中国拟第三次大裁军

     凤凰卫视十日消息：据权威人士透露，中国今年有可能展开四分之一世纪以来第三次大规模的裁军，裁军的数量将达到数十万，有关计划正在研究。与前两次大裁军相比，这次裁军的速度将更快。

    此间有关人士表示，中国人民解放军在自上世纪八十年代中期以来，经过几次大大小小的裁减整编，但目前军队机关和院校人员队伍仍过于庞大，因此最新的一次大规模裁军的基本思路是进行「三减」：减机关、减院校、减陆军，并正在研究军队部署设置的调整。

                                               军队部署将调整

    据初步分析，这次裁军可能从今年年底到明年迅速裁减，数量将达到数十万，其裁减强度将不亚于前两次。中国前两次裁军共裁减人员一百五十万，但均历时三年。

    新中国成立后，中国人民解放军进行了九次较大的精简整编，军队的部署，包括军区的设置也进行过调整。最近境外媒体有报道说，济南军区将会被撤并，但此间有关人士没有对此做出明确答复，只表示有关裁减整编方案仍在研究中。


                                               前两次裁军百五万

    中国近期两次大裁军分别是：从一九八五年开始到一九八七年，三年内裁军一百万，裁减重点是精简总部、军兵种、大军区、国防科工委机关和直属单位；撤并部分院校；减少各级副职，将机关、部队的七十六种职务由军官改为士兵担任；将装甲兵部队的全部，炮兵、高炮部队及部分野战工兵部队与保留的陆军全部统一整编为集团军，并把大量军工生产改为民用，把军用铁路、港口、机场转为民用或军民合用；精简整编工作到一九八七年初基本结束。

    从一九九七年开始到一九九九年底，解放军在八十年代裁军一百万的基础上，再次裁军五十万。这一举措，优化了部队的编成结构，军兵种比例、战斗部队与保障部队比例等进一步趋向合理，推进了军队从数量规模型向质量效能型、从人员密集型向科技密集型转变，朝着「精兵、合成、高效」的方向迈进了一大步。


                                                实现战略性转变

    上述两次大裁军，使军队规模缩减，将有限的经费集中投入在现代化技术建设上；精简了机构，使部队指挥更灵便。中国大裁军，标志着中国军队建设实现了战略性转变，向着建设具有中国特色的现代化、正规化军队的目标奋进。


                                                高层勾勒治军新路向

    分析人士认为，中共中央军委领导近日在解放军代表团分组会上纷纷发言，这是十六大后军委大换班后军队高层治军理念的一次集中展示，其中诸多富有新意的表述，勾勒出了未来中国军队建设的新路向。

    中共中央政治局委员、中央军委副主席郭伯雄在解放军代表团分组会上表示，当前，世界并不太平，台湾形势仍比较复杂，我们一定要居安思危，保持戒备。军队必须把提高战斗力作为一切工作的出发点和落脚点，作为检验一切工作的基本标准。他明确指出，现代化水平与现代化战争要求不相适应是军队目前存在的主要矛盾，由此决定了军队建设必须以现代化建设为中心。


                                                新型装备成建制成系统

    中央军委委员、总装备部部长李继耐表示，要搞好装备发展的战略谋划，努力实现跨越式发展。要深化部队现有装备特别是新型装备成建制成系统形成作战能力和保障能力建设，抓紧培养高素质装备人才，扎实做好军事斗争装备准备。要坚持寓军于民、军民结合，把武器装备现代化建设根植于国家发展大战略之中，最大限度地提高国防资源的利用率。


                                               增强处置突发事件能力

    中央军委委员、总参谋长梁光烈在解放军代表团分组会上发言指出，要进一步提高国防和军队建设的起点与标准，积极谋求国防和军队建设的高效益。要适应世界军事发展的新趋势，扎实推进中国特色的军事变革，切实肩负起为全面建设小康社会提供安全保障的神圣使命。要在提高军事训练质量上下功夫，全面提高部队的快速反应、信息对抗、野战生存、联合作战和综合保障能力。要在深化现实军事斗争准备上下功夫，提高部队高技术条件下的实战能力和处置突发事件能力。

    此间分析人士认为，在以前的公开报道中，军队高层关于提高部队处置突发事件能力的表述并不多见，这是中国军队为因应当今世界反恐和军事斗争新形势所作的积极准备。

    中央军委委员、总后勤部部长廖锡龙说，要着眼增强高技术条件下整体防卫作战能力，积极推进军队后勤现代化建设跨越式发展。改革后勤保障体制，要着眼实现保障力结构的合理优化，积极推进后勤保障社会化，切实搞好政策制度的配套改革。


                                                建军方针：科技精兵


    此间军事学家表示，现代化的战争，人员数量已经不是取胜的重要因素，军队建设要走科技精兵之路。这是当代军队建设的趋势和规律。注重质量建设，走有社会主义中国特色的精兵之路，是中国人民解放军建设长期坚持的根本方针。

    军事学家说，当今时代，高技术广泛应用于军事领域的一个必然结果，就是构成战斗力的两个基本要素即人和武器装备在结构关系上开始发生深刻变化：军队员额的比重相对下降，武器装备的比重相对上升。

    从国际上看，世界各主要国家都在走压缩军队规模，提高军队质量的发展道路。

    中国领导人强调，在二十一世纪，实现中华民族的伟大复兴，军队肩负保卫国家的主权、统一和安全的重大历史使命，国防实力越强大，国家的安全和完成统一大业就越有保证。

    江泽民高度重视军队建设，提出了部队努力实现「政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力」的总要求，使部队在革命化、现代化、正规化建设方面取得丰硕成果。


                                                重视武器装备建设


    国务院总理朱镕基在今年的《政府工作报告》中亦指出，要把军队革命化、现代化、正规化建设提高到一个新水平。贯彻新时期积极防御军事战略方针，加强军事斗争准备。坚持国防建设与经济建设协调发展。重视国防科研和武器装备建设，增强军队在高技术条件下的整体防卫作战能力。加强后勤建设。积极推进国防科技工业调整、改革和发展。


                                                建国以来解放军九次精简整编


    一九五○年六月将原兵力五百五十万人减至四百万。
   
    一九五一年十一月至五二年一月全军总定额缩减至三百万左右。

    一九五四年精简四十七点二万人。

    一九五七年减至二百四十万人。此时全军总人数与一九四九年新中国成立初相比，已精简了百分之六十一点二。

    一九七五年至一九七六年军队总人数比一九七五年减少百分之十三点六。

    一九七七年十二月至八○年八月继续完成一九七五年规定的精简整编任务。

     一九八二年九月至一九八三年进一步精简整编。

    一九八五年至一九八七年裁军一百万。

    一九九七年九月至一九九九年裁军五十万。

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     凤凰卫视十日消息：据权威人士透露，中国今年有可能展开四分之一世纪以来第三次大规模的裁军，裁军的数量将达到数十万，有关计划正在研究。与前两次大裁军相比，这次裁军的速度将更快。

    此间有关人士表示，中国人民解放军在自上世纪八十年代中期以来，经过几次大大小小的裁减整编，但目前军队机关和院校人员队伍仍过于庞大，因此最新的一次大规模裁军的基本思路是进行「三减」：减机关、减院校、减陆军，并正在研究军队部署设置的调整。

                                               军队部署将调整

    据初步分析，这次裁军可能从今年年底到明年迅速裁减，数量将达到数十万，其裁减强度将不亚于前两次。中国前两次裁军共裁减人员一百五十万，但均历时三年。

    新中国成立后，中国人民解放军进行了九次较大的精简整编，军队的部署，包括军区的设置也进行过调整。最近境外媒体有报道说，济南军区将会被撤并，但此间有关人士没有对此做出明确答复，只表示有关裁减整编方案仍在研究中。


                                               前两次裁军百五万

    中国近期两次大裁军分别是：从一九八五年开始到一九八七年，三年内裁军一百万，裁减重点是精简总部、军兵种、大军区、国防科工委机关和直属单位；撤并部分院校；减少各级副职，将机关、部队的七十六种职务由军官改为士兵担任；将装甲兵部队的全部，炮兵、高炮部队及部分野战工兵部队与保留的陆军全部统一整编为集团军，并把大量军工生产改为民用，把军用铁路、港口、机场转为民用或军民合用；精简整编工作到一九八七年初基本结束。

    从一九九七年开始到一九九九年底，解放军在八十年代裁军一百万的基础上，再次裁军五十万。这一举措，优化了部队的编成结构，军兵种比例、战斗部队与保障部队比例等进一步趋向合理，推进了军队从数量规模型向质量效能型、从人员密集型向科技密集型转变，朝着「精兵、合成、高效」的方向迈进了一大步。


                                                实现战略性转变

    上述两次大裁军，使军队规模缩减，将有限的经费集中投入在现代化技术建设上；精简了机构，使部队指挥更灵便。中国大裁军，标志着中国军队建设实现了战略性转变，向着建设具有中国特色的现代化、正规化军队的目标奋进。


                                                高层勾勒治军新路向

    分析人士认为，中共中央军委领导近日在解放军代表团分组会上纷纷发言，这是十六大后军委大换班后军队高层治军理念的一次集中展示，其中诸多富有新意的表述，勾勒出了未来中国军队建设的新路向。

    中共中央政治局委员、中央军委副主席郭伯雄在解放军代表团分组会上表示，当前，世界并不太平，台湾形势仍比较复杂，我们一定要居安思危，保持戒备。军队必须把提高战斗力作为一切工作的出发点和落脚点，作为检验一切工作的基本标准。他明确指出，现代化水平与现代化战争要求不相适应是军队目前存在的主要矛盾，由此决定了军队建设必须以现代化建设为中心。


                                                新型装备成建制成系统

    中央军委委员、总装备部部长李继耐表示，要搞好装备发展的战略谋划，努力实现跨越式发展。要深化部队现有装备特别是新型装备成建制成系统形成作战能力和保障能力建设，抓紧培养高素质装备人才，扎实做好军事斗争装备准备。要坚持寓军于民、军民结合，把武器装备现代化建设根植于国家发展大战略之中，最大限度地提高国防资源的利用率。


                                               增强处置突发事件能力

    中央军委委员、总参谋长梁光烈在解放军代表团分组会上发言指出，要进一步提高国防和军队建设的起点与标准，积极谋求国防和军队建设的高效益。要适应世界军事发展的新趋势，扎实推进中国特色的军事变革，切实肩负起为全面建设小康社会提供安全保障的神圣使命。要在提高军事训练质量上下功夫，全面提高部队的快速反应、信息对抗、野战生存、联合作战和综合保障能力。要在深化现实军事斗争准备上下功夫，提高部队高技术条件下的实战能力和处置突发事件能力。

    此间分析人士认为，在以前的公开报道中，军队高层关于提高部队处置突发事件能力的表述并不多见，这是中国军队为因应当今世界反恐和军事斗争新形势所作的积极准备。

    中央军委委员、总后勤部部长廖锡龙说，要着眼增强高技术条件下整体防卫作战能力，积极推进军队后勤现代化建设跨越式发展。改革后勤保障体制，要着眼实现保障力结构的合理优化，积极推进后勤保障社会化，切实搞好政策制度的配套改革。


                                                建军方针：科技精兵


    此间军事学家表示，现代化的战争，人员数量已经不是取胜的重要因素，军队建设要走科技精兵之路。这是当代军队建设的趋势和规律。注重质量建设，走有社会主义中国特色的精兵之路，是中国人民解放军建设长期坚持的根本方针。

    军事学家说，当今时代，高技术广泛应用于军事领域的一个必然结果，就是构成战斗力的两个基本要素即人和武器装备在结构关系上开始发生深刻变化：军队员额的比重相对下降，武器装备的比重相对上升。

    从国际上看，世界各主要国家都在走压缩军队规模，提高军队质量的发展道路。

    中国领导人强调，在二十一世纪，实现中华民族的伟大复兴，军队肩负保卫国家的主权、统一和安全的重大历史使命，国防实力越强大，国家的安全和完成统一大业就越有保证。

    江泽民高度重视军队建设，提出了部队努力实现「政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力」的总要求，使部队在革命化、现代化、正规化建设方面取得丰硕成果。


                                                重视武器装备建设


    国务院总理朱镕基在今年的《政府工作报告》中亦指出，要把军队革命化、现代化、正规化建设提高到一个新水平。贯彻新时期积极防御军事战略方针，加强军事斗争准备。坚持国防建设与经济建设协调发展。重视国防科研和武器装备建设，增强军队在高技术条件下的整体防卫作战能力。加强后勤建设。积极推进国防科技工业调整、改革和发展。


                                                建国以来解放军九次精简整编


    一九五○年六月将原兵力五百五十万人减至四百万。
   
    一九五一年十一月至五二年一月全军总定额缩减至三百万左右。

    一九五四年精简四十七点二万人。

    一九五七年减至二百四十万人。此时全军总人数与一九四九年新中国成立初相比，已精简了百分之六十一点二。

    一九七五年至一九七六年军队总人数比一九七五年减少百分之十三点六。

    一九七七年十二月至八○年八月继续完成一九七五年规定的精简整编任务。

     一九八二年九月至一九八三年进一步精简整编。

    一九八五年至一九八七年裁军一百万。

    一九九七年九月至一九九九年裁军五十万。

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