产业的地位，在高层决策中已经明确下来。(chinesenewsnet.com)
高度重视“以我为主”(chinesenewsnet.com)
我国核工业的发展，得到了党和国家三代领导集体的共同关怀和重视，所有的核电站，都曾留下过中央领导的足迹和指示。(chinesenewsnet.com)
１９５５年１月１５日，毛泽东同志作出了中国发展核工业的战略决策。邓小平同志在上世纪９０年代初两次强调，“核电站我们还是要发展”。江泽民同志指出“发展核技术，开发新能源”。中央领导特别指出，要把我们的一整套核技术保存下来，还要有所发展，因为现在的世界形势还要求我们这样做。(chinesenewsnet.com)
２００２年６月２３日，胡锦涛同志提出：“核电产业是高技术的战略产业。实践证明，高技术特别是核心技术拿钱是买不来的。要坚持以我为主，这是发展核电的必由之路。”胡锦涛同志的讲话，再一次明确了党中央关于我国核电发展的指导思想。(chinesenewsnet.com)
鉴于核电能源的特殊性和战略性，以及未来我国能源供给偏紧的现实，黄菊同志曾在２００３年１１月的批示中提出：“支持核电产业发展是国家能源政策的重要组成部分，要结合电力工业十一五发展规划的编制，尽快研究制订我国核电产业发展的中长期规划。”(chinesenewsnet.com)
我国已经确定到２０１０年要“大力推进核技术的和平利用，重点发展核电，配套建设核燃料循环体系”的核能发展战略。胡锦涛同志也曾明确提出，“我们的核电技术与发达国家相比，还有很大差距。”要“在立足自主创新的同时，坚持对外开放。”(chinesenewsnet.com)
因此，“自主设计、自主制造、自主建设、自主营运”和“以我为主、中外合作、引进技术、推进国产化”，是我国核电的发展战略。秦山一期和秦山二期的实践证明，只有自主建造的核电站，才能真正掌握关键技术，也才可能自主运营和检修，不受制于人。自主化也是保留核电设计与建设骨干，提高核技术水平的根本措施。同时，只有在“以我为主”的前提下搞好中外合作，通过学习、消化、吸收和创新，才能加快掌握世界核电的先进技术，提高自主发展核电的水平，增强自我发展能力。这种“以我为主”，积极寻求国际合作的路子，是加快我国核电自主化的有效途径。(chinesenewsnet.com)
强劲的战略需求(chinesenewsnet.com)
缺电，仍然是目前乃至今后影响我国经济社会发展的关键问题。据预测，到２０２０年，我国将有４％的用电缺口，并且能源结构的不合理将加大这一缺口的比例。目前，煤炭在我国能源结构中的比例高达６７％，而世界平均水平只有２５％。如果我国今后继续增加燃煤发电，不仅会给环境保护和运输带来巨大压力，而且将会因能源瓶颈而严重制约经济社会的可持续发展。因此，减少对石油、煤等不可再生资源的开采与利用，将是我国能源发展战略的惟一选择。而发展核电产业将是现实和未来节约我国能源资源、优化能源结构、缓解能源短缺、释放运输压力和改善环境品质的最佳选择。一座百万千瓦的核电站，寿命可达６０年，一年所消耗核燃料仅为２５吨，一辆大卡车就可以装下。而同样发电量的燃煤电厂和燃油电厂，寿命最多为２５年，每年则分别需要消耗约６００万吨煤和２００万吨燃油，并且需要大量的运输量，以及引发过度的资源开采。核电在经济上也具有一定的竞争力。在投资费用上，虽然核电目前还高于煤电和气电，但从长远来看，核电在发电成本上将会越来越低于煤电和气电。据国际能源组织对美国、韩国和法国等国家的核电运行效益分析，实现群堆化、标准化、模块化设计和建造的核电站，其价格可降低１５％。(chinesenewsnet.com)
发展清洁、经济的能源将是各国未来经济发展的惟一选择。目前，我国温室气体排放量居世界第二。燃煤电厂已成为我国大气的主要污染源，不仅其排放的二氧化硫占我国工业总排放量的４８％，而且其排放的氮氧化物、烟尘也是大气污染的重要来源。而核电恰恰是目前惟一无须增加环保费用就能大规模减排温室气体的一种清洁环保的现代能源，是改变我国以煤为主能源结构的替代能源。如秦山核电站一期已经安全运行了１３年，其周围仍然是绿草茵茵，鲜花盛开，近年来还招来一些稀有鸟类。与同等发电量的燃煤发电相比，１０多年来，秦山核电站共减排了１０多万吨硫氧化物和２０００多万吨二氧化碳的污染物。核电产业还可以促进产业结构的优化和升级，拉动经济增长。如通过大型和超大型高精尖核电站的设计、制造和运营，可以加快促进装备制造业的振兴，有效推动电子信息、机械、仪器仪表、建筑等行业技术含量和制造水平的提高。(chinesenewsnet.com)
在过去的几十年间，核能为美国以及欧洲一些国家实现能源结构多元化、缓解能源危机、保障能源安全、促进经济持续增长等方面作出了重要贡献。据有关资料显示，自２０世纪７０年代以来，核电不仅从根本上解决了法国的电力供应问题，而且减少了几千亿美元的燃料进口，并促进了核相关货物、服务和电力的大量出口；美国的核电工业则提供了５００多万个就业机会，创造了１０００多亿美元的税收收入。核工业体系、核技术力量是我国大国地位的重要支柱，是综合国力的重要标志。加快发展核电产业，不仅是减少我国对国外能源依赖的有效途径，更是保障国家安全的必然选择和长远大计。美国以及欧洲一些发达国家都是利用发展核电来保护核武器和军用核燃料生产的技术储备。目前一些发达国家正在研究将核技术用于巡航导弹、鱼雷和航天器等军用装备。(chinesenewsnet.com)
具备“以我为主”的条件(chinesenewsnet.com)
我国是继美、英、法、前苏联、加拿大和瑞典之后，世界上第七个能自主设计和建造核电站的国家。自１９８５年开工建设第一座核电站──秦山一期核电站至今，已建成和在建的核电站共６座，１１台机组。到２００３年，我国核电装机容量达到８７０万千瓦，其中投运６１０万千瓦，在建２６０万千瓦。目前，核电全年发电量达４３５亿千瓦时。按照我国２０２０年ＧＤＰ将达到４万亿美元的既定发展目标测算，届时我国发电装机容量将需要近１０亿千瓦。从我国目前现有资源看，水电资源已探明储量最多可提供装机容量２亿千瓦，以天然气和煤为燃料的火电提供的装机容量约７亿千瓦，预计还缺口约４０００万千瓦的发电装机容量。同时，国家发改委在２００３年１０月国务院召开的“核电建设工作会议”上提出，到２０２０年，为替代１．４亿吨电煤，我国核电装机比重将从２００２年底的１．５％上升到４％左右。核电按４％的份额需要３２００万千瓦，这相当于建设３２座百万千瓦级核电机组，除去建成的８００万千瓦，还得建２４座百万千瓦级的核电站。核电的发展具有庞大的市场空间。通过１０多年的建设和发展，我国基本具备了核电技术自主研究开发和设计的能力。拥有专业齐全的核科研体系和一支水平较高的核电科研开发与设计的队伍。在充分利用自主设计的３０万千瓦压水堆核电站的技术与经验基础上，若适当引进必要的先进技术，完全有可能具备自主设计更加先进的百万千瓦压水堆核电站的能力。建成了大型核动力技术试验基地，各种试验台架装备齐全，科研设施专业配套。积累了引进消化吸收国外先进技术的技能，丰富了中外合作的经验。秦山二期核电站的建成和成功运营，再一次证明，我国基本具备核技术自主研究开发、自主设计、自主建造和自主运行的能力。具备核电自主建造、运营和工程管理能力。通过对已经投运的秦山一期、二期、三期核电站与大亚湾、岭澳核电站工程的建设，我国在土建、安装、检修、管理等各个环节，以及质量、进度、投资三大控制等方面均积累了较丰富的经验，具备了自主建造核电站的能力。目前，所建核电站的多项指标已达到国际先进水平，基本实现了核电项目的建设和管理与国际接轨。(chinesenewsnet.com)
从目前我国已探明的数量可观的铀资源状况看，完全可以满足和维持相当规模的核电站的运营。同时，我国在军工核燃料系统的基础上，经过“八五”“九五”和“十五”期间的技术改造，目前，已经形成了适应核电发展需求的新型核燃料供应的配套体系，并在一些重要环节上已接近或达到国际水平。(chinesenewsnet.com)
加速实现核电国产化(chinesenewsnet.com)
实现核电国产化是发展我国核电产业的必要前提，有无自主设计、自产设备关系到我国核电事业的成败。核电在市场上有无竞争力，很大程度上取决于核电本身的经济性。国产化是降低核电造价，提高核电经济性的关键。从建造成本上看，国内自主建造每千瓦已控制在１３３０美元，而引进则需每千瓦近２０００美元。而在核电工程中，设备费用约占总投资的一半。所以，自主设计、自产设备是推动核电国产化进程的关键。自主设计能从根本上为核电站的工程建设与项目管理提供技术保证，没有工程的自主设计，实现自产设备是不可能的。同时，没有自产设备，也不可能实现真正的自主设计。只有实现自主设计和自产设备，才能自主地运营核电站。我国要推进核电国产化的进程，就应确定核电自主设计、自产设备的推进目标，设定不同阶段的国产化比例。并应充分利用我国现有的核电科研、设计、建设、管理和设备制造等综合资源，增强核电的自我发展能力。使核电站在经济发达、能源短缺、运输紧张的地区能与煤电相竞争，这是加速我国核电发展的根本出路。(chinesenewsnet.com)
世界各国核电产业的发展，都离不开政府各项政策的大力扶持。核电在我国依然属于幼稚产业，它的发展不仅需要国家政策的继续优惠，而且应当加大扶持力度，出台一些有利于核电滚动发展和良性循环的优惠政策，以推动自主核电产业的快速发展。在国家对核电项目继续实行增值税返还，所得税减半，以及允许核电项目的资本金比例为１０％等优惠政策的基础上，应从国家预算内的基本建设资金中划出一块作为核电建设基金，以保证核电建设资金的稳定来源；采用分享用电权和股份制的办法集办核电，使地方受益省份承担相应的资金收入；在核电国产化起步阶段，对向核电站提供设备和服务的本国厂商，在税收和贷款上提供优惠；政府在批准核电项目时，应同时制定采用本国设备与服务的资金比例，规定最低限额，以加快国产化的进程；加大国家对核能科研技术开发经费的投入；将核电项目的国内贷款还款期由目前的１５年延长到与水电一样的２５年。
( 新华网 )大力发展“以我为主”的核电产业，决不仅仅是满足能源需求和追求经济效益等问题，它还是提高我国核科技竞争力、保障国家安全的战略需要，也是保持与核大国地位相适应的一支高科技核力量所在。(chinesenewsnet.com)
随着能源短缺程度的加深，人们越来越理解这样一个命题：大力发展核电产业，是我国改变当前以煤为主能源结构、缓解能源短缺瓶颈的有效手段，也是减少对国外能源过多依赖、保障国家能源安全以及我国经济社会可持续发展的重要途径。(chinesenewsnet.com)
但下一个命题则不是所有人都高度关注的：国内外核工业发展的实践说明，在和平时期，能够保持核科技竞争力和稳定核科技队伍的主要出路就是发展核电。(chinesenewsnet.com)
核电作为战略产业的价值体现在这两个命题之中。它既关系着以国防为主导的传统安全，也关系着以经济为中心的非传统安全。因此，与信息、航空、船舶等产业一起，核电作为战略产业的地位，在高层决策中已经明确下来。(chinesenewsnet.com)
高度重视“以我为主”(chinesenewsnet.com)
我国核工业的发展，得到了党和国家三代领导集体的共同关怀和重视，所有的核电站，都曾留下过中央领导的足迹和指示。(chinesenewsnet.com)
１９５５年１月１５日，毛泽东同志作出了中国发展核工业的战略决策。邓小平同志在上世纪９０年代初两次强调，“核电站我们还是要发展”。江泽民同志指出“发展核技术，开发新能源”。中央领导特别指出，要把我们的一整套核技术保存下来，还要有所发展，因为现在的世界形势还要求我们这样做。(chinesenewsnet.com)
２００２年６月２３日，胡锦涛同志提出：“核电产业是高技术的战略产业。实践证明，高技术特别是核心技术拿钱是买不来的。要坚持以我为主，这是发展核电的必由之路。”胡锦涛同志的讲话，再一次明确了党中央关于我国核电发展的指导思想。(chinesenewsnet.com)
鉴于核电能源的特殊性和战略性，以及未来我国能源供给偏紧的现实，黄菊同志曾在２００３年１１月的批示中提出：“支持核电产业发展是国家能源政策的重要组成部分，要结合电力工业十一五发展规划的编制，尽快研究制订我国核电产业发展的中长期规划。”(chinesenewsnet.com)
我国已经确定到２０１０年要“大力推进核技术的和平利用，重点发展核电，配套建设核燃料循环体系”的核能发展战略。胡锦涛同志也曾明确提出，“我们的核电技术与发达国家相比，还有很大差距。”要“在立足自主创新的同时，坚持对外开放。”(chinesenewsnet.com)
因此，“自主设计、自主制造、自主建设、自主营运”和“以我为主、中外合作、引进技术、推进国产化”，是我国核电的发展战略。秦山一期和秦山二期的实践证明，只有自主建造的核电站，才能真正掌握关键技术，也才可能自主运营和检修，不受制于人。自主化也是保留核电设计与建设骨干，提高核技术水平的根本措施。同时，只有在“以我为主”的前提下搞好中外合作，通过学习、消化、吸收和创新，才能加快掌握世界核电的先进技术，提高自主发展核电的水平，增强自我发展能力。这种“以我为主”，积极寻求国际合作的路子，是加快我国核电自主化的有效途径。(chinesenewsnet.com)
强劲的战略需求(chinesenewsnet.com)
缺电，仍然是目前乃至今后影响我国经济社会发展的关键问题。据预测，到２０２０年，我国将有４％的用电缺口，并且能源结构的不合理将加大这一缺口的比例。目前，煤炭在我国能源结构中的比例高达６７％，而世界平均水平只有２５％。如果我国今后继续增加燃煤发电，不仅会给环境保护和运输带来巨大压力，而且将会因能源瓶颈而严重制约经济社会的可持续发展。因此，减少对石油、煤等不可再生资源的开采与利用，将是我国能源发展战略的惟一选择。而发展核电产业将是现实和未来节约我国能源资源、优化能源结构、缓解能源短缺、释放运输压力和改善环境品质的最佳选择。一座百万千瓦的核电站，寿命可达６０年，一年所消耗核燃料仅为２５吨，一辆大卡车就可以装下。而同样发电量的燃煤电厂和燃油电厂，寿命最多为２５年，每年则分别需要消耗约６００万吨煤和２００万吨燃油，并且需要大量的运输量，以及引发过度的资源开采。核电在经济上也具有一定的竞争力。在投资费用上，虽然核电目前还高于煤电和气电，但从长远来看，核电在发电成本上将会越来越低于煤电和气电。据国际能源组织对美国、韩国和法国等国家的核电运行效益分析，实现群堆化、标准化、模块化设计和建造的核电站，其价格可降低１５％。(chinesenewsnet.com)
发展清洁、经济的能源将是各国未来经济发展的惟一选择。目前，我国温室气体排放量居世界第二。燃煤电厂已成为我国大气的主要污染源，不仅其排放的二氧化硫占我国工业总排放量的４８％，而且其排放的氮氧化物、烟尘也是大气污染的重要来源。而核电恰恰是目前惟一无须增加环保费用就能大规模减排温室气体的一种清洁环保的现代能源，是改变我国以煤为主能源结构的替代能源。如秦山核电站一期已经安全运行了１３年，其周围仍然是绿草茵茵，鲜花盛开，近年来还招来一些稀有鸟类。与同等发电量的燃煤发电相比，１０多年来，秦山核电站共减排了１０多万吨硫氧化物和２０００多万吨二氧化碳的污染物。核电产业还可以促进产业结构的优化和升级，拉动经济增长。如通过大型和超大型高精尖核电站的设计、制造和运营，可以加快促进装备制造业的振兴，有效推动电子信息、机械、仪器仪表、建筑等行业技术含量和制造水平的提高。(chinesenewsnet.com)
在过去的几十年间，核能为美国以及欧洲一些国家实现能源结构多元化、缓解能源危机、保障能源安全、促进经济持续增长等方面作出了重要贡献。据有关资料显示，自２０世纪７０年代以来，核电不仅从根本上解决了法国的电力供应问题，而且减少了几千亿美元的燃料进口，并促进了核相关货物、服务和电力的大量出口；美国的核电工业则提供了５００多万个就业机会，创造了１０００多亿美元的税收收入。核工业体系、核技术力量是我国大国地位的重要支柱，是综合国力的重要标志。加快发展核电产业，不仅是减少我国对国外能源依赖的有效途径，更是保障国家安全的必然选择和长远大计。美国以及欧洲一些发达国家都是利用发展核电来保护核武器和军用核燃料生产的技术储备。目前一些发达国家正在研究将核技术用于巡航导弹、鱼雷和航天器等军用装备。(chinesenewsnet.com)
具备“以我为主”的条件(chinesenewsnet.com)
我国是继美、英、法、前苏联、加拿大和瑞典之后，世界上第七个能自主设计和建造核电站的国家。自１９８５年开工建设第一座核电站──秦山一期核电站至今，已建成和在建的核电站共６座，１１台机组。到２００３年，我国核电装机容量达到８７０万千瓦，其中投运６１０万千瓦，在建２６０万千瓦。目前，核电全年发电量达４３５亿千瓦时。按照我国２０２０年ＧＤＰ将达到４万亿美元的既定发展目标测算，届时我国发电装机容量将需要近１０亿千瓦。从我国目前现有资源看，水电资源已探明储量最多可提供装机容量２亿千瓦，以天然气和煤为燃料的火电提供的装机容量约７亿千瓦，预计还缺口约４０００万千瓦的发电装机容量。同时，国家发改委在２００３年１０月国务院召开的“核电建设工作会议”上提出，到２０２０年，为替代１．４亿吨电煤，我国核电装机比重将从２００２年底的１．５％上升到４％左右。核电按４％的份额需要３２００万千瓦，这相当于建设３２座百万千瓦级核电机组，除去建成的８００万千瓦，还得建２４座百万千瓦级的核电站。核电的发展具有庞大的市场空间。通过１０多年的建设和发展，我国基本具备了核电技术自主研究开发和设计的能力。拥有专业齐全的核科研体系和一支水平较高的核电科研开发与设计的队伍。在充分利用自主设计的３０万千瓦压水堆核电站的技术与经验基础上，若适当引进必要的先进技术，完全有可能具备自主设计更加先进的百万千瓦压水堆核电站的能力。建成了大型核动力技术试验基地，各种试验台架装备齐全，科研设施专业配套。积累了引进消化吸收国外先进技术的技能，丰富了中外合作的经验。秦山二期核电站的建成和成功运营，再一次证明，我国基本具备核技术自主研究开发、自主设计、自主建造和自主运行的能力。具备核电自主建造、运营和工程管理能力。通过对已经投运的秦山一期、二期、三期核电站与大亚湾、岭澳核电站工程的建设，我国在土建、安装、检修、管理等各个环节，以及质量、进度、投资三大控制等方面均积累了较丰富的经验，具备了自主建造核电站的能力。目前，所建核电站的多项指标已达到国际先进水平，基本实现了核电项目的建设和管理与国际接轨。(chinesenewsnet.com)
从目前我国已探明的数量可观的铀资源状况看，完全可以满足和维持相当规模的核电站的运营。同时，我国在军工核燃料系统的基础上，经过“八五”“九五”和“十五”期间的技术改造，目前，已经形成了适应核电发展需求的新型核燃料供应的配套体系，并在一些重要环节上已接近或达到国际水平。(chinesenewsnet.com)
加速实现核电国产化(chinesenewsnet.com)
实现核电国产化是发展我国核电产业的必要前提，有无自主设计、自产设备关系到我国核电事业的成败。核电在市场上有无竞争力，很大程度上取决于核电本身的经济性。国产化是降低核电造价，提高核电经济性的关键。从建造成本上看，国内自主建造每千瓦已控制在１３３０美元，而引进则需每千瓦近２０００美元。而在核电工程中，设备费用约占总投资的一半。所以，自主设计、自产设备是推动核电国产化进程的关键。自主设计能从根本上为核电站的工程建设与项目管理提供技术保证，没有工程的自主设计，实现自产设备是不可能的。同时，没有自产设备，也不可能实现真正的自主设计。只有实现自主设计和自产设备，才能自主地运营核电站。我国要推进核电国产化的进程，就应确定核电自主设计、自产设备的推进目标，设定不同阶段的国产化比例。并应充分利用我国现有的核电科研、设计、建设、管理和设备制造等综合资源，增强核电的自我发展能力。使核电站在经济发达、能源短缺、运输紧张的地区能与煤电相竞争，这是加速我国核电发展的根本出路。(chinesenewsnet.com)
世界各国核电产业的发展，都离不开政府各项政策的大力扶持。核电在我国依然属于幼稚产业，它的发展不仅需要国家政策的继续优惠，而且应当加大扶持力度，出台一些有利于核电滚动发展和良性循环的优惠政策，以推动自主核电产业的快速发展。在国家对核电项目继续实行增值税返还，所得税减半，以及允许核电项目的资本金比例为１０％等优惠政策的基础上，应从国家预算内的基本建设资金中划出一块作为核电建设基金，以保证核电建设资金的稳定来源；采用分享用电权和股份制的办法集办核电，使地方受益省份承担相应的资金收入；在核电国产化起步阶段，对向核电站提供设备和服务的本国厂商，在税收和贷款上提供优惠；政府在批准核电项目时，应同时制定采用本国设备与服务的资金比例，规定最低限额，以加快国产化的进程；加大国家对核能科研技术开发经费的投入；将核电项目的国内贷款还款期由目前的１５年延长到与水电一样的２５年。
( 新华网 )