泛蓝在美国的窗口(转贴)

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 19:00:12
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泛蓝在美国的窗口
  ——访泛蓝阵营驻美代表袁健生

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  台湾在野的国民党、亲民党上个月宣布委任台湾资深外交官袁健生出任国亲联盟的驻美代表,担任国亲联盟在美国的窗口。在台美关系因为总统陈水扁坚持推动320公投而陷入前所未有的紧张之际,外界认为国亲此举可以增加对美沟通避免美方误解,是很聪明的一步。

  袁健生毕业于台湾海军军官学校,在美国东南大学获管理硕士学位。曾在美国国防大学国家安全管理研究结业。他历任台湾驻外海军武官、驻美国国会资深秘书、组长,曾参与《台湾关系法》的起草文字沟通工作;后任外交部北美司司长、驻加拿大代表,驻巴拿马大使、洛杉矶台北经文处处长、外交部非政府组织委员会副主委。后退休,于今年2月2日就任泛蓝阵营驻美代表。

  美国克莱蒙研究所亚洲研究中心主任汤本近日和袁健生作了独家访谈,并把访谈记录供本报发表。湾在野的国民党、亲民党上个月宣布委任台湾资深外交官袁健生(左图,台湾《联合报》侯世骏摄)出任国亲联盟的驻美代表,担任国亲联盟在美国的窗口。在台美关系因为总统陈水扁坚持推动320公投而陷入前所未有的紧张之际,外界认为国亲此举可以增加对美沟通避免美方误解,是很聪明的一步。

  袁健生毕业于台湾海军军官学校,在美国东南大学获管理硕士学位。曾在美国国防大学国家安全管理研究结业。他历任台湾驻外海军武官、驻美国国会资深秘书、组长,曾参与《台湾关系法》的起草文字沟通工作;后任外交部北美司司长、驻加拿大代表,驻巴拿马大使、洛杉矶台北经文处处长、外交部非政府组织委员会副主委。后退休,于今年2月2日就任泛蓝阵营驻美代表。

  美国克莱蒙研究所亚洲研究中心主任汤本近日和袁健生作了独家访谈,并把访谈记录供本报发表。


汤本(简称汤):泛蓝阵营请您担任驻美代表的目的是什么?

袁健生(简称袁):泛蓝阵营的目的是建立泛蓝在美国的窗口,以务实有效的外交政策,为国家利益和台湾人民服务。无论泛蓝阵营在野还是执政,这个窗口都十分重要。


为台湾人民加强美台关系


汤:您对最近的连宋印象如何?您在华府20年学习工作形成的人脉直达美国最高领导层,人熟是个宝,我想这也是台湾的财富,您在华府开始新工作,有何感想和自我期许?

袁:当然,人熟是个宝,但在美国,更要靠真诚和信誉。

  我的感想是,来美前的一段时间,我参加了多次连宋会议,我感到,他们的精神状态都发生了很大的变化,懂得倾听民意,懂得自我牺牲,同心协力,谦和相让,融洽互补,具有政治家的风范,他们现在最担忧的是台湾人的荷包不要再继续缩水,他们也担忧:一个原本和平的台湾生存发展环境因为竞选的盲目冲动和无谓政策的毛躁受到损害,他们期待一个高度互信的美台盟邦关系。国运严峻,我受到连战宋楚瑜二位先生的欣赏器重,感到荣幸,我受到他们全权的委托和完全的信任,我所作的工作,就不是为了一个泛蓝阵营,而更是为了全体台湾人民。因此,我将努力融合自己的经验和人脉,面对新的挑战,作出专业的富有创意的成就,奉献给国家,奉献给台湾人民。


汤:你来到华府开展工作已经有一周多,想必十分忙碌,你的工作重点顺序如何?工作上有什么进展?

袁:首先是与美国国务院的朋友们有了接触,进行交谈沟通。美国是三权分立,立法部门国会也是我们沟通交往的重点,第一周的总体努力是让美台关系的领导者们和立法决策者们,了解Pan-Blue(泛蓝)对美台关系的基本看法以及目前形势的意见和立场。我可以用一句话来表达美国行政高层和国会重要人士对台湾现状以及对泛蓝阵营的美台关系立场的态度,就是“非常关切”。他们提了很多问题,我作为代表,以泛蓝阵营的立场,予以诚恳细致回答。这不仅仅是一个“我回来了”(I am back)的告示、也是关系的新的延续以及感情重温,更是一个新形势下极为良好的开端和沟通。他们非常欣慰:泛蓝阵营是真正在为美国和中华民国两国人民的福祉努力。


汤:作为泛蓝驻美代表,您下一步的外交辐射将在何处?

袁:我们将持续与美国行政、立法保持良好交流与互信。我们也将在智库及媒体方面下力。


汤:你对美国对中华民国的目前态度的感受怎样? 

袁:美国一直对台湾非常友好,美国人民对台湾人民的友谊是恒定的,过去,美国民意代表拟定并通过《台湾关系法》,以法律形式奠定保障外交关系,这是绝无仅有的。台湾人民不仅感谢也珍惜美国政府与人民的支持和友谊。今天美国朝野对此都是一致的。他们高度肯定的台湾长期努力下的经济发展、民主自由的成就。


汤:你的办公室刚刚开张不久,如何能够马上获得邀请,参加总统早餐祈祷会?你这次参加总统早餐祈祷会,有何感受?

袁:时间很紧迫,我是特意通过与一位国会议员朋友协商,他将自己的总统早餐祈祷会的邀请入场券让给了我。早餐会在7点30分开始,我在6点10分就到了现场,可以与参众院及其他新老朋友见面寒喧。

  我的夫人也帮着我招呼朋友,发现了老朋友,赶紧告诉我前去打招呼。我也见到了程建人代表以及来自台湾的五位代表。


美高层对台湾公投的看法


汤:在你会见的国务院高层人士和国会议员中,对台湾公投有什么看法和问题?

袁:国务院高层人士以及国会主管台湾事务的外交委员会的议员,都对公投很好奇,他们一再强调,公投是民主深化的一个表现,但是,他们有很多问题:台湾公投的两个题目是否有歧见?有困难?是不是自下而上?如果没有歧见,没有困难,为什么要公投?如果不是自下而上?有什么意义?为什么要选择3月20日等等,我都从泛蓝阵营的立场、态度作解答,显然,他们很满意我的解答。他们总的质疑看法是,如果没有歧见,没有困难,公投的动机是什么?


汤:最近,程建人代表决议辞职?你如何看待?

袁:程代表是我的老长官,也是我的老朋友,我十分理解他辞职的心情。程代表自己讲得也很清楚,虽然他强调是家庭原因,但引发家庭原因的不会是家庭本身的原因,他有挫折感。称职的外交官总是想发挥最好的桥梁作用,做不到,心情当然不愉快。境遇不理想,只有再作自我规划。程代表现在选择的辞职时间,我认为是十分合适的。


汤:你如何看待副助理国务卿薛瑞福2月6日对台湾公投的讲话?

袁:副助理国务卿薛瑞福2月6日是在美中经济安全检讨委员会上作证时发表讲话。美中经济安全检讨委员会是美国国会授权由权威专家组成的重要委员会。2月6日,先是美国副助理国防部部长罗勒斯作证讲话,后是副助理国务卿薛瑞福作证讲话,因为委员会的决策影响的重要地位,这两位主管台湾事务、美台关系及两岸关系官员的讲话,具有指标意义。现在很多媒体只重视薛瑞福的讲话,没有重视罗勒斯的讲话。实际上罗勒斯和薛瑞福的讲话都很坚定很清晰,罗勒斯清楚表示:“不管是美台的军备销售合作也好,美台的军事交流、军事合作也好,没有一个人可以错误地认为:美国对台湾日增的安全支持是赞成台湾独立。”而薛瑞福再次强调美国总统的一句话,也就是布什总统与在2003年12月9日与温家宝谈话中的一句话:“不支持台湾独立,反对台湾海峡任何一方单独改变海峡两岸的现状”。“美国维持一个中国的政策,美国恪守三个公报和《台湾关系法》。”这些话,再清楚不过了。

  具体来讲,薛瑞福表达的美国对于陈总统的公投质疑态度也很清楚。

  我在华府得到的清晰信息是:美国不会对台独背书,美国将一直平衡两岸关系。


汤:你在华府,感觉美国高层对陈水扁先生的公投题目是否已经默认,研究已经结束?

袁:完全没有,我的整个感觉是,对陈总统的公投题目还在研究中,不仅研究公投文字本身,也在研究文字脉络,文字内涵,公投的总体背景,也就是公投的来龙去脉,当然,重点是研究公投的后果,对可能的未来作预测。

  事情现在还是进行式,而绝不是过去式。


汤:你认为美国方面还会就公投采取什么进一步的表态和行动?

袁:现在不清楚,不知道。


汤:不管320谁当选,从台湾人民的安全和福祉出发,作为一个熟稔华府各界的外交高手,你对台湾在美台关系的现实努力有何建言?

袁:国际关系尤其是美台关系,对于台湾来说,非常重要,绝不能当儿戏。政治家不能拿国家来作秀,拿2300万台湾人民的安全来冒险,更不能无视美国总统和政府的正式表态,更不能对美国高层友人的再三忠告置若罔闻。台湾经过那么多年的努力,在美台关系中最重要的成果,就是互信。不能将美台互信毁于一旦。美台关系要有持续性,不能任性,高兴翻脸就翻脸。尊重国际现实,适应国际环境,绝不能用孩子气来对待美台关系的传统的高度互信和现实的重大互利。说得实在一些,美台是好朋友,朋友要讲义气情谊,在台湾最困难的时候,是美国帮助了台湾,同样,台湾今天要对美国的亚太及全球战略给予理解和支持。


美大选会否影响美台关系


汤:现在美国大选也渐渐进入热潮期,呼声很高的凯利曾在辩论会上认同“一国两制”,你认为美国大选,会不会影响美台关系?作为一个代表,你认为外交官或者对外代表最重要的职业素质是什么?

袁:26年前,美国通过立法确定美台关系,可以说,美台关系已经制度化。不管谁当选,政策原则和基调不会变。作为保障并推动美台关系的专业工作者来说,我以为,外交官或者对外代表最重要的素质是对政策的“解释”(interpretation)和“实施”(implementation)能力。在大的原则下,一项具体政策制定下来之后,解释是否深透,实施的速度和方法如何,不仅大有讲究,而且结果相当不同。如美国根据《台湾关系法》,对台武售。话很简单,但是什么武器,是进攻性还是防御性,是较新还是最新的武器,都很不同。除解释和实施的能力,外交官及驻外代表不仅需要很冷静,很理性,而且要求有高度的把握氛围以及调动、调遣和调适(manoeuvre)机遇及变动的智慧。


汤:很久以来,不少海外华人包括香港华人中有一种担忧的说法,是指责美国希望并暗中主张“两岸不要走到一起”,你如何看?

袁:现在自称社会主义的国家只有五个:中国大陆、老挝、朝鲜、越南、古巴。其中至少三个在改革。不改革就没有出路。专制的共产主义与民主资本主义优胜劣败已经很清楚。20世纪的共产主义运动,是个大灾难,是个大悲剧。一个国家越是走向民主更能得到美国的认同。而越是受到美国的影响的国家,人民越是自由幸福。台湾突破专制威权社会,达到自由民主,台湾能够,大陆为什么不能?如果中国最后成为民主康乐自由的国家,有什么好担忧的?

  在此,我要强调一下,很多华人侨胞对美台关系贡献很大,尤其是华府的侨界,许多人进入主流社会,对美国贡献、影响很大,很多新老朋友,我也将拜访交往,他们是中华民国与美国关系的重要纽带,请求他们的帮助支持,是我工作的重点。总之,华府的行政、立法、智库、媒体、侨界,是我们工作的五个方面,也是五部交响曲。工作压力很大,但我们这个四五个人的工作队伍,将努力不负泛蓝及台湾人民的期望。转贴不代表本人和超大论坛同意他的观点,只是让大家认识一下他。
泛蓝在美国的窗口
  ——访泛蓝阵营驻美代表袁健生

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  台湾在野的国民党、亲民党上个月宣布委任台湾资深外交官袁健生出任国亲联盟的驻美代表,担任国亲联盟在美国的窗口。在台美关系因为总统陈水扁坚持推动320公投而陷入前所未有的紧张之际,外界认为国亲此举可以增加对美沟通避免美方误解,是很聪明的一步。

  袁健生毕业于台湾海军军官学校,在美国东南大学获管理硕士学位。曾在美国国防大学国家安全管理研究结业。他历任台湾驻外海军武官、驻美国国会资深秘书、组长,曾参与《台湾关系法》的起草文字沟通工作;后任外交部北美司司长、驻加拿大代表,驻巴拿马大使、洛杉矶台北经文处处长、外交部非政府组织委员会副主委。后退休,于今年2月2日就任泛蓝阵营驻美代表。

  美国克莱蒙研究所亚洲研究中心主任汤本近日和袁健生作了独家访谈,并把访谈记录供本报发表。湾在野的国民党、亲民党上个月宣布委任台湾资深外交官袁健生(左图,台湾《联合报》侯世骏摄)出任国亲联盟的驻美代表,担任国亲联盟在美国的窗口。在台美关系因为总统陈水扁坚持推动320公投而陷入前所未有的紧张之际,外界认为国亲此举可以增加对美沟通避免美方误解,是很聪明的一步。

  袁健生毕业于台湾海军军官学校,在美国东南大学获管理硕士学位。曾在美国国防大学国家安全管理研究结业。他历任台湾驻外海军武官、驻美国国会资深秘书、组长,曾参与《台湾关系法》的起草文字沟通工作;后任外交部北美司司长、驻加拿大代表,驻巴拿马大使、洛杉矶台北经文处处长、外交部非政府组织委员会副主委。后退休,于今年2月2日就任泛蓝阵营驻美代表。

  美国克莱蒙研究所亚洲研究中心主任汤本近日和袁健生作了独家访谈,并把访谈记录供本报发表。


汤本(简称汤):泛蓝阵营请您担任驻美代表的目的是什么?

袁健生(简称袁):泛蓝阵营的目的是建立泛蓝在美国的窗口,以务实有效的外交政策,为国家利益和台湾人民服务。无论泛蓝阵营在野还是执政,这个窗口都十分重要。


为台湾人民加强美台关系


汤:您对最近的连宋印象如何?您在华府20年学习工作形成的人脉直达美国最高领导层,人熟是个宝,我想这也是台湾的财富,您在华府开始新工作,有何感想和自我期许?

袁:当然,人熟是个宝,但在美国,更要靠真诚和信誉。

  我的感想是,来美前的一段时间,我参加了多次连宋会议,我感到,他们的精神状态都发生了很大的变化,懂得倾听民意,懂得自我牺牲,同心协力,谦和相让,融洽互补,具有政治家的风范,他们现在最担忧的是台湾人的荷包不要再继续缩水,他们也担忧:一个原本和平的台湾生存发展环境因为竞选的盲目冲动和无谓政策的毛躁受到损害,他们期待一个高度互信的美台盟邦关系。国运严峻,我受到连战宋楚瑜二位先生的欣赏器重,感到荣幸,我受到他们全权的委托和完全的信任,我所作的工作,就不是为了一个泛蓝阵营,而更是为了全体台湾人民。因此,我将努力融合自己的经验和人脉,面对新的挑战,作出专业的富有创意的成就,奉献给国家,奉献给台湾人民。


汤:你来到华府开展工作已经有一周多,想必十分忙碌,你的工作重点顺序如何?工作上有什么进展?

袁:首先是与美国国务院的朋友们有了接触,进行交谈沟通。美国是三权分立,立法部门国会也是我们沟通交往的重点,第一周的总体努力是让美台关系的领导者们和立法决策者们,了解Pan-Blue(泛蓝)对美台关系的基本看法以及目前形势的意见和立场。我可以用一句话来表达美国行政高层和国会重要人士对台湾现状以及对泛蓝阵营的美台关系立场的态度,就是“非常关切”。他们提了很多问题,我作为代表,以泛蓝阵营的立场,予以诚恳细致回答。这不仅仅是一个“我回来了”(I am back)的告示、也是关系的新的延续以及感情重温,更是一个新形势下极为良好的开端和沟通。他们非常欣慰:泛蓝阵营是真正在为美国和中华民国两国人民的福祉努力。


汤:作为泛蓝驻美代表,您下一步的外交辐射将在何处?

袁:我们将持续与美国行政、立法保持良好交流与互信。我们也将在智库及媒体方面下力。


汤:你对美国对中华民国的目前态度的感受怎样? 

袁:美国一直对台湾非常友好,美国人民对台湾人民的友谊是恒定的,过去,美国民意代表拟定并通过《台湾关系法》,以法律形式奠定保障外交关系,这是绝无仅有的。台湾人民不仅感谢也珍惜美国政府与人民的支持和友谊。今天美国朝野对此都是一致的。他们高度肯定的台湾长期努力下的经济发展、民主自由的成就。


汤:你的办公室刚刚开张不久,如何能够马上获得邀请,参加总统早餐祈祷会?你这次参加总统早餐祈祷会,有何感受?

袁:时间很紧迫,我是特意通过与一位国会议员朋友协商,他将自己的总统早餐祈祷会的邀请入场券让给了我。早餐会在7点30分开始,我在6点10分就到了现场,可以与参众院及其他新老朋友见面寒喧。

  我的夫人也帮着我招呼朋友,发现了老朋友,赶紧告诉我前去打招呼。我也见到了程建人代表以及来自台湾的五位代表。


美高层对台湾公投的看法


汤:在你会见的国务院高层人士和国会议员中,对台湾公投有什么看法和问题?

袁:国务院高层人士以及国会主管台湾事务的外交委员会的议员,都对公投很好奇,他们一再强调,公投是民主深化的一个表现,但是,他们有很多问题:台湾公投的两个题目是否有歧见?有困难?是不是自下而上?如果没有歧见,没有困难,为什么要公投?如果不是自下而上?有什么意义?为什么要选择3月20日等等,我都从泛蓝阵营的立场、态度作解答,显然,他们很满意我的解答。他们总的质疑看法是,如果没有歧见,没有困难,公投的动机是什么?


汤:最近,程建人代表决议辞职?你如何看待?

袁:程代表是我的老长官,也是我的老朋友,我十分理解他辞职的心情。程代表自己讲得也很清楚,虽然他强调是家庭原因,但引发家庭原因的不会是家庭本身的原因,他有挫折感。称职的外交官总是想发挥最好的桥梁作用,做不到,心情当然不愉快。境遇不理想,只有再作自我规划。程代表现在选择的辞职时间,我认为是十分合适的。


汤:你如何看待副助理国务卿薛瑞福2月6日对台湾公投的讲话?

袁:副助理国务卿薛瑞福2月6日是在美中经济安全检讨委员会上作证时发表讲话。美中经济安全检讨委员会是美国国会授权由权威专家组成的重要委员会。2月6日,先是美国副助理国防部部长罗勒斯作证讲话,后是副助理国务卿薛瑞福作证讲话,因为委员会的决策影响的重要地位,这两位主管台湾事务、美台关系及两岸关系官员的讲话,具有指标意义。现在很多媒体只重视薛瑞福的讲话,没有重视罗勒斯的讲话。实际上罗勒斯和薛瑞福的讲话都很坚定很清晰,罗勒斯清楚表示:“不管是美台的军备销售合作也好,美台的军事交流、军事合作也好,没有一个人可以错误地认为:美国对台湾日增的安全支持是赞成台湾独立。”而薛瑞福再次强调美国总统的一句话,也就是布什总统与在2003年12月9日与温家宝谈话中的一句话:“不支持台湾独立,反对台湾海峡任何一方单独改变海峡两岸的现状”。“美国维持一个中国的政策,美国恪守三个公报和《台湾关系法》。”这些话,再清楚不过了。

  具体来讲,薛瑞福表达的美国对于陈总统的公投质疑态度也很清楚。

  我在华府得到的清晰信息是:美国不会对台独背书,美国将一直平衡两岸关系。


汤:你在华府,感觉美国高层对陈水扁先生的公投题目是否已经默认,研究已经结束?

袁:完全没有,我的整个感觉是,对陈总统的公投题目还在研究中,不仅研究公投文字本身,也在研究文字脉络,文字内涵,公投的总体背景,也就是公投的来龙去脉,当然,重点是研究公投的后果,对可能的未来作预测。

  事情现在还是进行式,而绝不是过去式。


汤:你认为美国方面还会就公投采取什么进一步的表态和行动?

袁:现在不清楚,不知道。


汤:不管320谁当选,从台湾人民的安全和福祉出发,作为一个熟稔华府各界的外交高手,你对台湾在美台关系的现实努力有何建言?

袁:国际关系尤其是美台关系,对于台湾来说,非常重要,绝不能当儿戏。政治家不能拿国家来作秀,拿2300万台湾人民的安全来冒险,更不能无视美国总统和政府的正式表态,更不能对美国高层友人的再三忠告置若罔闻。台湾经过那么多年的努力,在美台关系中最重要的成果,就是互信。不能将美台互信毁于一旦。美台关系要有持续性,不能任性,高兴翻脸就翻脸。尊重国际现实,适应国际环境,绝不能用孩子气来对待美台关系的传统的高度互信和现实的重大互利。说得实在一些,美台是好朋友,朋友要讲义气情谊,在台湾最困难的时候,是美国帮助了台湾,同样,台湾今天要对美国的亚太及全球战略给予理解和支持。


美大选会否影响美台关系


汤:现在美国大选也渐渐进入热潮期,呼声很高的凯利曾在辩论会上认同“一国两制”,你认为美国大选,会不会影响美台关系?作为一个代表,你认为外交官或者对外代表最重要的职业素质是什么?

袁:26年前,美国通过立法确定美台关系,可以说,美台关系已经制度化。不管谁当选,政策原则和基调不会变。作为保障并推动美台关系的专业工作者来说,我以为,外交官或者对外代表最重要的素质是对政策的“解释”(interpretation)和“实施”(implementation)能力。在大的原则下,一项具体政策制定下来之后,解释是否深透,实施的速度和方法如何,不仅大有讲究,而且结果相当不同。如美国根据《台湾关系法》,对台武售。话很简单,但是什么武器,是进攻性还是防御性,是较新还是最新的武器,都很不同。除解释和实施的能力,外交官及驻外代表不仅需要很冷静,很理性,而且要求有高度的把握氛围以及调动、调遣和调适(manoeuvre)机遇及变动的智慧。


汤:很久以来,不少海外华人包括香港华人中有一种担忧的说法,是指责美国希望并暗中主张“两岸不要走到一起”,你如何看?

袁:现在自称社会主义的国家只有五个:中国大陆、老挝、朝鲜、越南、古巴。其中至少三个在改革。不改革就没有出路。专制的共产主义与民主资本主义优胜劣败已经很清楚。20世纪的共产主义运动,是个大灾难,是个大悲剧。一个国家越是走向民主更能得到美国的认同。而越是受到美国的影响的国家,人民越是自由幸福。台湾突破专制威权社会,达到自由民主,台湾能够,大陆为什么不能?如果中国最后成为民主康乐自由的国家,有什么好担忧的?

  在此,我要强调一下,很多华人侨胞对美台关系贡献很大,尤其是华府的侨界,许多人进入主流社会,对美国贡献、影响很大,很多新老朋友,我也将拜访交往,他们是中华民国与美国关系的重要纽带,请求他们的帮助支持,是我工作的重点。总之,华府的行政、立法、智库、媒体、侨界,是我们工作的五个方面,也是五部交响曲。工作压力很大,但我们这个四五个人的工作队伍,将努力不负泛蓝及台湾人民的期望。