超级军网非洲与中国交往 北京共识悄然成形
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/28 21:24:15
中央社
南非产官学界日前举行一场罕见的「中非关系研讨会」，几乎所有中国问题专家齐聚一堂，探讨中国对非洲外交的利弊得失。其中，金山大学国际关系中心研究员埃尔维斯等人提出一项观点值得重视，即非洲国家正悄然成形的所谓「北京共识」。
埃尔维斯、南非人类科学研究委员会民主管理计划中心主任卡万加等人认为，不同于先前的南北半球国家交互方式，在全球领域逐渐成为主要角色的中国，对非洲的交往不只强调「南南合作」（南半球国家合作）的重要性，还以不附带任何政治经济条件的方式，扩大对非洲的援助。
这一新浮现的「北京共识」，和过去南北对话中的「华盛顿共识」截然不同，即中国在强化与开发中国家交往的同时，承诺不以干涉内政、强迫非洲国家改善人权与良能管理等做为援助的先决条件，更不会像西方国家建议非洲大陆实行新自由主义或经济改革计划。
为了从中国取得资本、发展更多基础建设以提振国内经济成长、改善人民生活水平，许多受惠于中国援助的非洲国家，不仅让国内的「东向政策」浮出台面，还默默接受「北京共识」的存在，而在这项共识中，唯一的条件则是将台湾排除在外。
南非外交部亚太司中国局局长史拜斯表示，从塞内加尔、查德先后与台湾断交一事来看，「一个中国」原则是非洲国家与中国交往的要件，除了经济文化交流，非洲国家不能承认台湾的主权地位，更不能与台湾有官方往来。
这项「北京共识」，使得台湾目前只与非洲五国有正式外交关系。不过，史拜斯指出，去年十一月在北京召开的「中非合作论坛」会议期间，中国还是努力邀请台湾的五个邦交国与会。
对于非洲大陆在政治外交上排除台湾的「北京共识」，埃尔维斯、卡万加表示，这项共识不是没有问题。例如，安哥拉、苏丹、津巴布韦等专制政权，在中国不干涉内政且不断提供经济援助的情况下，与中国之间的贷款协议缺乏透明度，国内的人权与良能管理更是少了平衡作用，致使这些国家专制者仍能继续掌权。
全球对话中心执行主任皮尔在「非洲政策回应」分组讨论会上指出，从一九五五年的「万隆会议」开始，中国与非洲在共同反帝国主义立场和团结意识的支撑下，中国外交部长每年都会例行性访问非洲。
过去十年中非关系几乎成倍数增长，一九九零年代的双边贸易额更成长百分之七百，但非洲似乎仍对中国势力的兴起缺乏一致性的政策响应。
皮尔说，与中国的交往有助于提升非洲社会发展与经济成长，中国在非洲日渐重要的角色也可预见。
而为了处理更加复杂且分歧的对中政策，他建议应由非洲联盟（AU）或非洲发展新伙伴机制（Nepad）直接做出政策上的响应，因为非洲大陆这两大区域组织所强调和着重的是健全发展与良能管理，对于中国政治经济多面向的关系或许能提供丰富的讨论动力。
在最后一场分组讨论会上，南非安全研究中心资深研究员马锡雷观察指出，「和谐社会」成为中国国家主席胡锦涛、总理温家宝的政策指导原则和施政主轴后，在非洲赞比亚、奈及利亚、莫桑比克等国被批评缺乏环保标准、剥削劳工的中国国有企业，已开始透过负责海外金融贷款业务的中国进出口银行，改善环境及管理标准，这似乎暗示中国致力扩大和谐社会的同时，也希望建构一个和谐的中非关系。中央社
南非产官学界日前举行一场罕见的「中非关系研讨会」，几乎所有中国问题专家齐聚一堂，探讨中国对非洲外交的利弊得失。其中，金山大学国际关系中心研究员埃尔维斯等人提出一项观点值得重视，即非洲国家正悄然成形的所谓「北京共识」。
埃尔维斯、南非人类科学研究委员会民主管理计划中心主任卡万加等人认为，不同于先前的南北半球国家交互方式，在全球领域逐渐成为主要角色的中国，对非洲的交往不只强调「南南合作」（南半球国家合作）的重要性，还以不附带任何政治经济条件的方式，扩大对非洲的援助。
这一新浮现的「北京共识」，和过去南北对话中的「华盛顿共识」截然不同，即中国在强化与开发中国家交往的同时，承诺不以干涉内政、强迫非洲国家改善人权与良能管理等做为援助的先决条件，更不会像西方国家建议非洲大陆实行新自由主义或经济改革计划。
为了从中国取得资本、发展更多基础建设以提振国内经济成长、改善人民生活水平，许多受惠于中国援助的非洲国家，不仅让国内的「东向政策」浮出台面，还默默接受「北京共识」的存在，而在这项共识中，唯一的条件则是将台湾排除在外。
南非外交部亚太司中国局局长史拜斯表示，从塞内加尔、查德先后与台湾断交一事来看，「一个中国」原则是非洲国家与中国交往的要件，除了经济文化交流，非洲国家不能承认台湾的主权地位，更不能与台湾有官方往来。
这项「北京共识」，使得台湾目前只与非洲五国有正式外交关系。不过，史拜斯指出，去年十一月在北京召开的「中非合作论坛」会议期间，中国还是努力邀请台湾的五个邦交国与会。
对于非洲大陆在政治外交上排除台湾的「北京共识」，埃尔维斯、卡万加表示，这项共识不是没有问题。例如，安哥拉、苏丹、津巴布韦等专制政权，在中国不干涉内政且不断提供经济援助的情况下，与中国之间的贷款协议缺乏透明度，国内的人权与良能管理更是少了平衡作用，致使这些国家专制者仍能继续掌权。
全球对话中心执行主任皮尔在「非洲政策回应」分组讨论会上指出，从一九五五年的「万隆会议」开始，中国与非洲在共同反帝国主义立场和团结意识的支撑下，中国外交部长每年都会例行性访问非洲。
过去十年中非关系几乎成倍数增长，一九九零年代的双边贸易额更成长百分之七百，但非洲似乎仍对中国势力的兴起缺乏一致性的政策响应。
皮尔说，与中国的交往有助于提升非洲社会发展与经济成长，中国在非洲日渐重要的角色也可预见。
而为了处理更加复杂且分歧的对中政策，他建议应由非洲联盟（AU）或非洲发展新伙伴机制（Nepad）直接做出政策上的响应，因为非洲大陆这两大区域组织所强调和着重的是健全发展与良能管理，对于中国政治经济多面向的关系或许能提供丰富的讨论动力。
在最后一场分组讨论会上，南非安全研究中心资深研究员马锡雷观察指出，「和谐社会」成为中国国家主席胡锦涛、总理温家宝的政策指导原则和施政主轴后，在非洲赞比亚、奈及利亚、莫桑比克等国被批评缺乏环保标准、剥削劳工的中国国有企业，已开始透过负责海外金融贷款业务的中国进出口银行，改善环境及管理标准，这似乎暗示中国致力扩大和谐社会的同时，也希望建构一个和谐的中非关系。
南非产官学界日前举行一场罕见的「中非关系研讨会」，几乎所有中国问题专家齐聚一堂，探讨中国对非洲外交的利弊得失。其中，金山大学国际关系中心研究员埃尔维斯等人提出一项观点值得重视，即非洲国家正悄然成形的所谓「北京共识」。
埃尔维斯、南非人类科学研究委员会民主管理计划中心主任卡万加等人认为，不同于先前的南北半球国家交互方式，在全球领域逐渐成为主要角色的中国，对非洲的交往不只强调「南南合作」（南半球国家合作）的重要性，还以不附带任何政治经济条件的方式，扩大对非洲的援助。
这一新浮现的「北京共识」，和过去南北对话中的「华盛顿共识」截然不同，即中国在强化与开发中国家交往的同时，承诺不以干涉内政、强迫非洲国家改善人权与良能管理等做为援助的先决条件，更不会像西方国家建议非洲大陆实行新自由主义或经济改革计划。
为了从中国取得资本、发展更多基础建设以提振国内经济成长、改善人民生活水平，许多受惠于中国援助的非洲国家，不仅让国内的「东向政策」浮出台面，还默默接受「北京共识」的存在，而在这项共识中，唯一的条件则是将台湾排除在外。
南非外交部亚太司中国局局长史拜斯表示，从塞内加尔、查德先后与台湾断交一事来看，「一个中国」原则是非洲国家与中国交往的要件，除了经济文化交流，非洲国家不能承认台湾的主权地位，更不能与台湾有官方往来。
这项「北京共识」，使得台湾目前只与非洲五国有正式外交关系。不过，史拜斯指出，去年十一月在北京召开的「中非合作论坛」会议期间，中国还是努力邀请台湾的五个邦交国与会。
对于非洲大陆在政治外交上排除台湾的「北京共识」，埃尔维斯、卡万加表示，这项共识不是没有问题。例如，安哥拉、苏丹、津巴布韦等专制政权，在中国不干涉内政且不断提供经济援助的情况下，与中国之间的贷款协议缺乏透明度，国内的人权与良能管理更是少了平衡作用，致使这些国家专制者仍能继续掌权。
全球对话中心执行主任皮尔在「非洲政策回应」分组讨论会上指出，从一九五五年的「万隆会议」开始，中国与非洲在共同反帝国主义立场和团结意识的支撑下，中国外交部长每年都会例行性访问非洲。
过去十年中非关系几乎成倍数增长，一九九零年代的双边贸易额更成长百分之七百，但非洲似乎仍对中国势力的兴起缺乏一致性的政策响应。
皮尔说，与中国的交往有助于提升非洲社会发展与经济成长，中国在非洲日渐重要的角色也可预见。
而为了处理更加复杂且分歧的对中政策，他建议应由非洲联盟（AU）或非洲发展新伙伴机制（Nepad）直接做出政策上的响应，因为非洲大陆这两大区域组织所强调和着重的是健全发展与良能管理，对于中国政治经济多面向的关系或许能提供丰富的讨论动力。
在最后一场分组讨论会上，南非安全研究中心资深研究员马锡雷观察指出，「和谐社会」成为中国国家主席胡锦涛、总理温家宝的政策指导原则和施政主轴后，在非洲赞比亚、奈及利亚、莫桑比克等国被批评缺乏环保标准、剥削劳工的中国国有企业，已开始透过负责海外金融贷款业务的中国进出口银行，改善环境及管理标准，这似乎暗示中国致力扩大和谐社会的同时，也希望建构一个和谐的中非关系。中央社
南非产官学界日前举行一场罕见的「中非关系研讨会」，几乎所有中国问题专家齐聚一堂，探讨中国对非洲外交的利弊得失。其中，金山大学国际关系中心研究员埃尔维斯等人提出一项观点值得重视，即非洲国家正悄然成形的所谓「北京共识」。
埃尔维斯、南非人类科学研究委员会民主管理计划中心主任卡万加等人认为，不同于先前的南北半球国家交互方式，在全球领域逐渐成为主要角色的中国，对非洲的交往不只强调「南南合作」（南半球国家合作）的重要性，还以不附带任何政治经济条件的方式，扩大对非洲的援助。
这一新浮现的「北京共识」，和过去南北对话中的「华盛顿共识」截然不同，即中国在强化与开发中国家交往的同时，承诺不以干涉内政、强迫非洲国家改善人权与良能管理等做为援助的先决条件，更不会像西方国家建议非洲大陆实行新自由主义或经济改革计划。
为了从中国取得资本、发展更多基础建设以提振国内经济成长、改善人民生活水平，许多受惠于中国援助的非洲国家，不仅让国内的「东向政策」浮出台面，还默默接受「北京共识」的存在，而在这项共识中，唯一的条件则是将台湾排除在外。
南非外交部亚太司中国局局长史拜斯表示，从塞内加尔、查德先后与台湾断交一事来看，「一个中国」原则是非洲国家与中国交往的要件，除了经济文化交流，非洲国家不能承认台湾的主权地位，更不能与台湾有官方往来。
这项「北京共识」，使得台湾目前只与非洲五国有正式外交关系。不过，史拜斯指出，去年十一月在北京召开的「中非合作论坛」会议期间，中国还是努力邀请台湾的五个邦交国与会。
对于非洲大陆在政治外交上排除台湾的「北京共识」，埃尔维斯、卡万加表示，这项共识不是没有问题。例如，安哥拉、苏丹、津巴布韦等专制政权，在中国不干涉内政且不断提供经济援助的情况下，与中国之间的贷款协议缺乏透明度，国内的人权与良能管理更是少了平衡作用，致使这些国家专制者仍能继续掌权。
全球对话中心执行主任皮尔在「非洲政策回应」分组讨论会上指出，从一九五五年的「万隆会议」开始，中国与非洲在共同反帝国主义立场和团结意识的支撑下，中国外交部长每年都会例行性访问非洲。
过去十年中非关系几乎成倍数增长，一九九零年代的双边贸易额更成长百分之七百，但非洲似乎仍对中国势力的兴起缺乏一致性的政策响应。
皮尔说，与中国的交往有助于提升非洲社会发展与经济成长，中国在非洲日渐重要的角色也可预见。
而为了处理更加复杂且分歧的对中政策，他建议应由非洲联盟（AU）或非洲发展新伙伴机制（Nepad）直接做出政策上的响应，因为非洲大陆这两大区域组织所强调和着重的是健全发展与良能管理，对于中国政治经济多面向的关系或许能提供丰富的讨论动力。
在最后一场分组讨论会上，南非安全研究中心资深研究员马锡雷观察指出，「和谐社会」成为中国国家主席胡锦涛、总理温家宝的政策指导原则和施政主轴后，在非洲赞比亚、奈及利亚、莫桑比克等国被批评缺乏环保标准、剥削劳工的中国国有企业，已开始透过负责海外金融贷款业务的中国进出口银行，改善环境及管理标准，这似乎暗示中国致力扩大和谐社会的同时，也希望建构一个和谐的中非关系。
中央社
中國大力發展與非洲的關係，近年來已成為國際社會和媒體關注的焦點，然而非洲本身又是怎麼看待「中非關係」呢？在南非大學舉辦的一場研討會上，史德蘭波希大學中國研究中心研究員奈度女士撰寫的一篇文章，或許能做出比較正確的詮釋。
史德蘭波希大學中國研究中心是南非甚至非洲大陸研究中國問題的學術重鎮，在「中國與非洲天然資源：南非的觀點」文章中，奈度指出，中國總是對發展非洲邦誼感興趣，但對改善非洲國家一些專制政權則興趣缺缺。
從中國追求並獲取非洲天然資源以提振自身經濟一事來看，奈度指出，中國的交往方式並不利於非洲未來民主的發展，更不利於非洲融入並整合到全球經濟體系。
奈度表示，理解中國攫取非洲豐富的天然資源，不能簡單的以殖民主義或帝國主義說法套用，中國和十九世紀西方列強搶奪非洲資源的情況不同，現在中國透過投資非洲各項基礎建設，設法讓非洲成為中國的原物料供應者，而非洲則是中國加工產品的購買者。
在這一不對稱且充滿不平衡的架構下，即使協助興建基礎建設與攫取資源沒有直接的因果關係，但不可否認，非洲民主人士對中國在非洲的政策作為雖不滿意但仍勉強接受，因為翻新並興建基礎建設一直是非洲發展計畫的核心。
對此，奈度指出，有幾個問題必須提出，一是中國在非洲玩的是什麼樣的遊戲？非洲國家應採納的政策選項為何？中國為非洲興建基礎建設並挾帶投資本地農礦業是否更能符合非洲的永續發展？
回答上述問題之前，奈度要非洲國家先看清一些事實，例如，一九九六年起，中國國營石油公司投資蘇丹交通運輸建設，但同時取得大尼羅石油公司百分之四十的股權；中國石油化工股份有限公司接著為蘇丹鋪設長達一千五百公里的輸油管線，透過蘇丹港口出口石油到中國。
一九九七年到二零零六年間，中國商人在尚比亞投資兩千四百萬美元蓋紡織廠，注入至少三億美元在冶礦、營造和農業生產。
阿爾及利亞、尼日、查德、突尼西亞、馬利等高風險國家，也可看到中資企業的身影，中國更同意投資一百萬美元，為茅利塔尼亞推行石油天然氣探勘計畫，而中國進出口銀行提供安哥拉三十億美元貸款後，讓中國石化順利取得安哥拉的石油探勘權。
不只石油，中國投資非洲觸角也伸向銅、鐵、鋅、木料等礦產，中國去年在「中非合作論壇」上宣布，中國直接投資非洲金額至去年底已達六十二億七千萬美元，顯示中國涉足非洲天然資源的腳步還將繼續。
奈度指出，隨著七百到八百家規模不一的中資企業深入非洲並投資各類農礦產業後，雖然國際貨幣基金會在全球經濟展望報告中，預測撒哈拉以南非洲國家的經濟成長率將因此從目前的百分之五到百分之五點五，上升到百分之六點三，但多數非洲經濟體已過份仰賴對中國的出口。
在這場遊戲中，中國似乎繞過國際價格市場，另外成立自己的農礦品交易中心，讓中國而非市場來決定特定原物料產品的價格，致使只能仰賴中國進口的非洲無法朝第二、第三產業發展，更讓非洲難以與全球經濟整合。
奈度指出，中國對非洲目前的經濟成長貢獻是毋庸置疑的，但這卻不是非洲永續發展的萬全之策，加上一些擁有豐沛天然資源的非洲政府怯於政經改革，中國擴大對非洲交往並不是一件好事。
她最後在文中建議，中國雖然不是非洲新殖民強權國家，但中國應追求與非政府組織在內的所有非洲夥伴進行政策對話，讓雙方的交往不阻礙良能管理與政府責任承擔，否則長此以往，中非戰略夥伴關係將因此受到傷害。
中國大力發展與非洲的關係，近年來已成為國際社會和媒體關注的焦點，然而非洲本身又是怎麼看待「中非關係」呢？在南非大學舉辦的一場研討會上，史德蘭波希大學中國研究中心研究員奈度女士撰寫的一篇文章，或許能做出比較正確的詮釋。
史德蘭波希大學中國研究中心是南非甚至非洲大陸研究中國問題的學術重鎮，在「中國與非洲天然資源：南非的觀點」文章中，奈度指出，中國總是對發展非洲邦誼感興趣，但對改善非洲國家一些專制政權則興趣缺缺。
從中國追求並獲取非洲天然資源以提振自身經濟一事來看，奈度指出，中國的交往方式並不利於非洲未來民主的發展，更不利於非洲融入並整合到全球經濟體系。
奈度表示，理解中國攫取非洲豐富的天然資源，不能簡單的以殖民主義或帝國主義說法套用，中國和十九世紀西方列強搶奪非洲資源的情況不同，現在中國透過投資非洲各項基礎建設，設法讓非洲成為中國的原物料供應者，而非洲則是中國加工產品的購買者。
在這一不對稱且充滿不平衡的架構下，即使協助興建基礎建設與攫取資源沒有直接的因果關係，但不可否認，非洲民主人士對中國在非洲的政策作為雖不滿意但仍勉強接受，因為翻新並興建基礎建設一直是非洲發展計畫的核心。
對此，奈度指出，有幾個問題必須提出，一是中國在非洲玩的是什麼樣的遊戲？非洲國家應採納的政策選項為何？中國為非洲興建基礎建設並挾帶投資本地農礦業是否更能符合非洲的永續發展？
回答上述問題之前，奈度要非洲國家先看清一些事實，例如，一九九六年起，中國國營石油公司投資蘇丹交通運輸建設，但同時取得大尼羅石油公司百分之四十的股權；中國石油化工股份有限公司接著為蘇丹鋪設長達一千五百公里的輸油管線，透過蘇丹港口出口石油到中國。
一九九七年到二零零六年間，中國商人在尚比亞投資兩千四百萬美元蓋紡織廠，注入至少三億美元在冶礦、營造和農業生產。
阿爾及利亞、尼日、查德、突尼西亞、馬利等高風險國家，也可看到中資企業的身影，中國更同意投資一百萬美元，為茅利塔尼亞推行石油天然氣探勘計畫，而中國進出口銀行提供安哥拉三十億美元貸款後，讓中國石化順利取得安哥拉的石油探勘權。
不只石油，中國投資非洲觸角也伸向銅、鐵、鋅、木料等礦產，中國去年在「中非合作論壇」上宣布，中國直接投資非洲金額至去年底已達六十二億七千萬美元，顯示中國涉足非洲天然資源的腳步還將繼續。
奈度指出，隨著七百到八百家規模不一的中資企業深入非洲並投資各類農礦產業後，雖然國際貨幣基金會在全球經濟展望報告中，預測撒哈拉以南非洲國家的經濟成長率將因此從目前的百分之五到百分之五點五，上升到百分之六點三，但多數非洲經濟體已過份仰賴對中國的出口。
在這場遊戲中，中國似乎繞過國際價格市場，另外成立自己的農礦品交易中心，讓中國而非市場來決定特定原物料產品的價格，致使只能仰賴中國進口的非洲無法朝第二、第三產業發展，更讓非洲難以與全球經濟整合。
奈度指出，中國對非洲目前的經濟成長貢獻是毋庸置疑的，但這卻不是非洲永續發展的萬全之策，加上一些擁有豐沛天然資源的非洲政府怯於政經改革，中國擴大對非洲交往並不是一件好事。
她最後在文中建議，中國雖然不是非洲新殖民強權國家，但中國應追求與非政府組織在內的所有非洲夥伴進行政策對話，讓雙方的交往不阻礙良能管理與政府責任承擔，否則長此以往，中非戰略夥伴關係將因此受到傷害。
非洲的烂摊子是谁造成的？现在又红口白牙指责中国没有“改善非洲國家一些專制政權”，靠，真是又当**又立牌坊啊。
相对于欧美对非洲的吸血政策，中国简直是天使了。
相对于欧美对非洲的吸血政策，中国简直是天使了。
写文章的人就是西方帝国主义培养出来的代言人