超级军网2006年度中央审计报告显示：56个中央部门存在问题金额34 ...
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/05/06 16:39:16
中国青年报 一年一度的审计报告牵动人心。国家的大账本花了多少钱，有多少钱被违法违规使用了，老百姓都会在审计报告中细查端详。
继去年“不点名”的温和审计报告之后，今天审计署审计长李金华向十届全国人大常委会第二十八次会议报告2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况，再次刮起审计风暴。在李金华开列的审计清单中，一些部委、央企违法违规使用资金情况赫然在列，审计出来的问题依然严峻。
2005年度审计发现的106起重大违法犯罪案件线索移送司法机关和纪检监察部门查处后，有94人被逮捕、起诉或判刑，177人受到党纪政纪处分。
李金华说，今年共审计56个中央部门，并延伸审计434个二级预算单位。审计结果表明，中央部门2006年预算执行总体情况较好，24个上年度接受过审计的部门，本次审计发现问题金额下降了53％。
这次审计发现部门本级存在的问题348.53亿元。其中，管理不规范问题331.15亿元，占95％；违法违规问题15.24亿元，占4％；损失浪费问题2．14亿元，占1％。
环保总局、烟草局、民航总局3个部门多报多领财政资金8489.2万元。主要方式有编制虚假项目、重复申报项目、超标准申报、多报本单位人数等。如环保总局2006年重复申报全国土壤环境质量状况调查与评价项目，获取财政资金3124万元。
南水北调办、海关总署等33个部门挤占挪用8．59亿元。具体是：用于购建办公楼、对外投资等5．6亿元，弥补本单位日常开支、发放津贴补贴等2．09亿元，超拨款范围、超预算级次或超标准拨付款项8994.84万元。
供销总社、新闻出版总署等15个部门截留、少报和转移资金等3．94亿元。具体是：截留、少报、应缴未缴专项资金1．83亿元，采取隐瞒收入、虚列支出等手段转移资金1．3亿元，存放账外8140.61万元用于发放补贴等。
卫生部等12个部门违规收费等涉及金额1．85亿元。具体是：7个部门自定项目收费、无证收费或向企业收取赞助5735.83万元，3个部门未将房屋租金、捐赠等非税收入1．16亿元纳入“收支两条线”管理，两个部门未及时上缴非税收入1184.97万元。
此外，烟草局、教育部等19个部门预算不细化、不完整和批复不及时等涉及金额190.03亿元。
针对这次审计发现的问题，李金华提出建议，进一步增强严格执行预算的自觉性，切实做到依法行政、依法理财；提高预算编制的科学性，增强预算约束力，改进中央专项转移支付项目决策和管理机制，进一步加强社保资金的管理和监督，提高资金运行的透明度。进一步推进行政管理体制改革尤其是财税体制改革，从体制和机制上解决中央预算执行中存在的问题。中国青年报 一年一度的审计报告牵动人心。国家的大账本花了多少钱，有多少钱被违法违规使用了，老百姓都会在审计报告中细查端详。
继去年“不点名”的温和审计报告之后，今天审计署审计长李金华向十届全国人大常委会第二十八次会议报告2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况，再次刮起审计风暴。在李金华开列的审计清单中，一些部委、央企违法违规使用资金情况赫然在列，审计出来的问题依然严峻。
2005年度审计发现的106起重大违法犯罪案件线索移送司法机关和纪检监察部门查处后，有94人被逮捕、起诉或判刑，177人受到党纪政纪处分。
李金华说，今年共审计56个中央部门，并延伸审计434个二级预算单位。审计结果表明，中央部门2006年预算执行总体情况较好，24个上年度接受过审计的部门，本次审计发现问题金额下降了53％。
这次审计发现部门本级存在的问题348.53亿元。其中，管理不规范问题331.15亿元，占95％；违法违规问题15.24亿元，占4％；损失浪费问题2．14亿元，占1％。
环保总局、烟草局、民航总局3个部门多报多领财政资金8489.2万元。主要方式有编制虚假项目、重复申报项目、超标准申报、多报本单位人数等。如环保总局2006年重复申报全国土壤环境质量状况调查与评价项目，获取财政资金3124万元。
南水北调办、海关总署等33个部门挤占挪用8．59亿元。具体是：用于购建办公楼、对外投资等5．6亿元，弥补本单位日常开支、发放津贴补贴等2．09亿元，超拨款范围、超预算级次或超标准拨付款项8994.84万元。
供销总社、新闻出版总署等15个部门截留、少报和转移资金等3．94亿元。具体是：截留、少报、应缴未缴专项资金1．83亿元，采取隐瞒收入、虚列支出等手段转移资金1．3亿元，存放账外8140.61万元用于发放补贴等。
卫生部等12个部门违规收费等涉及金额1．85亿元。具体是：7个部门自定项目收费、无证收费或向企业收取赞助5735.83万元，3个部门未将房屋租金、捐赠等非税收入1．16亿元纳入“收支两条线”管理，两个部门未及时上缴非税收入1184.97万元。
此外，烟草局、教育部等19个部门预算不细化、不完整和批复不及时等涉及金额190.03亿元。
针对这次审计发现的问题，李金华提出建议，进一步增强严格执行预算的自觉性，切实做到依法行政、依法理财；提高预算编制的科学性，增强预算约束力，改进中央专项转移支付项目决策和管理机制，进一步加强社保资金的管理和监督，提高资金运行的透明度。进一步推进行政管理体制改革尤其是财税体制改革，从体制和机制上解决中央预算执行中存在的问题。
继去年“不点名”的温和审计报告之后，今天审计署审计长李金华向十届全国人大常委会第二十八次会议报告2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况，再次刮起审计风暴。在李金华开列的审计清单中，一些部委、央企违法违规使用资金情况赫然在列，审计出来的问题依然严峻。
2005年度审计发现的106起重大违法犯罪案件线索移送司法机关和纪检监察部门查处后，有94人被逮捕、起诉或判刑，177人受到党纪政纪处分。
李金华说，今年共审计56个中央部门，并延伸审计434个二级预算单位。审计结果表明，中央部门2006年预算执行总体情况较好，24个上年度接受过审计的部门，本次审计发现问题金额下降了53％。
这次审计发现部门本级存在的问题348.53亿元。其中，管理不规范问题331.15亿元，占95％；违法违规问题15.24亿元，占4％；损失浪费问题2．14亿元，占1％。
环保总局、烟草局、民航总局3个部门多报多领财政资金8489.2万元。主要方式有编制虚假项目、重复申报项目、超标准申报、多报本单位人数等。如环保总局2006年重复申报全国土壤环境质量状况调查与评价项目，获取财政资金3124万元。
南水北调办、海关总署等33个部门挤占挪用8．59亿元。具体是：用于购建办公楼、对外投资等5．6亿元，弥补本单位日常开支、发放津贴补贴等2．09亿元，超拨款范围、超预算级次或超标准拨付款项8994.84万元。
供销总社、新闻出版总署等15个部门截留、少报和转移资金等3．94亿元。具体是：截留、少报、应缴未缴专项资金1．83亿元，采取隐瞒收入、虚列支出等手段转移资金1．3亿元，存放账外8140.61万元用于发放补贴等。
卫生部等12个部门违规收费等涉及金额1．85亿元。具体是：7个部门自定项目收费、无证收费或向企业收取赞助5735.83万元，3个部门未将房屋租金、捐赠等非税收入1．16亿元纳入“收支两条线”管理，两个部门未及时上缴非税收入1184.97万元。
此外，烟草局、教育部等19个部门预算不细化、不完整和批复不及时等涉及金额190.03亿元。
针对这次审计发现的问题，李金华提出建议，进一步增强严格执行预算的自觉性，切实做到依法行政、依法理财；提高预算编制的科学性，增强预算约束力，改进中央专项转移支付项目决策和管理机制，进一步加强社保资金的管理和监督，提高资金运行的透明度。进一步推进行政管理体制改革尤其是财税体制改革，从体制和机制上解决中央预算执行中存在的问题。中国青年报 一年一度的审计报告牵动人心。国家的大账本花了多少钱，有多少钱被违法违规使用了，老百姓都会在审计报告中细查端详。
继去年“不点名”的温和审计报告之后，今天审计署审计长李金华向十届全国人大常委会第二十八次会议报告2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况，再次刮起审计风暴。在李金华开列的审计清单中，一些部委、央企违法违规使用资金情况赫然在列，审计出来的问题依然严峻。
2005年度审计发现的106起重大违法犯罪案件线索移送司法机关和纪检监察部门查处后，有94人被逮捕、起诉或判刑，177人受到党纪政纪处分。
李金华说，今年共审计56个中央部门，并延伸审计434个二级预算单位。审计结果表明，中央部门2006年预算执行总体情况较好，24个上年度接受过审计的部门，本次审计发现问题金额下降了53％。
这次审计发现部门本级存在的问题348.53亿元。其中，管理不规范问题331.15亿元，占95％；违法违规问题15.24亿元，占4％；损失浪费问题2．14亿元，占1％。
环保总局、烟草局、民航总局3个部门多报多领财政资金8489.2万元。主要方式有编制虚假项目、重复申报项目、超标准申报、多报本单位人数等。如环保总局2006年重复申报全国土壤环境质量状况调查与评价项目，获取财政资金3124万元。
南水北调办、海关总署等33个部门挤占挪用8．59亿元。具体是：用于购建办公楼、对外投资等5．6亿元，弥补本单位日常开支、发放津贴补贴等2．09亿元，超拨款范围、超预算级次或超标准拨付款项8994.84万元。
供销总社、新闻出版总署等15个部门截留、少报和转移资金等3．94亿元。具体是：截留、少报、应缴未缴专项资金1．83亿元，采取隐瞒收入、虚列支出等手段转移资金1．3亿元，存放账外8140.61万元用于发放补贴等。
卫生部等12个部门违规收费等涉及金额1．85亿元。具体是：7个部门自定项目收费、无证收费或向企业收取赞助5735.83万元，3个部门未将房屋租金、捐赠等非税收入1．16亿元纳入“收支两条线”管理，两个部门未及时上缴非税收入1184.97万元。
此外，烟草局、教育部等19个部门预算不细化、不完整和批复不及时等涉及金额190.03亿元。
针对这次审计发现的问题，李金华提出建议，进一步增强严格执行预算的自觉性，切实做到依法行政、依法理财；提高预算编制的科学性，增强预算约束力，改进中央专项转移支付项目决策和管理机制，进一步加强社保资金的管理和监督，提高资金运行的透明度。进一步推进行政管理体制改革尤其是财税体制改革，从体制和机制上解决中央预算执行中存在的问题。
中国青年报 本报北京6月27日电（记者崔丽 程刚）此次审计调查了北京、河北等18省（市）收费公路总里程8．68万公里，部分公路违规收费，增加社会负担的问题较为突出。
审计发现，16省（市）在100条（段）公路上违规设置收费站158个，截至2005年年底违规收取通行费149亿元；7省（市）提高收费标准，多征收通行费82亿多元；12省（市）的35条经营性公路，由于批准收费期限过长，获取的通行费收入高出投资成本数倍乃至10倍以上，成为“高价公路”，增加了社会负担。
审计还发现一些地方过度依赖贷款建设收费公路，债务负担偏重。“十五”期间，除北京和上海外，16省（市）新增的二级以上公路，有67％为收费公路，其投资中，银行贷款等债务性资金占较高比例。
部分收费公路经营权转让不规范，造成国有资产重大损失，一些项目招投标流于形式。如安徽省于2003年以邀请招标的方式，违规压低评估价格，将合肥—巢湖—芜湖高速公路的经营权转让给上海一民营企业，2005年年底又高价回购，一出一进，损失资金12.4亿元。这次审计调查共发现涉嫌违法犯罪案件线索13起，已移送有关部门查处。
审计发现，16省（市）在100条（段）公路上违规设置收费站158个，截至2005年年底违规收取通行费149亿元；7省（市）提高收费标准，多征收通行费82亿多元；12省（市）的35条经营性公路，由于批准收费期限过长，获取的通行费收入高出投资成本数倍乃至10倍以上，成为“高价公路”，增加了社会负担。
审计还发现一些地方过度依赖贷款建设收费公路，债务负担偏重。“十五”期间，除北京和上海外，16省（市）新增的二级以上公路，有67％为收费公路，其投资中，银行贷款等债务性资金占较高比例。
部分收费公路经营权转让不规范，造成国有资产重大损失，一些项目招投标流于形式。如安徽省于2003年以邀请招标的方式，违规压低评估价格，将合肥—巢湖—芜湖高速公路的经营权转让给上海一民营企业，2005年年底又高价回购，一出一进，损失资金12.4亿元。这次审计调查共发现涉嫌违法犯罪案件线索13起，已移送有关部门查处。
中国青年报 本报北京6月27日电（记者崔丽 程刚）李金华审计长今天说，此次审计署对31个中央部门所属单位的设立、运转和管理情况开展了审计调查，调查表明，收费已成为一些部门所属单位最为重要的资金来源，有的甚至依靠收费生存，有些单位收费资金管理比较混乱。
据不完全统计，截至2005年底，31个中央部门共管理各级各类单位5074个，资产总额4479.78亿元，在职人员164.12万人。这些单位约1／3是1998年后成立的。
1998年以来，党中央、国务院对政府机构进行了两次大的改革，对党政机关办实体也进行了数次清理，发现部门所属单位设立和管理中还存在诸多问题，有的还比较严重，其中所属单位依托部门权力收费现象表现突出。
抽查26个部门所属的138个单位的收费情况发现，有5个部门将享有的收费权转移、分散到下级单位，涉及收费4．84亿元，仅2005和2006年，这些单位就因此受益1．15亿元；有12个部门所属或管理的28个单位依托部门的权力、影响及公共资源等收取费用，涉及45个收费项目，仅2006年收费就达3．37亿元，比上年增长10.8％。
调查发现，一些部门的部分行政职能由所属单位承担。抽查25个部门发现，有11个部门所属的73个事业单位承担了部分审批、监督、管理等行政职能；有3个部门所属的10个社团组织利用挂靠在中央部门的特殊地位和日常工作联系，直接或间接参与行使了部分行政职能；有7个部门所属的42个各类中心办理了部分本应由行业组织或社会中介机构承办的技术性、事务性公共服务职能。
截至2006年年底，上述125个所属单位通过代行行政职能，取得收入4．56亿元。
此外，一些部门办实体问题仍未得到根本解决。
据对25个部门的不完全统计，许多部门及所属单位兴办了一些经济实体，其中有22个是部门直接开办或管理的，依附于机关相关职能和资源，其经营范围和业务活动与部门及所属单位履行职责、分配和使用资金等业务工作相关，还有一些实体垄断了某些行业的相关领域，不利于形成公平的市场竞争。
李金华说，造成上述问题的原因主要是，行政管理体制改革尚未完全到位，行政职能界定不清，对部门行使权力的监督不到位；部门所属单位的管理体制和运行机制没有完全理顺，许多所属单位离开部门的资金、政策支持和权力影响很难生存，有的部门还通过所属单位谋取自身利益；政府机构改革过程中，所属单位成为消化部门分流人员的重要途径。
李金华说，对上述问题，国务院已责成有关部门研究提出解决措施。
据不完全统计，截至2005年底，31个中央部门共管理各级各类单位5074个，资产总额4479.78亿元，在职人员164.12万人。这些单位约1／3是1998年后成立的。
1998年以来，党中央、国务院对政府机构进行了两次大的改革，对党政机关办实体也进行了数次清理，发现部门所属单位设立和管理中还存在诸多问题，有的还比较严重，其中所属单位依托部门权力收费现象表现突出。
抽查26个部门所属的138个单位的收费情况发现，有5个部门将享有的收费权转移、分散到下级单位，涉及收费4．84亿元，仅2005和2006年，这些单位就因此受益1．15亿元；有12个部门所属或管理的28个单位依托部门的权力、影响及公共资源等收取费用，涉及45个收费项目，仅2006年收费就达3．37亿元，比上年增长10.8％。
调查发现，一些部门的部分行政职能由所属单位承担。抽查25个部门发现，有11个部门所属的73个事业单位承担了部分审批、监督、管理等行政职能；有3个部门所属的10个社团组织利用挂靠在中央部门的特殊地位和日常工作联系，直接或间接参与行使了部分行政职能；有7个部门所属的42个各类中心办理了部分本应由行业组织或社会中介机构承办的技术性、事务性公共服务职能。
截至2006年年底，上述125个所属单位通过代行行政职能，取得收入4．56亿元。
此外，一些部门办实体问题仍未得到根本解决。
据对25个部门的不完全统计，许多部门及所属单位兴办了一些经济实体，其中有22个是部门直接开办或管理的，依附于机关相关职能和资源，其经营范围和业务活动与部门及所属单位履行职责、分配和使用资金等业务工作相关，还有一些实体垄断了某些行业的相关领域，不利于形成公平的市场竞争。
李金华说，造成上述问题的原因主要是，行政管理体制改革尚未完全到位，行政职能界定不清，对部门行使权力的监督不到位；部门所属单位的管理体制和运行机制没有完全理顺，许多所属单位离开部门的资金、政策支持和权力影响很难生存，有的部门还通过所属单位谋取自身利益；政府机构改革过程中，所属单位成为消化部门分流人员的重要途径。
李金华说，对上述问题，国务院已责成有关部门研究提出解决措施。
中国青年报 本报北京6月27日电（记者崔丽 程刚）此次审计调查了北京、河北等18省（市）收费公路总里程8．68万公里，部分公路违规收费，增加社会负担的问题较为突出。
审计发现，16省（市）在100条（段）公路上违规设置收费站158个，截至2005年年底违规收取通行费149亿元；7省（市）提高收费标准，多征收通行费82亿多元；12省（市）的35条经营性公路，由于批准收费期限过长，获取的通行费收入高出投资成本数倍乃至10倍以上，成为“高价公路”，增加了社会负担。
审计还发现一些地方过度依赖贷款建设收费公路，债务负担偏重。“十五”期间，除北京和上海外，16省（市）新增的二级以上公路，有67％为收费公路，其投资中，银行贷款等债务性资金占较高比例。
部分收费公路经营权转让不规范，造成国有资产重大损失，一些项目招投标流于形式。如安徽省于2003年以邀请招标的方式，违规压低评估价格，将合肥—巢湖—芜湖高速公路的经营权转让给上海一民营企业，2005年年底又高价回购，一出一进，损失资金12.4亿元。这次审计调查共发现涉嫌违法犯罪案件线索13起，已移送有关部门查处。
审计发现，16省（市）在100条（段）公路上违规设置收费站158个，截至2005年年底违规收取通行费149亿元；7省（市）提高收费标准，多征收通行费82亿多元；12省（市）的35条经营性公路，由于批准收费期限过长，获取的通行费收入高出投资成本数倍乃至10倍以上，成为“高价公路”，增加了社会负担。
审计还发现一些地方过度依赖贷款建设收费公路，债务负担偏重。“十五”期间，除北京和上海外，16省（市）新增的二级以上公路，有67％为收费公路，其投资中，银行贷款等债务性资金占较高比例。
部分收费公路经营权转让不规范，造成国有资产重大损失，一些项目招投标流于形式。如安徽省于2003年以邀请招标的方式，违规压低评估价格，将合肥—巢湖—芜湖高速公路的经营权转让给上海一民营企业，2005年年底又高价回购，一出一进，损失资金12.4亿元。这次审计调查共发现涉嫌违法犯罪案件线索13起，已移送有关部门查处。
审了又咋样？马照跑舞照跳
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