政治议题高度敏感 两岸未来仍荆棘密布

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/30 13:32:40
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  总统大选结束,选举的激情与口水退去之后,政局逐渐回复稳定,未来四年台湾该怎么走,尤其是两岸关系如何发展备受关注。

  中央社分析文章说,不可讳言,国民党的总统候选人当选,对北京来说,自然是松了一口气。可以预期,北京对马英九应该会采取较为务实、积极的态度。而马英九的两岸政策,一路走来,都是主张“积极开放”的原则,相较于李登辉时代就沿用至2002年的“戒急用忍”,或是之后的“积极开放、有效管理”但侧重在管理部份。

  可以预见,马英九上任之后,两岸应会出现好久不见的热络。不少学者就认为,选前马英九提出的周末包机时间表与陆客赴台观光议题,应当有机会获得北京的认同。一方面北京即将在八月举办奥运,加上暑期旅游旺季,必定会有不少旅客往来两岸,周末包机的开办顺理成章。马英九开出的7月1日时程表,机会不小。

  但春天真的来了吗?

  经济议题、文化交流,谈来容易。一旦牵涉到敏感的政治争议,北京可就是翻脸不认人了,管你是承认“九二共识”的国民党,还是寻求独立的民进党,一律以“一个中国”原则面对。

  很清楚,一个中国政策是中南海绝对不可能改变的基本原则。对北京来说,两岸政治从来就没有争议,“台湾不是主权独立国家,两岸问题绝对是内政问题”。只要坚持一中立场,其它都好谈,但一中原则绝不容许挑战。

  这样的框架,不论是放在两岸和平协议这样的高政治敏感议题,还是如陆客赴台观光这样的简单经贸政策都一样,只要涉及文件签署,北京政府绝对不可能妥协。

  拿陆客赴台观光来说,技术性问题早已获得解决,却因为政治因素迟迟未能签订协议。由于必须签订协议,北京方面坚持要以“大陆居民赴中国台湾旅游”或是“大陆居民赴台湾地区旅游”定义赴台旅游,明显要将台湾矮化为中国的一部分,将陆客赴台旅游办法界定为中央对地方的开放。这样的框架,自然不是台湾所能接受的。

  连陆客赴台观光这样的议题都会涉及敏感的政治,更遑论两岸租税协议、金融清算机制、两岸三通直航,甚至是和平协议等高政治争议的议题。

  如何让单纯的“low politics(低政治)”不受“high politics(高政治)”影响,不让高敏感的政治议题干扰技术性、争议不大的低政治领域,造成低政治议题无法顺利突破,如何让两岸能从低政治议题的合作取得共识与了解,逐步扩大到高敏感议题,是两岸关系开展的最根本关键,也是新政府团队必须深思的问题。星岛环球网 www.stnn.cc
  总统大选结束,选举的激情与口水退去之后,政局逐渐回复稳定,未来四年台湾该怎么走,尤其是两岸关系如何发展备受关注。

  中央社分析文章说,不可讳言,国民党的总统候选人当选,对北京来说,自然是松了一口气。可以预期,北京对马英九应该会采取较为务实、积极的态度。而马英九的两岸政策,一路走来,都是主张“积极开放”的原则,相较于李登辉时代就沿用至2002年的“戒急用忍”,或是之后的“积极开放、有效管理”但侧重在管理部份。

  可以预见,马英九上任之后,两岸应会出现好久不见的热络。不少学者就认为,选前马英九提出的周末包机时间表与陆客赴台观光议题,应当有机会获得北京的认同。一方面北京即将在八月举办奥运,加上暑期旅游旺季,必定会有不少旅客往来两岸,周末包机的开办顺理成章。马英九开出的7月1日时程表,机会不小。

  但春天真的来了吗?

  经济议题、文化交流,谈来容易。一旦牵涉到敏感的政治争议,北京可就是翻脸不认人了,管你是承认“九二共识”的国民党,还是寻求独立的民进党,一律以“一个中国”原则面对。

  很清楚,一个中国政策是中南海绝对不可能改变的基本原则。对北京来说,两岸政治从来就没有争议,“台湾不是主权独立国家,两岸问题绝对是内政问题”。只要坚持一中立场,其它都好谈,但一中原则绝不容许挑战。

  这样的框架,不论是放在两岸和平协议这样的高政治敏感议题,还是如陆客赴台观光这样的简单经贸政策都一样,只要涉及文件签署,北京政府绝对不可能妥协。

  拿陆客赴台观光来说,技术性问题早已获得解决,却因为政治因素迟迟未能签订协议。由于必须签订协议,北京方面坚持要以“大陆居民赴中国台湾旅游”或是“大陆居民赴台湾地区旅游”定义赴台旅游,明显要将台湾矮化为中国的一部分,将陆客赴台旅游办法界定为中央对地方的开放。这样的框架,自然不是台湾所能接受的。

  连陆客赴台观光这样的议题都会涉及敏感的政治,更遑论两岸租税协议、金融清算机制、两岸三通直航,甚至是和平协议等高政治争议的议题。

  如何让单纯的“low politics(低政治)”不受“high politics(高政治)”影响,不让高敏感的政治议题干扰技术性、争议不大的低政治领域,造成低政治议题无法顺利突破,如何让两岸能从低政治议题的合作取得共识与了解,逐步扩大到高敏感议题,是两岸关系开展的最根本关键,也是新政府团队必须深思的问题。
台湾总统选后,二度延后访台行程的纽约智库美中关系全国委员会会长欧伦斯25日证实,他所率领的访问团确定于6月23日抵台访问三天,实地观察选后的美、中、台三边关系以及台海新局势。届时访问团可望拜会已就职的马英九总统。

  中央社报道,由欧伦斯率领的重量级专家访问团,原本计划在1月12日立委选举过13日抵台访问三天,后因接近22日总统大选,将日期延后至4月,但因部分成员行程冲突,决定再顺延至6月。

  熟谙两岸情势的欧伦斯说,访问团预定6月23日至25日访台三天,成员没有改变。 访问团成员包括:前美国国防部长裴利、前美国太平洋司令部司令普理赫、前美国中央司令部司令阿比萨德、前美国战略暨国际研究中心资深副会长康贝尔、前美国驻印度大使卜威尔以及约翰霍普金斯大学中国研究所主任蓝普顿等十一位重量级台海问题专家。    

  欧伦斯指出,台湾立委及总统大选后,是一个观察两岸关系很好的时机点,更可实地了解两次选举对台湾政局的影响。而且台湾又出现新总统,各方都有很高的期待,相信两岸紧张局面可望舒缓,经贸关系会朝正常化发展。

  除了美中关系全国委员会之外,纽约还有另两大智库,分别是美国外交政策全国委员会以及外交关系协会。
台湾总统当选人马英九24日正式向美国在台协会台北办事处长杨苏棣表示5月20日就职前想访问美国,杨苏棣则回以“由华府决定”。有分析认为,这段话其实已先替马英九华府行定了基调:主观上,马英九可以期待和追求,客观上却是困难重重。马英九能不能访美,大陆的态度最关键。

  依目前美国与北京的互动关系来看,白宫不可能完全略过北京的意见,直接同意马英九访问华府。这也是马英九能否在就职前顺利访问华府的最大变量。从最近西藏事件,美国政府的响应反常低调,并未向北京公开抗议或谴责,布什总统仍未打消出席北京奥运的计划,就可以看出北京的份量。

  规划就职前出访 马营以美日新为首要目标

  中央社报道,马英九当选总统后表示,计划5月20日就职前,出访与台湾关系重要的国家。马营外交幕僚苏起24日说,出访计划还在规划中,这种事操之在人,一切都还言之过早,尤其过去没有总统当选人就职前出访重要国家先例,能否成行很难评估;据了解,马营规划马英九出访,以美国日本新加坡三国为首要目标。

  苏起24日晚间表示,总统直选后,还没有台湾总统当选人能出访美、日等重要国家的先例,因此马英九能否成行,完全没办法预测,“目前都在规划中,还早得很呢”。

  据了解,马营内部评估,1996年李登辉当选,因前一年访美的康大演说,冲击美中台三边关系,2000年、2004年陈水扁就任前,因美方不愿冒与中国交恶风险都难以在就职前出访,但马英九的两岸、外交思维,正好符合美中台三方最大公约数,有期待空间,其中自然以新加坡成行的机率最高。

  白宫直呼“马总统”盼与台新政府合作

  另餐,美国白宫发言人佩里诺当地时间24日直接以“马总统”称呼台湾总统当选人马英九,赞扬台湾总统大选自由而公平,希望这次选举带给台湾人民实现繁荣的机会。布什政府也期盼与台湾新政府合作。佩里诺当天在白宫例行记者会,被问到美国如何看待这次台湾选举的结果时,作了以上表示。

  佩里诺说,布什总统已向马总统道贺,她很高兴看到台湾举行自由而公平的选举,并希望选举结果能够带给台湾人民实现他们一直努力追求繁荣的机会。

  佩里诺表示,美国了解有很多不同选民支持另一党的候选人,选举想必很辛苦。美国希望、也期盼与新政府合作。

  被问到马英九已经表示希望在就职以前访问华府,华府是否欢迎他前来访问?佩里诺先反问提问记者,“是就职以前吗?”记者回答是就职以前。她说,到目前为止,她还不知道有此安排,她必须先去查明后,再作回答。

  美国务院:尚未接获马英九申请访美讯息

  而美国国务院发言人麦科马克当天则表示,尚未接获马英九访美的相关讯息。而国务院资深官员则重申,对于台湾人士以私人身分访问华府的申请,美国政府的政策没有改变,仍会考虑旅行者的便利、舒适、安全与尊严等原则。

  国务院当天的例行记者会中,有关台湾议题部分,中国大陆记者询问,美国在台湾选前担心的可能危机,是否随着大选结果揭晓而舒缓,美国对于未来两个月之间政权由陈水扁移转至马英九政府的过程有何期待?

  麦科马克简单响应,请参考白宫22日发布布什总统针对台湾大选结果的声明,以及国务院以他名义发出的声明。

  台湾记者又询问,总统当选人马英九表示他计划在就职前访问华府,他并已向美国在台协会(AIT)台北办事处处长杨苏棣表达访美意愿,国务院对马英九访美有何回应或政策为何?

  麦科马克说,他目前没有任何关于马英九访美计划的讯息,请媒体询问马英九的办公室。