中国人大会议的真实辩论

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/27 23:10:04
来源:美国《基督教科学箴言报》

    在未来两周,人民大会堂将回荡着共产党的赞歌,进行认真组织的投票,议员和分析家认为真实的辩论将在闭门会议酝酿。

    新加坡国立大学研究员王正旭(音译,Wang Zhengxu)认为,随着政府迟疑地在公民生活的更广领域迈向法治,“许多事情需要法律的合法性”。这意味着全国人民代表大会“在近年来获得了一些政治实力。”

    理论上,全国人民代表大会的2980位代表组成最高机构,任命主席,批准国家预算,通过立法。

    实际上,他们只不过是把共产党政治局已经作出并认可的决定正式化。他们当中60%是共产党员。

    但当代中国政治的共识意识性质赋予人大发出自己的声音的机会。而且民主活动家认为,在较低级的政府,地方人大有时可以提供一个可能有限但却真实的政治活动舞台。

    限制性主要来自人大代表的选择方式:在最低级的地方层面,他们由公民直接选举产生,但党眼中潜在的麻烦制造者通常不能成为候选人。而市、省和全国人大代表由下一级人民代表大会选举,北京海淀区人大代表徐智永(音译,Xu Zhiyong)认为,“从法律上,我们有广泛的权力,但多数代表只是遵循政府的命令。”

    命令有时候要等很长时间。本届人大拟通过《物权法》,但该法已经递交了七次。

    分析家认为,争议之处是该法案不仅引起人大代表的忧虑,而且在党和政府的成员之间引起忧虑。事实上,人大活动常常是通往党的内部和秘密工作的一个窗户。

    兰德公司(国际战略研究机构)的中国分析家坦纳(Scot Tanner)认为人大是透露党领袖的真正决定的一个地方。

    尽管人大的投票通常是压倒性大多数通过,但代表们可以把一年一度的代表大会当作一个提出他们忧虑的问题的机会。

    无论是房价高涨、卫生医疗困难还是学费贵等问题,代表们都可以尝试在人大提交问题,以期自己的问题被选中,在会议上发行流通。

    代表们还会通过媒体推动他们的议程,提醒记者留意闭门辩论。在地方层面,报纸也发挥重要作用,徐先生认为他们取得胜利是因为公众的压力和报纸报道。

    徐先生曾用自己的区人大代表身份制止关闭民工子女学校以及为居民的房屋拆迁争取更好的赔偿。“我可以做些事情,哪怕是很小的事情。”

    北京人民政治协商会议的刘耀伟(音译,Liu Yaowei)也给自己设定限制,限制在政府管理问题,而不是政治制度问题。徐先生对人大民主的缺乏持一种务实的态度。“如果中国没有变化海淀区不会有很大变化,但最重要的是过程。即使我们取得的是小进步,我认为也是有意义的。”(作者 Peter Ford)来源:美国《基督教科学箴言报》

    在未来两周,人民大会堂将回荡着共产党的赞歌,进行认真组织的投票,议员和分析家认为真实的辩论将在闭门会议酝酿。

    新加坡国立大学研究员王正旭(音译,Wang Zhengxu)认为,随着政府迟疑地在公民生活的更广领域迈向法治,“许多事情需要法律的合法性”。这意味着全国人民代表大会“在近年来获得了一些政治实力。”

    理论上,全国人民代表大会的2980位代表组成最高机构,任命主席,批准国家预算,通过立法。

    实际上,他们只不过是把共产党政治局已经作出并认可的决定正式化。他们当中60%是共产党员。

    但当代中国政治的共识意识性质赋予人大发出自己的声音的机会。而且民主活动家认为,在较低级的政府,地方人大有时可以提供一个可能有限但却真实的政治活动舞台。

    限制性主要来自人大代表的选择方式:在最低级的地方层面,他们由公民直接选举产生,但党眼中潜在的麻烦制造者通常不能成为候选人。而市、省和全国人大代表由下一级人民代表大会选举,北京海淀区人大代表徐智永(音译,Xu Zhiyong)认为,“从法律上,我们有广泛的权力,但多数代表只是遵循政府的命令。”

    命令有时候要等很长时间。本届人大拟通过《物权法》,但该法已经递交了七次。

    分析家认为,争议之处是该法案不仅引起人大代表的忧虑,而且在党和政府的成员之间引起忧虑。事实上,人大活动常常是通往党的内部和秘密工作的一个窗户。

    兰德公司(国际战略研究机构)的中国分析家坦纳(Scot Tanner)认为人大是透露党领袖的真正决定的一个地方。

    尽管人大的投票通常是压倒性大多数通过,但代表们可以把一年一度的代表大会当作一个提出他们忧虑的问题的机会。

    无论是房价高涨、卫生医疗困难还是学费贵等问题,代表们都可以尝试在人大提交问题,以期自己的问题被选中,在会议上发行流通。

    代表们还会通过媒体推动他们的议程,提醒记者留意闭门辩论。在地方层面,报纸也发挥重要作用,徐先生认为他们取得胜利是因为公众的压力和报纸报道。

    徐先生曾用自己的区人大代表身份制止关闭民工子女学校以及为居民的房屋拆迁争取更好的赔偿。“我可以做些事情,哪怕是很小的事情。”

    北京人民政治协商会议的刘耀伟(音译,Liu Yaowei)也给自己设定限制,限制在政府管理问题,而不是政治制度问题。徐先生对人大民主的缺乏持一种务实的态度。“如果中国没有变化海淀区不会有很大变化,但最重要的是过程。即使我们取得的是小进步,我认为也是有意义的。”(作者 Peter Ford)
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