超级军网人代会官占七成 专家：自己监督自己太荒谬
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 23:30:17
【星岛网讯】中国各省市人大代表换届选举正在紧锣密鼓进行，中国政情研究专家日前指出，人大代表，顾名思义应当是代表人民行使国家权力的人士，按常理只能从“人民”中产生。而“一府两院”既然是对人大负责，一些担任要职的官员“挤”入人大代表行列，会出现“自己监督自己”的情况，此种荒谬现象急需改变。
香港《文汇报》报道，2008全国两会召开前夕，中国各省市人大代表换届选举正在紧锣密鼓进行。虽然北京、上海、广东、浙江、江苏等省市有越来越多工人、农民、律师、教师等活跃在基层的人士，当选为新一届人大代表，而政府官员的比例也因此在减少。
其实，早在去年提请第十届全国人大五次会议审议的第十一届全国人大代表选举决定草案中，就已提出过“在农民工比较集中的省、直辖市，应有农民工代表”。可以预见，走进2008北京人民大会堂的全国人大代表中，结构更加合理，将有不少新当选的工人、农民等基层代表。原全国人大政策研究室主任、中国宪法学会顾问程湘清14日透露，新一届全国人大代表选举中，同样会采取较少政府官员、增加基层代表的做法。
但有关专家表示，现今政府官员已占人大代表很大一部分比例，不能完全反映人民意愿。现在的人大代表，不是政府官员，就是什么董事长、总经理、企业家、社会知名人士等上层人物，身份不高也当不了人大代表。民众对他们能否代表最广大、最基层人民群众的利益感到忧虑。
据悉，中央党校此前的一份关于强化人大代表竞选机制、政府官员不再兼任人大代表的研究报告，引起中央高层关注。中国政情研究专家、中央党校教授王贵秀曾经针对各级人大代表中官员占70%的构成现状大声疾呼，“代表中的官员之多是世界罕见的，人民代表大会不应该是官员代表大会！”【星岛网讯】中国各省市人大代表换届选举正在紧锣密鼓进行，中国政情研究专家日前指出，人大代表，顾名思义应当是代表人民行使国家权力的人士，按常理只能从“人民”中产生。而“一府两院”既然是对人大负责，一些担任要职的官员“挤”入人大代表行列，会出现“自己监督自己”的情况，此种荒谬现象急需改变。
香港《文汇报》报道，2008全国两会召开前夕，中国各省市人大代表换届选举正在紧锣密鼓进行。虽然北京、上海、广东、浙江、江苏等省市有越来越多工人、农民、律师、教师等活跃在基层的人士，当选为新一届人大代表，而政府官员的比例也因此在减少。
其实，早在去年提请第十届全国人大五次会议审议的第十一届全国人大代表选举决定草案中，就已提出过“在农民工比较集中的省、直辖市，应有农民工代表”。可以预见，走进2008北京人民大会堂的全国人大代表中，结构更加合理，将有不少新当选的工人、农民等基层代表。原全国人大政策研究室主任、中国宪法学会顾问程湘清14日透露，新一届全国人大代表选举中，同样会采取较少政府官员、增加基层代表的做法。
但有关专家表示，现今政府官员已占人大代表很大一部分比例，不能完全反映人民意愿。现在的人大代表，不是政府官员，就是什么董事长、总经理、企业家、社会知名人士等上层人物，身份不高也当不了人大代表。民众对他们能否代表最广大、最基层人民群众的利益感到忧虑。
据悉，中央党校此前的一份关于强化人大代表竞选机制、政府官员不再兼任人大代表的研究报告，引起中央高层关注。中国政情研究专家、中央党校教授王贵秀曾经针对各级人大代表中官员占70%的构成现状大声疾呼，“代表中的官员之多是世界罕见的，人民代表大会不应该是官员代表大会！”
香港《文汇报》报道，2008全国两会召开前夕，中国各省市人大代表换届选举正在紧锣密鼓进行。虽然北京、上海、广东、浙江、江苏等省市有越来越多工人、农民、律师、教师等活跃在基层的人士，当选为新一届人大代表，而政府官员的比例也因此在减少。
其实，早在去年提请第十届全国人大五次会议审议的第十一届全国人大代表选举决定草案中，就已提出过“在农民工比较集中的省、直辖市，应有农民工代表”。可以预见，走进2008北京人民大会堂的全国人大代表中，结构更加合理，将有不少新当选的工人、农民等基层代表。原全国人大政策研究室主任、中国宪法学会顾问程湘清14日透露，新一届全国人大代表选举中，同样会采取较少政府官员、增加基层代表的做法。
但有关专家表示，现今政府官员已占人大代表很大一部分比例，不能完全反映人民意愿。现在的人大代表，不是政府官员，就是什么董事长、总经理、企业家、社会知名人士等上层人物，身份不高也当不了人大代表。民众对他们能否代表最广大、最基层人民群众的利益感到忧虑。
据悉，中央党校此前的一份关于强化人大代表竞选机制、政府官员不再兼任人大代表的研究报告，引起中央高层关注。中国政情研究专家、中央党校教授王贵秀曾经针对各级人大代表中官员占70%的构成现状大声疾呼，“代表中的官员之多是世界罕见的，人民代表大会不应该是官员代表大会！”【星岛网讯】中国各省市人大代表换届选举正在紧锣密鼓进行，中国政情研究专家日前指出，人大代表，顾名思义应当是代表人民行使国家权力的人士，按常理只能从“人民”中产生。而“一府两院”既然是对人大负责，一些担任要职的官员“挤”入人大代表行列，会出现“自己监督自己”的情况，此种荒谬现象急需改变。
香港《文汇报》报道，2008全国两会召开前夕，中国各省市人大代表换届选举正在紧锣密鼓进行。虽然北京、上海、广东、浙江、江苏等省市有越来越多工人、农民、律师、教师等活跃在基层的人士，当选为新一届人大代表，而政府官员的比例也因此在减少。
其实，早在去年提请第十届全国人大五次会议审议的第十一届全国人大代表选举决定草案中，就已提出过“在农民工比较集中的省、直辖市，应有农民工代表”。可以预见，走进2008北京人民大会堂的全国人大代表中，结构更加合理，将有不少新当选的工人、农民等基层代表。原全国人大政策研究室主任、中国宪法学会顾问程湘清14日透露，新一届全国人大代表选举中，同样会采取较少政府官员、增加基层代表的做法。
但有关专家表示，现今政府官员已占人大代表很大一部分比例，不能完全反映人民意愿。现在的人大代表，不是政府官员，就是什么董事长、总经理、企业家、社会知名人士等上层人物，身份不高也当不了人大代表。民众对他们能否代表最广大、最基层人民群众的利益感到忧虑。
据悉，中央党校此前的一份关于强化人大代表竞选机制、政府官员不再兼任人大代表的研究报告，引起中央高层关注。中国政情研究专家、中央党校教授王贵秀曾经针对各级人大代表中官员占70%的构成现状大声疾呼，“代表中的官员之多是世界罕见的，人民代表大会不应该是官员代表大会！”
基层人大选举前地方组织部门都要组织上课 预选
正常啊,我们不是被代表了吗,谁能代表咱们啊,当然只能是TG
正常啊，自己监督自己嘛，D章就是这样写的塞
这样的专家比较像话。议会也好，人大也吧，这种东西如果没有强制的各阶层比例约束，最后一定是社会上层占绝对优势。大多数底层整日忙生活，哪里来的时间和精力玩政治？
本来就是，还用这些专家废话！
行政官员应该不能再参加议政，否则就是自己议自己了。所以政府官员当人大代表是对人大监督政府的绝大讽刺。
我们监督，那还能和谐吗
全职代表将来会出现，TG有考虑
行政官员退出立法机构，这是必然的发展趋势，也是反腐败必需的政治结构。
怎么最近都是这样的文章啊:( :(
资产阶级自由化抬头了。
我的观点：人代会第一步改革应该是行政官员完全退出，由没有行政职务的TG党员所组成，
这即可起到监督作用，又有利于稳定和谐。至于下一步、将来怎么改是另外一回事。
这即可起到监督作用，又有利于稳定和谐。至于下一步、将来怎么改是另外一回事。
:D :D :D只能大笑飘过............
原帖由 伟哥A四代 于 2008-1-15 13:41 发表
我的观点：人代会第一步改革应该是行政官员完全退出，由没有行政职务的TG党员所组成，
这即可起到监督作用，又有利于稳定和谐。至于下一步、将来怎么改是另外一回事。
太激进了
在人大没有财政拨款的权力之前
让行政机构低头
绝不可能
与周老虎谋皮了
政治改革正在进行时
如果着眼于背后的深层次问题，就不该满足于市长代替公众的“怒斥”。鉴于榆林在财政增收与城乡居民增收上极不协调已是事实，在即将召开的当地“两会”上，会有人大代表公开“怒斥”市长吗？如果有，李市长在面对民意代表的“怒斥”时又将作何回应呢？
陕西榆林富了，老百姓却很穷。在10日榆林市提高城乡居民收入座谈会上，一名财政局副局长一上来就讲套话，还一问三不知。市长李金柱直斥：“我不需要你讲大道理，要务实！一问三不知，老百姓白养活了你！”(1月12日《华商报》)
以百姓之名站在市长之位公开怒斥下属官员，这样的个性展示无疑得到了颇多民众的认同，从网上的回应来看，称之“大快人心”亦不为过。然而让公众大呼“痛快”的背后，也许正源于被“百姓白养活”的官员虽不止被斥责者一人，但普通公众却缺乏怒斥这些庸官的途径和管道。
中国虽不乏个性化官员，但公开场合的个性化展示还很稀缺。常见的是，有些官员以政治正确的宏大叙事，来掩盖工作中的问题。比这种“逢会作戏”的务虚之风更恶劣的，还有“弄虚作假”。曾有民谣云：乡骗镇，镇骗县，一直骗到国务院。这些流传甚广的段子虽不乏艺术再创作，却也来源于真实的生活，可视为一些基层行政机关“务虚”和“弄假”之风的写照。
公众以民谣批评官员和官员怒斥下属，指向的都是行政之弊。只不过，公众是基于制度内的表达不畅，不得已而借助于民谣、段子等口头文学来传播意见。官员却是在行政管理体制中有具体解决规程的前提之下，以其个性的方式(怒斥)来行使内部管理。如果我们能跳出行政管理，而从外部进行观察，就能发现隐藏在市长怒斥背后的民生问题，其实并非“务虚”的财政局副局长所能承担。
据媒体披露，去年榆林市的GDP达到635亿元，财政收入突破50亿元。但截至去年年底，陕西榆林市仍有贫困人口50.2万人，其中仍有13.8万人未能解决温饱问题。以公众的视角来看，造成榆林财政超收与民众脱贫严重不协调的，正是榆林当地政府———而首当其冲的责任人，当然不是财政局副局长。
经济发展与社会发展的不协调，并非独有榆林。城乡区域发展不平衡、经济结构不合理、资源环境问题突出、社会事业发展滞后、城乡居民增收缓慢、贫富差距日益拉大等深层次矛盾，在很多地方都成了经济发展迅猛的伴生物。从直接原因上分析，这些社会问题与行政管理体制不科学、职能部门职责不清晰、公共财政体系不健全密切相关。究其根源，还在于作为地方权力机关的人大没有有效发挥其职能，而公众又缺乏监督行政权的制度化管道。
以财政分配制度为例，本应在人大审议预算案时，就充分体现出对民生的倾斜和对行政经费的严格控制。财政局作为行政机关的内设部门，只有忠实执行人大决议的职责，而并无决定财政预算和财政分配的大权。如若财政局官员违背预算案和人大决定的其他财政分配方案，理应由人大官员和人大代表来“直斥”这种违法行径，并追究责任人的法律责任。
如果我们能更多的着眼于这宗“怒斥事件”背后的深层次问题，我们就不应该满足于市长代替公众的“怒斥”。
鉴于榆林在财政增收与城乡居民增收上极不协调已是事实，在即将召开的当地“两会”上，会有人大代表公开“怒斥”市长吗？如果有，李市长在面对民意代表的“怒斥”时又将作何回应呢？
陕西榆林富了，老百姓却很穷。在10日榆林市提高城乡居民收入座谈会上，一名财政局副局长一上来就讲套话，还一问三不知。市长李金柱直斥：“我不需要你讲大道理，要务实！一问三不知，老百姓白养活了你！”(1月12日《华商报》)
以百姓之名站在市长之位公开怒斥下属官员，这样的个性展示无疑得到了颇多民众的认同，从网上的回应来看，称之“大快人心”亦不为过。然而让公众大呼“痛快”的背后，也许正源于被“百姓白养活”的官员虽不止被斥责者一人，但普通公众却缺乏怒斥这些庸官的途径和管道。
中国虽不乏个性化官员，但公开场合的个性化展示还很稀缺。常见的是，有些官员以政治正确的宏大叙事，来掩盖工作中的问题。比这种“逢会作戏”的务虚之风更恶劣的，还有“弄虚作假”。曾有民谣云：乡骗镇，镇骗县，一直骗到国务院。这些流传甚广的段子虽不乏艺术再创作，却也来源于真实的生活，可视为一些基层行政机关“务虚”和“弄假”之风的写照。
公众以民谣批评官员和官员怒斥下属，指向的都是行政之弊。只不过，公众是基于制度内的表达不畅，不得已而借助于民谣、段子等口头文学来传播意见。官员却是在行政管理体制中有具体解决规程的前提之下，以其个性的方式(怒斥)来行使内部管理。如果我们能跳出行政管理，而从外部进行观察，就能发现隐藏在市长怒斥背后的民生问题，其实并非“务虚”的财政局副局长所能承担。
据媒体披露，去年榆林市的GDP达到635亿元，财政收入突破50亿元。但截至去年年底，陕西榆林市仍有贫困人口50.2万人，其中仍有13.8万人未能解决温饱问题。以公众的视角来看，造成榆林财政超收与民众脱贫严重不协调的，正是榆林当地政府———而首当其冲的责任人，当然不是财政局副局长。
经济发展与社会发展的不协调，并非独有榆林。城乡区域发展不平衡、经济结构不合理、资源环境问题突出、社会事业发展滞后、城乡居民增收缓慢、贫富差距日益拉大等深层次矛盾，在很多地方都成了经济发展迅猛的伴生物。从直接原因上分析，这些社会问题与行政管理体制不科学、职能部门职责不清晰、公共财政体系不健全密切相关。究其根源，还在于作为地方权力机关的人大没有有效发挥其职能，而公众又缺乏监督行政权的制度化管道。
以财政分配制度为例，本应在人大审议预算案时，就充分体现出对民生的倾斜和对行政经费的严格控制。财政局作为行政机关的内设部门，只有忠实执行人大决议的职责，而并无决定财政预算和财政分配的大权。如若财政局官员违背预算案和人大决定的其他财政分配方案，理应由人大官员和人大代表来“直斥”这种违法行径，并追究责任人的法律责任。
如果我们能更多的着眼于这宗“怒斥事件”背后的深层次问题，我们就不应该满足于市长代替公众的“怒斥”。
鉴于榆林在财政增收与城乡居民增收上极不协调已是事实，在即将召开的当地“两会”上，会有人大代表公开“怒斥”市长吗？如果有，李市长在面对民意代表的“怒斥”时又将作何回应呢？