社科院发布城市发展蓝皮书 促改革户籍制度

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 15:46:06
【星岛网讯】《中国城市发展蓝皮书》主要撰稿者之一单菁箐20日下午在介绍蓝皮书报告框架时建议,要逐步改革户籍管理制度,放松人口向大城市流动的过渡限制。

  《中国城市发展蓝皮书》记者会20日下午在中国社会科学院举行。单菁箐在介绍该报告框架时表示,该报告针对中国城市的现状提出了一系列科学发展对策建议,其中包括鼓励具备条件的中等城市成长为大城市。

  单菁箐在会上还说,该报告的建议包括:1、规划先行,加大实施保障力度。以科学发展观为指导,科学制定城市发展规划,确保规划先行。要明确界定各类规划之间的关系和地位,加强规划之间的协调和配置,明确城市规划的法律地位,强化规划延续性和保障实施。

  2、大城市率先发展,鼓励具备条件的中等城市成长为大城市。要逐步改革户籍管理制度,放松人口向大城市流动的过渡限制。现在的情况是反面发展的,很多大城市制定各种限制,包括在十一五的目标。突出大城市和特大城市的辐射带动作用,鼓励具备条件的中等城市成长为大城市。社科院的完稿在十七大之前,十七大的精神包括鼓励大城市发展,其实与报告的结论其实是不谋而合的。

  3、推动生产型企业向园区集中,统筹产业园区与城市发展。引导产业园区合理扩张,提高产业园区承载和容纳能力,统筹城市与园区发展,实施鼓励企业入园的政策措施。

  4、确保节能减排规划落到实处。制定科学合理的节能减排专项规划,推动节能减排规划进入立法程序,并将节能减排目标纳入政府官员考核体系,全面加强节能减排社会宣传工作,提倡绿色、节约、健康的生活方式。

  5、加快技术进步,优化城市产业结构。在全面加快技术进步,推动创新型城市建设,发挥城市比较优势,形成合理产业结构,严格控制高耗能、高污染和资源型行业盲目增长,促进经济向低碳转型,大力发展循环经济,积极倡导清洁生产。

  6、扩大就业,化解贫困。继续深化体制改革,积极发展各种所有制形式经济实体,增加就业机会。实施再就业工程,提高再就业培训绩效,鼓励再就业。

  7、加强基层民主建设,建设和谐城市。加强城市社区组织建设,提高全民民主意识,调动居民参与积极性。

  本次出版发布的是《中国城市发展报告》的第一部,以后每年出版一部,将围绕城市科学发展的主题,通过对城市环境、城市经济、城市社会、城市居住设施和城市管理等方面的问题进行系统地研究和阐述,总结中国城市发展和建设方面的经验和问题,对中国城市发展现状进行评估。

  中国社科院副院长陈佳贵在发布会上说,改革开放以来,中国城市化的进展在快速的发展,城市发展的水平从1980年的19%,提高到2005年的43%,提高了24个百分点,增速是同时期世界平均水平的三倍,差不多每年城市化的水平提高一个百分点,2006年达到了43.9%。随着工业化进程的加快,到2020年中国要基本实现工业化和城市化。预计到那个时候城市化水平可以达到60%左右,至少超过50%。【星岛网讯】《中国城市发展蓝皮书》主要撰稿者之一单菁箐20日下午在介绍蓝皮书报告框架时建议,要逐步改革户籍管理制度,放松人口向大城市流动的过渡限制。

  《中国城市发展蓝皮书》记者会20日下午在中国社会科学院举行。单菁箐在介绍该报告框架时表示,该报告针对中国城市的现状提出了一系列科学发展对策建议,其中包括鼓励具备条件的中等城市成长为大城市。

  单菁箐在会上还说,该报告的建议包括:1、规划先行,加大实施保障力度。以科学发展观为指导,科学制定城市发展规划,确保规划先行。要明确界定各类规划之间的关系和地位,加强规划之间的协调和配置,明确城市规划的法律地位,强化规划延续性和保障实施。

  2、大城市率先发展,鼓励具备条件的中等城市成长为大城市。要逐步改革户籍管理制度,放松人口向大城市流动的过渡限制。现在的情况是反面发展的,很多大城市制定各种限制,包括在十一五的目标。突出大城市和特大城市的辐射带动作用,鼓励具备条件的中等城市成长为大城市。社科院的完稿在十七大之前,十七大的精神包括鼓励大城市发展,其实与报告的结论其实是不谋而合的。

  3、推动生产型企业向园区集中,统筹产业园区与城市发展。引导产业园区合理扩张,提高产业园区承载和容纳能力,统筹城市与园区发展,实施鼓励企业入园的政策措施。

  4、确保节能减排规划落到实处。制定科学合理的节能减排专项规划,推动节能减排规划进入立法程序,并将节能减排目标纳入政府官员考核体系,全面加强节能减排社会宣传工作,提倡绿色、节约、健康的生活方式。

  5、加快技术进步,优化城市产业结构。在全面加快技术进步,推动创新型城市建设,发挥城市比较优势,形成合理产业结构,严格控制高耗能、高污染和资源型行业盲目增长,促进经济向低碳转型,大力发展循环经济,积极倡导清洁生产。

  6、扩大就业,化解贫困。继续深化体制改革,积极发展各种所有制形式经济实体,增加就业机会。实施再就业工程,提高再就业培训绩效,鼓励再就业。

  7、加强基层民主建设,建设和谐城市。加强城市社区组织建设,提高全民民主意识,调动居民参与积极性。

  本次出版发布的是《中国城市发展报告》的第一部,以后每年出版一部,将围绕城市科学发展的主题,通过对城市环境、城市经济、城市社会、城市居住设施和城市管理等方面的问题进行系统地研究和阐述,总结中国城市发展和建设方面的经验和问题,对中国城市发展现状进行评估。

  中国社科院副院长陈佳贵在发布会上说,改革开放以来,中国城市化的进展在快速的发展,城市发展的水平从1980年的19%,提高到2005年的43%,提高了24个百分点,增速是同时期世界平均水平的三倍,差不多每年城市化的水平提高一个百分点,2006年达到了43.9%。随着工业化进程的加快,到2020年中国要基本实现工业化和城市化。预计到那个时候城市化水平可以达到60%左右,至少超过50%。