上海居民要求延长磁浮优化方案公示时间

2008年01月14日07:26 中国青年报

　　家住上海市闵行区东方御花园的李庆(化名)是在1月4日知道最新规划中的磁浮线将从他家前面约30米远的淀浦河北岸通过，“以前听说过这事争议很大，但没想到现在到了家门口，我有点担心”。

　　同一天，李庆还从邻居那里知道了“上海环境热线”对此有一个公示。但他认为，“只通过不太为公众熟悉的网站进行如此重大工程的公示可能不妥。”李庆不太理解有关部门为何要采取这种公示方式。

　　2007年12月29日，一则《沪杭磁浮上海机场联络线(龙阳路站-虹桥综合交通枢纽)规划选线调整方案(草案)公示》(以下简称“选线公示”)被挂在了上海市城市规划管理局的官方网站上。公示日期从2007年12月29日至2008年1月18日。

　　2008年1月2日，一则《沪杭磁浮上海机场联络线(龙阳路站-虹桥综合交通枢纽)环境影响评价公示(简写本)》(以下简称“环评公示”)被挂在了由国家环保总局和上海市环境保护局联合开办的“上海环境热线”网站上。公示日期为 2008年1月2日至2008年1月15日。

　　就是这两则公示引起了沪杭磁浮上海机场联络线规划沿线居民的争议。有关部门也正积极听取各方意见。

　　相关方案正在听取意见

　　1月12日，记者在淀浦河北岸的平阳绿家园里看到，平阳六村居委会在1月9日才将公示内容予以张贴，并复印了一部分公示材料供居民领取，但已经距离两个“公示”公布的时间分别为11天和7天了。

　　1月13日，上海市各媒体刊登了同样一则消息，上海市政府新闻发言人就上海市正在进行的沪杭磁浮机场联络线规划选线调整方案和环境影响评价报告书网上公示表示，目前，相关方案正处于听取沿线居民建议和意见的阶段。市规划、环保部门对这项工作十分慎重和重视，已在相关街道(镇)和住宅小区设置了多个意见征询点，并在网上开设专门邮箱。

　　《环境影响评价公众参与暂行办法》第七条规定，建设单位或者其委托的环境影响评价机构、环境保护行政主管部门应当按照本办法的规定，采用便于公众知悉的方式，向公众公开有关环境影响评价的信息。

　　第十条则规定，建设单位或者其委托的环境影响评价机构，可以采取以下一种或者多种方式发布信息公告：(一)在建设项目所在地的公共媒体上发布公告；(二)公开免费发放包含有关公告信息的印刷品；(三)其他便利公众知情的信息公告方式。

　　第十二条还规定，建设单位或者其委托的环境影响评价机构应当在发布信息公告、公开环境影响报告书的简本后，采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形式，公开征求公众意见。

　　环评报告认为工程可行

　　根据“选线公示”，线路整体调整后，沪杭磁浮上海机场联络线规划线路总长达31.8公里，比原线位缩短约3公里。其中在浦西地区：南站出站到淀浦河区间，从张家塘港起优化方案线路调整至铁路北侧；淀浦河至铁路外环线段，优化方案线路沿淀浦河北岸走行，并采用基本暗埋方式。

　　而在“环评公示”中显示，淀浦河沿线(地铁莲花路站-沪杭铁路外环线)：线路主要沿规划控制的淀浦河北岸通道走行；出地铁莲花路站后，上跨沪闵路高架后下坡至新泾港，经新泾港后开始沿淀浦河北岸走行至沪杭铁路外环线。本段以基本暗埋方式为主，基本暗埋段覆土后种植绿化。

　　记者了解到，在淀浦河北岸，涉及到西班牙名园，平阳绿家园，东方御花园，鸿星公寓，春意苑，虹莘小区，星丰苑，水清苑，香树丽舍，盛园等小区；在淀浦河南岸，涉及到莲浦花苑，东苑绿世界，东苑佳佳花园，新梅花苑，绿茵苑、阳明国际花园、丽华公寓、报春新村、东苑新天地等小区；而在浦东白莲泾，涉及到东方城市花园二期，东方丰甸园，东方佳苑，东明苑，怡泰花园，博文家园，博爱家园，上南花城等小区。

　　1月12日，记者在淀浦河北岸实地考察后发现，平阳绿家园、东方御花园、春意苑等小区的沿河第一排楼房距离淀浦河均约30米左右。

　　而环评报告对沪杭磁浮上海机场联络线的结论是“本工程建成后，在采取各项工程及环保措施条件下，全线敏感目标声环境质量基本可维持现状或达到相应功能区标准；环境振动可达到相应功能区标准。本工程运行状态下，沿线区域电磁场强度远小于环境标准限值，与当地环境背景水平一致。本工程产生的废污水均收集后纳管处理，无废气排放，对水环境和环境空气质量不产生影响。本工程在严格执行国家和上海市的有关环保法律法规，落实环评报告中提出的各项环境保护措施的基础上，从环境保护的角度而言，工程建设可行。”

　　不过，结论也提及“龙阳路沿线及沪杭铁路沿线(虹梅路立交-地铁莲花路站段)昼间现状声环境略有超标”，但结论强调“本工程建设对完善上海城市综合交通系统，加强长三角区域间的交流，提升上海国际空港的地位具有重要意义”。2008年01月14日07:26 中国青年报

　　家住上海市闵行区东方御花园的李庆(化名)是在1月4日知道最新规划中的磁浮线将从他家前面约30米远的淀浦河北岸通过，“以前听说过这事争议很大，但没想到现在到了家门口，我有点担心”。

　　同一天，李庆还从邻居那里知道了“上海环境热线”对此有一个公示。但他认为，“只通过不太为公众熟悉的网站进行如此重大工程的公示可能不妥。”李庆不太理解有关部门为何要采取这种公示方式。

　　2007年12月29日，一则《沪杭磁浮上海机场联络线(龙阳路站-虹桥综合交通枢纽)规划选线调整方案(草案)公示》(以下简称“选线公示”)被挂在了上海市城市规划管理局的官方网站上。公示日期从2007年12月29日至2008年1月18日。

　　2008年1月2日，一则《沪杭磁浮上海机场联络线(龙阳路站-虹桥综合交通枢纽)环境影响评价公示(简写本)》(以下简称“环评公示”)被挂在了由国家环保总局和上海市环境保护局联合开办的“上海环境热线”网站上。公示日期为 2008年1月2日至2008年1月15日。

　　就是这两则公示引起了沪杭磁浮上海机场联络线规划沿线居民的争议。有关部门也正积极听取各方意见。

　　相关方案正在听取意见

　　1月12日，记者在淀浦河北岸的平阳绿家园里看到，平阳六村居委会在1月9日才将公示内容予以张贴，并复印了一部分公示材料供居民领取，但已经距离两个“公示”公布的时间分别为11天和7天了。

　　1月13日，上海市各媒体刊登了同样一则消息，上海市政府新闻发言人就上海市正在进行的沪杭磁浮机场联络线规划选线调整方案和环境影响评价报告书网上公示表示，目前，相关方案正处于听取沿线居民建议和意见的阶段。市规划、环保部门对这项工作十分慎重和重视，已在相关街道(镇)和住宅小区设置了多个意见征询点，并在网上开设专门邮箱。

　　《环境影响评价公众参与暂行办法》第七条规定，建设单位或者其委托的环境影响评价机构、环境保护行政主管部门应当按照本办法的规定，采用便于公众知悉的方式，向公众公开有关环境影响评价的信息。

　　第十条则规定，建设单位或者其委托的环境影响评价机构，可以采取以下一种或者多种方式发布信息公告：(一)在建设项目所在地的公共媒体上发布公告；(二)公开免费发放包含有关公告信息的印刷品；(三)其他便利公众知情的信息公告方式。

　　第十二条还规定，建设单位或者其委托的环境影响评价机构应当在发布信息公告、公开环境影响报告书的简本后，采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形式，公开征求公众意见。

　　环评报告认为工程可行

　　根据“选线公示”，线路整体调整后，沪杭磁浮上海机场联络线规划线路总长达31.8公里，比原线位缩短约3公里。其中在浦西地区：南站出站到淀浦河区间，从张家塘港起优化方案线路调整至铁路北侧；淀浦河至铁路外环线段，优化方案线路沿淀浦河北岸走行，并采用基本暗埋方式。

　　而在“环评公示”中显示，淀浦河沿线(地铁莲花路站-沪杭铁路外环线)：线路主要沿规划控制的淀浦河北岸通道走行；出地铁莲花路站后，上跨沪闵路高架后下坡至新泾港，经新泾港后开始沿淀浦河北岸走行至沪杭铁路外环线。本段以基本暗埋方式为主，基本暗埋段覆土后种植绿化。

　　记者了解到，在淀浦河北岸，涉及到西班牙名园，平阳绿家园，东方御花园，鸿星公寓，春意苑，虹莘小区，星丰苑，水清苑，香树丽舍，盛园等小区；在淀浦河南岸，涉及到莲浦花苑，东苑绿世界，东苑佳佳花园，新梅花苑，绿茵苑、阳明国际花园、丽华公寓、报春新村、东苑新天地等小区；而在浦东白莲泾，涉及到东方城市花园二期，东方丰甸园，东方佳苑，东明苑，怡泰花园，博文家园，博爱家园，上南花城等小区。

　　1月12日，记者在淀浦河北岸实地考察后发现，平阳绿家园、东方御花园、春意苑等小区的沿河第一排楼房距离淀浦河均约30米左右。

　　而环评报告对沪杭磁浮上海机场联络线的结论是“本工程建成后，在采取各项工程及环保措施条件下，全线敏感目标声环境质量基本可维持现状或达到相应功能区标准；环境振动可达到相应功能区标准。本工程运行状态下，沿线区域电磁场强度远小于环境标准限值，与当地环境背景水平一致。本工程产生的废污水均收集后纳管处理，无废气排放，对水环境和环境空气质量不产生影响。本工程在严格执行国家和上海市的有关环保法律法规，落实环评报告中提出的各项环境保护措施的基础上，从环境保护的角度而言，工程建设可行。”

　　不过，结论也提及“龙阳路沿线及沪杭铁路沿线(虹梅路立交-地铁莲花路站段)昼间现状声环境略有超标”，但结论强调“本工程建设对完善上海城市综合交通系统，加强长三角区域间的交流，提升上海国际空港的地位具有重要意义”。