中国颁布“限塑令”引发争议： 环保成本不该全转嫁消费 ...

中国颁布“限塑令”引发争议： 环保成本不该全转嫁消费者

（2008-02-12）

联合早报网

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● 林默（上海特约）
　　中国前不久颁布的“限塑令”，在颁布之初受到热烈拥护，近期却开始成为人们争论的话题。许多人认为，环保成本不能全部转嫁给消费者，国家应该尽快找到替代品。

　　中国国务院办公厅是在1月8日向各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构下发了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。通知规定自今年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，商家一律不得为顾客免费提供塑料购物袋。

担心肥了商家

　　据中国塑料加工工业协会的估算，近年来，全国每天使用的超市塑料购物袋达到10亿个，其他各种塑料袋的用量则在20亿个以上。而这些塑料袋是“白色污染”的一个重要来源。

　　在环境问题越来越被重视的中国，这个通知在公布之后马上受到大部分人的支持。据《中国青年报》社会调查中心与新浪网新闻中心联合做的一项调查结果显示，在1786名参与者中，73.9％的人表示支持这项规定。可是在这股初始出现的拥护热情降温之后，人们开始担忧这项规定是不是割了消费者的肉而肥了商家，许多人也开始担心商家会利用这个机会来为自己牟利。

　　从事摄影工作的沈涵仕告诉本报记者：“我认为塑料袋收费就是为商家增加了一个收入渠道。对于塑料袋要收费许多人表示理解，主要是从环保这个角度出发，他们还没从深层次去考虑。塑料袋要收费显然会增加我们的消费成本。”

　　在一家德国公司上班的王女士则说：“对于塑料袋要收费我是非常支持的，为了国家环保问题做点小贡献，我还是非常乐意的，但是如果这个利益被商家利用的话，那我们就不愿意了。因为完全不买袋子是不可能的，所以如果收费的话，一个大型的超市一天光袋子就能获得一笔很大的收入。”

　　许多人认为在跟塑料袋说“不”的同时，政府和人们还需要做更多的事情。许多人建议最好在想好替代品之后再来禁止使用塑料袋。

　　他们对超市继续卖不可回收的塑料袋表示不满。他们认为既然要禁止使用塑料袋的话，那么超市就应该禁止再卖不可回收的袋子。
沈涵仕说：“如果超市卖的是可回收的编制袋，那么这对消费者是一个很好的提醒，比如我们去宜家，他们收费，老百姓不会有想法；但是如果超市还继续卖不可回收的塑料袋的话，老百姓就会有想法了。我们家附近的超市卖的就是不可回收的塑料袋。”
　　中国政府颁布这个禁令的目的，是希望通过增加消费者的消费成本来减少塑料袋的使用，许多专家建议一个塑料袋应该收0.3元（人民币，下同，约新币6分）。在物价不断上涨的现在，许多家庭明显感觉到了压力。

　　如果按照中国塑料再生利用专业委员会副会长董金狮不久前接受记者访问时说的，全国在实施塑料袋收费后塑料袋的使用量有望减少三分之二，那么现在全国每天使用的塑料购物袋达到30亿个，减少三分之二后是每天10亿个，每人每天将近一个，每年将近300个，如果每个收0.3元的话，再加上现在物价上涨厉害，对于低收入的人来说，就会形成一种压力。

　　正从家乐福购物回来的沈乐告诉记者说：“现在什么都涨价了，牛奶也涨了，如果以后一个袋子要收0.3元的话，那么我们的消费成本就更高了。以前塑料袋免费，其实商品里面已经算了塑料袋的价格了，现在又要收费，我们真有点吃不消。”

　　对于这种情况，复旦大学法学院教授、中国法学会环境资源法学研究会副会长张梓太认为应该采取鼓励的方式和责任均衡的方式，不要让消费者感觉到压力。

　　张教授说：“一项好的政策要落到实处，得能调动大家积极性，不能给守法者增加新的负担和不方便，这样才能更好的得到人们的拥护和支持。”中国颁布“限塑令”引发争议： 环保成本不该全转嫁消费者

（2008-02-12）

联合早报网

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● 林默（上海特约）
　　中国前不久颁布的“限塑令”，在颁布之初受到热烈拥护，近期却开始成为人们争论的话题。许多人认为，环保成本不能全部转嫁给消费者，国家应该尽快找到替代品。

　　中国国务院办公厅是在1月8日向各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构下发了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。通知规定自今年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，商家一律不得为顾客免费提供塑料购物袋。

担心肥了商家

　　据中国塑料加工工业协会的估算，近年来，全国每天使用的超市塑料购物袋达到10亿个，其他各种塑料袋的用量则在20亿个以上。而这些塑料袋是“白色污染”的一个重要来源。

　　在环境问题越来越被重视的中国，这个通知在公布之后马上受到大部分人的支持。据《中国青年报》社会调查中心与新浪网新闻中心联合做的一项调查结果显示，在1786名参与者中，73.9％的人表示支持这项规定。可是在这股初始出现的拥护热情降温之后，人们开始担忧这项规定是不是割了消费者的肉而肥了商家，许多人也开始担心商家会利用这个机会来为自己牟利。

　　从事摄影工作的沈涵仕告诉本报记者：“我认为塑料袋收费就是为商家增加了一个收入渠道。对于塑料袋要收费许多人表示理解，主要是从环保这个角度出发，他们还没从深层次去考虑。塑料袋要收费显然会增加我们的消费成本。”

　　在一家德国公司上班的王女士则说：“对于塑料袋要收费我是非常支持的，为了国家环保问题做点小贡献，我还是非常乐意的，但是如果这个利益被商家利用的话，那我们就不愿意了。因为完全不买袋子是不可能的，所以如果收费的话，一个大型的超市一天光袋子就能获得一笔很大的收入。”

　　许多人认为在跟塑料袋说“不”的同时，政府和人们还需要做更多的事情。许多人建议最好在想好替代品之后再来禁止使用塑料袋。

　　他们对超市继续卖不可回收的塑料袋表示不满。他们认为既然要禁止使用塑料袋的话，那么超市就应该禁止再卖不可回收的袋子。
沈涵仕说：“如果超市卖的是可回收的编制袋，那么这对消费者是一个很好的提醒，比如我们去宜家，他们收费，老百姓不会有想法；但是如果超市还继续卖不可回收的塑料袋的话，老百姓就会有想法了。我们家附近的超市卖的就是不可回收的塑料袋。”
　　中国政府颁布这个禁令的目的，是希望通过增加消费者的消费成本来减少塑料袋的使用，许多专家建议一个塑料袋应该收0.3元（人民币，下同，约新币6分）。在物价不断上涨的现在，许多家庭明显感觉到了压力。

　　如果按照中国塑料再生利用专业委员会副会长董金狮不久前接受记者访问时说的，全国在实施塑料袋收费后塑料袋的使用量有望减少三分之二，那么现在全国每天使用的塑料购物袋达到30亿个，减少三分之二后是每天10亿个，每人每天将近一个，每年将近300个，如果每个收0.3元的话，再加上现在物价上涨厉害，对于低收入的人来说，就会形成一种压力。

　　正从家乐福购物回来的沈乐告诉记者说：“现在什么都涨价了，牛奶也涨了，如果以后一个袋子要收0.3元的话，那么我们的消费成本就更高了。以前塑料袋免费，其实商品里面已经算了塑料袋的价格了，现在又要收费，我们真有点吃不消。”

　　对于这种情况，复旦大学法学院教授、中国法学会环境资源法学研究会副会长张梓太认为应该采取鼓励的方式和责任均衡的方式，不要让消费者感觉到压力。

　　张教授说：“一项好的政策要落到实处，得能调动大家积极性，不能给守法者增加新的负担和不方便，这样才能更好的得到人们的拥护和支持。”