论中国外交新战略

我国的外交策略也确实是应该进行若干调整的，就当前而言,最需要调整的有三点：其一，不结盟政策；其二，不干涉他国内政的政策；其三，与一些国家之间的关系原则上的定位。

　　不结盟政策在过去了的一个历史时期内，与我国休养生息，安于国内建设的大方针基本上是相适应的，但是在现在我国发展到了这个阶段后，若继续坚持这一思想，则是极不利于我国发展的。因为不结盟政策实际上把我国关在地区整合的大门之外，使我国不能借此实现政治影响力的扩大和经济实力因一体化的推进而增加，这也就是说，不结盟政策实际上封杀了我国的向外发展。这与我国欲在五十年内成长为世界是最为举足轻重的的大国，这一新时期的发展总目标是相矛盾的。所以从服从国家总的战略目标出发，就必须结束这样的策略，而选择相反的做法，--结盟

　　同不结盟政策一样，不干涉他国内政实际上也是一个极不明智的误国这策。世局之变化正是通过各国内外局势的动荡表现出来的。做为一个国家，要想使局势朝向自己所希望的方向发展演变，在客观上就必须参入其中，在这方面使力。当然这并不是说政府要做全球警察，在任何一国出现问题时都要去干涉一番（对许多国家的内政而言，我们自是不必过问）。这里的意思是政府心中要有全球观念，长远观念，对于一些国家和地区所发生的事绝不要熟视无睹，在其可能影响到局部或整体势态，直接或间接，短期或长期的有可能涉及到我相关利益时，要果断的采取行动，以合适的方式来影响事态的变化，使之向有利于自己的方向发展。在这方面，可以说世界上绝大多数国家都在不同程度上有对其他国家和地区所发生之事件施加影响的行为。而且一个国家越是发达，与外边的联系便越广，受外部的影响也就越大，这也就必然性的对外界所发生之事越是关心，所谓干涉行为也就自然而然越多。由此可见干涉行为是有其一定积极意义的，完全否定之在理论说不过去，在实际上也必使我国丧失了许多影响世态发展的机会，所以以后对此点策略务必要重新考量。

　　此外，与其他国家间亲疏远近的标准也要重新调整调整。以往我国习惯于以国家的性质和发达的程度论敌人与朋友，如此粗勒的划法自是极不科学的，也与现实中的实际情形甚不相符合。如一些社会性质与我国截然不同，又很发达的国家与我国关系是一向友好，而某些与我国社会性质雷同且又属于第三世界的国家却曾长期与我国为敌，这就与我国外交工作上的指导思想不相一致。思想理论与实际情况不一样，需要检讨的当然应是自身。以后我国一定要以实际利害关系做为决定与他国亲疏远近的标准，而不要再采用其他标准。从利害原则出发，在今后与诸国发展关系时应有以下几项考虑：在国际交往中首先要本着多栽花、少行刺的原则，在平等互利的基础上与尽多国家发展友好关系，多交朋友少树敌人；因一些国家如美国等惧怕我国之堀起会影响其在国际上的优势地位，故此极有可能在今后相当长的时期内与我国发展正常的双边关系的同时，还要从诸多方面对我国实施打压，不但自己出面，而且还可能拉进一些其它国家组成反华联盟，共同做敌于我国，因此我国除与其正面的作有理有节的斗争和灵活、巧妙的周旋外，还要从战略上采取一些措施以有效的对付之。１ 走结盟之路，尽可能将更多国家拉与自己的势力范围内，以壮大自己的实力，这点后文中将详论；２ 要与那些很可能成为其勾结对象用于共同反华的国家如日本、加拿大、澳国、欧洲的一些国家加之印度等与我有一些隔阂的邻国积极发展友好关系，特别是要加强经贸来往，强化其在华利益，以使这些国家顾及现实利益而不愿随意开罪我国；要恰当的利用他们之间的矛盾拆解随时可能组成的反华联盟。３要着意搞好那些明里暗里与其叫劲、不干受其支配的国家的关系，如利比亚、伊拉克、伊朗、缅甸、越南、古巴、朝鲜，南斯拉夫、俄罗斯及其它一些与其潜在的敌对国等，不管其政治背景如何，也要将其视为同盟，在诸多方面给予尽可能的支持，以此分散和消耗其精力物力。在这些国家里，当然要最着重与最能有效牵制其力量的俄罗斯结成事实上的政治同盟。现在中俄两国面对共同的"敌人"可以说是同舟共济、唇齿相依，相同的处境使两国越走越近。事实上，在复杂的国际斗争中，只要中俄双方真心团结在一起，走强强联合之路，相互依靠、互为支持，那外界任何强敌也难将我们两国扳倒。由此可见中俄两国关系之重，所以以后应将稳定与发展俄之关系视为我外交基石之一。当然也要防止其在以后阻挠我有可能损及其利益的外交行动，如下面所要论述的我统一外蒙和推动亚洲地区的一体化进程。

　　在国内国际情形都发生了许多重大变化，历史又进入了一个新时期的今天，传统的外交政策、思想要随之做出调整的是不能仅限于以上所提的几个，不过这里为篇幅所限，就不能足一而论了。下面我要着重谈的是结盟问题。因为其他问题在思想转过弯后，就比较容易在实际工作中改正之，而结盟实乃是一项宏伟的大工程，是未来相当长的时期内外交工作所要追求的核心，所以必需要做系统的研究、反复的论证、周密的策划，以搞清要与谁结盟，意义所在，实现的可能性和其中内存的必然性有多大，以及如何运作之，将来可能碰到哪些困难，需要克服那些难题等等。对于这些问题，笔者在此不妨作一下小小的探讨，以期望能有所益于将来此项工作的展开。

　　既然要走结盟之路，那首先便要考虑选择盟友。选择哪些国家呢？远亲不如近邻，一般的国家都是选择自己的邻邦，和地理上相拒不远的国家和地区，我国当然也是这样。之所以如此，乃是因为组成联盟即有可能性（地理上相接、文化相近、经济等各方面交流与方便合作甚为方便，利益共同之处甚多），又有必然性（经济、社会发展的需求，促使地区政治经济等不断的往一起整合）。不过我们国家的发展目标宏大，所以联盟对象那是不能仅限于邻近的几个国家的。我们必须将尽多国家纳入我们的体系之中。环顾四周，北方是俄罗斯集团，向这里发展，已是不可能；而东、南、西面属于整个亚洲的地区，国家林立，现在虽然出现了几个小联盟，但大都很松散，难言是真正的实体，实际上依旧处在各自为政的阶段。由于这些国家与欧美等势力集团在地理上相距遥远，所以尽管他们在不同的地区各自有着很大的影响力，但却是很难将他们拉进自己的集团之中。这在实际上便为我国未来势力拓展留下了一大片空间。为了我国宏伟目标的实现，我们就应该以宏大的气魄，努力的将这些小联盟以及其他尚未结盟的国家和地区纳入到一个共同的经济政治实体之中，组成一个大亚洲联盟。这在实际是也就是说，要实现"亚洲一体化"。

　　可以想见，只要"亚洲一体化"能够实现，或者在很大程度上实现，那么不仅仅改变的是亚洲格局，而且还会引起世界格局发生新的变化：亚洲集团的崛起，将使世界现在呈现出的多极的集团化发展趋势最终得以形成；同时，由于亚洲综合实力的强大，美国集团将退而居次，一花独放，主导世界的情形也将随之不再显现；许多弱小的国家也会因之而有了更多的发展机会，和在世界政治舞台上说话的机会。

　　上述的情形假若能得以实现，那么毫无疑问，将会是最有利于我国的世界新格局。因为未来亚洲地区的综合实力在世界各大区中必占第一，而我们中国的实力在亚洲诸国中又据首位。由此不难推测出我国未来将在世界上的位置若何。而假如未来的情形并不是这样，亚洲依然是处于"四分五裂"之中，我们中国依旧是坚持不结盟政策，那我们享受不到因结盟所带来的种种好处不说，孑然一身、孤军奋战，处在集团势力包围下，在激烈的国际对抗与斗争中必难是众列强的对手，就是为一些小国所慢待，怕也是在所难免。所以为了我国的长远利益着计，无论如何，我们也要促使未来的世界格局朝这一方向发展。而实现这一格局的关键之处就在于亚洲一体化能否实现，因为其它区域的集团化发展已经形成或正在生成之中，只有我们亚洲这边尚不见踪影；所以一旦亚洲最终也能形成一个统一的强大实体，那么这样的格局就变为了现实。

　　那么亚洲一体化能否变为现实呢？依我看，那是完全有希望的。这绝不是信口胡侃，因为来亚洲一体化的实现确有其内在的必然性和现实上的可能性。

　　首先，我们不妨看看为什么"一体化"能在世界范围内蓬勃发展起来。

　　"一体化"自五十年代首先发起于西欧后，在并不太长的时间内，世界其它地区那是先后纷纷效访之，比如，除了西欧率先组成的"欧共体"之外，在美洲有"北美自由市场"、"南锥体"、"里约热卢布集团"等，在非洲组成了"非洲统一体"、"马格里布集团"，在亚非之间众多的阿拉伯民族国家还组成了"阿拉伯联盟"，在其东部，是临近我们的"南亚联盟"和"东南亚联盟"，在我们的北方，矗立着的是依然庞大的"独联体"，和新成立的"中亚联盟"，此外世界上还有众多的小集团、小联盟。现在可以说，世界上大多数国家都被推入了这股大潮之中，以这样或那样的方式参入了一体化的进程。

　　为什么大家都对"一体化"乐此不彼，纷纷入盟呢？极显然，是因为它确能给成员国带来巨大实际利益。当然这种利益最主要的还是表现在经济上。一体化使得贸易壁垒在成员国间近于消失，跨国经济发展的阻力被弱化到最小程度，这在微观上使得企业的市场得以扩大，运作成本得以减少，融资渠道得以拓宽，能更多更快的得到相关的技术与各种信息，也能在更大的范围内挑选人才，借以获得素质更高的员工；此外，同类企业的增多，也会使企业所面临的压力增大，为在激烈的竟争中取得一席之地，不致于败下阵来，它们就会不得不提高危机意识，更加努力的搞好企业的经营管理，加大企业产品的技术开发，这在客观上自然是益于企业保持旺盛的活力，不断的提高技术水平，如此等等好处自是利于企业效益的提高与进一步的发展。从宏观上而言，"一体化"无疑也会大大的促进各成员国间经济的交流与合作，物资、劳务、资本、技术、信息等各类资源的自由流动也会使它们能得到更加有效及时的利用，更为合理的配置；对各个国家而言，其实都是一个大促进，如对相对发达者，其企业生产出的产品可以在成员国内自由出售，同样的也能更易于从盟国得到各类资源，这些都不再受限制。而在此之前，那些欠发的国家为保护本国那些水平落后的企业，往往是要利用关税等手段设障阻碍他国企业在本国发展的；对落后者而言，自是益于他们得到更多的外来投资、先进的经验、技术、设备，甚至能因此而得到富裕者的财政支持， 大量的富余劳动力亦可有了用武之地，这样经济就能得到更快的开发，产业水准得到尽快的提高。由此可见，不论贫富，都能因之而得到好处。天有不测风云，哪个国家也不敢断言自己在前进中永不会触到险滩，而每每在危难之际，自己都希望能有别的国家挺身而出，雪中送炭、出手相援。然而在联盟之前，各自为政之下，能有几国诚心相助呢？但是在入盟之后，由于其利益与众多盟国的效益相紧联系到一起，一 荣具荣、一损具损，其中一国出了问题，势必使其它国家的经济也连带受损。所以这些盟国为了维护自己的利益，在其经济出现恶化、陷于困境之时，必从大局出发，慷慨解囊、倾力而助，这样受难国在得到其它盟国的有力支持后，就能更好的克服能难关，渡过危机，可持续的发展下去。

　　由此可见，"一体化"是有益成员国间相互支持、相互帮助的。当然一体化的好处远非这些，比如，有利于相关国家间除去存见、协调利益、化解矛盾，有助于相关国家团结起来，提高区域竟争力，共同对付外界的发难等等。正是由于"一体化"有着诸如此类的众多好外处，能给参入者带来巨大的切实利益，所以才引得众多国家纷纷加入了这一行列，走上了"一体化"之路。 "一体化"的实质就是要以一种非暴力的形式，在维护各国自尊的基础上，以实际利益为纽带，以自愿、平等的协商谈判为方式，将割裂开的地区经济乃至政治整合到一起，以促使地区经济等各方面越过地理的障碍，得到更大的发展。因此，从某种意义上而言，"一体化"实乃是对"国家"这个传统的概念的一次大突破，在未来,其就是取代国家，也未必就不存在着可能。

　　正是由于在这方面能起到巨大的作用，所以其作为人类历史在发展到一定程度后为满足社会的进一步发展必然要产生的现象，在二战后不久就在一些地方必然性的产生了出来。这是历史发展的必然，并不仅仅是为个人所情愿。

　　其实，只要我们稍稍回顾一下历史，我们就会不难发现人类的历史实际是就是一部各地区政治经济不断往一起整合的历史，也就是不断走向统一的历史。从远古时期多如牛毛的氏族部落渐渐"合并"成众多的小国，再至众小国在漫长的历史发展演化中又慢慢的"合并"成数目更少，但人口更多、更为集中、地盘也更大的大国家。经过不断的整合，到了现在终形成了屈指可数的这些国家。而社会发展到如今，似乎大家又准备来一次大整合，以使世界上"国家"的数目更少，更进一步的向世界大一体逼近。那么顺着这个趋势发展下去，会不会终有一天出现世界大一统的局面呢？这可真说不好。但可以让人断定的是向其步步迈近的步伐那是时刻也不会停止，只不过在不同的阶段所采用的手段和表现形式不同罢了。

　　在以前，至少是在上世纪以前，地区整合的手段多用的是野蛮的武力侵略。弱肉强食，弱者被迫屈膝称臣，强者则到处耀武扬威、征战逞狂。血火之中，那还顾及什么生命的宝贵与尊严？那还讲什么平等和自愿？但自近现代以来，这样的方式却是不灵了。希特勒、默索里尼、裕仁天皇就把错了历史的脉搏，循复了这一历史老路，妄图实现"三分天下、一统世界"的梦想。但是，以刺刀、大炮开道，以损人利已为目的，来吞并其它国家和民族必引起被侵略者的强烈不满和起来奋而抗击。在众多的正义力量联合反击之下，侵略者恶毒的阴谋终宣告破产，害人者终以自食苦果而告终。二战表明，以武力来推动地区往一起整合那是再也行不通了。纵是一时得逞，也必是昙花一现，难以长久。地区整合的方式需要换换了。

　　"一体化"正是满足这种历史需求应运而生的。由于其是以众成员国间相互平等为基础，互利为目的，在尽力维护各国的自尊和主权的前提下，通过反复谈判协商的方式来达成条约，自愿加入。这种方式无疑能为人们所接受，能被现代文明所认同，因此在这种新型的区域整合模式一朝登陆西欧之后便受到世界各国的关注，深为其所吸引。在巨大的现实利益相诱之下，其它区域的许多国家也纷纷步其后尘，相互结盟，走上了"一体化"之路。现在可以说，"一体化"在当今世界上已发展成为一股大潮流，气势磅博，不可阻挡。

　　但是这股潮流在我们亚洲却是表现不佳。截至目前，在亚洲仅仅出现了几个松散的局部利益联盟，几个主要的大国，如中国、日本仍是游离于任何联盟之外。占世界面积最大，人口最多的亚洲并没能象其它区域一样出现一个广泛的具有实际意义的"共同体"。

　　为什么出现这种状况呢？是亚洲人民不需要吗？

　　当然不是。可想得见，前边所列述的"一体化"给区域发展所带来的巨大益处那是完全适用于亚洲地区；并且，亚洲人民也只有走上这条道路，才有前途可言，才能实现繁荣、富强、和平，才能提高区域竟争力，尽快的赶上发达地区的水平，实现真正的现代化。否则回避区域经济一体化，--这一人类社会发展的大趋势，继续处于"四分五裂"之中，那就使亚洲诸国难以得到上述这些好处，也就不能获得尽快的发展。亚洲在徘徊，而其它区域却是在大张旗鼓的顺利发展，由是必然使得本已落后的亚洲地区更为落后，与人差距更是呈加速度的拉大。这当然不是我们亚洲人民所愿看到的。为了避免这种局面的出现，我们亚洲人自是应该认同社会发展规律，顺应历史发展潮流，团结到一起、联合到一起，踏上"一体化"之路。而亚洲人民对发展与进步的共同追求，终会使亚洲一体化得以实现。由此我们可发现它的实现确是有其内在的必然性。

　　那么，是什么原因致使它迟迟难以出现呢？

　　审视一下当今亚洲的情形，我们就会不难发现在现实中，确有许多客观性因素在阻碍着亚洲一体化的实现。１）亚洲多数国家经济水平依然很低，缺乏足量的在国际市场上有一定竟争力的企业，这就使得他们短时期内尚没有能力实现经济的国际化发展，同时也无法将自己的市场开放到足够的程度（企业所出的产品技术落后档次低，没法拿到国际国际市场上去同人家竟争，而只能做原材料供应国；经济的落后又使得其没法过多的向外开放市场，因为担心落后的产业一下子被国外技术先进、实力雄厚的企业在竟争中冲跨掉。）。２）亚洲众国家间经济联系并不紧密，作为推动"一体化"的最大动力，--相互贸易的发展也不是很快，量也不大。例如我国除和日本、南韩以及东南亚的几个国家的贸易还算频繁外，与中亚、南亚、西亚的国家之间的贸易发展就均不怎么样。做为幅员最为辽阔，人员最多，而发展速度也最快的我国情形尚是如此，其它国家更是不用说了。３）所处发展阶段不同，水平差太大，实难以相提并论。４）价值观念尚未统一，在一些地区，点统治地住位的竟然是近于邪教的思想。这些落后的思想观念既不利于本国的现代化建设，也阻挡了"一体化"的推动。５）地理上交通不便。亚洲地区面积虽然广大，但是地形却是颇为不平整，坐落于亚洲中部的又是面积庞大的高山与荒漠，为其所阻，使得亚洲国家不能象欧洲诸国等一样，往来容易。６）由于众多的历史和现实的原因，许多国家之间存有诸多错综复杂的矛盾，其中的一些还很深，非???、南韩等存在着同样的问题，与俄罗斯间的领土问题也未解决；而两韩依然是处于分裂之态，统一尚是无期。就是刚刚从苏联帝国崩溃后新独立出来的几个中亚国家，其中一些相互之间也存有矛盾，有的甚而还兵刃相见，爆发了战争。还有一些矛盾也只不过是刚刚冰解不久或者说暂时是被压抑了下去，如中俄间、中越间、两伊间、越柬间等等。如此多的矛盾与隔阂存在，自是使大家无法平下心来，不去搞对对抗而去谈合作与走向一体。７）有的国家现在依然是炮火纷飞、战乱不休，如斯里兰卡、阿富汗等。８）在实际上，也没有有志向的国家来充作积极推动其实现的力量。９）从外部因素而论，也会有别的大国势均力想法没法阻挠这一实体的出现。因为这一空前强大无比的实体的出现必会降低他们在国际上现处的优势地位。

　　正是由于上述这些问题的存在，使得"亚洲一体化"之实现到了现在依旧是形影具无。众多的政治家、外交家、战略思想家，畏惧这些难题，竟然也没有人敢来做这方面的构想。

　　尽管如此，但这并不是说它的实现是绝不可能之事。我们只要是以宏远而不是短浅的目光来看这些问题，以能动的而不是静止的观点来分析这些矛盾，我们就会不难发现这些困难也并不是永不可克服，矛盾也不是永不能解决。

　　比如现在多数国家由于经济的落后而使得相互交往联系并不多，对这点，如果我们不是拘于当前的状况而是能够以长远的眼光来看，我们就会不难看到，经济总体水平固然现在不高，但是经济终归要发展，并且在实际上亚洲经济向前发展的脚步近些年来几乎一直没有停止过，速度也不慢。向前进一步发展的结果和进一步发展的必然要求，就是各国间更进一步的加深联系、加强各方面的交流与合作。这种势头持续下去，量变的积累达到一定程度，就会发生质变，到那时，"一体化"就要被相关国家的政府提到日程上来了。

　　再如思想文化方面，差异自然是有的，但由于山水相连，血脉相通，历史文化背景相近，所以在这方面实在是大同小异。并且随着不断加强的交流与相互的磨合，相异的文化版快间必能很好的相互吸纳、相互促进、相互理解与认同。我国的外交策略也确实是应该进行若干调整的，就当前而言,最需要调整的有三点：其一，不结盟政策；其二，不干涉他国内政的政策；其三，与一些国家之间的关系原则上的定位。

　　不结盟政策在过去了的一个历史时期内，与我国休养生息，安于国内建设的大方针基本上是相适应的，但是在现在我国发展到了这个阶段后，若继续坚持这一思想，则是极不利于我国发展的。因为不结盟政策实际上把我国关在地区整合的大门之外，使我国不能借此实现政治影响力的扩大和经济实力因一体化的推进而增加，这也就是说，不结盟政策实际上封杀了我国的向外发展。这与我国欲在五十年内成长为世界是最为举足轻重的的大国，这一新时期的发展总目标是相矛盾的。所以从服从国家总的战略目标出发，就必须结束这样的策略，而选择相反的做法，--结盟

　　同不结盟政策一样，不干涉他国内政实际上也是一个极不明智的误国这策。世局之变化正是通过各国内外局势的动荡表现出来的。做为一个国家，要想使局势朝向自己所希望的方向发展演变，在客观上就必须参入其中，在这方面使力。当然这并不是说政府要做全球警察，在任何一国出现问题时都要去干涉一番（对许多国家的内政而言，我们自是不必过问）。这里的意思是政府心中要有全球观念，长远观念，对于一些国家和地区所发生的事绝不要熟视无睹，在其可能影响到局部或整体势态，直接或间接，短期或长期的有可能涉及到我相关利益时，要果断的采取行动，以合适的方式来影响事态的变化，使之向有利于自己的方向发展。在这方面，可以说世界上绝大多数国家都在不同程度上有对其他国家和地区所发生之事件施加影响的行为。而且一个国家越是发达，与外边的联系便越广，受外部的影响也就越大，这也就必然性的对外界所发生之事越是关心，所谓干涉行为也就自然而然越多。由此可见干涉行为是有其一定积极意义的，完全否定之在理论说不过去，在实际上也必使我国丧失了许多影响世态发展的机会，所以以后对此点策略务必要重新考量。

　　此外，与其他国家间亲疏远近的标准也要重新调整调整。以往我国习惯于以国家的性质和发达的程度论敌人与朋友，如此粗勒的划法自是极不科学的，也与现实中的实际情形甚不相符合。如一些社会性质与我国截然不同，又很发达的国家与我国关系是一向友好，而某些与我国社会性质雷同且又属于第三世界的国家却曾长期与我国为敌，这就与我国外交工作上的指导思想不相一致。思想理论与实际情况不一样，需要检讨的当然应是自身。以后我国一定要以实际利害关系做为决定与他国亲疏远近的标准，而不要再采用其他标准。从利害原则出发，在今后与诸国发展关系时应有以下几项考虑：在国际交往中首先要本着多栽花、少行刺的原则，在平等互利的基础上与尽多国家发展友好关系，多交朋友少树敌人；因一些国家如美国等惧怕我国之堀起会影响其在国际上的优势地位，故此极有可能在今后相当长的时期内与我国发展正常的双边关系的同时，还要从诸多方面对我国实施打压，不但自己出面，而且还可能拉进一些其它国家组成反华联盟，共同做敌于我国，因此我国除与其正面的作有理有节的斗争和灵活、巧妙的周旋外，还要从战略上采取一些措施以有效的对付之。１ 走结盟之路，尽可能将更多国家拉与自己的势力范围内，以壮大自己的实力，这点后文中将详论；２ 要与那些很可能成为其勾结对象用于共同反华的国家如日本、加拿大、澳国、欧洲的一些国家加之印度等与我有一些隔阂的邻国积极发展友好关系，特别是要加强经贸来往，强化其在华利益，以使这些国家顾及现实利益而不愿随意开罪我国；要恰当的利用他们之间的矛盾拆解随时可能组成的反华联盟。３要着意搞好那些明里暗里与其叫劲、不干受其支配的国家的关系，如利比亚、伊拉克、伊朗、缅甸、越南、古巴、朝鲜，南斯拉夫、俄罗斯及其它一些与其潜在的敌对国等，不管其政治背景如何，也要将其视为同盟，在诸多方面给予尽可能的支持，以此分散和消耗其精力物力。在这些国家里，当然要最着重与最能有效牵制其力量的俄罗斯结成事实上的政治同盟。现在中俄两国面对共同的"敌人"可以说是同舟共济、唇齿相依，相同的处境使两国越走越近。事实上，在复杂的国际斗争中，只要中俄双方真心团结在一起，走强强联合之路，相互依靠、互为支持，那外界任何强敌也难将我们两国扳倒。由此可见中俄两国关系之重，所以以后应将稳定与发展俄之关系视为我外交基石之一。当然也要防止其在以后阻挠我有可能损及其利益的外交行动，如下面所要论述的我统一外蒙和推动亚洲地区的一体化进程。

　　在国内国际情形都发生了许多重大变化，历史又进入了一个新时期的今天，传统的外交政策、思想要随之做出调整的是不能仅限于以上所提的几个，不过这里为篇幅所限，就不能足一而论了。下面我要着重谈的是结盟问题。因为其他问题在思想转过弯后，就比较容易在实际工作中改正之，而结盟实乃是一项宏伟的大工程，是未来相当长的时期内外交工作所要追求的核心，所以必需要做系统的研究、反复的论证、周密的策划，以搞清要与谁结盟，意义所在，实现的可能性和其中内存的必然性有多大，以及如何运作之，将来可能碰到哪些困难，需要克服那些难题等等。对于这些问题，笔者在此不妨作一下小小的探讨，以期望能有所益于将来此项工作的展开。

　　既然要走结盟之路，那首先便要考虑选择盟友。选择哪些国家呢？远亲不如近邻，一般的国家都是选择自己的邻邦，和地理上相拒不远的国家和地区，我国当然也是这样。之所以如此，乃是因为组成联盟即有可能性（地理上相接、文化相近、经济等各方面交流与方便合作甚为方便，利益共同之处甚多），又有必然性（经济、社会发展的需求，促使地区政治经济等不断的往一起整合）。不过我们国家的发展目标宏大，所以联盟对象那是不能仅限于邻近的几个国家的。我们必须将尽多国家纳入我们的体系之中。环顾四周，北方是俄罗斯集团，向这里发展，已是不可能；而东、南、西面属于整个亚洲的地区，国家林立，现在虽然出现了几个小联盟，但大都很松散，难言是真正的实体，实际上依旧处在各自为政的阶段。由于这些国家与欧美等势力集团在地理上相距遥远，所以尽管他们在不同的地区各自有着很大的影响力，但却是很难将他们拉进自己的集团之中。这在实际上便为我国未来势力拓展留下了一大片空间。为了我国宏伟目标的实现，我们就应该以宏大的气魄，努力的将这些小联盟以及其他尚未结盟的国家和地区纳入到一个共同的经济政治实体之中，组成一个大亚洲联盟。这在实际是也就是说，要实现"亚洲一体化"。

　　可以想见，只要"亚洲一体化"能够实现，或者在很大程度上实现，那么不仅仅改变的是亚洲格局，而且还会引起世界格局发生新的变化：亚洲集团的崛起，将使世界现在呈现出的多极的集团化发展趋势最终得以形成；同时，由于亚洲综合实力的强大，美国集团将退而居次，一花独放，主导世界的情形也将随之不再显现；许多弱小的国家也会因之而有了更多的发展机会，和在世界政治舞台上说话的机会。

　　上述的情形假若能得以实现，那么毫无疑问，将会是最有利于我国的世界新格局。因为未来亚洲地区的综合实力在世界各大区中必占第一，而我们中国的实力在亚洲诸国中又据首位。由此不难推测出我国未来将在世界上的位置若何。而假如未来的情形并不是这样，亚洲依然是处于"四分五裂"之中，我们中国依旧是坚持不结盟政策，那我们享受不到因结盟所带来的种种好处不说，孑然一身、孤军奋战，处在集团势力包围下，在激烈的国际对抗与斗争中必难是众列强的对手，就是为一些小国所慢待，怕也是在所难免。所以为了我国的长远利益着计，无论如何，我们也要促使未来的世界格局朝这一方向发展。而实现这一格局的关键之处就在于亚洲一体化能否实现，因为其它区域的集团化发展已经形成或正在生成之中，只有我们亚洲这边尚不见踪影；所以一旦亚洲最终也能形成一个统一的强大实体，那么这样的格局就变为了现实。

　　那么亚洲一体化能否变为现实呢？依我看，那是完全有希望的。这绝不是信口胡侃，因为来亚洲一体化的实现确有其内在的必然性和现实上的可能性。

　　首先，我们不妨看看为什么"一体化"能在世界范围内蓬勃发展起来。

　　"一体化"自五十年代首先发起于西欧后，在并不太长的时间内，世界其它地区那是先后纷纷效访之，比如，除了西欧率先组成的"欧共体"之外，在美洲有"北美自由市场"、"南锥体"、"里约热卢布集团"等，在非洲组成了"非洲统一体"、"马格里布集团"，在亚非之间众多的阿拉伯民族国家还组成了"阿拉伯联盟"，在其东部，是临近我们的"南亚联盟"和"东南亚联盟"，在我们的北方，矗立着的是依然庞大的"独联体"，和新成立的"中亚联盟"，此外世界上还有众多的小集团、小联盟。现在可以说，世界上大多数国家都被推入了这股大潮之中，以这样或那样的方式参入了一体化的进程。

　　为什么大家都对"一体化"乐此不彼，纷纷入盟呢？极显然，是因为它确能给成员国带来巨大实际利益。当然这种利益最主要的还是表现在经济上。一体化使得贸易壁垒在成员国间近于消失，跨国经济发展的阻力被弱化到最小程度，这在微观上使得企业的市场得以扩大，运作成本得以减少，融资渠道得以拓宽，能更多更快的得到相关的技术与各种信息，也能在更大的范围内挑选人才，借以获得素质更高的员工；此外，同类企业的增多，也会使企业所面临的压力增大，为在激烈的竟争中取得一席之地，不致于败下阵来，它们就会不得不提高危机意识，更加努力的搞好企业的经营管理，加大企业产品的技术开发，这在客观上自然是益于企业保持旺盛的活力，不断的提高技术水平，如此等等好处自是利于企业效益的提高与进一步的发展。从宏观上而言，"一体化"无疑也会大大的促进各成员国间经济的交流与合作，物资、劳务、资本、技术、信息等各类资源的自由流动也会使它们能得到更加有效及时的利用，更为合理的配置；对各个国家而言，其实都是一个大促进，如对相对发达者，其企业生产出的产品可以在成员国内自由出售，同样的也能更易于从盟国得到各类资源，这些都不再受限制。而在此之前，那些欠发的国家为保护本国那些水平落后的企业，往往是要利用关税等手段设障阻碍他国企业在本国发展的；对落后者而言，自是益于他们得到更多的外来投资、先进的经验、技术、设备，甚至能因此而得到富裕者的财政支持， 大量的富余劳动力亦可有了用武之地，这样经济就能得到更快的开发，产业水准得到尽快的提高。由此可见，不论贫富，都能因之而得到好处。天有不测风云，哪个国家也不敢断言自己在前进中永不会触到险滩，而每每在危难之际，自己都希望能有别的国家挺身而出，雪中送炭、出手相援。然而在联盟之前，各自为政之下，能有几国诚心相助呢？但是在入盟之后，由于其利益与众多盟国的效益相紧联系到一起，一 荣具荣、一损具损，其中一国出了问题，势必使其它国家的经济也连带受损。所以这些盟国为了维护自己的利益，在其经济出现恶化、陷于困境之时，必从大局出发，慷慨解囊、倾力而助，这样受难国在得到其它盟国的有力支持后，就能更好的克服能难关，渡过危机，可持续的发展下去。

　　由此可见，"一体化"是有益成员国间相互支持、相互帮助的。当然一体化的好处远非这些，比如，有利于相关国家间除去存见、协调利益、化解矛盾，有助于相关国家团结起来，提高区域竟争力，共同对付外界的发难等等。正是由于"一体化"有着诸如此类的众多好外处，能给参入者带来巨大的切实利益，所以才引得众多国家纷纷加入了这一行列，走上了"一体化"之路。 "一体化"的实质就是要以一种非暴力的形式，在维护各国自尊的基础上，以实际利益为纽带，以自愿、平等的协商谈判为方式，将割裂开的地区经济乃至政治整合到一起，以促使地区经济等各方面越过地理的障碍，得到更大的发展。因此，从某种意义上而言，"一体化"实乃是对"国家"这个传统的概念的一次大突破，在未来,其就是取代国家，也未必就不存在着可能。

　　正是由于在这方面能起到巨大的作用，所以其作为人类历史在发展到一定程度后为满足社会的进一步发展必然要产生的现象，在二战后不久就在一些地方必然性的产生了出来。这是历史发展的必然，并不仅仅是为个人所情愿。

　　其实，只要我们稍稍回顾一下历史，我们就会不难发现人类的历史实际是就是一部各地区政治经济不断往一起整合的历史，也就是不断走向统一的历史。从远古时期多如牛毛的氏族部落渐渐"合并"成众多的小国，再至众小国在漫长的历史发展演化中又慢慢的"合并"成数目更少，但人口更多、更为集中、地盘也更大的大国家。经过不断的整合，到了现在终形成了屈指可数的这些国家。而社会发展到如今，似乎大家又准备来一次大整合，以使世界上"国家"的数目更少，更进一步的向世界大一体逼近。那么顺着这个趋势发展下去，会不会终有一天出现世界大一统的局面呢？这可真说不好。但可以让人断定的是向其步步迈近的步伐那是时刻也不会停止，只不过在不同的阶段所采用的手段和表现形式不同罢了。

　　在以前，至少是在上世纪以前，地区整合的手段多用的是野蛮的武力侵略。弱肉强食，弱者被迫屈膝称臣，强者则到处耀武扬威、征战逞狂。血火之中，那还顾及什么生命的宝贵与尊严？那还讲什么平等和自愿？但自近现代以来，这样的方式却是不灵了。希特勒、默索里尼、裕仁天皇就把错了历史的脉搏，循复了这一历史老路，妄图实现"三分天下、一统世界"的梦想。但是，以刺刀、大炮开道，以损人利已为目的，来吞并其它国家和民族必引起被侵略者的强烈不满和起来奋而抗击。在众多的正义力量联合反击之下，侵略者恶毒的阴谋终宣告破产，害人者终以自食苦果而告终。二战表明，以武力来推动地区往一起整合那是再也行不通了。纵是一时得逞，也必是昙花一现，难以长久。地区整合的方式需要换换了。

　　"一体化"正是满足这种历史需求应运而生的。由于其是以众成员国间相互平等为基础，互利为目的，在尽力维护各国的自尊和主权的前提下，通过反复谈判协商的方式来达成条约，自愿加入。这种方式无疑能为人们所接受，能被现代文明所认同，因此在这种新型的区域整合模式一朝登陆西欧之后便受到世界各国的关注，深为其所吸引。在巨大的现实利益相诱之下，其它区域的许多国家也纷纷步其后尘，相互结盟，走上了"一体化"之路。现在可以说，"一体化"在当今世界上已发展成为一股大潮流，气势磅博，不可阻挡。

　　但是这股潮流在我们亚洲却是表现不佳。截至目前，在亚洲仅仅出现了几个松散的局部利益联盟，几个主要的大国，如中国、日本仍是游离于任何联盟之外。占世界面积最大，人口最多的亚洲并没能象其它区域一样出现一个广泛的具有实际意义的"共同体"。

　　为什么出现这种状况呢？是亚洲人民不需要吗？

　　当然不是。可想得见，前边所列述的"一体化"给区域发展所带来的巨大益处那是完全适用于亚洲地区；并且，亚洲人民也只有走上这条道路，才有前途可言，才能实现繁荣、富强、和平，才能提高区域竟争力，尽快的赶上发达地区的水平，实现真正的现代化。否则回避区域经济一体化，--这一人类社会发展的大趋势，继续处于"四分五裂"之中，那就使亚洲诸国难以得到上述这些好处，也就不能获得尽快的发展。亚洲在徘徊，而其它区域却是在大张旗鼓的顺利发展，由是必然使得本已落后的亚洲地区更为落后，与人差距更是呈加速度的拉大。这当然不是我们亚洲人民所愿看到的。为了避免这种局面的出现，我们亚洲人自是应该认同社会发展规律，顺应历史发展潮流，团结到一起、联合到一起，踏上"一体化"之路。而亚洲人民对发展与进步的共同追求，终会使亚洲一体化得以实现。由此我们可发现它的实现确是有其内在的必然性。

　　那么，是什么原因致使它迟迟难以出现呢？

　　审视一下当今亚洲的情形，我们就会不难发现在现实中，确有许多客观性因素在阻碍着亚洲一体化的实现。１）亚洲多数国家经济水平依然很低，缺乏足量的在国际市场上有一定竟争力的企业，这就使得他们短时期内尚没有能力实现经济的国际化发展，同时也无法将自己的市场开放到足够的程度（企业所出的产品技术落后档次低，没法拿到国际国际市场上去同人家竟争，而只能做原材料供应国；经济的落后又使得其没法过多的向外开放市场，因为担心落后的产业一下子被国外技术先进、实力雄厚的企业在竟争中冲跨掉。）。２）亚洲众国家间经济联系并不紧密，作为推动"一体化"的最大动力，--相互贸易的发展也不是很快，量也不大。例如我国除和日本、南韩以及东南亚的几个国家的贸易还算频繁外，与中亚、南亚、西亚的国家之间的贸易发展就均不怎么样。做为幅员最为辽阔，人员最多，而发展速度也最快的我国情形尚是如此，其它国家更是不用说了。３）所处发展阶段不同，水平差太大，实难以相提并论。４）价值观念尚未统一，在一些地区，点统治地住位的竟然是近于邪教的思想。这些落后的思想观念既不利于本国的现代化建设，也阻挡了"一体化"的推动。５）地理上交通不便。亚洲地区面积虽然广大，但是地形却是颇为不平整，坐落于亚洲中部的又是面积庞大的高山与荒漠，为其所阻，使得亚洲国家不能象欧洲诸国等一样，往来容易。６）由于众多的历史和现实的原因，许多国家之间存有诸多错综复杂的矛盾，其中的一些还很深，非???、南韩等存在着同样的问题，与俄罗斯间的领土问题也未解决；而两韩依然是处于分裂之态，统一尚是无期。就是刚刚从苏联帝国崩溃后新独立出来的几个中亚国家，其中一些相互之间也存有矛盾，有的甚而还兵刃相见，爆发了战争。还有一些矛盾也只不过是刚刚冰解不久或者说暂时是被压抑了下去，如中俄间、中越间、两伊间、越柬间等等。如此多的矛盾与隔阂存在，自是使大家无法平下心来，不去搞对对抗而去谈合作与走向一体。７）有的国家现在依然是炮火纷飞、战乱不休，如斯里兰卡、阿富汗等。８）在实际上，也没有有志向的国家来充作积极推动其实现的力量。９）从外部因素而论，也会有别的大国势均力想法没法阻挠这一实体的出现。因为这一空前强大无比的实体的出现必会降低他们在国际上现处的优势地位。

　　正是由于上述这些问题的存在，使得"亚洲一体化"之实现到了现在依旧是形影具无。众多的政治家、外交家、战略思想家，畏惧这些难题，竟然也没有人敢来做这方面的构想。

　　尽管如此，但这并不是说它的实现是绝不可能之事。我们只要是以宏远而不是短浅的目光来看这些问题，以能动的而不是静止的观点来分析这些矛盾，我们就会不难发现这些困难也并不是永不可克服，矛盾也不是永不能解决。

　　比如现在多数国家由于经济的落后而使得相互交往联系并不多，对这点，如果我们不是拘于当前的状况而是能够以长远的眼光来看，我们就会不难看到，经济总体水平固然现在不高，但是经济终归要发展，并且在实际上亚洲经济向前发展的脚步近些年来几乎一直没有停止过，速度也不慢。向前进一步发展的结果和进一步发展的必然要求，就是各国间更进一步的加深联系、加强各方面的交流与合作。这种势头持续下去，量变的积累达到一定程度，就会发生质变，到那时，"一体化"就要被相关国家的政府提到日程上来了。

　　再如思想文化方面，差异自然是有的，但由于山水相连，血脉相通，历史文化背景相近，所以在这方面实在是大同小异。并且随着不断加强的交流与相互的磨合，相异的文化版快间必能很好的相互吸纳、相互促进、相互理解与认同。