历史回顾：2000年易贡特大山体滑坡及抢险救灾

http://www.bomi.gov.cn/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=7131

摘自地方志

2000年4月9日晚20分左右，林芝地区波密县境内的易贡藏布河扎木弄沟发生特大山体滑坡，历时约10分钟，滑程约8千米，高差约3330米。滑坡体截断了易贡藏布河（河床高程2190米，易贡藏布河是雅鲁藏布江的二级支流，帕龙藏布河的一级支流），形成长约2500米，宽约 2500米，平均高约60米，体积约3亿立方米的堆积体，成为“天然大坝”。发生滑坡的主要原因是气温转暖、冰雪融化，使位于扎木弄沟高达5520米以上雪峰的大型基岩楔体崩塌，上亿方滑坡体饱水失稳，并沿其下方陡坡高速下滑，撞击下部老堆积体和铲削两侧山体，转化为“碎屑石”，高速下滑入河。这里近百年来国内最大的山体滑坡，在世界上也属罕见。

由于滑坡体堰塞河道，导致易贡湖水位以每天升高0.8米的速度上涨，使易贡藏布7千米主河道及公路被填充覆盖，两乡三厂（场）即易贡乡、八盖乡、易贡茶场、木板厂和石材厂与外界的交通中断，被困群众4000余人。因公路中断，位于灾区上游的八盖乡物资运输困难。有4917亩农田、 12770亩草场、2168亩茶园和电站、木板厂、石材厂被淹。

灾情严重，形势紧迫，林芝地委、行署迅速将灾情上报自治区党委、政府，区党委、政府又及时上报中央、国务院。党中央、国务院高度重视，国务院副总理温家宝、国务委员罗干、王忠禹都作了重要批示。

4月18日，遵照国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥温家宝的指示，国家防洪抗旱总指挥部（以下简称国家防总）刘宁等一行11人组成的防汛抗旱专家工作组来到林芝抵达易贡灾区，指导处理易贡特大山体崩塌滑坡泥石流灾害问题。通过对现场的勘察，专家组预测推断，因易贡湖水不断上涨，加之至6月初易贡藏布河将进入汛期，入湖水量将急剧增长，6月中下旬易贡湖水量可能增至40亿立方米左右，水位将漫过坝顶溢流。由于滑坡体以砂土夹石或块石架空结构为主，土质松散，含水量低，颗粒教均匀，抗水冲刷能力差，一旦湖水高过坝顶下泄，如此大的水头和库容将造成崩溃的危险，因此如不采取防止漫顶的措施，其后果十分严重。根据现场的实际情况，专家组研究制定了以削坝开渠引流，降低高程，尽最大努力降低过高水位对上下游可能造成的巨大危害的工程性措施，以采取移民搬迁等非工程性措施为主要内容的减灾排险方案。

自治区党委、政府及区党委书记陈奎元、常务副书记热地、自治区主席列确接到灾情报告后，迅速作出部署，要求自治区各有关部门和林芝地区全力以赴，加强领导，精心组织，科学施工，确保人民生命财产安全，把灾害损失降到最低程度。自治区党委、政府先后多次召开紧急会议，按照专家组制定的减灾排险方案研究部署抢险救灾工作，于4月24日成立了以自治区党委副书记、常务副主席杨传堂为指挥长，自治区副主席加保、林芝地委书记金喜生为副指挥长的易贡抢险救灾总指挥部，下设两个分指挥部和6个专门小组，并于4月26日赶赴现场指导、协调抢险救灾工作。

抢险救灾工作开展后，自治区、林芝地区、波密县的各级领导一直与灾区人民群众奋战在抢险救灾第一线。采取组织转移搬迁、打通灾区公路、抢运救灾物资、做好下游工作，设施恢复重建、制定泄洪后湖区受灾群众的异地安置方案、积极组织群众开展生产自救等措施，确保了灾区稳定。由于救灾及时，措施有力，没有发生人员死亡，没有发生流行性疫病。

抢险救灾工作从一开始就得到了驻藏人民解放军、林芝武警、武警水电、交通部队的大力支持、林芝武警内卫支队官兵在第一时间内赶赴灾区，驻藏人民解放军、武警水电、交通部队迅速集结人员，昼夜兼程，赶赴现场，调运机具，道路，抢运物资，抢救群众，挖渠引流，为实施工程措施赢得了宝贵的时间。参加抢险救灾的解放军指战员和武警官兵共投入推土机、挖掘机、装载机、运输设备80多台（套），以每天平均开挖至少5万立方米的工作强度，昼夜不停，从5 月3日全面实施开凿引水渠工程，连续奋战1个月，开挖土石方约153万立方。武警水电二总队彭敏胜、杨金付、张召营、刘晓红和武警水电三总队詹晓辉、吕兴业、孙占云共7名战士，在这次易贡救灾、灾区重建恢复工作中壮烈牺牲，献出了年轻而宝贵的生命。

6月11日，易贡湖水溃坝暴泄，使易贡藏布河至雅鲁藏布江下游沿江桥梁、公路、溜索、骡马驿道基本被冲毁（包括易贡大桥、墨脱解放桥），群众住房、耕地损失严重。

易贡特大山体滑坡而堵塞河道自4月9日发生，到灾区恢复重建，整个抢险救灾历时3个多月。从党中央、国务院到地方各级党委、政府，为抢险救灾和灾后恢复重建所投入的人力、物力、财力，在西藏抗击自然灾害的历史上都是前所未有的。对口援助林芝地区的广东、福建两省极为关切，均发来慰问电，并捐助了救灾资金和救灾物资。http://www.bomi.gov.cn/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=7131

摘自地方志

2000年4月9日晚20分左右，林芝地区波密县境内的易贡藏布河扎木弄沟发生特大山体滑坡，历时约10分钟，滑程约8千米，高差约3330米。滑坡体截断了易贡藏布河（河床高程2190米，易贡藏布河是雅鲁藏布江的二级支流，帕龙藏布河的一级支流），形成长约2500米，宽约 2500米，平均高约60米，体积约3亿立方米的堆积体，成为“天然大坝”。发生滑坡的主要原因是气温转暖、冰雪融化，使位于扎木弄沟高达5520米以上雪峰的大型基岩楔体崩塌，上亿方滑坡体饱水失稳，并沿其下方陡坡高速下滑，撞击下部老堆积体和铲削两侧山体，转化为“碎屑石”，高速下滑入河。这里近百年来国内最大的山体滑坡，在世界上也属罕见。

由于滑坡体堰塞河道，导致易贡湖水位以每天升高0.8米的速度上涨，使易贡藏布7千米主河道及公路被填充覆盖，两乡三厂（场）即易贡乡、八盖乡、易贡茶场、木板厂和石材厂与外界的交通中断，被困群众4000余人。因公路中断，位于灾区上游的八盖乡物资运输困难。有4917亩农田、 12770亩草场、2168亩茶园和电站、木板厂、石材厂被淹。

灾情严重，形势紧迫，林芝地委、行署迅速将灾情上报自治区党委、政府，区党委、政府又及时上报中央、国务院。党中央、国务院高度重视，国务院副总理温家宝、国务委员罗干、王忠禹都作了重要批示。

4月18日，遵照国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥温家宝的指示，国家防洪抗旱总指挥部（以下简称国家防总）刘宁等一行11人组成的防汛抗旱专家工作组来到林芝抵达易贡灾区，指导处理易贡特大山体崩塌滑坡泥石流灾害问题。通过对现场的勘察，专家组预测推断，因易贡湖水不断上涨，加之至6月初易贡藏布河将进入汛期，入湖水量将急剧增长，6月中下旬易贡湖水量可能增至40亿立方米左右，水位将漫过坝顶溢流。由于滑坡体以砂土夹石或块石架空结构为主，土质松散，含水量低，颗粒教均匀，抗水冲刷能力差，一旦湖水高过坝顶下泄，如此大的水头和库容将造成崩溃的危险，因此如不采取防止漫顶的措施，其后果十分严重。根据现场的实际情况，专家组研究制定了以削坝开渠引流，降低高程，尽最大努力降低过高水位对上下游可能造成的巨大危害的工程性措施，以采取移民搬迁等非工程性措施为主要内容的减灾排险方案。

自治区党委、政府及区党委书记陈奎元、常务副书记热地、自治区主席列确接到灾情报告后，迅速作出部署，要求自治区各有关部门和林芝地区全力以赴，加强领导，精心组织，科学施工，确保人民生命财产安全，把灾害损失降到最低程度。自治区党委、政府先后多次召开紧急会议，按照专家组制定的减灾排险方案研究部署抢险救灾工作，于4月24日成立了以自治区党委副书记、常务副主席杨传堂为指挥长，自治区副主席加保、林芝地委书记金喜生为副指挥长的易贡抢险救灾总指挥部，下设两个分指挥部和6个专门小组，并于4月26日赶赴现场指导、协调抢险救灾工作。

抢险救灾工作开展后，自治区、林芝地区、波密县的各级领导一直与灾区人民群众奋战在抢险救灾第一线。采取组织转移搬迁、打通灾区公路、抢运救灾物资、做好下游工作，设施恢复重建、制定泄洪后湖区受灾群众的异地安置方案、积极组织群众开展生产自救等措施，确保了灾区稳定。由于救灾及时，措施有力，没有发生人员死亡，没有发生流行性疫病。

抢险救灾工作从一开始就得到了驻藏人民解放军、林芝武警、武警水电、交通部队的大力支持、林芝武警内卫支队官兵在第一时间内赶赴灾区，驻藏人民解放军、武警水电、交通部队迅速集结人员，昼夜兼程，赶赴现场，调运机具，道路，抢运物资，抢救群众，挖渠引流，为实施工程措施赢得了宝贵的时间。参加抢险救灾的解放军指战员和武警官兵共投入推土机、挖掘机、装载机、运输设备80多台（套），以每天平均开挖至少5万立方米的工作强度，昼夜不停，从5 月3日全面实施开凿引水渠工程，连续奋战1个月，开挖土石方约153万立方。武警水电二总队彭敏胜、杨金付、张召营、刘晓红和武警水电三总队詹晓辉、吕兴业、孙占云共7名战士，在这次易贡救灾、灾区重建恢复工作中壮烈牺牲，献出了年轻而宝贵的生命。

6月11日，易贡湖水溃坝暴泄，使易贡藏布河至雅鲁藏布江下游沿江桥梁、公路、溜索、骡马驿道基本被冲毁（包括易贡大桥、墨脱解放桥），群众住房、耕地损失严重。

易贡特大山体滑坡而堵塞河道自4月9日发生，到灾区恢复重建，整个抢险救灾历时3个多月。从党中央、国务院到地方各级党委、政府，为抢险救灾和灾后恢复重建所投入的人力、物力、财力，在西藏抗击自然灾害的历史上都是前所未有的。对口援助林芝地区的广东、福建两省极为关切，均发来慰问电，并捐助了救灾资金和救灾物资。