浙江义乌试点扩权改革:探索“省管县”新路

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/27 16:24:26
浙江义乌试点扩权改革:探索“省管县”新路
2006年12月21日 10:08
2006年11月中旬,浙江省委办公厅、省政府办公厅的一纸文件让有关县域治理的话题再次成为全国焦点。这份文件指出,浙江省委、省政府已确定将义乌市作为进一步扩大县级政府经济社会管理权限的改革试点。
改革开放以来,浙江省曾先后于1992年、1997年和2002年三次出台政策措施,开展经济强县扩权改革。研究人士认为,浙江之所以能连续几年雄踞“百强县”榜首,跟上述改革以及上世纪90年代初承袭下来的“省管县”财政体制有着密不可分的关系。
如今,作为县级市的义乌市再次被列为扩权改革试点,无疑又将开启一种新的县域治理局面。
浙江再试点
“央行杭州中心支行和国家外汇管理局浙江省分局正在对义乌扩权改革进行征求意见、汇总材料。”中国人民银行杭州中心支行办公室主任应兆祥告诉记者,在省里文件下发的次日,支行领导就批示要求相关处室投入工作了。
应兆祥说,央行杭州中心支行和国家外汇管理局浙江省分局已根据有关法律法规,初步梳理出20多项有望下放给义乌市的外汇管理权限,“这些权限原先都是属于地市一级外汇管理部门的。”
支持和帮助义乌市设立海关、出入境检验检疫、外汇管理等相关分支机构,并协调赋予这些分支机构设区市或相当于设区市的职能——按照浙江省下发的《关于开展扩大义乌市经济社会管理权限改革试点工作的若干意见》规定,义乌市政府在某些方面将获得与其上级政府金华市政府“相当”的权力。
这份文件列出的扩权事项主要有两方面,一是进一步扩大义乌市政府经济社会管理权限。主要包括,除规划管理、重要资源配置、重大社会事务管理等权限外,还赋予义乌市与设区市同等的经济社会管理权限;法律法规规定由设区市政府及其主管部门批准和管理的事项,无禁止委托条款的,由金华市政府及其主管部门委托义乌市行使批准和管理权;少量规定由省级政府及其主管部门批准和管理的事项,也可采取由省政府主管部门委托或延伸机构的方式下放权限。
二是调整和完善有关管理体制和机构设置。除了海关、出入境检验检疫、外汇管理等职能“提升”外,义乌市还获得了调整优化政府机构设置和人员编制、对现有机构及其职能进行整合的“特权”,义乌市的党政“一把手”也可采取适当方式予以“高配”。
这份文件明确指出,试点将以扩大县级政府经济社会管理权限为重点,调整和规范省、市、县三级政府的事权关系,进一步深化县级行政管理体制改革,促进县域经济社会加快发展。
浙江义乌试点扩权改革:探索“省管县”新路
2006年12月21日 10:08
2006年11月中旬,浙江省委办公厅、省政府办公厅的一纸文件让有关县域治理的话题再次成为全国焦点。这份文件指出,浙江省委、省政府已确定将义乌市作为进一步扩大县级政府经济社会管理权限的改革试点。
改革开放以来,浙江省曾先后于1992年、1997年和2002年三次出台政策措施,开展经济强县扩权改革。研究人士认为,浙江之所以能连续几年雄踞“百强县”榜首,跟上述改革以及上世纪90年代初承袭下来的“省管县”财政体制有着密不可分的关系。
如今,作为县级市的义乌市再次被列为扩权改革试点,无疑又将开启一种新的县域治理局面。
浙江再试点
“央行杭州中心支行和国家外汇管理局浙江省分局正在对义乌扩权改革进行征求意见、汇总材料。”中国人民银行杭州中心支行办公室主任应兆祥告诉记者,在省里文件下发的次日,支行领导就批示要求相关处室投入工作了。
应兆祥说,央行杭州中心支行和国家外汇管理局浙江省分局已根据有关法律法规,初步梳理出20多项有望下放给义乌市的外汇管理权限,“这些权限原先都是属于地市一级外汇管理部门的。”
支持和帮助义乌市设立海关、出入境检验检疫、外汇管理等相关分支机构,并协调赋予这些分支机构设区市或相当于设区市的职能——按照浙江省下发的《关于开展扩大义乌市经济社会管理权限改革试点工作的若干意见》规定,义乌市政府在某些方面将获得与其上级政府金华市政府“相当”的权力。
这份文件列出的扩权事项主要有两方面,一是进一步扩大义乌市政府经济社会管理权限。主要包括,除规划管理、重要资源配置、重大社会事务管理等权限外,还赋予义乌市与设区市同等的经济社会管理权限;法律法规规定由设区市政府及其主管部门批准和管理的事项,无禁止委托条款的,由金华市政府及其主管部门委托义乌市行使批准和管理权;少量规定由省级政府及其主管部门批准和管理的事项,也可采取由省政府主管部门委托或延伸机构的方式下放权限。
二是调整和完善有关管理体制和机构设置。除了海关、出入境检验检疫、外汇管理等职能“提升”外,义乌市还获得了调整优化政府机构设置和人员编制、对现有机构及其职能进行整合的“特权”,义乌市的党政“一把手”也可采取适当方式予以“高配”。
这份文件明确指出,试点将以扩大县级政府经济社会管理权限为重点,调整和规范省、市、县三级政府的事权关系,进一步深化县级行政管理体制改革,促进县域经济社会加快发展。
金华比义乌已经差远了,还要来管义乌么?倒过来差不多。
什么省管县,说白了就是变相给义乌升格!
支持省管县,这样以后五级体制都可以减为四级。
以余姚,慈溪两市来说,如果脱离宁波,合并成一个地级市,我看不出10年可以超过宁波