上海扩大公推直选 党内民主乡镇延伸至市区

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/27 16:12:17
【星岛网讯】上海市委组织部今年将推行新的党内民主形式,即在该市基层党组织全面试点“公推直选”,人选可公推产生,班子由党员直选。试点的意义是,在上海这样一个超大型城市里,党内民主将由乡镇延伸到市区。

  中国其他城市已有“公推直选”的先例。就全国范围内而言,“公推直选”在2005年时已在13个省的逾200个乡镇开展试点。在上海,最早的类似尝试是几年前在乡镇的“两推一选”试点。

  《财经》网络版报道,上海市委组织部曾为此次试点尝试专赴湖北省考察学习。上海的试点推行较晚于其他省市的主要原因是其城市规模超大,而其乡镇规模较小,因此“公推直选”面临更大的复杂性和广泛性。

  此次,这一形式将出现在上海市基层党组织换届中,全面引入以党员、群众公开推荐与组织推荐相结合的方式产生候选人初步人选,以扩大候选人提名阶段的民主。基础较好、条件成熟的村、居民区党组织一律实行“公推直选”,由党员大会直选选举委员会成员和书记、副书记。

  此次上海市“公推直选”试点工作将在市委组织部的统一部署、指导下,由大口、区(县)党委分类进行试点,原则上每个大口、区(县)都要有试点单位。所谓“大口”即上海市按职能划分的一种归类,上海目前共有十个“大口”,包括国资委、金融、建设、科教、合作交流等。

  具体操作过程中,上海市将重点选择一批有规模、有影响,条件成熟的企业、学校、机关、科研院所等基层党组织领导班子开展“公推直选”试点。市委组织部计划适时制定关于全市开展“公推直选”试点的指导意见,明确“公推直选”的内容、步骤、程序,对组织推荐候选人的比例、党员群众的参与方式等一些关键环节做出明确要求。

  上海对党内选举制度的改革探索始于1990年代后期。此次“公推直选”是即2005年在村党(总)支部进行“两推一选”改革后的又一次党内民主改革尝试。

  2005年,上海市委组织部下发《关于在村党(总)支部领导班子换届选举中实行“两推一选”的意见》,即在村党(总)支部领导班子的换届选举中,由本村党员和村民群众推荐党(总)支部委员候选人,经乡镇党委审查确定后,通过本支部(总支)党员大会直接选举产生新一届村党(总)支部委员会委员。条件成熟的单位,可由党员直接选举书记和副书记。“两推一选”即指党员推荐、群众推荐、党内直接选举。

  截至目前,上海市由1650余个村党组织以“两推一选”的方式产生了新一届党组织领导班子成员,占村党组织总数的89%。部分居民区、机关、企事业单位党组织在换届中也通过党员、群众公开推荐与组织推荐相结合的方式进行了候选人“公推”,扩大了选举民主。

  除扩大提名阶段民主外,上海市亦在扩大基层党组织领导班子成员直选范围。目前已有两种直选类型:基层党组织若党员人数超过500名,由党员直接选举出党的基层委员会委员。

  基层党组织若党员人数在500名以下,则由党员直接选举出党的基层委员会主要负责人,即通过召开党员大会,直接选举出党的基层委员会书记和副书记。这种方式主要集中在机关、企事业单位和村、居民区。

  目前,上海市共有300个基层党组织通过这两种方式进行了换届直选,其中包括38个村党组织、67个居民区党组织、25个机关党组织、91个国有企事业单位党组织、75个“两新”组织党组织和四个离退休支部。【星岛网讯】上海市委组织部今年将推行新的党内民主形式,即在该市基层党组织全面试点“公推直选”,人选可公推产生,班子由党员直选。试点的意义是,在上海这样一个超大型城市里,党内民主将由乡镇延伸到市区。

  中国其他城市已有“公推直选”的先例。就全国范围内而言,“公推直选”在2005年时已在13个省的逾200个乡镇开展试点。在上海,最早的类似尝试是几年前在乡镇的“两推一选”试点。

  《财经》网络版报道,上海市委组织部曾为此次试点尝试专赴湖北省考察学习。上海的试点推行较晚于其他省市的主要原因是其城市规模超大,而其乡镇规模较小,因此“公推直选”面临更大的复杂性和广泛性。

  此次,这一形式将出现在上海市基层党组织换届中,全面引入以党员、群众公开推荐与组织推荐相结合的方式产生候选人初步人选,以扩大候选人提名阶段的民主。基础较好、条件成熟的村、居民区党组织一律实行“公推直选”,由党员大会直选选举委员会成员和书记、副书记。

  此次上海市“公推直选”试点工作将在市委组织部的统一部署、指导下,由大口、区(县)党委分类进行试点,原则上每个大口、区(县)都要有试点单位。所谓“大口”即上海市按职能划分的一种归类,上海目前共有十个“大口”,包括国资委、金融、建设、科教、合作交流等。

  具体操作过程中,上海市将重点选择一批有规模、有影响,条件成熟的企业、学校、机关、科研院所等基层党组织领导班子开展“公推直选”试点。市委组织部计划适时制定关于全市开展“公推直选”试点的指导意见,明确“公推直选”的内容、步骤、程序,对组织推荐候选人的比例、党员群众的参与方式等一些关键环节做出明确要求。

  上海对党内选举制度的改革探索始于1990年代后期。此次“公推直选”是即2005年在村党(总)支部进行“两推一选”改革后的又一次党内民主改革尝试。

  2005年,上海市委组织部下发《关于在村党(总)支部领导班子换届选举中实行“两推一选”的意见》,即在村党(总)支部领导班子的换届选举中,由本村党员和村民群众推荐党(总)支部委员候选人,经乡镇党委审查确定后,通过本支部(总支)党员大会直接选举产生新一届村党(总)支部委员会委员。条件成熟的单位,可由党员直接选举书记和副书记。“两推一选”即指党员推荐、群众推荐、党内直接选举。

  截至目前,上海市由1650余个村党组织以“两推一选”的方式产生了新一届党组织领导班子成员,占村党组织总数的89%。部分居民区、机关、企事业单位党组织在换届中也通过党员、群众公开推荐与组织推荐相结合的方式进行了候选人“公推”,扩大了选举民主。

  除扩大提名阶段民主外,上海市亦在扩大基层党组织领导班子成员直选范围。目前已有两种直选类型:基层党组织若党员人数超过500名,由党员直接选举出党的基层委员会委员。

  基层党组织若党员人数在500名以下,则由党员直接选举出党的基层委员会主要负责人,即通过召开党员大会,直接选举出党的基层委员会书记和副书记。这种方式主要集中在机关、企事业单位和村、居民区。

  目前,上海市共有300个基层党组织通过这两种方式进行了换届直选,其中包括38个村党组织、67个居民区党组织、25个机关党组织、91个国有企事业单位党组织、75个“两新”组织党组织和四个离退休支部。
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