海军战略

从在太平洋西北部存在和进行活动的海军力量看，不仅有在中国海上正面长期军事存在的世界一流的美国太平洋舰队，而且有实力不凡的俄罗斯太平洋舰队 ( 仍然坚持在越南占有海外战略基地 ) ，更有已上升为世界第四位且将海上防卫范围扩展至中国台湾海峡和南海海域的日本海军，还有不断发展的韩国海军、东盟国家海军、台湾当局海军等。制海权斗争的实质在于对敌方海上兵力进行某种程度的控制，阻止其使用海洋。因此，为了同这些海军力量争夺制海权，中国海军就必须吸取中国近代海军全军覆灭的惨痛历史教训，不能仅囿于近岸近海，否则只能是坐以待毙，丧失战略主动权。从地缘角度看，中国海区呈半封闭状，外有岛链环抱，通往大洋的通道多数为岛链遮断，中国海军兵力进出大洋在一定程度上受制于他人，在战时很有可能被敌方拦腰堵截。再者，现代海军兵力的远距离打击能力不断提高，如果不能在足够远 (1000 海里以上 ) 的距离上拦截和打击敌方的兵力兵器，就无法保障国家海上方向的安全。由于受到各种主客观因素的制约与影响，目前中国海军的战略运用能力还十分有限，还无法同海洋强国海军在广阔的西北太平洋海域争夺制海权，但是着眼于 21 世纪中叶，随着中国国力的不断增强和中等发达国家的发展目标的实现，中国海军的战略运用能力有必要也完全可能做到覆盖住整个西北太平洋海域，成为一支能在一定海域抗衡军事强国海军的区域型海上力量。中国海区北自渤海辽东湾，南至南海曾母暗沙，海区南北纵长，四海贯通，便于海上机动作战，但也容易被敌拦腰截断。从地理形势上看，中国海区外缘为岛链包围，是一个典型的半封闭海区，通往邻近海区的海峡水道，除台湾岛附近外，目前均不为中国控制，战时中国海上兵力完全可能遭到敌围追堵截，使中国丧失战略主动权，难以出岛链执行战略防御任务或堵截敌进入中国海区的必经之道。为在未来海上军事冲突中有效地夺取制海权，中国海军必须拥有能够在必要时有效控制中国海区通往大洋水域重要海峡水道的实力。
   
     一是在东部海区应当具备在战时争夺朝鲜海峡和琉球群岛诸海峡的控制权的能力。这些海峡既是中国海军出岛链执行战略防御任务的必经之处，也是敌进入中国海区对中国实施大规模登陆作战、对中国陆岸目标袭击或海上进攻作战的必经之地。中国海军在战时如果能控制住这些海峡，就能够掌握行动自由权和阻止敌方行动自由权，也就掌握了战略主动权。实际上，有关国家平时就对这些海峡进行较严密的监视、警戒和控制。

　　二是在南部海区应当拥有在战时控制巴士海峡、马六甲海峡、龙目海峡、巽他海峡和菲律宾群岛间诸海峡的能力。这些海峡不仅在进行海上交通运输和兵力机动方面有重要作用，而且对某些大国海军兵力利用该海峡进行南北机动和两洋兵力互相支援亦有重大价值。超级大国海军历来高度重视南海部分海峡的战略价值，曾在 80 年代宣布将马六甲海峡和巽他海峡列为必须控制的海峡通道。近年来又极力介入南沙争端，企图重新在南海立足，对此，中国必须给予高度重视，加强该战略方向的海战场建设，制约军事强国对南沙的可能渗透。
       据此，在海军兵力兵器发展上，应走“复合式”道路，采取建设机械化舰队和信息化舰队同时并举的方针。

　　世纪之交，一场有史以来最为深刻的世界军事革命正在深入发展。在以信息技术为核心的一大批高新技术群的推动下，一个信息化舰队时代已初露端倪，并将主导 21 世纪初中期世界海军的发展方向。信息化舰队的出现必将对各国海军的建设和运用产生巨大影响，使海战面貌发生重大变革。为争夺 21 世纪初中期海上军事斗争的战略制高点，世界主要国家的海军纷纷研究对策和采取行动。对此，中国也应早做准备。中国海军建设的主要矛盾是海军现代化程度和作战能力与未来高技术条件下海战的需要存在相当距离，也就是说中国海军机械化舰队的建设尚在进程中，表现为主要作战平台和武器系统远距离机动能力、远程精确打击能力和远距离、大范围的探测预警能力尚显不足。面对即将到来的信息化舰队潮流，随着以“网络中心战”为标志的全新海上作战概念的出现，中国海军在争夺制海权的斗争中，将面临更加严峻的挑战。

　　以美国为首的西方军事强国充分利用世界军事革命的机遇，将率先进入信息化舰队时代。一般认为，比较完善的信息化舰队将在下个世纪 20 ～ 30 年代建成，届时，世界海军力量将会出现严重分化，发达国家海军与发展中国家海军之间的差距将进一步拉大。广大发展中国家海军距信息化舰队时代还比较遥远，在相当长的时间内难以跨越工业时代直接进入信息时代。应清醒认识到中国在可预见的将来不可能在所有方面都赶上和超过发达国家海军的现代化水平，不可能全面追赶高、精尖的东西，因此，中国海军可选择走“复合式”的发展道路：即一方面在今后 20 ～ 30 年内着重发展大型海上作战平台和武器系统，全面提高海军的远距离机动能力、远程精确打击能力和远距离探测预警能力，完成工业时代的海军建设任务；另一方面要结合中国科学技术特别是信息技术的后发快速发展之特点，在关键的信息技术领域和项目上跟踪乃至赶上发达国家，提高中国海军的信息化程度，要像当年研制原子弹和卫星那样，超越常规发展具有中国特色的信息化舰队，并研制出对付敌信息化舰队的“杀手锏”。只有根据中国海军的具体情况，采取发展机械化舰队和信息化舰队同时并举的方针，才能实现相互促进、补充和滚动发展，尽快缩短中国海军同军事强国海军之间的差距，并在下个世纪 30 年代后全面建设一支具有世界先进水平的海军力量。

　　此外，有鉴于中国海军在今后一个较长时间里同军事强国海军的差距可能进一步拉大，因而作为一种战略对策，中国在未来的一个较长时期内，还必须从国家安全和战略平衡的现实出发，投入一定的人力、物力和财力，继续发展中国海基战略核力量，进一步提高其质量，以便对军事强国形成强大的核反击能力，慑止军事强国和其他霸权主义国家对中国可能发动的侵略战争。 　　

　　　
　　从国家经济建设大局和中国军队发展实际看，建设一支强大海军决非是一蹴而就的，必须经历一个较长时间的艰苦奋斗过程。根据国家发展战略、军事战略方针以及未来海上战略环境发展趋势，海军在发展战略上可分三步走：第一，从本世纪末到 2010 年，海军必须注重全面提高近海综合作战能力和执行各种海上战役的能力，在海军战略运用上能够有效地遏制和打赢局部战争和军事冲突，并加快发展海上大型作战平台和海军中远程精确制导武器，为其后的发展奠定基础；第二， 2011 年至 2020 年，海军应形成以大、中型海上作战平台为核心的兵力结构，在海军战略运用上要达到有效控制第一岛链以内的近海海域的战略目标，即具备在以第一岛链为前沿的近海海域夺取制海权的实力，以及具有打赢高技术条件下的海上局部战争的能力，在此期间应着重发展信息化舰队及其作战手段、方法；第三， 2020 年至 2050 年，海军开始向区域性海军全面发展，形成以大型海上作战平台为核心的兵力结构，在海军战略运用上要具备在西北太平洋的广阔海域与军事强国及一些地区性大国争夺制海权的能力，确保中国的大国地位、维护中国的海洋权益和保卫中国海上方向的安全。从在太平洋西北部存在和进行活动的海军力量看，不仅有在中国海上正面长期军事存在的世界一流的美国太平洋舰队，而且有实力不凡的俄罗斯太平洋舰队 ( 仍然坚持在越南占有海外战略基地 ) ，更有已上升为世界第四位且将海上防卫范围扩展至中国台湾海峡和南海海域的日本海军，还有不断发展的韩国海军、东盟国家海军、台湾当局海军等。制海权斗争的实质在于对敌方海上兵力进行某种程度的控制，阻止其使用海洋。因此，为了同这些海军力量争夺制海权，中国海军就必须吸取中国近代海军全军覆灭的惨痛历史教训，不能仅囿于近岸近海，否则只能是坐以待毙，丧失战略主动权。从地缘角度看，中国海区呈半封闭状，外有岛链环抱，通往大洋的通道多数为岛链遮断，中国海军兵力进出大洋在一定程度上受制于他人，在战时很有可能被敌方拦腰堵截。再者，现代海军兵力的远距离打击能力不断提高，如果不能在足够远 (1000 海里以上 ) 的距离上拦截和打击敌方的兵力兵器，就无法保障国家海上方向的安全。由于受到各种主客观因素的制约与影响，目前中国海军的战略运用能力还十分有限，还无法同海洋强国海军在广阔的西北太平洋海域争夺制海权，但是着眼于 21 世纪中叶，随着中国国力的不断增强和中等发达国家的发展目标的实现，中国海军的战略运用能力有必要也完全可能做到覆盖住整个西北太平洋海域，成为一支能在一定海域抗衡军事强国海军的区域型海上力量。中国海区北自渤海辽东湾，南至南海曾母暗沙，海区南北纵长，四海贯通，便于海上机动作战，但也容易被敌拦腰截断。从地理形势上看，中国海区外缘为岛链包围，是一个典型的半封闭海区，通往邻近海区的海峡水道，除台湾岛附近外，目前均不为中国控制，战时中国海上兵力完全可能遭到敌围追堵截，使中国丧失战略主动权，难以出岛链执行战略防御任务或堵截敌进入中国海区的必经之道。为在未来海上军事冲突中有效地夺取制海权，中国海军必须拥有能够在必要时有效控制中国海区通往大洋水域重要海峡水道的实力。
   
     一是在东部海区应当具备在战时争夺朝鲜海峡和琉球群岛诸海峡的控制权的能力。这些海峡既是中国海军出岛链执行战略防御任务的必经之处，也是敌进入中国海区对中国实施大规模登陆作战、对中国陆岸目标袭击或海上进攻作战的必经之地。中国海军在战时如果能控制住这些海峡，就能够掌握行动自由权和阻止敌方行动自由权，也就掌握了战略主动权。实际上，有关国家平时就对这些海峡进行较严密的监视、警戒和控制。

　　二是在南部海区应当拥有在战时控制巴士海峡、马六甲海峡、龙目海峡、巽他海峡和菲律宾群岛间诸海峡的能力。这些海峡不仅在进行海上交通运输和兵力机动方面有重要作用，而且对某些大国海军兵力利用该海峡进行南北机动和两洋兵力互相支援亦有重大价值。超级大国海军历来高度重视南海部分海峡的战略价值，曾在 80 年代宣布将马六甲海峡和巽他海峡列为必须控制的海峡通道。近年来又极力介入南沙争端，企图重新在南海立足，对此，中国必须给予高度重视，加强该战略方向的海战场建设，制约军事强国对南沙的可能渗透。
       据此，在海军兵力兵器发展上，应走“复合式”道路，采取建设机械化舰队和信息化舰队同时并举的方针。

　　世纪之交，一场有史以来最为深刻的世界军事革命正在深入发展。在以信息技术为核心的一大批高新技术群的推动下，一个信息化舰队时代已初露端倪，并将主导 21 世纪初中期世界海军的发展方向。信息化舰队的出现必将对各国海军的建设和运用产生巨大影响，使海战面貌发生重大变革。为争夺 21 世纪初中期海上军事斗争的战略制高点，世界主要国家的海军纷纷研究对策和采取行动。对此，中国也应早做准备。中国海军建设的主要矛盾是海军现代化程度和作战能力与未来高技术条件下海战的需要存在相当距离，也就是说中国海军机械化舰队的建设尚在进程中，表现为主要作战平台和武器系统远距离机动能力、远程精确打击能力和远距离、大范围的探测预警能力尚显不足。面对即将到来的信息化舰队潮流，随着以“网络中心战”为标志的全新海上作战概念的出现，中国海军在争夺制海权的斗争中，将面临更加严峻的挑战。

　　以美国为首的西方军事强国充分利用世界军事革命的机遇，将率先进入信息化舰队时代。一般认为，比较完善的信息化舰队将在下个世纪 20 ～ 30 年代建成，届时，世界海军力量将会出现严重分化，发达国家海军与发展中国家海军之间的差距将进一步拉大。广大发展中国家海军距信息化舰队时代还比较遥远，在相当长的时间内难以跨越工业时代直接进入信息时代。应清醒认识到中国在可预见的将来不可能在所有方面都赶上和超过发达国家海军的现代化水平，不可能全面追赶高、精尖的东西，因此，中国海军可选择走“复合式”的发展道路：即一方面在今后 20 ～ 30 年内着重发展大型海上作战平台和武器系统，全面提高海军的远距离机动能力、远程精确打击能力和远距离探测预警能力，完成工业时代的海军建设任务；另一方面要结合中国科学技术特别是信息技术的后发快速发展之特点，在关键的信息技术领域和项目上跟踪乃至赶上发达国家，提高中国海军的信息化程度，要像当年研制原子弹和卫星那样，超越常规发展具有中国特色的信息化舰队，并研制出对付敌信息化舰队的“杀手锏”。只有根据中国海军的具体情况，采取发展机械化舰队和信息化舰队同时并举的方针，才能实现相互促进、补充和滚动发展，尽快缩短中国海军同军事强国海军之间的差距，并在下个世纪 30 年代后全面建设一支具有世界先进水平的海军力量。

　　此外，有鉴于中国海军在今后一个较长时间里同军事强国海军的差距可能进一步拉大，因而作为一种战略对策，中国在未来的一个较长时期内，还必须从国家安全和战略平衡的现实出发，投入一定的人力、物力和财力，继续发展中国海基战略核力量，进一步提高其质量，以便对军事强国形成强大的核反击能力，慑止军事强国和其他霸权主义国家对中国可能发动的侵略战争。 　　

　　　
　　从国家经济建设大局和中国军队发展实际看，建设一支强大海军决非是一蹴而就的，必须经历一个较长时间的艰苦奋斗过程。根据国家发展战略、军事战略方针以及未来海上战略环境发展趋势，海军在发展战略上可分三步走：第一，从本世纪末到 2010 年，海军必须注重全面提高近海综合作战能力和执行各种海上战役的能力，在海军战略运用上能够有效地遏制和打赢局部战争和军事冲突，并加快发展海上大型作战平台和海军中远程精确制导武器，为其后的发展奠定基础；第二， 2011 年至 2020 年，海军应形成以大、中型海上作战平台为核心的兵力结构，在海军战略运用上要达到有效控制第一岛链以内的近海海域的战略目标，即具备在以第一岛链为前沿的近海海域夺取制海权的实力，以及具有打赢高技术条件下的海上局部战争的能力，在此期间应着重发展信息化舰队及其作战手段、方法；第三， 2020 年至 2050 年，海军开始向区域性海军全面发展，形成以大型海上作战平台为核心的兵力结构，在海军战略运用上要具备在西北太平洋的广阔海域与军事强国及一些地区性大国争夺制海权的能力，确保中国的大国地位、维护中国的海洋权益和保卫中国海上方向的安全。