希拉里密谋强大国务院 组高级团队与财政部抢权

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2008年12月24日 09:37:37  来源:环球时报-环球网

       “国务卿”的职务似乎并不能让希拉里的权力欲得到满足,在她即将入主国务院之际,她正密谋建立一个更加强大的国务院。根据《纽约时报》23日报道,在希拉里目前的计划里,新的国务院将会有更多的财政预算、可以向全球热点地区派出高级别代表,并且还要在应对全球经济危机上发挥更大的作用。

       根据接近奥巴马过渡政府团队的消息人士透露,希拉里已经任命曾经在克林顿政府时期担任管理与预算局局长的雅各布-卢尔担任美国副国务卿。卢尔的主要任务就是在美国财政预算中为国务院尽可能争取更大的份额,他将和美国前国家安全副顾问史坦柏格一起成为希拉里的主要助手。对于国务院副国务卿的提名需要得到美国参议院的批准。     

       根据官员们的说法,新政府还将效仿克林顿时期的做法,任命一些特别代表,当年的特别代表理查德-霍尔布鲁克、丹尼斯-罗斯和其他一些代表在巴尔干半岛和中东地区发挥了很大的作用。     

       随着希拉里不断组建她的“高级团队”,她还试图让国务院在经济事务中发挥更大的作用,在布什总统时期,这个领域主要是由美国财政部控制的。目前,希拉里已经开始听取经济学家劳拉-泰森的意见,后者曾经在克林顿时期领导总统的经济顾问委员会。     

       希拉里的这些行动是在加强国务院的地位,国务院在鲍威尔时期曾经受到排挤,当时美国的外交政策是由国防部、副总统办公室以及中央情报局来负责考虑的。     

       但是,希拉里的这些行为要真正实现并不容易,可能会受到美国政府内其他实权机构的阻挠。     

       尽管罗斯的名字已经出现在可能的中东和谈代表的名单上,同时还有霍尔布鲁克和马丁-因迪克,但是希拉里和当选总统奥巴马仍然没有能够就特别代表的事件达成共识,因迪克是美国前驻以色列大使。     

       在布什政府任期,美国很少向其他地区派出特别代表,国务卿赖斯更多的是发出一些私人声音,比如向中东地区提出一些惩罚性意见,但是最终都没有能够取得很好的效果。     

       但一位要求不要透露姓名的官员私下称,希拉里可能会成功,因为她比国防部长盖茨以及候任国家安全顾问琼斯在政府内拥有更多的资源。     

       过去数年来,一些国防部官员抱怨在阿富汗和伊拉克的一些经济重建项目已经成为军队的负担,而这些任务本来可以交给外交部门去实施。这位不愿透露姓名的官员说:“五角大楼可能想将精力主要集中在国内资源上,但是很可能会落空。我们将会更多地看到国务院的身影。”     

       希拉里的一位顾问说,希拉里推动成立一个更加有力的经济团队,主要是因为国务院需要采取措施,在全球范围内推动经济的复苏,经济问题在很多国家会成为外交关系中的重要课题,特别是与中国之间。     

       近年来,在亨利-保尔森的领导下,美国财政部控制着对华政策。保尔森领导着对华“战略经济对话”,这个机制涉及到美国数个部门。目前还不清楚在奥巴马时期将会由谁来继承这个地位,提到最多的可能人选是当选副总统拜登。(同创/钟岩)2008年12月24日 09:37:37  来源:环球时报-环球网

       “国务卿”的职务似乎并不能让希拉里的权力欲得到满足,在她即将入主国务院之际,她正密谋建立一个更加强大的国务院。根据《纽约时报》23日报道,在希拉里目前的计划里,新的国务院将会有更多的财政预算、可以向全球热点地区派出高级别代表,并且还要在应对全球经济危机上发挥更大的作用。

       根据接近奥巴马过渡政府团队的消息人士透露,希拉里已经任命曾经在克林顿政府时期担任管理与预算局局长的雅各布-卢尔担任美国副国务卿。卢尔的主要任务就是在美国财政预算中为国务院尽可能争取更大的份额,他将和美国前国家安全副顾问史坦柏格一起成为希拉里的主要助手。对于国务院副国务卿的提名需要得到美国参议院的批准。     

       根据官员们的说法,新政府还将效仿克林顿时期的做法,任命一些特别代表,当年的特别代表理查德-霍尔布鲁克、丹尼斯-罗斯和其他一些代表在巴尔干半岛和中东地区发挥了很大的作用。     

       随着希拉里不断组建她的“高级团队”,她还试图让国务院在经济事务中发挥更大的作用,在布什总统时期,这个领域主要是由美国财政部控制的。目前,希拉里已经开始听取经济学家劳拉-泰森的意见,后者曾经在克林顿时期领导总统的经济顾问委员会。     

       希拉里的这些行动是在加强国务院的地位,国务院在鲍威尔时期曾经受到排挤,当时美国的外交政策是由国防部、副总统办公室以及中央情报局来负责考虑的。     

       但是,希拉里的这些行为要真正实现并不容易,可能会受到美国政府内其他实权机构的阻挠。     

       尽管罗斯的名字已经出现在可能的中东和谈代表的名单上,同时还有霍尔布鲁克和马丁-因迪克,但是希拉里和当选总统奥巴马仍然没有能够就特别代表的事件达成共识,因迪克是美国前驻以色列大使。     

       在布什政府任期,美国很少向其他地区派出特别代表,国务卿赖斯更多的是发出一些私人声音,比如向中东地区提出一些惩罚性意见,但是最终都没有能够取得很好的效果。     

       但一位要求不要透露姓名的官员私下称,希拉里可能会成功,因为她比国防部长盖茨以及候任国家安全顾问琼斯在政府内拥有更多的资源。     

       过去数年来,一些国防部官员抱怨在阿富汗和伊拉克的一些经济重建项目已经成为军队的负担,而这些任务本来可以交给外交部门去实施。这位不愿透露姓名的官员说:“五角大楼可能想将精力主要集中在国内资源上,但是很可能会落空。我们将会更多地看到国务院的身影。”     

       希拉里的一位顾问说,希拉里推动成立一个更加有力的经济团队,主要是因为国务院需要采取措施,在全球范围内推动经济的复苏,经济问题在很多国家会成为外交关系中的重要课题,特别是与中国之间。     

       近年来,在亨利-保尔森的领导下,美国财政部控制着对华政策。保尔森领导着对华“战略经济对话”,这个机制涉及到美国数个部门。目前还不清楚在奥巴马时期将会由谁来继承这个地位,提到最多的可能人选是当选副总统拜登。(同创/钟岩)

       面对众多大腕,奥巴马手中也不是无牌可打。有记者曾询问奥巴马其团队内部会不会因意见不合而引发内斗?奥巴马回答说,团队成员有共识,“否则他们也不会加入(新政府)”。

       不过奥巴马话锋一转,谈及他曾研究过去的白宫决策史,表示他相信强烈看法与强烈人格特质,可以达成好决策,而没有不同意见,大家想法都一致,反而不是好事。他强调欢迎辩论,但最后还是由他来做决定,由他负责。

       这说明,奥巴马深深知晓团队内部各位大腕在政策观点、历史经验以及治国方案中都有许多分歧之处,但他强调的是,他们都为总统服务,对总统负责。那么,是什么使得奥巴马如此自信,能够将这些大腕收服于股掌之间呢?

       奥巴马最拿手的一点,是他的民众号召力和运用民意的超强能力。他曾经以肯尼迪为榜样,并效仿肯尼迪到欧洲做公众演说。年青人被他的活力所吸引,将他视为偶像级的总统人选。甚至在许多地方,出现奥巴马明星效应。必要时,他也许会运用民意来对不合作的团队成员施压,这将是他的一大撒手锏。

       其次,奥巴马的聪明之处在于,任命大腕的同时,也向公众传达一条信息,某个领域内的政策大权与某一人物紧密相连。比如,新政府的外交政策,人们会很容易想到希拉里,一旦外交领域发生重大过错,奥巴马也完全可以将希拉里拉下马来。

       同时,奥巴马外交安全团队的三位实力派人物之间,也将产生制衡。国家安全事务助理一职历来就是总统用来制衡国务卿的一枚棋子。尼克松时期,基辛格大权在握,常常绕开国务卿罗杰斯制订外交战略。倍受布什信任的赖斯,开始也是担任国家安全事务助理,令国务卿鲍威尔备受冷落。奥巴马任命立场明朗作用强硬的琼斯担任国家安全事务助理一职,也被认为有制衡希拉里的意图。琼斯有军方背景,说一不二,如果与希拉里出现政策方面的分歧,则奥巴马可居中调停,防止希拉里独大局面出现,这不失为奥巴马用人巧妙之处。

       此外,奥巴马的白宫幕僚个个精英,将成为控制和制约各部部长的一股强大力量。除了重量级的萨默斯担任白宫经济委员会主任外,伊利诺伊州国会众议员拉姆·伊曼纽尔已接受邀请担任新一届政府的白宫办公厅主任。

       伊曼纽尔被称为“华盛顿的小猎犬”,经常放狠话攻击各路政客,据称与希拉里关系不好。奥巴马任命白宫幕僚的良苦用心,很可能就是在关键时刻起到“灭火器”和权力制约的作用,以利于自身权力的巩固。(姚芸竹)
小奥多聪明,找这么多大腕内阁,万一出点啥事,用来顶雷都够分量了,什么叫聪明人,这才是!

至于权利问题,这帮阁僚们再牛X,还能牛的过美国总统?什么叫总统制国家,小奥可能会傻到让他们翻天?
老了,一个曾经的耶鲁高才女生,魅力动人的希拉里老了,当然她的权力之路却刚刚开始。强势美国再现!